Неспромо́жна держава (англ. failed state) — це держава, яка не може підтримувати своє існування як життєздатна політична та економічна одиниця. Це також держава, яка стає некерованою й недостатньо легітимною в очах міжнародного співтовариства у зв'язку з розпадом державної влади.
Ряд неспроможних держав: Зімбабве, Південний Судан, Гаїті, Сьєрра-Леоне, країни Екваторіальної Африки (Сомалі, Центральноафриканська Республіка, Ємен), Афганістан, Демократична Республіка Конго.
Сутність неспроможної держави
Держава починає розпадатися та стає неспроможною при усуненні однієї з ознак держави як суб'єкта міжнародних відносин. Ці ознаки найповніше описані у «Вченні трьох елементів» Георга Еллінека. Згідно з ним, держава як правова «одиниця правоналежності» має територію держави, державний народ і державну владу. У разі якщо один із названих елементів (конститутивний елемент) на тривалий час зникає, це веде до припинення існування держави як суб'єкта міжнародного права.
Існування держави здатне витримати серйозні потрясіння довготривалого характеру. За очевидно встановленої неминучої, остаточної втрати державної влади чи багатьох ознак держави, вона зникає. Проте, при найменших надіях на відновлення державної влади вона не зникає відразу, а стає неспроможною як це трапилось у Сомалі внаслідок розпаду державної влади. У такому випадку держава існує лише як належна або взагалі нездатна функціонувати оболонка. Лише коли остаточно будь-які очікування щодо налагодження більш чи менш ефективної державної влади видадуться безпідставними, спільнота держав вважатиме, що держава припинила своє існування.
Ознаки неспроможної держави
- втрата контролю над своєю територією, або монополією на законне використання фізичної сили в ньому;
- ерозія законних повноважень, щоб виконувати колективні рішення;
- неможливість надання суспільних послуг;
- неможливість взаємодії з іншими державами як повноправного члена міжнародного співтовариства.
Причини становлення неспроможної держави
Серед найпопулярніших факторів, що сприяють перетворенню звичайної держави на неспроможну (англ. failed state), автори[] називають:
- перехід від демократії до автократії й тиранії (утворення );
- погане управління й корупцію, принесені глобальною капіталістичною системою, коли надміру заборговані слабкі держави деградують і втрачають здатність до розвитку;
- внутрішні кризи;
- порушення суверенітету держави.
Тобто всі чинники, які тягнуть за собою розпад державної влади.
Неспроможна держава і фіаско держави
Слід відрізняти неспроможність держави (Failed state) від фіаско держави (Government failure). Фіаско держави — нездатність уряду забезпечити ефективність у вирішенні проблем, які, можливо, не може вирішити вільний ринок.
Сомалі як неспроможна держава
Сомалі як держава фактично припинила своє існування, утративши всі атрибути єдиної державності й розпавшись на безліч клаптиків, контрольованих ворогуючими між собою польовими командирами. Ці окремі регіони об'єднані тим, що вони існують на єдиному півострові Сомалі. Саме тому більшість науковців схиляються до думки про те, що Сомалі досі є єдиною, але неспроможною державою.
Окрім того, прибережні води Сомалі — одні з найнебезпечніших у світі. З 1991 року ніким не контрольована внаслідок громадянської війни країна стала гніздом морських піратів. Сомалійські пірати й зараз є великою проблемою для країни, з якою борються в рамках військово-морської місії Євросоюзу «Аталанта», розпочатої в 2008 році, і операції НАТО англ. Ocean Shield, що проводиться з 2009 року.
В 1991—1992 роках внаслідок розвалу всіх соціальних структур у Сомалі вибухнув сильний голод. У грудні 1992 року в рамках операції «Відродження надії» в країну були введені миротворчі сили ООН, покликані захистити працівників організацій від дій місцевих польових командирів, розподілити гуманітарну допомогу.
У випадку розірваного бандитськими війнами й ураженого стражданнями від голоду Сомалі, Об'єднані Нації змушені були з гуманітарних підстав втрутилися з квазіопікунським здійсненням елементарних функцій з підтримки порядку й забезпеченням елементарних функцій життєдіяльності. Для підтримки гуманітарних заходів Рада Безпеки ООН ухвалила проведення операції в Сомалі з військовими спостерігачами й пізніше збільшеною кількістю сил безпеки. Після того, як ці заходи виявилися недостатніми, Рада Безпеки ООН надала повноваження на військове втручання для підтримки заходів допомоги. Спираючись на Главу VII Статуту ООН, Резолюція Ради Безпеки 794 (1992) чітко прирівняла внутрішню ситуацію в Сомалі у зв'язку з перешкодами для гуманітарних заходів до загрози міжнародному мирові й міжнародній безпеці. Спираючись на цю оцінку, Рада Безпеки ООН уповноважила своєю Резолюцією Генерального секретаря Об'єднаних Націй вжити всіх необхідних заходів для того, щоб створити безпечне середовище для реалізації гуманітарних допоміжних заходів.
Вступ Об'єднаних Націй у гуманітарних інтересах у суто внутрішній конфлікт без уповноваження уряду в рамках Глави VII є вираженням нової динаміки в практиці Ради Безпеки ООН. Через супротив локальних воєнних баронів, що потягнув за собою виведення всіх підрозділів до кінця 1995 року, гуманітарна інтервенція Об'єднаних Націй у Сомалі зазнала краху.
Проблеми Сомалі, які ще досі невирішені, викликають увагу й занепокоєння з боку розвинених країн. Сомалі, як бджолиний вулик, який краще не ворушити. Можливо, усвідомивши це, інші країни перестали втручатися в її внутрішні справи. Залишати регіон без зовнішнього контролю вкрай небезпечно. Але встановити цей самий зовнішній контроль поки неможливо. Відсутність суворих інститутів виховання стимулює зростання злочинності. Держава не здатна забезпечити безпеку своїм громадянам.
Темпераментний народ країни також не терпить присутності і втручання сторонніх у їхні внутрішні справи. Можливо, саме тому провалилися операції ООН у Сомалі. Зараз там установлено . Проте, інституту, який не має фактичної державної влади, буде вкрай важко налагодити ситуацію.
До того ж, Сомалі не може бути суб'єктом міжнародного права в повному обсязі, оскільки її суверенітет є порушеним через недотримання принципу мирного співіснування.
Див. також
Примітки
- Former ‘failed State’ Somalia on fragile path to progress: A UN Resident Coordinator blog. UN News (англ.). 26 грудня 2021. Процитовано 15 вересня 2022.
- Venugopalan, Harish. Somalia: A failed state?. ORF (амер.). Процитовано 15 вересня 2022.
- . Архів оригіналу за 6 лютого 2015. Процитовано 21 вересня 2013.
Джерела
- М. Гердеген Міжнародне право / Пер. з німецької. — К.: «К. І. С.», 2011.
- Г. Еллінек Вчення трьох елементів.
- В. Репецький Міжнародне публічне право. — К.: Знання, 2012.
- Зарембо, Катерина. Чому Україна слабка держава, чому нам так важко? Ми долаємо наслідки колоніалізму / Texty.org.ua, 04.03.2015
Посилання
- Перелік неспроможних держав. Щорічний звіт Фонду мира й журналу «Foreign Policy Magazine» (2013).(англ.)
- (англ.)
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет
Nespromo zhna derzhava angl failed state ce derzhava yaka ne mozhe pidtrimuvati svoye isnuvannya yak zhittyezdatna politichna ta ekonomichna odinicya Ce takozh derzhava yaka staye nekerovanoyu j nedostatno legitimnoyu v ochah mizhnarodnogo spivtovaristva u zv yazku z rozpadom derzhavnoyi vladi Indeks nespromozhnih derzhav 2018 Ryad nespromozhnih derzhav Zimbabve Pivdennij Sudan Gayiti Syerra Leone krayini Ekvatorialnoyi Afriki Somali Centralnoafrikanska Respublika Yemen Afganistan Demokratichna Respublika Kongo Sutnist nespromozhnoyi derzhaviDerzhava pochinaye rozpadatisya ta staye nespromozhnoyu pri usunenni odniyeyi z oznak derzhavi yak sub yekta mizhnarodnih vidnosin Ci oznaki najpovnishe opisani u Vchenni troh elementiv Georga Ellineka Zgidno z nim derzhava yak pravova odinicya pravonalezhnosti maye teritoriyu derzhavi derzhavnij narod i derzhavnu vladu U razi yaksho odin iz nazvanih elementiv konstitutivnij element na trivalij chas znikaye ce vede do pripinennya isnuvannya derzhavi yak sub yekta mizhnarodnogo prava Isnuvannya derzhavi zdatne vitrimati serjozni potryasinnya dovgotrivalogo harakteru Za ochevidno vstanovlenoyi neminuchoyi ostatochnoyi vtrati derzhavnoyi vladi chi bagatoh oznak derzhavi vona znikaye Prote pri najmenshih nadiyah na vidnovlennya derzhavnoyi vladi vona ne znikaye vidrazu a staye nespromozhnoyu yak ce trapilos u Somali vnaslidok rozpadu derzhavnoyi vladi U takomu vipadku derzhava isnuye lishe yak nalezhna abo vzagali nezdatna funkcionuvati obolonka Lishe koli ostatochno bud yaki ochikuvannya shodo nalagodzhennya bilsh chi mensh efektivnoyi derzhavnoyi vladi vidadutsya bezpidstavnimi spilnota derzhav vvazhatime sho derzhava pripinila svoye isnuvannya Oznaki nespromozhnoyi derzhavivtrata kontrolyu nad svoyeyu teritoriyeyu abo monopoliyeyu na zakonne vikoristannya fizichnoyi sili v nomu eroziya zakonnih povnovazhen shob vikonuvati kolektivni rishennya nemozhlivist nadannya suspilnih poslug nemozhlivist vzayemodiyi z inshimi derzhavami yak povnopravnogo chlena mizhnarodnogo spivtovaristva Prichini stanovlennya nespromozhnoyi derzhaviSered najpopulyarnishih faktoriv sho spriyayut peretvorennyu zvichajnoyi derzhavi na nespromozhnu angl failed state avtori dzherelo nazivayut perehid vid demokratiyi do avtokratiyi j tiraniyi utvorennya pogane upravlinnya j korupciyu prineseni globalnoyu kapitalistichnoyu sistemoyu koli nadmiru zaborgovani slabki derzhavi degraduyut i vtrachayut zdatnist do rozvitku vnutrishni krizi porushennya suverenitetu derzhavi Tobto vsi chinniki yaki tyagnut za soboyu rozpad derzhavnoyi vladi Nespromozhna derzhava i fiasko derzhaviDokladnishe Fiasko derzhavi Slid vidriznyati nespromozhnist derzhavi Failed state vid fiasko derzhavi Government failure Fiasko derzhavi nezdatnist uryadu zabezpechiti efektivnist u virishenni problem yaki mozhlivo ne mozhe virishiti vilnij rinok Somali yak nespromozhna derzhavaSomali yak derzhava faktichno pripinila svoye isnuvannya utrativshi vsi atributi yedinoyi derzhavnosti j rozpavshis na bezlich klaptikiv kontrolovanih voroguyuchimi mizh soboyu polovimi komandirami Ci okremi regioni ob yednani tim sho voni isnuyut na yedinomu pivostrovi Somali Same tomu bilshist naukovciv shilyayutsya do dumki pro te sho Somali dosi ye yedinoyu ale nespromozhnoyu derzhavoyu Okrim togo priberezhni vodi Somali odni z najnebezpechnishih u sviti Z 1991 roku nikim ne kontrolovana vnaslidok gromadyanskoyi vijni krayina stala gnizdom morskih pirativ Somalijski pirati j zaraz ye velikoyu problemoyu dlya krayini z yakoyu boryutsya v ramkah vijskovo morskoyi misiyi Yevrosoyuzu Atalanta rozpochatoyi v 2008 roci i operaciyi NATO angl Ocean Shield sho provoditsya z 2009 roku V 1991 1992 rokah vnaslidok rozvalu vsih socialnih struktur u Somali vibuhnuv silnij golod U grudni 1992 roku v ramkah operaciyi Vidrodzhennya nadiyi v krayinu buli vvedeni mirotvorchi sili OON poklikani zahistiti pracivnikiv organizacij vid dij miscevih polovih komandiriv rozpodiliti gumanitarnu dopomogu U vipadku rozirvanogo banditskimi vijnami j urazhenogo strazhdannyami vid golodu Somali Ob yednani Naciyi zmusheni buli z gumanitarnih pidstav vtrutilisya z kvaziopikunskim zdijsnennyam elementarnih funkcij z pidtrimki poryadku j zabezpechennyam elementarnih funkcij zhittyediyalnosti Dlya pidtrimki gumanitarnih zahodiv Rada Bezpeki OON uhvalila provedennya operaciyi v Somali z vijskovimi sposterigachami j piznishe zbilshenoyu kilkistyu sil bezpeki Pislya togo yak ci zahodi viyavilisya nedostatnimi Rada Bezpeki OON nadala povnovazhennya na vijskove vtruchannya dlya pidtrimki zahodiv dopomogi Spirayuchis na Glavu VII Statutu OON Rezolyuciya Radi Bezpeki 794 1992 chitko pririvnyala vnutrishnyu situaciyu v Somali u zv yazku z pereshkodami dlya gumanitarnih zahodiv do zagrozi mizhnarodnomu mirovi j mizhnarodnij bezpeci Spirayuchis na cyu ocinku Rada Bezpeki OON upovnovazhila svoyeyu Rezolyuciyeyu Generalnogo sekretarya Ob yednanih Nacij vzhiti vsih neobhidnih zahodiv dlya togo shob stvoriti bezpechne seredovishe dlya realizaciyi gumanitarnih dopomizhnih zahodiv Vstup Ob yednanih Nacij u gumanitarnih interesah u suto vnutrishnij konflikt bez upovnovazhennya uryadu v ramkah Glavi VII ye virazhennyam novoyi dinamiki v praktici Radi Bezpeki OON Cherez suprotiv lokalnih voyennih baroniv sho potyagnuv za soboyu vivedennya vsih pidrozdiliv do kincya 1995 roku gumanitarna intervenciya Ob yednanih Nacij u Somali zaznala krahu Problemi Somali yaki she dosi nevirisheni viklikayut uvagu j zanepokoyennya z boku rozvinenih krayin Somali yak bdzholinij vulik yakij krashe ne vorushiti Mozhlivo usvidomivshi ce inshi krayini perestali vtruchatisya v yiyi vnutrishni spravi Zalishati region bez zovnishnogo kontrolyu vkraj nebezpechno Ale vstanoviti cej samij zovnishnij kontrol poki nemozhlivo Vidsutnist suvorih institutiv vihovannya stimulyuye zrostannya zlochinnosti Derzhava ne zdatna zabezpechiti bezpeku svoyim gromadyanam Temperamentnij narod krayini takozh ne terpit prisutnosti i vtruchannya storonnih u yihni vnutrishni spravi Mozhlivo same tomu provalilisya operaciyi OON u Somali Zaraz tam ustanovleno Prote institutu yakij ne maye faktichnoyi derzhavnoyi vladi bude vkraj vazhko nalagoditi situaciyu Do togo zh Somali ne mozhe buti sub yektom mizhnarodnogo prava v povnomu obsyazi oskilki yiyi suverenitet ye porushenim cherez nedotrimannya principu mirnogo spivisnuvannya Div takozhDerzhava kniga Franca Opengejmera Kvaziderzhava Princip nenapadu Mizhnarodni sankciyi Rejting nediyezdatnosti derzhav Spisok krayin za Indeksom nediyezdatnosti derzhav Teoriya stacionarnogo osilogo bandita Fiasko derzhavi Fiasko rinku Bellum omnium contra omnesPrimitkiFormer failed State Somalia on fragile path to progress A UN Resident Coordinator blog UN News angl 26 grudnya 2021 Procitovano 15 veresnya 2022 Venugopalan Harish Somalia A failed state ORF amer Procitovano 15 veresnya 2022 Arhiv originalu za 6 lyutogo 2015 Procitovano 21 veresnya 2013 DzherelaM Gerdegen Mizhnarodne pravo Per z nimeckoyi K K I S 2011 G Ellinek Vchennya troh elementiv V Repeckij Mizhnarodne publichne pravo K Znannya 2012 Zarembo Katerina Chomu Ukrayina slabka derzhava chomu nam tak vazhko Mi dolayemo naslidki kolonializmu Texty org ua 04 03 2015PosilannyaPerelik nespromozhnih derzhav Shorichnij zvit Fondu mira j zhurnalu Foreign Policy Magazine 2013 angl angl