Azərbaycanca AzərbaycancaБеларускі БеларускіDansk DanskDeutsch DeutschEspañola EspañolaFrançais FrançaisIndonesia IndonesiaItaliana Italiana日本語 日本語Қазақ ҚазақLietuvos LietuvosNederlands NederlandsPortuguês PortuguêsРусский Русскийසිංහල සිංහලแบบไทย แบบไทยTürkçe TürkçeУкраїнська Українська中國人 中國人United State United StateAfrikaans Afrikaans
Підтримка
www.wikidata.uk-ua.nina.az

Цивільне управління східних земель ЦУСЗ пол Zarząd Cywilny Ziem Wschodnich ZCZW польська адміністративна структура створ

Цивільне управління східних земель

Цивільне управління східних земель

Цивільне управління східних земель, ЦУСЗ (пол. Zarząd Cywilny Ziem Wschodnich, ZCZW) — польська адміністративна структура, створена на підставі декрету Тимчасового начальника держави Юзефа Пілсудського від 19 лютого 1919 р., що мала виконувати функції цивільної адміністрації на новоприєднаних східних землях.

Zarząd Cywilny Ziem Wschodnich

Цивільне управління східних земель

image
Територія Цивільного управління
східних земель
(без Волинської округи)
Територія Цивільного управління
східних земель
(без Волинської округи)
Цивільна адміністрація
Адм. центр Варшава →
Вільно
Країна image II Польська Республіка
Регіон Східні креси
Населення
 - повне
Площа
 - повна
Генеральний цивільний
комісар 		Людвик Колянковський →

Передісторія

Новостворена польська держава на чолі з Юзефом Пілсудським не приховувала, що прагне до втілення ідеї «об’єднання всіх польських земель», у тому числі шляхом поглинання «східних кресів». Це означало поширення польської влади і на частину українських, білоруських і литовських земель — територій колишньої Речі Посполитої.

Навесні 1919 р. особливо запеклі бої тривали на польсько-українському фронті. У квітні сюди спрямовано частини 100-тисячної польсько-французької армії під командуванням генерала Юзефа Галлера. Полякам протистояли війська Української Галицької Армії (УГА) та Директорії. Загальний наступ польського війська, розпочатий у травні 1919 р., завершився поразкою УГА в Галичині. Це призвело до того, що поляки встановили повний контроль над територією Західноукраїнської Народної Республіки. Відступ українських військових частин за Збруч оголив тили українських збройних формувань на Волині. У середині травня польська армія розгорнула наступ на всьому волинському фронті. Війська Директорії чинили запеклий опір, проте вже 29 травня 1919 р. у Луцьк увійшли передові частини 13-ї Польської дивізії під командуванням генерала Й. Коміцького. Дислоковані в Луцьку українські військові підрозділи були роззброєні та інтерновані в табори. Упродовж весни-літа 1919 р. польські війська оволоділи Володимир-Волинським, Ковельським та частиною Луцького повітів колишньої Волинської губернії. Там поляки почали формувати органи тимчасової адміністрації. Однією з перших установ, яка представляла польську владу на загарбаних територіях, стало Цивільне управління східних земель.

Історія

ЦУСЗ здійснювало управління досить великою територією, яка, крім частини західноукраїнських земель, також охоплювала обшири, населені білорусами і литовцями. Очолював Цивільне управління східних земель Генеральний цивільний комісар. Його призначав Начальник Держави за поданням голови уряду, наділяючи найвищою виконавчою владою на підзвітній йому території. До кола повноважень Генерального комісара входили питання, які торкалися всіх ділянок цивільного життя, за винятком військових справ. Він міг видавати тимчасові розпорядження, що мали силу закону, встановлювати попередні розміри витрат і доходів ЦУСЗ, здійснювати нагляд за підлеглою йому адміністрацією, призначати й контролювати діяльність суддів, ухвалювати рішення про вибори до органів місцевого самоврядування. Управління Генерального комісара спочатку містилося у Варшаві, а з жовтня 1919 р. — у Вільні. Очолив ЦУСЗ, згідно з рішенням Ю. Пілсудського, відомий польський історик, професор Людвик Колянковський. Після його відставки з посади, у квітні 1919 р. комісаром став Єжи Осмоловський. Ці обов’язки він виконував до часу ліквідації Цивільного управління східних земель 9 вересня 1920 р.

Структура органів влади ЦУСЗ була доволі розгалуженою. Генеральний комісар у своїй діяльності безпосередньо спирався на підлеглий йому Генеральний комісаріат, а також окружних комісарів, яким, у свою чергу, підпорядковувалися повітові й міські комісари, а також війти в сільських гмінах (волостях). Розбудова адміністративних структур ЦУСЗ на місцях відбувалася рівнобіжно з просуванням польського війська на схід. Генеральному комісарові в статусі інспекторів підлягали спеціальні уповноважені при групах військ, які діяли в Литві, Білорусі та на Волині. Так, представником комісара при командуванні групи польських військ на Волині (командувач Едвард Ридз-Сміглий) став Здіслав Родзинкевич.

Від 1 червня 1920 р. наказом Верховного головнокомандувача польських військ від 29 травня 1920 р. безпосередній нагляд над цією структурою взяв на себе уряд Польської Республіки. ЦУСЗ фактично припинило своє існування, коли більшовики захопили ці землі влітку 1920 р., хоча формально його було розформовано лише 9 вересня 1920 р.

Зміни в устрої

Сили правопорядку

У 1919–1920 рр. відбувалося становлення органів державної поліції. Головний тягар обов’язків забезпечити правопорядок на Волині в умовах ведення військових дій покладався на воєнізовану структуру – польову жандармерію. Вона поділялася на дві групи – повітову та прифронтову. Прифронтова жандармерія була повноцінною військовою одиницею й діяла безпосередньо у смузі воєнних дій. Зате повітова жандармерія виконувала функції з охорони правопорядку та громадської безпеки на правах тимчасових правоохоронних органів. У містах Волині влітку 1919 р. формуються підрозділи польської комунальної поліції, яка прийшла на зміну місцевим воєнізованим структурам, що, залежно від місцевих особливостей, мали різні назви – народна міліція, міська міліція, громадянська сторожа, народна варта тощо. Приміром, у Луцьку організація комунальної поліції тривала з 21 червня по 16 липня 1919 р. Підрозділи комунальної поліції з’явилися також у Ковелі, Володимирі, Рівному, Острозі. Комунальна поліція перебувала на утриманні міських магістратів. У повітах функції правоохоронних органів далі виконувала здебільшого польова жандармерія.

Важливі юридичні документи, які регулювали діяльність поліційних підрозділів у 1919–1920 роках, уміщено у збірнику нормативно-правових актів «Dziennik Urzędowy Zarządu Cywilnego Ziem Wschodnich» (Офіційний вісник Цивільного управління східних земель).

Див. також

Примітки

  1. (PDF). Архів оригіналу (PDF) за 5 грудня 2018. Процитовано 7 грудня 2018.
  2. Dz. Urz. ZCZW z 1920 r. Nr 42, poz. 1057
  3. Dziennik Rozkazów z 1920 r. Nr 35, poz. 752
  4. Dz. Urz. ZCZW z 1919 r. Nr 5, poz. 40
  5. Dz. Urz. ZCZW z 1919 r. Nr 5, poz. 41
  6. Dz. Urz. ZCZW z 1919 r. Nr 17, poz. 153
  7. Dz. Urz. ZCZW z 1919 r. Nr 19, poz. 174
  8. Dz. Urz. ZCZW z 1919 r. Nr 25, poz. 257
  9. Dz. Urz. ZCZW z 1919 r. Nr 26, poz. 275
  10. Dz. Urz. ZCZW z 1919 r. Nr 35, poz. 407
  11. Dz. Urz. ZCZW z 1920 r. Nr 6, poz. 79
  12. Dz. Urz. ZCZW z 1920 r. Nr 9, poz. 149
  13. Dz. Urz. ZCZW z 1920 r. Nr 34, poz. 845
  14. (PDF). Архів оригіналу (PDF) за 10 серпня 2017. Процитовано 7 грудня 2018.

Посилання

    Література

    • Waldemar Kozyra, Polityka administracyjna władz polskich na Ziemiach Wschodnich Rzeczypospolitej Polskiej w latach 1918-1926, Białystok 2005
    • Joanna Gierowska-Kałłaur, Zarząd Cywilny Ziem Wschodnich, Warszawa 2003 ss. 447 + ilustr.
    • Adam Janusz Mielcarek, Podziały terytorialno-administracyjne II Rzeczypospolitej w zakresie administracji zespolonej, Warszawa 2008
    • Adam Janusz Mielcarek, Węzłowe zagadnienia ustrojowe Zarządu Cywilnego Ziem Wschodnich (1919-1920), w świetle aktów normatywnych, w: "Studia z Dziejów Państwa i Prawa Polskiego", Kraków - Lublin - Łódź 2011, T. 14, s. 241-251.

    Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет

    Civilne upravlinnya shidnih zemel CUSZ pol Zarzad Cywilny Ziem Wschodnich ZCZW polska administrativna struktura stvorena na pidstavi dekretu Timchasovogo nachalnika derzhavi Yuzefa Pilsudskogo vid 19 lyutogo 1919 r sho mala vikonuvati funkciyi civilnoyi administraciyi na novopriyednanih shidnih zemlyah Zarzad Cywilny Ziem Wschodnich Civilne upravlinnya shidnih zemel Teritoriya Civilnogo upravlinnya shidnih zemel bez Volinskoyi okrugi Teritoriya Civilnogo upravlinnya shidnih zemel bez Volinskoyi okrugi Civilna administraciya Adm centr Varshava Vilno Krayina II Polska Respublika Region Shidni kresi Naselennya povne Plosha povna Generalnij civilnij komisar Lyudvik Kolyankovskij PeredistoriyaNovostvorena polska derzhava na choli z Yuzefom Pilsudskim ne prihovuvala sho pragne do vtilennya ideyi ob yednannya vsih polskih zemel u tomu chisli shlyahom poglinannya shidnih kresiv Ce oznachalo poshirennya polskoyi vladi i na chastinu ukrayinskih biloruskih i litovskih zemel teritorij kolishnoyi Rechi Pospolitoyi Navesni 1919 r osoblivo zapekli boyi trivali na polsko ukrayinskomu fronti U kvitni syudi spryamovano chastini 100 tisyachnoyi polsko francuzkoyi armiyi pid komanduvannyam generala Yuzefa Gallera Polyakam protistoyali vijska Ukrayinskoyi Galickoyi Armiyi UGA ta Direktoriyi Zagalnij nastup polskogo vijska rozpochatij u travni 1919 r zavershivsya porazkoyu UGA v Galichini Ce prizvelo do togo sho polyaki vstanovili povnij kontrol nad teritoriyeyu Zahidnoukrayinskoyi Narodnoyi Respubliki Vidstup ukrayinskih vijskovih chastin za Zbruch ogoliv tili ukrayinskih zbrojnih formuvan na Volini U seredini travnya polska armiya rozgornula nastup na vsomu volinskomu fronti Vijska Direktoriyi chinili zapeklij opir prote vzhe 29 travnya 1919 r u Luck uvijshli peredovi chastini 13 yi Polskoyi diviziyi pid komanduvannyam generala J Komickogo Dislokovani v Lucku ukrayinski vijskovi pidrozdili buli rozzbroyeni ta internovani v tabori Uprodovzh vesni lita 1919 r polski vijska ovolodili Volodimir Volinskim Kovelskim ta chastinoyu Luckogo povitiv kolishnoyi Volinskoyi guberniyi Tam polyaki pochali formuvati organi timchasovoyi administraciyi Odniyeyu z pershih ustanov yaka predstavlyala polsku vladu na zagarbanih teritoriyah stalo Civilne upravlinnya shidnih zemel IstoriyaCUSZ zdijsnyuvalo upravlinnya dosit velikoyu teritoriyeyu yaka krim chastini zahidnoukrayinskih zemel takozh ohoplyuvala obshiri naseleni bilorusami i litovcyami Ocholyuvav Civilne upravlinnya shidnih zemel Generalnij civilnij komisar Jogo priznachav Nachalnik Derzhavi za podannyam golovi uryadu nadilyayuchi najvishoyu vikonavchoyu vladoyu na pidzvitnij jomu teritoriyi Do kola povnovazhen Generalnogo komisara vhodili pitannya yaki torkalisya vsih dilyanok civilnogo zhittya za vinyatkom vijskovih sprav Vin mig vidavati timchasovi rozporyadzhennya sho mali silu zakonu vstanovlyuvati poperedni rozmiri vitrat i dohodiv CUSZ zdijsnyuvati naglyad za pidlegloyu jomu administraciyeyu priznachati j kontrolyuvati diyalnist suddiv uhvalyuvati rishennya pro vibori do organiv miscevogo samovryaduvannya Upravlinnya Generalnogo komisara spochatku mistilosya u Varshavi a z zhovtnya 1919 r u Vilni Ocholiv CUSZ zgidno z rishennyam Yu Pilsudskogo vidomij polskij istorik profesor Lyudvik Kolyankovskij Pislya jogo vidstavki z posadi u kvitni 1919 r komisarom stav Yezhi Osmolovskij Ci obov yazki vin vikonuvav do chasu likvidaciyi Civilnogo upravlinnya shidnih zemel 9 veresnya 1920 r Struktura organiv vladi CUSZ bula dovoli rozgaluzhenoyu Generalnij komisar u svoyij diyalnosti bezposeredno spiravsya na pidleglij jomu Generalnij komisariat a takozh okruzhnih komisariv yakim u svoyu chergu pidporyadkovuvalisya povitovi j miski komisari a takozh vijti v silskih gminah volostyah Rozbudova administrativnih struktur CUSZ na miscyah vidbuvalasya rivnobizhno z prosuvannyam polskogo vijska na shid Generalnomu komisarovi v statusi inspektoriv pidlyagali specialni upovnovazheni pri grupah vijsk yaki diyali v Litvi Bilorusi ta na Volini Tak predstavnikom komisara pri komanduvanni grupi polskih vijsk na Volini komanduvach Edvard Ridz Smiglij stav Zdislav Rodzinkevich Vid 1 chervnya 1920 r nakazom Verhovnogo golovnokomanduvacha polskih vijsk vid 29 travnya 1920 r bezposerednij naglyad nad ciyeyu strukturoyu vzyav na sebe uryad Polskoyi Respubliki CUSZ faktichno pripinilo svoye isnuvannya koli bilshoviki zahopili ci zemli vlitku 1920 r hocha formalno jogo bulo rozformovano lishe 9 veresnya 1920 r Zmini v ustroyi28 travnya 1919 utvoreno miskij povit u Vilni 7 chervnya 1919 utvoreno okrugi Berestejsku z centrom u Bresti Litovskomu ta Vilensku z centrom u Vilni a takozh z timchasovim misceperebuvannyam administraciyi u Koveli Do skladu Berestejskoyi okrugi vvijshli poviti Brest Litovskij Volkoviskij Pruzhanskij Slonimskij Kobrinskij i Pinskij Do skladu Vilenskoyi okrugi vvijshli poviti Vilenskij Trockij Oshmyanskij Svencyanskij Lidskij Grodnenskij i Novogrudskij Do skladu Upravlinnya povitiv Volini vvijshli poviti Volodimir Volinskij Kovelskij i Luckij 9 veresnya 1919 roku na misci Upravlinnya povitiv Volini bulo stvoreno Volinsku okrugu 15 veresnya 1919 utvoreno Minsku okrugu do skladu yakoyi vvijshli poviti Minskij Sluckij Bobrujskij Borisovskij ta Igumenskij 23 zhovtnya 1919 do Vilenskoyi okrugi priyednano Braslavskij povit 6 listopada 1919 do Vilenskoyi okrugi priyednano Disnenskij povit z timchasovim administrativnim centrom u Glibokomu a do Berestejskoyi okrugi Mozirskij povit z timchasovim administrativnim centrom u Zhitkovichah 20 listopada 1919 r administrativnij centr Volinskoyi okrugi pereneseno z Kovelya v Luck 17 sichnya 1920 nakazom Golovnokomanduvacha polskih vijsk vid Civilnogo upravlinnya shidnih zemel vidokremleno Civilne upravlinnya zemel Volini ta Podilskogo frontu 9 lyutogo 1920 r z teritorij Lepelskogo i Polockogo povitiv iz timchasovim centrom u utvoreno novij Lepelskij povit yakij uvijshov do skladu Minskoyi okrugi 10 kvitnya 1920 r do Mozirskogo povitu priyednano timchasovo zajnyatu polskimi vijskami chastinu Richickogo povitu Sili pravoporyadkuU 1919 1920 rr vidbuvalosya stanovlennya organiv derzhavnoyi policiyi Golovnij tyagar obov yazkiv zabezpechiti pravoporyadok na Volini v umovah vedennya vijskovih dij pokladavsya na voyenizovanu strukturu polovu zhandarmeriyu Vona podilyalasya na dvi grupi povitovu ta prifrontovu Prifrontova zhandarmeriya bula povnocinnoyu vijskovoyu odiniceyu j diyala bezposeredno u smuzi voyennih dij Zate povitova zhandarmeriya vikonuvala funkciyi z ohoroni pravoporyadku ta gromadskoyi bezpeki na pravah timchasovih pravoohoronnih organiv U mistah Volini vlitku 1919 r formuyutsya pidrozdili polskoyi komunalnoyi policiyi yaka prijshla na zminu miscevim voyenizovanim strukturam sho zalezhno vid miscevih osoblivostej mali rizni nazvi narodna miliciya miska miliciya gromadyanska storozha narodna varta tosho Primirom u Lucku organizaciya komunalnoyi policiyi trivala z 21 chervnya po 16 lipnya 1919 r Pidrozdili komunalnoyi policiyi z yavilisya takozh u Koveli Volodimiri Rivnomu Ostrozi Komunalna policiya perebuvala na utrimanni miskih magistrativ U povitah funkciyi pravoohoronnih organiv dali vikonuvala zdebilshogo polova zhandarmeriya Vazhlivi yuridichni dokumenti yaki regulyuvali diyalnist policijnih pidrozdiliv u 1919 1920 rokah umisheno u zbirniku normativno pravovih aktiv Dziennik Urzedowy Zarzadu Cywilnego Ziem Wschodnich Oficijnij visnik Civilnogo upravlinnya shidnih zemel Div takozhMinisterstvo okupovanih shidnih teritorijPrimitki PDF Arhiv originalu PDF za 5 grudnya 2018 Procitovano 7 grudnya 2018 Dz Urz ZCZW z 1920 r Nr 42 poz 1057 Dziennik Rozkazow z 1920 r Nr 35 poz 752 Dz Urz ZCZW z 1919 r Nr 5 poz 40 Dz Urz ZCZW z 1919 r Nr 5 poz 41 Dz Urz ZCZW z 1919 r Nr 17 poz 153 Dz Urz ZCZW z 1919 r Nr 19 poz 174 Dz Urz ZCZW z 1919 r Nr 25 poz 257 Dz Urz ZCZW z 1919 r Nr 26 poz 275 Dz Urz ZCZW z 1919 r Nr 35 poz 407 Dz Urz ZCZW z 1920 r Nr 6 poz 79 Dz Urz ZCZW z 1920 r Nr 9 poz 149 Dz Urz ZCZW z 1920 r Nr 34 poz 845 PDF Arhiv originalu PDF za 10 serpnya 2017 Procitovano 7 grudnya 2018 PosilannyaLiteratura Waldemar Kozyra Polityka administracyjna wladz polskich na Ziemiach Wschodnich Rzeczypospolitej Polskiej w latach 1918 1926 Bialystok 2005 Joanna Gierowska Kallaur Zarzad Cywilny Ziem Wschodnich Warszawa 2003 ss 447 ilustr Adam Janusz Mielcarek Podzialy terytorialno administracyjne II Rzeczypospolitej w zakresie administracji zespolonej Warszawa 2008 Adam Janusz Mielcarek Wezlowe zagadnienia ustrojowe Zarzadu Cywilnego Ziem Wschodnich 1919 1920 w swietle aktow normatywnych w Studia z Dziejow Panstwa i Prawa Polskiego Krakow Lublin Lodz 2011 T 14 s 241 251

    Дата публікації:
    Топ