Azərbaycanca AzərbaycancaБеларускі БеларускіDansk DanskDeutsch DeutschEspañola EspañolaFrançais FrançaisIndonesia IndonesiaItaliana Italiana日本語 日本語Қазақ ҚазақLietuvos LietuvosNederlands NederlandsPortuguês PortuguêsРусский Русскийසිංහල සිංහලแบบไทย แบบไทยTürkçe TürkçeУкраїнська Українська中國人 中國人United State United StateAfrikaans Afrikaans
Підтримка
www.wikidata.uk-ua.nina.az

Іноземний агент також закордонний представник та іноагент особа фізична або юридична яка бувши резидентом однієї країни

Іноземний агент

Іноземний агент

Іноземний агент (також закордонний представник та іноагент) — особа (фізична або юридична), яка, бувши резидентом однієї країни, діє в інтересах іншої, зазвичай за відсутності дипломатичного імунітету. Десятки країн накладають обмеження на діяльність іноземних агентів, як фізичних осіб, так і неприбуткових організацій.

Термін іноземний агент (від лат. agens «рушійна сила») покриває дуже широке коло значень. У російській та англійській мовах має, як правило, пейоративну (негативну) конотацію, дисфемізм періоду холодної війни для позначення таємних агентів іноземного уряду, що займалися шпигунством в інтересах ворожого табору. Такого відтінку немає у словосполучення «закордонний представник». У деяких країнах на Глобальному Півдні вважаються іноземними ворожими силами, які впливають на політичні процеси, включаючи вибори та референдуми, підривають або загрожують їх суверенітету.

Росія

Докладніше: Закон про іноземних агентів (Росія) та Список іноземних агентів (Росія)

У 2012 році Державна дума РФ ухвалила поправки (ФЗ N 121-ФЗ від 20.07.2012) до закону «Про неприбуткові організації». Відповідно до закону, іноземні агенти повинні зареєструватися як такі в Міністерстві юстиції та вказувати свій статус у всіх публікаціях у ЗМІ та в Інтернеті.

25 листопада 2017 року було ухвалено закон № 327-ФЗ, що вводить поняття ЗМІ-іноагента. Міністерство юстиції може визнати іноагентом будь-яке іноземне ЗМІ, яке отримує фінансування або майно від іноземних органів або громадян безпосередньо або через російські юрособи. Такі іноагенти прирівняні у своїх обов'язках до НПО-іноагентів. Реєстр ЗМІ-«іноземних агентів» ведеться Міністерством юстиції, станом на жовтень 2022 року до нього входить 183 ЗМІ, здебільшого додані після запровадження військової цензури під час вторгнення Росії в Україну у 2022 році.

У 2018 році Держдума ухвалила поправки, які передбачають визнання фізичної особи іноземним агентом у разі поширення нею матеріалів для необмеженого кола осіб та отримання іноземного фінансування. Поправки до другого читання давали змогу зарахувати до цієї категорії тих, хто поширює повідомлення і матеріали ЗМІ-іноземних агентів або бере участь у створенні цих матеріалів і при цьому отримує фінансування з-за кордону. Таким чином, фізособами-іноземними агентами могли визнати, наприклад, журналістів, які працюють у ЗМІ, вже визнаних у Росії такими.

Вибірково визначати людей, які увійдуть до списку «агентів», будуть Міністерство юстиції та Міністерство закордонних справ. Виходячи з тексту законопроєкту, фізичну особу можуть визнати не просто іноземним агентом, а «іноземним засобом масової інформації, що виконує функції іноземного агента», і протягом місяця ця фізична особа зобов'язана заснувати російську юридичну особу і повідомити про це владу. У зону ризику потрапляють журналісти, які працювали в ЗМІ-іноагентах, громадяни, які працюють у компаніях з іноземним фінансуванням, або вчені, які отримали закордонні гранти.

Російські закони також забороняють фінансування виборчих кампаній за допомогою:

  • іноземних держав і юридичних осіб;
  • російських юридичних осіб з іноземною участю понад 30 %;
  • міжнародних організацій і громадських рухів;
  • фізичних осіб-іноземців та осіб без громадянства, якщо вони не мають виборчих прав у Росії.

Низка представників російської та закордонної громадськості російський закон розцінила як атаку на структури громадянського суспільства з метою їхньої дискредитації та створення юридичних передумов для їхнього переслідування. У зв'язку з цим звертається особлива увага на вкрай широке визначення поняття «політична діяльність» у тексті закону. Закон розглядається в контексті загальної системи заходів, спрямованих на придушення протестної активності російського суспільства.

З критикою закону ще на стадії законопроєкту виступили три спеціальних доповідачі ООН (щодо права на мирні зібрання, щодо становища правозахисників і щодо захисту права на свободу вираження думок), доповідачі ООН назвали закон «прямим викликом для тих, хто хоче вільно здійснити своє право на свободу асоціації», наголосивши, що «організації громадянського суспільства мають право отримувати фінансування з-за кордону, так само як і уряди мають право отримувати міжнародну допомогу», і обмеження такого права «несправедливі». На думку експертів ООН, нові норми дають змогу піддавати спеціальному контролю правозахисників незалежно від того, чи отримують вони підтримку з-за кордону, чи ні, що «перешкоджатиме їм у здійсненні своєї значущої діяльності». Вони вказали, що вкрай широке визначення «політичної діяльності» дасть змогу підвести під нього будь-яку пропагандистську діяльність НКО, що порушить «право правозахисників порушувати в суспільстві питання прав людини». Навішування ярлика «іноземного агента» виявляє, на їхню думку, «явний намір стигматизації будь-якої діяльності громадянського суспільства, яке отримує підтримку з-за кордону». Також наголошується, що встановлені законом штрафи непропорційні та перекладають тягар доказування на некомерційні організації, що займаються законною діяльністю у сфері прав людини. З критикою закону про іноагентів виступив Лауреат Нобелівської премії миру Дмитро Муратов і закликав скасувати закони про іноземних агентів у всьому світі.

США

Докладніше: Закон FARA (США)

Акт про реєстрацію іноземних агентів

Першим законом, що регулює дії іноземних агентів у Сполучених Штатах Америки, став Закон про радіо 1912 року який заборонив іноземцям володіти американськими радіостанціями. Наступний Закон про радіо 1927 року обмежив участь іноземців в американських радіостанціях двадцятьма відсотками (нині межею, за якою Федеральна комісія зі зв'язку може відмовити в реєстрації, є 25 %).

У 1938 році був ухвалений під назвою «Акт про реєстрацію іноземних агентів». Закон вимагає, щоб іноземні агенти, які представляють в американській політиці іноземні уряди, а також закордонні фізичні та юридичні особи, розкривали свої заняття та джерела фінансування. Іноземним агентом (станом на 2013 рік) вважають особу (фізичну або юридичну), яка діє «за наказом, на прохання, під керівництвом або під контролем іноземного принципала» і при цьому займається «політичною діяльністю в інтересах іноземного принципала».

Закон запроваджувався насамперед з метою боротьби з пропагандистською діяльністю пронацистських організацій напередодні Другої світової війни. Низка післявоєнних поправок, особливо поправки 1966 року і наступні, змінила розуміння FARA. Після ухвалення Закону про лобізм 1995 року закон був звужений і стосується тепер лобістів, які відстоюють політичні інтереси іноземних урядів, тоді як економічні лобісти реєструються відповідно до закону про лобізм.

До розслідування Мюллера застосування закону було рідкісним: з 1939 до 1992 року за порушення закону було порушено 85 справ. Станом на 1998 рік, останні чотири порушені справи проти іноземних агентів характеризувалися мільйонами доларів, отриманих від спонсорів, і доказами наміру (справи Тонсуна Пака, демонстрації на підтримку шаха Ірану, справа МакҐоффа (лобіювання на користь Південної Африки), справа Закгема (лобіювання на користь Кувейту).

Порогом для порушення кримінальної справи за FARA є наявність підстав вважати, що порушення закону має масштабний характер і в обвинувачення є достатні докази цього. У процесах, порушених після 1966 року, фігурували мільйонні суми іноземних субсидій, а в єдиній на 1998 рік справі, яка увінчалася обвинувальним вироком, були доведено замішані іноземні спецслужби.

Інші закони проти іноземних агентів

На думку Міністерства юстиції США, діяльність іноземних агентів у США також обмежена такими законами і розпорядженнями президента:

  • 18 U.S.C. § 951. Цей закон криміналізує будь-яку (не лише політичну) активність у США без реєстрації, яка проводиться за дорученням іноземного уряду (а не будь-якого «принципала») під загрозою ув'язнення до 10 років. На відміну від шпигунства, така активність не включає спроб доступу до секретної інформації. Саме за цим законом Марія Бутіна була засуджена на півтора року ув'язнення у 2018 році;
  • Public Law 893, 50 U.S.C. §§ 851—857;
  • Акт Вургіза 18 U.S.C. § 2386;
  • заборона 1981 року на розміщення у Вашингтоні представництва Організації визволення Палестини;
  • E.O. 12947 (1995) забороняє збір грошей у США організаціями, що протидіють мирному процесу;
  • Розділ 401 закону про боротьбу з тероризмом та ефективну смертну кару 1996 року[en] забороняє збір грошей для терористичних організацій.

Деякі закони розширюють список винятків для іноземних агентів:

  • Taiwan Relations Act, 22 U.S.C. § 3301 і наступні параграфи;
  • розділ 105(f)(2) договору про вільну асоціацію;
  • 48 U.S.C. § 1681.

Ухвалений 17 жовтня 1940 року «Акт про реєстрацію підконтрольних іноземним державам організацій, що здійснюють політичну діяльність у США» або «Акт Вургіза» (§ 2386 Розділу 18 Кодексу законів США) регулює діяльність організацій, пов'язаних із міжнародними або іноземними політичними структурами, або, згідно з визначенням уряду США, «організацій, що є „суб'єктами іноземного впливу“».

Україна

Див. також: Диктаторські закони 16 січня

На початку 2014 року в Україні було ухвалено «диктаторські закони» 16 січня, які визначили іноземного агента як громадське об'єднання, що одержує фінансування від іноземних держав, закордонних і міжнародних неурядових організацій, а також фізичних осіб, які не є громадянами України, і бере участь у політичній діяльності на території України. Відповідно до закону, іноземні агенти повинні були зареєструватися, одержувані ними кошти повинні були оподатковуватися податками на прибуток. 2 лютого 2014 року відповідний закон втратив чинність.

Грузія

Докладніше: Закон про прозорість іноземного впливу та Протести в Грузії (2023-2024)

20 лютого 2023 року парламент Грузії зареєстрував законопроєкт «Про прозорість іноземного впливу», який 14 лютого подала на розгляд фракція «Сила народу». Законопроєкт вводив обов'язок реєстрації як «агентів іноземного впливу» для ЗМІ, неурядових організацій та інших некомерційних організацій, понад 20 відсотків річного доходу яких отримані з [en], розширював наглядові повноваження [ka] над «іноагентами» та запроваджував жорсткі штрафи за порушення вимог даного закону. Спочатку законопроєкт викликав бурхливі дискусії та бойкот з боку парламентської опозиції, яка називала його «авторитарним» та аналогом російського закону, а пізніше переріс в антиросійські протести у Тбілісі 6-10 березня 2023 року та зіткнення з поліцією. 7 березня парламент більшістю голосів (76 «за», 13 «проти», 4 «утрималися», 57 відсутні чи не голосували) ухвалив у першому читанні законопроєкт, проте вже 9 березня урядуща партія Грузії оголосила про його відкликання.

8 квітня 2024 року парламент Грузії зареєстрував законопроєкт, який 3 квітня представила фракція «Грузинська мрія», подібний до торік ініційованого, та в якому термін «агент іноземного впливу» замінено на «носій інтересів іноземної держави». Законопроєкт, як і його попередня редакція, зобов'язує організації, які представляють іноземні інтереси, публічно розголошувати інформацію про джерела своїх коштів, але не накладає жодних обмежень на їхню діяльність. Документ був розглянутий й прийнятий парламентом за процедурою трьох читань: 17 квітня (83 «за», 0 «проти»), 1 травня (83 «за», 23 «проти»), 14 травня (84 «за», 30 «проти»), та направлений на підпис президентові Грузії Саломе Зурабішвілі, яка 18 травня повернула його до парламенту з пропозицією внести до законодавчого акту статтю, згідно з якою закон припиняв діяти через добу після набрання ним чинності. 28 травня парламент Грузії відхилив президентське вето й остаточно ухвалив закон без змін, зібравши просту кваліфіковану більшість голосів (84 «за», 4 «проти»). 3 червня закон підписав, після повторної відмови глави держави, спікер парламенту Шалва Нателашвілі, а 6 червня документ опубліковано на сайті «Законодавчий вісник Грузії» та набув чинності через 60 днів. Ухвалення закону супроводжувалося численними протестами та сутичками з поліцією. Напередодні третього читання, 13 травня, комітет з правових питань парламенту Грузії за 67 секунд розглянув редакційні поправки до закону за відсутності представників опозиції, яких протестувальники деякий час не пускали до будівлі парламенту, через що ті запізнилися на засідання.

Ізраїль

Ізраїль має закони, які вимагають від недержавних організацій, які отримують понад 50% свого фінансування з іноземних джерел, розкривати джерело своїх коштів, зокрема надавати фінансову звітність владі Ізраїлю, а також опублікувати відповідну інформацію на своїх вебсайтах та «в будь-який інший спосіб, визначений Міністерством юстиції». Перелік громадських організацій, які фінансуються з-за кордону, також оприлюднено на сайті Міністерства юстиції.

Примітки

  1. Political and Civic Leadership, A Reference Handbook: Political science[недоступне посилання]. Cram101 Textbook Reviews, 2016. С. 324.(англ.)
  2. China's war on groups that help the powerless [ 2018-07-15 у Wayback Machine.] // Вашингтон Пост, 1 травня 2016.(англ.) In recent years, dozens of nations have imposed onerous rules, drying up international funding, limiting freedom of association and branding groups as «foreign agents» or spies.
  3. Купина, 2012.
  4. Russian Law Would Place Tougher Restrictions on Nonprofits [ 2018-06-17 у Wayback Machine.]. Нью-Йорк Таймс, 13 липня 2012.
  5. The continued use of the statute [FARA] as a subversive control act means that the term «foregn agent» will continue to carry pejorative connotations. Harvard Law Review, T. 78, № 3. Январь 1965 года. С. 632.
  6. . Дума (рос.). Архів оригіналу за 24 червня 2018. Процитовано 16 березня 2013.
  7. Федеральный закон N 121-ФЗ от 20 июля 2012 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента» [ 2013-02-09 у Wayback Machine.] (рос.) // «Российская газета» от 23 июля 2012 г.
  8. Федеральный закон от 25 ноября 2017 года № 327-ФЗ "О внесении изменений в статьи 10.4 и 15.3 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и статью 6 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации". Российская газета (рос.). 27 ноября 2017. оригіналу за 12 жовтня 2019. Процитовано 29 січня 2020.; [1] [ 2020-01-29 у Wayback Machine.] [2] [ 2020-01-29 у Wayback Machine.]
  9. . Министерство юстиции (рос.). Архів оригіналу за 30 грудня 2021. Процитовано 21 лютого 2021.
  10. . Русская служба Би-би-си (рос.). 2 грудня 2019. Архів оригіналу за 12 серпня 2021. Процитовано 15 грудня 2019.
  11. Е. И. Колюшин.Финансирование выборов: право и практика [ 2014-07-19 у Wayback Machine.]. М., РЦОИТ, 2002. С. 68. (рос.)
  12. Fred Wei Russian NGOs face 'foreign agent' label[недоступне посилання з червня 2018] JewishWorldReview (рос.)
  13. «Российский законопроект о некоммерческих организациях приведет к негативным последствиям для гражданского общества», — считают эксперты ООН. Ohchr (рос.). оригіналу за 24 липня 2014. Процитовано 15 квітня 2013.
  14. . Радио Свобода (рос.). 9 грудня 2021. Архів оригіналу за 12 грудня 2021. Процитовано 12 грудня 2021.
  15. Тичаут, 2009, с. 170.
  16. «Иностранные агенты» в России и США: мифы и реальность. Архів оригіналу за 6 червня 2013.
  17. CAIR Observatory. Cairun Masked (англ.). оригіналу за 17 травня 2013. Процитовано 1 червня 2013.
  18. Legal definitions and legal terms dictionary of U.S. Legal Forms, Inc. Definitions US Legal (англ.). оригіналу за 31 січня 2013. Процитовано 1 червня 2013.
  19. Foreign Agents Registration Act Enforcement [ 2015-01-07 у Wayback Machine.].
  20. Jonathan Turley. Judge surprises Flynn at sentencing hearing [ 2018-12-19 у Wayback Machine.](англ.) // , 18 грудня 2018.
  21. Foreign Agents Registration Act—Cases and Material [ 2014-11-21 у Wayback Machine.]. Міністерство юстиції США.
  22. Верховна Рада скасувала «диктаторські закони» від 16 січня (ПЕРЕЛІК). Детектор Медіа. 28 січня 2014. Процитовано 9 березня 2023.
  23. პარლამენტმა „უცხოური გავლენის გამჭვირვალობის“ კანონზე პრეზიდენტის ვეტო დაძლია (груз.). Перший канал Грузинського телебачення. 28 травня 2024. Процитовано 28 травня 2024.
  24. Georgian police use tear gas on protests against 'foreign agents' law. Reuters (англ.). 7 березня 2023. Процитовано 9 березня 2023.
  25. The Associated Press (7 березня 2023). Georgians protest against draft law on media, nonprofits. ABC News (англ.). Процитовано 9 березня 2023.
  26. Demytrie, Rayhan (8 березня 2022). Thousands protest at Georgian 'foreign agent' bill. BBC News (англ.). Процитовано 8 березня 2022.
  27. Парламент Грузії ухвалив закон про «іноагентів» у першому читанні. Президентка обіцяє ветувати (укр.). Суспільне | Новини. 17 квітня 2024. Процитовано 28 травня 2024.
  28. Парламент Грузії затвердив закон про «іноагентів» у другому читанні. У Тбілісі знову протести (укр.). Суспільне | Новини. 1 травня 2024. Процитовано 28 травня 2024.
  29. Парламент Грузії ухвалив закон про «іноагентів» (укр.). Суспільне | Новини. 14 травня 2024. Процитовано 28 травня 2024.
  30. Президентка Грузії заявила, що наклала вето на закон про «іноагентів» (укр.). Суспільне | Новини. 18 травня 2024. Процитовано 28 травня 2024.
  31. Парламентський комітет не підтримав вето президентки Грузії на закон про «іноагентів» (укр.). Суспільне | Новини. 27 травня 2024. Процитовано 28 травня 2024.
  32. Парламент Грузії подолав вето президентки на закон про «іноагентів» (укр.). Суспільне | Новини. 28 травня 2024. Процитовано 28 травня 2024.
  33. Парламент Грузії подолав вето президента на скандальний закон про іноагентів. РБК-Украина (укр.). Процитовано 2 червня 2024.
  34. Спікер парламенту Грузії підписав «закон про іноагентів» (укр.). Суспільне | Новини. 3 червня 2024. Процитовано 10 червня 2024.
  35. Закон Грузії «Про прозорість іноземного впливу» (груз.). Законодавчий вісник Грузії. 3 червня 2024. Процитовано 10 червня 2024.
  36. У Грузії ухвалили у першому читанні скандальний закон про іноагентів, попри протести. РБК-Украина (укр.). Процитовано 27 квітня 2024.
  37. Комітет парламенту Грузії підтримав закон про «іноагентів» до третього читання (укр.). Суспільне | Новини. 13 травня 2024. Процитовано 10 червня 2024.
  38. Комітет парламенту Грузії підтримав законопроєкт про "іноагентів": що буде далі. РБК-Украина (укр.). Процитовано 16 травня 2024.
  39. Помилка цитування: Неправильний виклик тегу <ref>: для виносок під назвою Steinberg не вказано текст
  40. Steinberg, Gerald (24 June 2018). Foreign-Funded NGOs, Political Power, and Democratic Legitimacy. (англ.). Процитовано 28 July 2020.

Література

  • Н. А. Купина. Идеологема «иностранный агент»: три дня в июле 2012 года // Политическая лингвистика. — 2012. — № 3. — С. 43—48. (рос.)
  • Lori F. Damrosch. Politics Across Borders: Nonintervention and Nonforcible Influence over Domestic Affairs. // American Journal of International Law. T. 83. #1, 21-28 (1989). С. 12. (англ.)
  • Toke S. Aidt, Uk Hwang. One Cheer for Foreign Lobbying. // Cambridge Working Papers in Economics, 2008. (англ.)
  • Powell, J.K. Prohibitions on campaign contributions from foreign sources: questioning their justification in a global interdependent economy. // University of Pennsylvania Journal of International Economic Law 17(3), 1996. С. 957—993. (англ.)
  • Savrin, D.S. Curtailing foreign financial participation in domestic elections: a proposal to reform the Federal Election Campaign Act. // Virginia Journal of International Law , 1988. С. 783, 794-95. (англ.)
  • Mike W. Peng. Controlling the Foreign Agent: How Governments Deal with Multinationals in a Transition Economy // MIR: Management International Review, Vol. 40, No. 2 (2000 2nd Quarter), pp. 141—165. (англ.)
  • Johnson, Oakley C. The Foreign Agent: Truth And Fiction. New York: Gus Hall-Benjamin J. Davis Defense Committee, 1964. (англ.)
  • Mark Baker. Updating the Foreign Agents Registration Act to Meet the Current Economic Threat to National Security // Texas International Law Journal (1990, 25) at 24. (англ.)
  • Zephyr Teachout. Extraterritorial Electioneering and the Globalization of American Elections (англ.) // Berkeley J. Int'l Law. — 2009. — Vol. 27. — P. 162—191.

Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет

Inozemnij agent takozh zakordonnij predstavnik ta inoagent osoba fizichna abo yuridichna yaka buvshi rezidentom odniyeyi krayini diye v interesah inshoyi zazvichaj za vidsutnosti diplomatichnogo imunitetu Desyatki krayin nakladayut obmezhennya na diyalnist inozemnih agentiv yak fizichnih osib tak i nepributkovih organizacij Termin inozemnij agent vid lat agens rushijna sila pokrivaye duzhe shiroke kolo znachen U rosijskij ta anglijskij movah maye yak pravilo pejorativnu negativnu konotaciyu disfemizm periodu holodnoyi vijni dlya poznachennya tayemnih agentiv inozemnogo uryadu sho zajmalisya shpigunstvom v interesah vorozhogo taboru Takogo vidtinku nemaye u slovospoluchennya zakordonnij predstavnik U deyakih krayinah na Globalnomu Pivdni vvazhayutsya inozemnimi vorozhimi silami yaki vplivayut na politichni procesi vklyuchayuchi vibori ta referendumi pidrivayut abo zagrozhuyut yih suverenitetu RosiyaDokladnishe Zakon pro inozemnih agentiv Rosiya ta Spisok inozemnih agentiv Rosiya U 2012 roci Derzhavna duma RF uhvalila popravki FZ N 121 FZ vid 20 07 2012 do zakonu Pro nepributkovi organizaciyi Vidpovidno do zakonu inozemni agenti povinni zareyestruvatisya yak taki v Ministerstvi yusticiyi ta vkazuvati svij status u vsih publikaciyah u ZMI ta v Interneti 25 listopada 2017 roku bulo uhvaleno zakon 327 FZ sho vvodit ponyattya ZMI inoagenta Ministerstvo yusticiyi mozhe viznati inoagentom bud yake inozemne ZMI yake otrimuye finansuvannya abo majno vid inozemnih organiv abo gromadyan bezposeredno abo cherez rosijski yurosobi Taki inoagenti pririvnyani u svoyih obov yazkah do NPO inoagentiv Reyestr ZMI inozemnih agentiv vedetsya Ministerstvom yusticiyi stanom na zhovten 2022 roku do nogo vhodit 183 ZMI zdebilshogo dodani pislya zaprovadzhennya vijskovoyi cenzuri pid chas vtorgnennya Rosiyi v Ukrayinu u 2022 roci U 2018 roci Derzhduma uhvalila popravki yaki peredbachayut viznannya fizichnoyi osobi inozemnim agentom u razi poshirennya neyu materialiv dlya neobmezhenogo kola osib ta otrimannya inozemnogo finansuvannya Popravki do drugogo chitannya davali zmogu zarahuvati do ciyeyi kategoriyi tih hto poshiryuye povidomlennya i materiali ZMI inozemnih agentiv abo bere uchast u stvorenni cih materialiv i pri comu otrimuye finansuvannya z za kordonu Takim chinom fizosobami inozemnimi agentami mogli viznati napriklad zhurnalistiv yaki pracyuyut u ZMI vzhe viznanih u Rosiyi takimi Vibirkovo viznachati lyudej yaki uvijdut do spisku agentiv budut Ministerstvo yusticiyi ta Ministerstvo zakordonnih sprav Vihodyachi z tekstu zakonoproyektu fizichnu osobu mozhut viznati ne prosto inozemnim agentom a inozemnim zasobom masovoyi informaciyi sho vikonuye funkciyi inozemnogo agenta i protyagom misyacya cya fizichna osoba zobov yazana zasnuvati rosijsku yuridichnu osobu i povidomiti pro ce vladu U zonu riziku potraplyayut zhurnalisti yaki pracyuvali v ZMI inoagentah gromadyani yaki pracyuyut u kompaniyah z inozemnim finansuvannyam abo vcheni yaki otrimali zakordonni granti Rosijski zakoni takozh zaboronyayut finansuvannya viborchih kampanij za dopomogoyu inozemnih derzhav i yuridichnih osib rosijskih yuridichnih osib z inozemnoyu uchastyu ponad 30 mizhnarodnih organizacij i gromadskih ruhiv fizichnih osib inozemciv ta osib bez gromadyanstva yaksho voni ne mayut viborchih prav u Rosiyi Nizka predstavnikiv rosijskoyi ta zakordonnoyi gromadskosti rosijskij zakon rozcinila yak ataku na strukturi gromadyanskogo suspilstva z metoyu yihnoyi diskreditaciyi ta stvorennya yuridichnih peredumov dlya yihnogo peresliduvannya U zv yazku z cim zvertayetsya osobliva uvaga na vkraj shiroke viznachennya ponyattya politichna diyalnist u teksti zakonu Zakon rozglyadayetsya v konteksti zagalnoyi sistemi zahodiv spryamovanih na pridushennya protestnoyi aktivnosti rosijskogo suspilstva Z kritikoyu zakonu she na stadiyi zakonoproyektu vistupili tri specialnih dopovidachi OON shodo prava na mirni zibrannya shodo stanovisha pravozahisnikiv i shodo zahistu prava na svobodu virazhennya dumok dopovidachi OON nazvali zakon pryamim viklikom dlya tih hto hoche vilno zdijsniti svoye pravo na svobodu asociaciyi nagolosivshi sho organizaciyi gromadyanskogo suspilstva mayut pravo otrimuvati finansuvannya z za kordonu tak samo yak i uryadi mayut pravo otrimuvati mizhnarodnu dopomogu i obmezhennya takogo prava nespravedlivi Na dumku ekspertiv OON novi normi dayut zmogu piddavati specialnomu kontrolyu pravozahisnikiv nezalezhno vid togo chi otrimuyut voni pidtrimku z za kordonu chi ni sho pereshkodzhatime yim u zdijsnenni svoyeyi znachushoyi diyalnosti Voni vkazali sho vkraj shiroke viznachennya politichnoyi diyalnosti dast zmogu pidvesti pid nogo bud yaku propagandistsku diyalnist NKO sho porushit pravo pravozahisnikiv porushuvati v suspilstvi pitannya prav lyudini Navishuvannya yarlika inozemnogo agenta viyavlyaye na yihnyu dumku yavnij namir stigmatizaciyi bud yakoyi diyalnosti gromadyanskogo suspilstva yake otrimuye pidtrimku z za kordonu Takozh nagoloshuyetsya sho vstanovleni zakonom shtrafi neproporcijni ta perekladayut tyagar dokazuvannya na nekomercijni organizaciyi sho zajmayutsya zakonnoyu diyalnistyu u sferi prav lyudini Z kritikoyu zakonu pro inoagentiv vistupiv Laureat Nobelivskoyi premiyi miru Dmitro Muratov i zaklikav skasuvati zakoni pro inozemnih agentiv u vsomu sviti SShADokladnishe Zakon FARA SShA Akt pro reyestraciyu inozemnih agentiv Pershim zakonom sho regulyuye diyi inozemnih agentiv u Spoluchenih Shtatah Ameriki stav Zakon pro radio 1912 roku yakij zaboroniv inozemcyam voloditi amerikanskimi radiostanciyami Nastupnij Zakon pro radio 1927 roku obmezhiv uchast inozemciv v amerikanskih radiostanciyah dvadcyatma vidsotkami nini mezheyu za yakoyu Federalna komisiya zi zv yazku mozhe vidmoviti v reyestraciyi ye 25 U 1938 roci buv uhvalenij pid nazvoyu Akt pro reyestraciyu inozemnih agentiv Zakon vimagaye shob inozemni agenti yaki predstavlyayut v amerikanskij politici inozemni uryadi a takozh zakordonni fizichni ta yuridichni osobi rozkrivali svoyi zanyattya ta dzherela finansuvannya Inozemnim agentom stanom na 2013 rik vvazhayut osobu fizichnu abo yuridichnu yaka diye za nakazom na prohannya pid kerivnictvom abo pid kontrolem inozemnogo principala i pri comu zajmayetsya politichnoyu diyalnistyu v interesah inozemnogo principala Zakon zaprovadzhuvavsya nasampered z metoyu borotbi z propagandistskoyu diyalnistyu pronacistskih organizacij naperedodni Drugoyi svitovoyi vijni Nizka pislyavoyennih popravok osoblivo popravki 1966 roku i nastupni zminila rozuminnya FARA Pislya uhvalennya Zakonu pro lobizm 1995 roku zakon buv zvuzhenij i stosuyetsya teper lobistiv yaki vidstoyuyut politichni interesi inozemnih uryadiv todi yak ekonomichni lobisti reyestruyutsya vidpovidno do zakonu pro lobizm Do rozsliduvannya Myullera zastosuvannya zakonu bulo ridkisnim z 1939 do 1992 roku za porushennya zakonu bulo porusheno 85 sprav Stanom na 1998 rik ostanni chotiri porusheni spravi proti inozemnih agentiv harakterizuvalisya miljonami dolariv otrimanih vid sponsoriv i dokazami namiru spravi Tonsuna Paka demonstraciyi na pidtrimku shaha Iranu sprava MakGoffa lobiyuvannya na korist Pivdennoyi Afriki sprava Zakgema lobiyuvannya na korist Kuvejtu Porogom dlya porushennya kriminalnoyi spravi za FARA ye nayavnist pidstav vvazhati sho porushennya zakonu maye masshtabnij harakter i v obvinuvachennya ye dostatni dokazi cogo U procesah porushenih pislya 1966 roku figuruvali miljonni sumi inozemnih subsidij a v yedinij na 1998 rik spravi yaka uvinchalasya obvinuvalnim virokom buli dovedeno zamishani inozemni specsluzhbi Inshi zakoni proti inozemnih agentiv Na dumku Ministerstva yusticiyi SShA diyalnist inozemnih agentiv u SShA takozh obmezhena takimi zakonami i rozporyadzhennyami prezidenta 18 U S C 951 Cej zakon kriminalizuye bud yaku ne lishe politichnu aktivnist u SShA bez reyestraciyi yaka provoditsya za doruchennyam inozemnogo uryadu a ne bud yakogo principala pid zagrozoyu uv yaznennya do 10 rokiv Na vidminu vid shpigunstva taka aktivnist ne vklyuchaye sprob dostupu do sekretnoyi informaciyi Same za cim zakonom Mariya Butina bula zasudzhena na pivtora roku uv yaznennya u 2018 roci Public Law 893 50 U S C 851 857 Akt Vurgiza 18 U S C 2386 zaborona 1981 roku na rozmishennya u Vashingtoni predstavnictva Organizaciyi vizvolennya Palestini E O 12947 1995 zaboronyaye zbir groshej u SShA organizaciyami sho protidiyut mirnomu procesu Rozdil 401 zakonu pro borotbu z terorizmom ta efektivnu smertnu karu 1996 roku en zaboronyaye zbir groshej dlya teroristichnih organizacij Deyaki zakoni rozshiryuyut spisok vinyatkiv dlya inozemnih agentiv Taiwan Relations Act 22 U S C 3301 i nastupni paragrafi rozdil 105 f 2 dogovoru pro vilnu asociaciyu 48 U S C 1681 Uhvalenij 17 zhovtnya 1940 roku Akt pro reyestraciyu pidkontrolnih inozemnim derzhavam organizacij sho zdijsnyuyut politichnu diyalnist u SShA abo Akt Vurgiza 2386 Rozdilu 18 Kodeksu zakoniv SShA regulyuye diyalnist organizacij pov yazanih iz mizhnarodnimi abo inozemnimi politichnimi strukturami abo zgidno z viznachennyam uryadu SShA organizacij sho ye sub yektami inozemnogo vplivu UkrayinaDiv takozh Diktatorski zakoni 16 sichnya Na pochatku 2014 roku v Ukrayini bulo uhvaleno diktatorski zakoni 16 sichnya yaki viznachili inozemnogo agenta yak gromadske ob yednannya sho oderzhuye finansuvannya vid inozemnih derzhav zakordonnih i mizhnarodnih neuryadovih organizacij a takozh fizichnih osib yaki ne ye gromadyanami Ukrayini i bere uchast u politichnij diyalnosti na teritoriyi Ukrayini Vidpovidno do zakonu inozemni agenti povinni buli zareyestruvatisya oderzhuvani nimi koshti povinni buli opodatkovuvatisya podatkami na pributok 2 lyutogo 2014 roku vidpovidnij zakon vtrativ chinnist GruziyaDokladnishe Zakon pro prozorist inozemnogo vplivu ta Protesti v Gruziyi 2023 2024 20 lyutogo 2023 roku parlament Gruziyi zareyestruvav zakonoproyekt Pro prozorist inozemnogo vplivu yakij 14 lyutogo podala na rozglyad frakciya Sila narodu Zakonoproyekt vvodiv obov yazok reyestraciyi yak agentiv inozemnogo vplivu dlya ZMI neuryadovih organizacij ta inshih nekomercijnih organizacij ponad 20 vidsotkiv richnogo dohodu yakih otrimani z en rozshiryuvav naglyadovi povnovazhennya ka nad inoagentami ta zaprovadzhuvav zhorstki shtrafi za porushennya vimog danogo zakonu Spochatku zakonoproyekt viklikav burhlivi diskusiyi ta bojkot z boku parlamentskoyi opoziciyi yaka nazivala jogo avtoritarnim ta analogom rosijskogo zakonu a piznishe pereris v antirosijski protesti u Tbilisi 6 10 bereznya 2023 roku ta zitknennya z policiyeyu 7 bereznya parlament bilshistyu golosiv 76 za 13 proti 4 utrimalisya 57 vidsutni chi ne golosuvali uhvaliv u pershomu chitanni zakonoproyekt prote vzhe 9 bereznya uryadusha partiya Gruziyi ogolosila pro jogo vidklikannya 8 kvitnya 2024 roku parlament Gruziyi zareyestruvav zakonoproyekt yakij 3 kvitnya predstavila frakciya Gruzinska mriya podibnij do torik inicijovanogo ta v yakomu termin agent inozemnogo vplivu zamineno na nosij interesiv inozemnoyi derzhavi Zakonoproyekt yak i jogo poperednya redakciya zobov yazuye organizaciyi yaki predstavlyayut inozemni interesi publichno rozgoloshuvati informaciyu pro dzherela svoyih koshtiv ale ne nakladaye zhodnih obmezhen na yihnyu diyalnist Dokument buv rozglyanutij j prijnyatij parlamentom za proceduroyu troh chitan 17 kvitnya 83 za 0 proti 1 travnya 83 za 23 proti 14 travnya 84 za 30 proti ta napravlenij na pidpis prezidentovi Gruziyi Salome Zurabishvili yaka 18 travnya povernula jogo do parlamentu z propoziciyeyu vnesti do zakonodavchogo aktu stattyu zgidno z yakoyu zakon pripinyav diyati cherez dobu pislya nabrannya nim chinnosti 28 travnya parlament Gruziyi vidhiliv prezidentske veto j ostatochno uhvaliv zakon bez zmin zibravshi prostu kvalifikovanu bilshist golosiv 84 za 4 proti 3 chervnya zakon pidpisav pislya povtornoyi vidmovi glavi derzhavi spiker parlamentu Shalva Natelashvili a 6 chervnya dokument opublikovano na sajti Zakonodavchij visnik Gruziyi ta nabuv chinnosti cherez 60 dniv Uhvalennya zakonu suprovodzhuvalosya chislennimi protestami ta sutichkami z policiyeyu Naperedodni tretogo chitannya 13 travnya komitet z pravovih pitan parlamentu Gruziyi za 67 sekund rozglyanuv redakcijni popravki do zakonu za vidsutnosti predstavnikiv opoziciyi yakih protestuvalniki deyakij chas ne puskali do budivli parlamentu cherez sho ti zapiznilisya na zasidannya IzrayilIzrayil maye zakoni yaki vimagayut vid nederzhavnih organizacij yaki otrimuyut ponad 50 svogo finansuvannya z inozemnih dzherel rozkrivati dzherelo svoyih koshtiv zokrema nadavati finansovu zvitnist vladi Izrayilyu a takozh opublikuvati vidpovidnu informaciyu na svoyih vebsajtah ta v bud yakij inshij sposib viznachenij Ministerstvom yusticiyi Perelik gromadskih organizacij yaki finansuyutsya z za kordonu takozh oprilyudneno na sajti Ministerstva yusticiyi PrimitkiPolitical and Civic Leadership A Reference Handbook Political science nedostupne posilannya Cram101 Textbook Reviews 2016 S 324 angl China s war on groups that help the powerless 2018 07 15 u Wayback Machine Vashington Post 1 travnya 2016 angl In recent years dozens of nations have imposed onerous rules drying up international funding limiting freedom of association and branding groups as foreign agents or spies Kupina 2012 Russian Law Would Place Tougher Restrictions on Nonprofits 2018 06 17 u Wayback Machine Nyu Jork Tajms 13 lipnya 2012 The continued use of the statute FARA as a subversive control act means that the term foregn agent will continue to carry pejorative connotations Harvard Law Review T 78 3 Yanvar 1965 goda S 632 Duma ros Arhiv originalu za 24 chervnya 2018 Procitovano 16 bereznya 2013 Federalnyj zakon N 121 FZ ot 20 iyulya 2012 g O vnesenii izmenenij v otdelnye zakonodatelnye akty Rossijskoj Federacii v chasti regulirovaniya deyatelnosti nekommercheskih organizacij vypolnyayushih funkcii inostrannogo agenta 2013 02 09 u Wayback Machine ros Rossijskaya gazeta ot 23 iyulya 2012 g Federalnyj zakon ot 25 noyabrya 2017 goda 327 FZ O vnesenii izmenenij v stati 10 4 i 15 3 Federalnogo zakona Ob informacii informacionnyh tehnologiyah i o zashite informacii i statyu 6 Zakona Rossijskoj Federacii O sredstvah massovoj informacii Rossijskaya gazeta ros 27 noyabrya 2017 originalu za 12 zhovtnya 2019 Procitovano 29 sichnya 2020 1 2020 01 29 u Wayback Machine 2 2020 01 29 u Wayback Machine Ministerstvo yusticii ros Arhiv originalu za 30 grudnya 2021 Procitovano 21 lyutogo 2021 Russkaya sluzhba Bi bi si ros 2 grudnya 2019 Arhiv originalu za 12 serpnya 2021 Procitovano 15 grudnya 2019 E I Kolyushin Finansirovanie vyborov pravo i praktika 2014 07 19 u Wayback Machine M RCOIT 2002 S 68 ros Fred Wei Russian NGOs face foreign agent label nedostupne posilannya z chervnya 2018 JewishWorldReview ros Rossijskij zakonoproekt o nekommercheskih organizaciyah privedet k negativnym posledstviyam dlya grazhdanskogo obshestva schitayut eksperty OON Ohchr ros originalu za 24 lipnya 2014 Procitovano 15 kvitnya 2013 Radio Svoboda ros 9 grudnya 2021 Arhiv originalu za 12 grudnya 2021 Procitovano 12 grudnya 2021 Tichaut 2009 s 170 Inostrannye agenty v Rossii i SShA mify i realnost Arhiv originalu za 6 chervnya 2013 CAIR Observatory Cairun Masked angl originalu za 17 travnya 2013 Procitovano 1 chervnya 2013 Legal definitions and legal terms dictionary of U S Legal Forms Inc Definitions US Legal angl originalu za 31 sichnya 2013 Procitovano 1 chervnya 2013 Foreign Agents Registration Act Enforcement 2015 01 07 u Wayback Machine Jonathan Turley Judge surprises Flynn at sentencing hearing 2018 12 19 u Wayback Machine angl 18 grudnya 2018 Foreign Agents Registration Act Cases and Material 2014 11 21 u Wayback Machine Ministerstvo yusticiyi SShA Verhovna Rada skasuvala diktatorski zakoni vid 16 sichnya PERELIK Detektor Media 28 sichnya 2014 Procitovano 9 bereznya 2023 პარლამენტმა უცხოური გავლენის გამჭვირვალობის კანონზე პრეზიდენტის ვეტო დაძლია gruz Pershij kanal Gruzinskogo telebachennya 28 travnya 2024 Procitovano 28 travnya 2024 Georgian police use tear gas on protests against foreign agents law Reuters angl 7 bereznya 2023 Procitovano 9 bereznya 2023 The Associated Press 7 bereznya 2023 Georgians protest against draft law on media nonprofits ABC News angl Procitovano 9 bereznya 2023 Demytrie Rayhan 8 bereznya 2022 Thousands protest at Georgian foreign agent bill BBC News angl Procitovano 8 bereznya 2022 Parlament Gruziyi uhvaliv zakon pro inoagentiv u pershomu chitanni Prezidentka obicyaye vetuvati ukr Suspilne Novini 17 kvitnya 2024 Procitovano 28 travnya 2024 Parlament Gruziyi zatverdiv zakon pro inoagentiv u drugomu chitanni U Tbilisi znovu protesti ukr Suspilne Novini 1 travnya 2024 Procitovano 28 travnya 2024 Parlament Gruziyi uhvaliv zakon pro inoagentiv ukr Suspilne Novini 14 travnya 2024 Procitovano 28 travnya 2024 Prezidentka Gruziyi zayavila sho naklala veto na zakon pro inoagentiv ukr Suspilne Novini 18 travnya 2024 Procitovano 28 travnya 2024 Parlamentskij komitet ne pidtrimav veto prezidentki Gruziyi na zakon pro inoagentiv ukr Suspilne Novini 27 travnya 2024 Procitovano 28 travnya 2024 Parlament Gruziyi podolav veto prezidentki na zakon pro inoagentiv ukr Suspilne Novini 28 travnya 2024 Procitovano 28 travnya 2024 Parlament Gruziyi podolav veto prezidenta na skandalnij zakon pro inoagentiv RBK Ukraina ukr Procitovano 2 chervnya 2024 Spiker parlamentu Gruziyi pidpisav zakon pro inoagentiv ukr Suspilne Novini 3 chervnya 2024 Procitovano 10 chervnya 2024 Zakon Gruziyi Pro prozorist inozemnogo vplivu gruz Zakonodavchij visnik Gruziyi 3 chervnya 2024 Procitovano 10 chervnya 2024 U Gruziyi uhvalili u pershomu chitanni skandalnij zakon pro inoagentiv popri protesti RBK Ukraina ukr Procitovano 27 kvitnya 2024 Komitet parlamentu Gruziyi pidtrimav zakon pro inoagentiv do tretogo chitannya ukr Suspilne Novini 13 travnya 2024 Procitovano 10 chervnya 2024 Komitet parlamentu Gruziyi pidtrimav zakonoproyekt pro inoagentiv sho bude dali RBK Ukraina ukr Procitovano 16 travnya 2024 Pomilka cituvannya Nepravilnij viklik tegu lt ref gt dlya vinosok pid nazvoyu Steinberg ne vkazano tekst Steinberg Gerald 24 June 2018 Foreign Funded NGOs Political Power and Democratic Legitimacy angl Procitovano 28 July 2020 LiteraturaN A Kupina Ideologema inostrannyj agent tri dnya v iyule 2012 goda Politicheskaya lingvistika 2012 3 S 43 48 ros Lori F Damrosch Politics Across Borders Nonintervention and Nonforcible Influence over Domestic Affairs American Journal of International Law T 83 1 21 28 1989 S 12 angl Toke S Aidt Uk Hwang One Cheer for Foreign Lobbying Cambridge Working Papers in Economics 2008 angl Powell J K Prohibitions on campaign contributions from foreign sources questioning their justification in a global interdependent economy University of Pennsylvania Journal of International Economic Law 17 3 1996 S 957 993 angl Savrin D S Curtailing foreign financial participation in domestic elections a proposal to reform the Federal Election Campaign Act Virginia Journal of International Law 1988 S 783 794 95 angl Mike W Peng Controlling the Foreign Agent How Governments Deal with Multinationals in a Transition Economy MIR Management International Review Vol 40 No 2 2000 2nd Quarter pp 141 165 angl Johnson Oakley C The Foreign Agent Truth And Fiction New York Gus Hall Benjamin J Davis Defense Committee 1964 angl Mark Baker Updating the Foreign Agents Registration Act to Meet the Current Economic Threat to National Security Texas International Law Journal 1990 25 at 24 angl Zephyr Teachout Extraterritorial Electioneering and the Globalization of American Elections angl Berkeley J Int l Law 2009 Vol 27 P 162 191

Дата публікації:
Топ