Муніципальна поліція — правоохоронні органи, які знаходяться під контролем місцевих органів влади, включаючи муніципальну владу там, де найменше адміністративно-територіальний поділ. Муніципальна поліція отримує заробітну плату з міського бюджету і, як правило, у неї менше прав, ніж у звичайної поліції. Повноваження та обладнання муніципальних поліцейських часто дуже обмежені.
Термін
У теорії поліцеїстики не втрачає актуальності питання щодо співвідношення понять «муніципальна поліція» та «місцева поліція». У сучасній поліцеїстиці існує переконання щодо можливості ототожнення муніципальної та місцевої поліції (міліції), які за функціональним призначенням належать до поліції (міліції) громадської безпеки. У цьому контексті заслуговує на увагу позиція Ю. П. Соловея, який наголошує на доцільності кваліфікації муніципальної поліції (міліції) як різновиду місцевої поліції (міліції), що унеможливлює їх діяльність замість органів національної поліції (міліції), а передбачає співіснування та взаємодію з ними за умови чіткого розмежування компетенції. Водночас слід визнати, що поняття «місцева поліція» є набагато ширшим у порівнянні з категорією «муніципальна поліція», оскільки воно вживається для визначення усієї сукупності органів, підрозділів та окремих працівники, які виконують свої функції на місцях. Вони не обов'язково мають підпорядковуватися органам місцевого самоврядування і фінансуватися виключно за кошти місцевих бюджетів. Підрозділи муніципальної поліції натомість створюються територіальними громадами та підпорядковуються виключно органам місцевого самоврядування. На рівні окремого населеного пункту (територіальної громади) вони локально реалізують специфічну соціальну місію з виконання сформульованого у рішеннях органів місцевого самоврядування «соціального замовлення» на охорону громадського порядку.
Історія
У будь-якому політично організованому суспільстві об'єктивно виникає потреба в особливому апараті, який би шляхом примусу здійснював боротьбу з правопорушеннями. Такий апарат існував і існує сьогодні в усіх країнах.
В античному світі обов'язки щодо забезпечення правопорядку покладалися спочатку на військо, але згодом, по мірі розвитку цивілізації для виконання цих обов'язків поступово формуються спеціальні інститути публічної влади, які з 20-х років XVIII сторіччя починають позначатися терміном «поліція». З історії відомо, що поліцейські формування вже були відомі в Єгипті часів Нового царства (XVI — ХІІ ст. до Р. Х.). Там на них покладалися функції щодо охорони каналів та кордонів держави, нагляду за рабами тощо. Добре був відомий цей інститут античним державам-містам Стародавньої Греції та Стародавньому Риму. Наприклад в Римі ще в I ст. до Р. Х. імператором Октавіаном Августом було створення спеціальне формування «вігілів», яке цілодобово охороняло громадський порядок, державне та приватне майно в межах міста Рима. Цікаво, що керівництво вігілами здійснював голова міської адміністрації — префект, який в свою чергу, наділявся широкою компетенцією щодо розгляду цивільних та кримінальних справ.
Характерною особливістю поліцейських формувань в античному світі було те, що вони виступали представниками центральної влади, виконували наглядово-репресивні функції та мали загальнодержавний статус.
В епоху середньовіччя організація та функціонування поліції здійснюється на інших засадах — поліцейські формування втрачають загальнодержавний статус, вони утворюються незалежно від центральної влади практично в кожній сеньйорії або комуні. Лише в XV—XVII сторіччях в країна Європи (за винятком Англії) спостерігається процес централізації керівництва поліцією, який був обґрунтований теорією «поліцейської держави», що фактично виправдовувала право загальнодержавної поліції на застосування незаконних методів діяльності.
Англійська модель
В Англії доктрина «поліцейської держави» не отримала поширення, а керівництво поліцейськими формуваннями у зв'язку із зміцненням місцевого самоврядування, навпаки, децентралізується та вже з XIVсторіччя зосереджується в руках мирових суддів. Підвалини сучасної поліцейської системи Великої Британії були закладені ще у 1829 р., коли був прийнятий закон про створення Столичної лондонської поліції — перше професійне поліцейське формування Англії. Через деякий час законом про поліцейські корпорації і законами про поліції міських поселень була утворена поліція міських поселень, а законами про поліції графств і міських поселень у 1856 р. — поліція графств. Також Закон 1889 р., відповідно до якого самостійна міська поліція зберігалась тільки у містах з населенням не менш ніж 10 тис. мешканців. Що ж до створення міської поліції, то таку можливість мали (згідно з Законом 1882 р.) лише міста з населенням не нижче 20 тис. мешканців. Але й стосовно міст, які вже мали або могли мати власну поліцію, збереження поліції або її створення було їх правом, а не обов'язком. За угодою між містами та графствами створювалась загальна поліція, яка підпорядковувалась поліцейському управлінню графства. Органами міського самоврядування, в чиїх руках знаходилось керування справами поліції, були міська рада і обрана нею поліцейська комісія (або комісія поліцейського управління). Саме поліцейська комісія призначала і звільняла начальника міської поліції, всіх поліцейських чинів, здійснювала загальне керівництво поліцією, не втручаючись однак у справи оперативного управління, що було привілею керівника поліції.
Наведена організація міської поліції поширювалась на всю територію Англії, за виключенням Лондону, поліцейське обслуговування якого здійснювала (і продовжують здійснювати за нашого часу) поліція Сіті та столична поліція (Metropolitan Police District).
В Сіті, як і в інших місцевостях Англії, поліція була муніципальною і повністю утримувалась за рахунок міських коштів. У той же час за своєю організацією вона більшою мірою наближувалась до поліції графств, ніж поліції міст. Загальне керівництво поліцією Сіті здійснювала поліцейська комісія. Начальник поліції призначався радою міста (Common Council) і затверджувався міністром внутрішніх справ. Право його звільнення належало короні, а також суду (Court of Aldermen). Інші чини поліції призначались її начальником. Зазначимо, що за нашого часу поліція Лондонського Сіті є найменшим поліцейським формуванням Сполученого Королівства, яке налічує у своїх лавах близько 900 співробітників і несе повну відповідальність за збереження правопорядку у діловому центрі Лондона — Сіті (на одній квадратній милі в межах колишньої міської стіни). Вона є самостійною і незалежною від Столичної Лондонської поліції. Що ж до останньої, то вона була і є державною поліцією.
Підсумовуючи, зазначимо, що якщо до XX ст. визначальною ознакою поліцейської системи Великої Британії була децентралізація управління цією системою, що забезпечувало значну самостійність поліцейських органів регіонів відносно центральної влади, то з початку ХХ століття спостерігається посилення впливу на поліцію органів центральної влади. Особливо цей процес посилився після першої світової війни коли послідовно були прийняті закони про поліцію — 1919 р., 1927 р., 1943 р., 1946 р., 1964 р., які суттєво вплинули на організаційне та правове оформлення загальнонаціональної системи. Відзначимо також значення Закону «Про Поліцію та Магістратські суди» (1994 р.) та Закону про поліцію 1996 р., які значно розширили повноваження міністра внутрішніх справ щодо управління поліцією. Цьому процесу сприяло і створення центральних поліцейських служб.
За сучасних умов діяльність з управління поліцією Великої Британії базується на трибічних відносинах між урядом, місцевими поліцейськими управліннями та головними офіцерами поліції (керівниками поліцейських формувань). На місцевому рівні контроль здійснюють місцеві поліцейські управління. В той же час міністр внутрішніх справ має широкий діапазон повноважень, які дозволяють йому здійснювати контроль над місцевими поліцейськими силами та впливати на формування політики поліції по всій країні. Зокрема, він щорічно визначає загальнонаціональні пріоритети для поліції і контролює їх дотримання поліцейськими силами всієї країни.
Типологія
Становлення поліції в країнах Європи відбувалося в умовах боротьби централістських та децентралістських тенденцій. Ці тенденції на рубежі ХІХ — ХХ сторіч визначили різні організаційно-правові принципи функціонування поліцейських формувань та різні підходи до визначення змісту поліцейської діяльності — британський та континентальний.
Для Великої Британії характерним стає те, що, по-перше, керівництво поліцією здійснюється місцевими виборними органами влади, по-друге, до її обов'язків відносять три основних функції — підтримання порядку, розкриття злочинів, регулювання вуличного руху — ці функції взаємопов'язані і становлять більш загальну функцію охорони громадської безпеки.
В країнах континентальної Європи керівництво поліцією централізується (в окремих країнах поряд із загальнодержавною зберігаються муніципальна поліція, але вона діє лише в містах та виконує обмежені завдання), а її функції значно розширюються. Зокрема, на поліцію покладаються також і завдання щодо запобігання правопорушень різних сферах суспільної діяльності (відповідно, виникає пожежна, ветеринарна, мисливська, будівельна поліція тощо).
В різних країнах світу
Муніципальні поліцейські формування функціонують в багатьох країнах світу. Їх структура, організація і обсяг компетенції відрізняються великою розмаїтістю та залежать від специфіки державного управління, адміністративно-територіального устрою, політико-правових традицій та компетенції поліцейської діяльності.
Так, наприклад, у другій половині XIX — на початку XX ст. майже у всіх столицях та найбільш великих комерційних центрах поліція знаходилась під безпосереднім контролем держави, а не містах. В Берліні, Відні, Римі, Будапешті, Мадриді начальники поліції призначалися короною і були відповідальним перед міністром внутрішніх справ. У Парижі голова поліції призначався президентом республіки, у Копенгагені, Стокгольмі — королями Данії та Швеції й таке інше. В той же час у провінційних містах Англії і Шотландії, а також в менш великих містах Європи (Берн, Цюрих, Штутгарт та інших) поліція була підпорядкована органам місцевого самоврядування. На той час найбільш великим містом Європи, поліція якого знаходилась під муніципальним контролем, був Глазго з населенням у 785000 мешканців.
США
Ґрунтуючись на повноваженнях, що закріплені за штатами та їх органами управління, поліцейські агенції кожного штату автономні одна від одної і від федеральних правоохоронних органів. Також автономні (у межах традиційної автономії місцевих органів влади) поліцейські формування місцевих органів управління, що становлять основу поліцейської системи США.
Низовий рівень загальної структури правоохоронних органів США — муніципальні правоохоронні органи. Це найбільш чисельний загін правоохоронних органів, в яких сконцентрована більшість офіцерів поліції (за існуючими даними, співробітники муніципальних та шерифських департаментів становлять 80 % персоналу поліції: відповідно 58,6 % і 22,4 %; по 10 % припадає на — поліцію штатів та федеральні органи).
Майже половина поліцейських департаментів муніципалітетів обслуговують міста з населенням близько 100 тис. чоловік. У той же час є і поліцейські структури, які здійснюють свою діяльність у містах з населенням від 400 тисяч до декількох мільйонів мешканців. Всього нараховують 25 великих міст, поліцейські департаменти яких складають лише 0,2 % від всіх правоохоронних агентств США, але в яких в той же час працює більше 15 % всіх офіцерів поліції.
Прикладом останніх є поліцейський департамент Нью-Йорку, який є найбільшим підрозділом муніципальної поліції у США та другим у світі (після поліції Токіо). Заснований ще у 1845 р., він за сучасних умов обслуговує місто з населенням більше 7 млн мешканців, загальна чисельність його персоналу становить більше 40 тис. працівників (37 тис. — поліцейські у формі, у тому числі майже 6 тисяч жінок-поліцейських, і більше 7 тисяч — службовці поліції).
Муніципальна поліція діє на території своїх міст, у межах повноважень, визначених мером або міською радою. В той же час фактично й неформально у цій країні склалася система, яка забезпечує підпорядкування територіальних формувань федеральному уряду. Сьогоднішній стан розвитку правоохоронних органів характеризує посилення тенденції до централізації влади.
Муніципальна поліція в Україні
В Україні діяльність муніципальної поліції законодавчо неврегульована. Водночас у різних громадах функціонують комунальні підприємства чи установи, що частково виконують функції муніципальної поліції. Назви і повноваження таких підприємств різняться поміж громадами. Зокрема, серед назв зустрічаються: «муніципальна варта» або «міська варта», «муніципальна дружина» та «муніципальна охорона». Водночас використовувати у назві слово «поліція» комунальним підприємствам заборонено із травня 2019 року.
Список
Держава | Назва | Оригінальна назва |
---|---|---|
Албанія | Муніципальна поліція |
|
Алжир | Муніципальна гвардія |
|
Аргентина | Муніципальна поліція (Буенос Айрес) |
|
Австрія | Муніципальна поліція |
|
Бельгія | Місцева поліція | |
Бразилія | Муніципальна гвардія |
|
Чехія | Муніципальна поліція |
|
Естонія | Муніципальна поліція |
|
Франція | Муніципальна поліція |
|
Німеччина | Міська поліція |
|
Греція | Муніципальна поліція |
|
Угорщина | Муніципальна поліція |
|
Індонезія | Муніципальна поліція |
|
Італія | Муніципальна поліція | |
Казахстан | Місцева поліція |
|
Латвія | Муніципальна поліція |
|
Литва | Департаменти |
|
Мексика | Муніципальна поліція |
|
Нідерланди | Муніципальна поліція |
|
Польща | Міська варта |
|
Португалія | Муніципальна поліція |
|
Румунія | Місцева поліція |
|
Сербія | Комунальна поліція |
|
Словаччина | Муніципальна поліція |
|
Словенія | Комунальна поліція |
|
Іспанія | Муніципальна поліція | |
Швейцарія | Муніципальна поліція | |
Туніс | Муніципальна поліція |
|
Туреччина | Муніципальна поліція |
|
Україна | Муніципальна варта, міська варта, муніципальна дружина, муніципальна охорона |
|
Див. також
- Поліція міста Монреаль
- Військова поліція
- Державна варта
- Дорожня поліція
- Європол
- Жандармерія
- Інтерпол
- Кінна поліція
- Національна гвардія
- Національна поліція України
- Земська поліція
- Міжнародний день боротьби з поліцейською жорстокістю
- Міліція
- Поліція
- Податкова (фінансова) поліція
- Поліцмейстер
- Правоохоронна діяльність
- Поліцейське право
- Поліцеїстика
- Правоохоронні органи
- Поліцейська академія (навчальний заклад)
- Поліцейська держава
- Політична поліція
- Таємна поліція
Примітки
- Наталія Міняйло (12 грудня 2019). . Хмарочос (укр.). Архів оригіналу за 13 травня 2021. Процитовано 13 травня 2021.
Джерела
- Муніципальна поліція: окремі сторінки минулого і сьогодення (зарубіжний досвід) [ 14 квітня 2015 у Wayback Machine.]
Посилання
- Муніципальна поліція [ 3 грудня 2016 у Wayback Machine.] // Юридична енциклопедія : [у 6 т.] / ред. кол.: Ю. С. Шемшученко (відп. ред.) [та ін.]. — К. : Українська енциклопедія ім. М. П. Бажана, 2001. — Т. 3 : К — М. — 792 с. — .
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет
Municipalna policiya pravoohoronni organi yaki znahodyatsya pid kontrolem miscevih organiv vladi vklyuchayuchi municipalnu vladu tam de najmenshe administrativno teritorialnij podil Municipalna policiya otrimuye zarobitnu platu z miskogo byudzhetu i yak pravilo u neyi menshe prav nizh u zvichajnoyi policiyi Povnovazhennya ta obladnannya municipalnih policejskih chasto duzhe obmezheni Municipalna policiya Polshi ShecinMunicipalna varta Ukrayina Shvejcarska StadtpolizeiTerminU teoriyi policeyistiki ne vtrachaye aktualnosti pitannya shodo spivvidnoshennya ponyat municipalna policiya ta misceva policiya U suchasnij policeyistici isnuye perekonannya shodo mozhlivosti ototozhnennya municipalnoyi ta miscevoyi policiyi miliciyi yaki za funkcionalnim priznachennyam nalezhat do policiyi miliciyi gromadskoyi bezpeki U comu konteksti zaslugovuye na uvagu poziciya Yu P Soloveya yakij nagoloshuye na docilnosti kvalifikaciyi municipalnoyi policiyi miliciyi yak riznovidu miscevoyi policiyi miliciyi sho unemozhlivlyuye yih diyalnist zamist organiv nacionalnoyi policiyi miliciyi a peredbachaye spivisnuvannya ta vzayemodiyu z nimi za umovi chitkogo rozmezhuvannya kompetenciyi Vodnochas slid viznati sho ponyattya misceva policiya ye nabagato shirshim u porivnyanni z kategoriyeyu municipalna policiya oskilki vono vzhivayetsya dlya viznachennya usiyeyi sukupnosti organiv pidrozdiliv ta okremih pracivniki yaki vikonuyut svoyi funkciyi na miscyah Voni ne obov yazkovo mayut pidporyadkovuvatisya organam miscevogo samovryaduvannya i finansuvatisya viklyuchno za koshti miscevih byudzhetiv Pidrozdili municipalnoyi policiyi natomist stvoryuyutsya teritorialnimi gromadami ta pidporyadkovuyutsya viklyuchno organam miscevogo samovryaduvannya Na rivni okremogo naselenogo punktu teritorialnoyi gromadi voni lokalno realizuyut specifichnu socialnu misiyu z vikonannya sformulovanogo u rishennyah organiv miscevogo samovryaduvannya socialnogo zamovlennya na ohoronu gromadskogo poryadku IstoriyaU bud yakomu politichno organizovanomu suspilstvi ob yektivno vinikaye potreba v osoblivomu aparati yakij bi shlyahom primusu zdijsnyuvav borotbu z pravoporushennyami Takij aparat isnuvav i isnuye sogodni v usih krayinah V antichnomu sviti obov yazki shodo zabezpechennya pravoporyadku pokladalisya spochatku na vijsko ale zgodom po miri rozvitku civilizaciyi dlya vikonannya cih obov yazkiv postupovo formuyutsya specialni instituti publichnoyi vladi yaki z 20 h rokiv XVIII storichchya pochinayut poznachatisya terminom policiya Z istoriyi vidomo sho policejski formuvannya vzhe buli vidomi v Yegipti chasiv Novogo carstva XVI HII st do R H Tam na nih pokladalisya funkciyi shodo ohoroni kanaliv ta kordoniv derzhavi naglyadu za rabami tosho Dobre buv vidomij cej institut antichnim derzhavam mistam Starodavnoyi Greciyi ta Starodavnomu Rimu Napriklad v Rimi she v I st do R H imperatorom Oktavianom Avgustom bulo stvorennya specialne formuvannya vigiliv yake cilodobovo ohoronyalo gromadskij poryadok derzhavne ta privatne majno v mezhah mista Rima Cikavo sho kerivnictvo vigilami zdijsnyuvav golova miskoyi administraciyi prefekt yakij v svoyu chergu nadilyavsya shirokoyu kompetenciyeyu shodo rozglyadu civilnih ta kriminalnih sprav Harakternoyu osoblivistyu policejskih formuvan v antichnomu sviti bulo te sho voni vistupali predstavnikami centralnoyi vladi vikonuvali naglyadovo represivni funkciyi ta mali zagalnoderzhavnij status V epohu serednovichchya organizaciya ta funkcionuvannya policiyi zdijsnyuyetsya na inshih zasadah policejski formuvannya vtrachayut zagalnoderzhavnij status voni utvoryuyutsya nezalezhno vid centralnoyi vladi praktichno v kozhnij senjoriyi abo komuni Lishe v XV XVII storichchyah v krayina Yevropi za vinyatkom Angliyi sposterigayetsya proces centralizaciyi kerivnictva policiyeyu yakij buv obgruntovanij teoriyeyu policejskoyi derzhavi sho faktichno vipravdovuvala pravo zagalnoderzhavnoyi policiyi na zastosuvannya nezakonnih metodiv diyalnosti Anglijska model Miska policiya Londona V Angliyi doktrina policejskoyi derzhavi ne otrimala poshirennya a kerivnictvo policejskimi formuvannyami u zv yazku iz zmicnennyam miscevogo samovryaduvannya navpaki decentralizuyetsya ta vzhe z XIVstorichchya zoseredzhuyetsya v rukah mirovih suddiv Pidvalini suchasnoyi policejskoyi sistemi Velikoyi Britaniyi buli zakladeni she u 1829 r koli buv prijnyatij zakon pro stvorennya Stolichnoyi londonskoyi policiyi pershe profesijne policejske formuvannya Angliyi Cherez deyakij chas zakonom pro policejski korporaciyi i zakonami pro policiyi miskih poselen bula utvorena policiya miskih poselen a zakonami pro policiyi grafstv i miskih poselen u 1856 r policiya grafstv Takozh Zakon 1889 r vidpovidno do yakogo samostijna miska policiya zberigalas tilki u mistah z naselennyam ne mensh nizh 10 tis meshkanciv Sho zh do stvorennya miskoyi policiyi to taku mozhlivist mali zgidno z Zakonom 1882 r lishe mista z naselennyam ne nizhche 20 tis meshkanciv Ale j stosovno mist yaki vzhe mali abo mogli mati vlasnu policiyu zberezhennya policiyi abo yiyi stvorennya bulo yih pravom a ne obov yazkom Za ugodoyu mizh mistami ta grafstvami stvoryuvalas zagalna policiya yaka pidporyadkovuvalas policejskomu upravlinnyu grafstva Organami miskogo samovryaduvannya v chiyih rukah znahodilos keruvannya spravami policiyi buli miska rada i obrana neyu policejska komisiya abo komisiya policejskogo upravlinnya Same policejska komisiya priznachala i zvilnyala nachalnika miskoyi policiyi vsih policejskih chiniv zdijsnyuvala zagalne kerivnictvo policiyeyu ne vtruchayuchis odnak u spravi operativnogo upravlinnya sho bulo privileyu kerivnika policiyi Policiya Londonskogo Siti Navedena organizaciya miskoyi policiyi poshiryuvalas na vsyu teritoriyu Angliyi za viklyuchennyam Londonu policejske obslugovuvannya yakogo zdijsnyuvala i prodovzhuyut zdijsnyuvati za nashogo chasu policiya Siti ta stolichna policiya Metropolitan Police District V Siti yak i v inshih miscevostyah Angliyi policiya bula municipalnoyu i povnistyu utrimuvalas za rahunok miskih koshtiv U toj zhe chas za svoyeyu organizaciyeyu vona bilshoyu miroyu nablizhuvalas do policiyi grafstv nizh policiyi mist Zagalne kerivnictvo policiyeyu Siti zdijsnyuvala policejska komisiya Nachalnik policiyi priznachavsya radoyu mista Common Council i zatverdzhuvavsya ministrom vnutrishnih sprav Pravo jogo zvilnennya nalezhalo koroni a takozh sudu Court of Aldermen Inshi chini policiyi priznachalis yiyi nachalnikom Zaznachimo sho za nashogo chasu policiya Londonskogo Siti ye najmenshim policejskim formuvannyam Spoluchenogo Korolivstva yake nalichuye u svoyih lavah blizko 900 spivrobitnikiv i nese povnu vidpovidalnist za zberezhennya pravoporyadku u dilovomu centri Londona Siti na odnij kvadratnij mili v mezhah kolishnoyi miskoyi stini Vona ye samostijnoyu i nezalezhnoyu vid Stolichnoyi Londonskoyi policiyi Sho zh do ostannoyi to vona bula i ye derzhavnoyu policiyeyu Pidsumovuyuchi zaznachimo sho yaksho do XX st viznachalnoyu oznakoyu policejskoyi sistemi Velikoyi Britaniyi bula decentralizaciya upravlinnya ciyeyu sistemoyu sho zabezpechuvalo znachnu samostijnist policejskih organiv regioniv vidnosno centralnoyi vladi to z pochatku HH stolittya sposterigayetsya posilennya vplivu na policiyu organiv centralnoyi vladi Osoblivo cej proces posilivsya pislya pershoyi svitovoyi vijni koli poslidovno buli prijnyati zakoni pro policiyu 1919 r 1927 r 1943 r 1946 r 1964 r yaki suttyevo vplinuli na organizacijne ta pravove oformlennya zagalnonacionalnoyi sistemi Vidznachimo takozh znachennya Zakonu Pro Policiyu ta Magistratski sudi 1994 r ta Zakonu pro policiyu 1996 r yaki znachno rozshirili povnovazhennya ministra vnutrishnih sprav shodo upravlinnya policiyeyu Comu procesu spriyalo i stvorennya centralnih policejskih sluzhb Za suchasnih umov diyalnist z upravlinnya policiyeyu Velikoyi Britaniyi bazuyetsya na tribichnih vidnosinah mizh uryadom miscevimi policejskimi upravlinnyami ta golovnimi oficerami policiyi kerivnikami policejskih formuvan Na miscevomu rivni kontrol zdijsnyuyut miscevi policejski upravlinnya V toj zhe chas ministr vnutrishnih sprav maye shirokij diapazon povnovazhen yaki dozvolyayut jomu zdijsnyuvati kontrol nad miscevimi policejskimi silami ta vplivati na formuvannya politiki policiyi po vsij krayini Zokrema vin shorichno viznachaye zagalnonacionalni prioriteti dlya policiyi i kontrolyuye yih dotrimannya policejskimi silami vsiyeyi krayini Tipologiya Stanovlennya policiyi v krayinah Yevropi vidbuvalosya v umovah borotbi centralistskih ta decentralistskih tendencij Ci tendenciyi na rubezhi HIH HH storich viznachili rizni organizacijno pravovi principi funkcionuvannya policejskih formuvan ta rizni pidhodi do viznachennya zmistu policejskoyi diyalnosti britanskij ta kontinentalnij Dlya Velikoyi Britaniyi harakternim staye te sho po pershe kerivnictvo policiyeyu zdijsnyuyetsya miscevimi vibornimi organami vladi po druge do yiyi obov yazkiv vidnosyat tri osnovnih funkciyi pidtrimannya poryadku rozkrittya zlochiniv regulyuvannya vulichnogo ruhu ci funkciyi vzayemopov yazani i stanovlyat bilsh zagalnu funkciyu ohoroni gromadskoyi bezpeki V krayinah kontinentalnoyi Yevropi kerivnictvo policiyeyu centralizuyetsya v okremih krayinah poryad iz zagalnoderzhavnoyu zberigayutsya municipalna policiya ale vona diye lishe v mistah ta vikonuye obmezheni zavdannya a yiyi funkciyi znachno rozshiryuyutsya Zokrema na policiyu pokladayutsya takozh i zavdannya shodo zapobigannya pravoporushen riznih sferah suspilnoyi diyalnosti vidpovidno vinikaye pozhezhna veterinarna mislivska budivelna policiya tosho V riznih krayinah svituMunicipalni policejski formuvannya funkcionuyut v bagatoh krayinah svitu Yih struktura organizaciya i obsyag kompetenciyi vidriznyayutsya velikoyu rozmayitistyu ta zalezhat vid specifiki derzhavnogo upravlinnya administrativno teritorialnogo ustroyu politiko pravovih tradicij ta kompetenciyi policejskoyi diyalnosti Tak napriklad u drugij polovini XIX na pochatku XX st majzhe u vsih stolicyah ta najbilsh velikih komercijnih centrah policiya znahodilas pid bezposerednim kontrolem derzhavi a ne mistah V Berlini Vidni Rimi Budapeshti Madridi nachalniki policiyi priznachalisya koronoyu i buli vidpovidalnim pered ministrom vnutrishnih sprav U Parizhi golova policiyi priznachavsya prezidentom respubliki u Kopengageni Stokgolmi korolyami Daniyi ta Shveciyi j take inshe V toj zhe chas u provincijnih mistah Angliyi i Shotlandiyi a takozh v mensh velikih mistah Yevropi Bern Cyurih Shtutgart ta inshih policiya bula pidporyadkovana organam miscevogo samovryaduvannya Na toj chas najbilsh velikim mistom Yevropi policiya yakogo znahodilas pid municipalnim kontrolem buv Glazgo z naselennyam u 785000 meshkanciv SShA Departament policiyi Nyu Jorka Gruntuyuchis na povnovazhennyah sho zakripleni za shtatami ta yih organami upravlinnya policejski agenciyi kozhnogo shtatu avtonomni odna vid odnoyi i vid federalnih pravoohoronnih organiv Takozh avtonomni u mezhah tradicijnoyi avtonomiyi miscevih organiv vladi policejski formuvannya miscevih organiv upravlinnya sho stanovlyat osnovu policejskoyi sistemi SShA Nizovij riven zagalnoyi strukturi pravoohoronnih organiv SShA municipalni pravoohoronni organi Ce najbilsh chiselnij zagin pravoohoronnih organiv v yakih skoncentrovana bilshist oficeriv policiyi za isnuyuchimi danimi spivrobitniki municipalnih ta sherifskih departamentiv stanovlyat 80 personalu policiyi vidpovidno 58 6 i 22 4 po 10 pripadaye na policiyu shtativ ta federalni organi Majzhe polovina policejskih departamentiv municipalitetiv obslugovuyut mista z naselennyam blizko 100 tis cholovik U toj zhe chas ye i policejski strukturi yaki zdijsnyuyut svoyu diyalnist u mistah z naselennyam vid 400 tisyach do dekilkoh miljoniv meshkanciv Vsogo narahovuyut 25 velikih mist policejski departamenti yakih skladayut lishe 0 2 vid vsih pravoohoronnih agentstv SShA ale v yakih v toj zhe chas pracyuye bilshe 15 vsih oficeriv policiyi Prikladom ostannih ye policejskij departament Nyu Jorku yakij ye najbilshim pidrozdilom municipalnoyi policiyi u SShA ta drugim u sviti pislya policiyi Tokio Zasnovanij she u 1845 r vin za suchasnih umov obslugovuye misto z naselennyam bilshe 7 mln meshkanciv zagalna chiselnist jogo personalu stanovit bilshe 40 tis pracivnikiv 37 tis policejski u formi u tomu chisli majzhe 6 tisyach zhinok policejskih i bilshe 7 tisyach sluzhbovci policiyi Municipalna policiya diye na teritoriyi svoyih mist u mezhah povnovazhen viznachenih merom abo miskoyu radoyu V toj zhe chas faktichno j neformalno u cij krayini sklalasya sistema yaka zabezpechuye pidporyadkuvannya teritorialnih formuvan federalnomu uryadu Sogodnishnij stan rozvitku pravoohoronnih organiv harakterizuye posilennya tendenciyi do centralizaciyi vladi Municipalna varta KiyevaMunicipalna policiya v Ukrayini Div takozh Municipalna varta Ukrayina V Ukrayini diyalnist municipalnoyi policiyi zakonodavcho nevregulovana Vodnochas u riznih gromadah funkcionuyut komunalni pidpriyemstva chi ustanovi sho chastkovo vikonuyut funkciyi municipalnoyi policiyi Nazvi i povnovazhennya takih pidpriyemstv riznyatsya pomizh gromadami Zokrema sered nazv zustrichayutsya municipalna varta abo miska varta municipalna druzhina ta municipalna ohorona Vodnochas vikoristovuvati u nazvi slovo policiya komunalnim pidpriyemstvam zaboroneno iz travnya 2019 roku Spisok Derzhava Nazva Originalna nazva Albaniya Municipalna policiya alb Policia Bashkiake Alzhir Municipalna gvardiya arab حرس البلدي Argentina Municipalna policiya Buenos Ajres isp Policia de la Ciudad de Buenos Aires Avstriya Municipalna policiya nim Stadtpolizei Gemeindepolizei Gemeindesicherheitswache Gemeindewachkorper Belgiya Misceva policiya fr Police Locale fr Gardien De La Paix nid Lokale Politie nid Gemeenschapswacht vaststeller nim Lokale Polizei Braziliya Municipalna gvardiya port Guardas Municipais Chehiya Municipalna policiya chesk mestska policie obecni policie Estoniya Municipalna policiya est Munitsipaalpolitsei MuPo MunPol Franciya Municipalna policiya fr police municipale Nimechchina Miska policiya nim Stadtpolizei Kommunalpolizei Polizeibehorde Greciya Municipalna policiya grec Dhmotikh Astynomia Ugorshina Municipalna policiya ugor Onkormanyzati Rendeszet Varosorseg Indoneziya Municipalna policiya indonez Satuan Polisi Pamong Praja SATPOL PP Italiya Municipalna policiya ital Polizia Municipale Polizia Comunale Polizia Urbana Polizia Locale Vigili Urbani fr Police municipale nim Stadtpolizei or Gemeindepolizei sloven Obcinska policija Kazahstan Misceva policiya kaz Zhergilikti policiya Latviya Municipalna policiya latis Pasvaldibas policija Litva Departamenti lit Viesosios tvarkos skyrius Meksika Municipalna policiya isp Policia Municipal Niderlandi Municipalna policiya nid Handhaving Toezicht Stadswacht BOA Bijzonder OpsporingsAmbtenaar Polsha Miska varta pol Straz miejska Straz gminna Portugaliya Municipalna policiya port Policia Municipal Rumuniya Misceva policiya rum Poliţia Locală Serbiya Komunalna policiya serb Komunalna Policiјa Slovachchina Municipalna policiya slovac mestska policia obecna policia Sloveniya Komunalna policiya sloven Obcinsko Redarstvo Ispaniya Municipalna policiya isp Policia Municipal Policia Local bask Udaltzaingoa kat Guardia Urbana Shvejcariya Municipalna policiya fr Police municipale nim Stadtpolizei Gemeindepolizei Regionalpolizei romansh Polizia Cumunala ital Polizia Municipale Tunis Municipalna policiya arab الشرطة البلدية Turechchina Municipalna policiya tur Belediye Zabitasi Ukrayina Municipalna varta miska varta municipalna druzhina municipalna ohorona ukr Municipalna vartaDiv takozhPoliciya mista Monreal Vijskova policiya Derzhavna varta Dorozhnya policiya Yevropol Zhandarmeriya Interpol Kinna policiya Nacionalna gvardiya Nacionalna policiya Ukrayini Zemska policiya Mizhnarodnij den borotbi z policejskoyu zhorstokistyu Miliciya Policiya Podatkova finansova policiya Policmejster Pravoohoronna diyalnist Policejske pravo Policeyistika Pravoohoronni organi Policejska akademiya navchalnij zaklad Policejska derzhava Politichna policiya Tayemna policiyaPrimitkiNataliya Minyajlo 12 grudnya 2019 Hmarochos ukr Arhiv originalu za 13 travnya 2021 Procitovano 13 travnya 2021 DzherelaMunicipalna policiya okremi storinki minulogo i sogodennya zarubizhnij dosvid 14 kvitnya 2015 u Wayback Machine PosilannyaMunicipalna policiya 3 grudnya 2016 u Wayback Machine Yuridichna enciklopediya u 6 t red kol Yu S Shemshuchenko vidp red ta in K Ukrayinska enciklopediya im M P Bazhana 2001 T 3 K M 792 s ISBN 966 7492 03 6