Земе́льна рефо́рма — процес створення організаційно-правових, економічних, наукових та інших соціальних засад для здійснення різних форм господарювання, в результаті якої формується земельний устрій країни прийнятний для ефективної господарської діяльності на землі.
Реформа ( латинська : reformo ) означає вдосконалення або виправлення того, що є неправильним, корумпованим, незадовільним тощо. Реформа зазвичай розглядається як антитеза революції. Завданням реформ у різний період становлення української державності, мав різні завдання, так на початку це перерозподіл земель з одночасною передачею їх у приватну та колективну власність, а також у користування підприємствам, установам і організаціям з метою створення умов для рівноправного розвитку різних форм господарювання на землі, формування багатоукладної економіки, раціонального використання та охорони земель. Тому Земельну реформу слід розглядати в часі історії.
Історія земельної реформи в Україні
Із 1990 по 2000 рік
Історія розвитку земельного права сучасної України розпочинається з оприлюднення намірів влади провести земельну реформу, які було затверджено Постановою Верховної Ради РСР від 18 грудня 1990 р. [ 19 листопада 2021 у Wayback Machine.] У Постанові підкреслювалося, що земельна реформа є складовою економічної реформи, здійснюваної в Україні у зв’язку з переходом економіки до ринкових відносин. Того ж дня було прийнято і Земельний кодекс України.
30 січня 1992 року Верховна Рада України прийняла Закон "Про форми власності на землю [ 19 листопада 2021 у Wayback Machine.]", увівши поряд із державною колективну і приватну форми власності на землю. А 13 березня 1992 ВРУ ухвалила новий Земельний кодекс України [ 19 листопада 2021 у Wayback Machine.].
Того ж 13 березня 1992 року Верховна Рада України ухвалила Постанову «Про прискорення земельної реформи та приватизацію землі» № 2200-XII [ 19 листопада 2021 у Wayback Machine.]. У ній зазначалося: «...через відсутність належної координації контролю з боку державних органів за ходом реформи, несвоєчасне вирішення ряду організаційних і правових питань реформування земельних відносин реалізація земельної реформи стримується, її темпи залишаються незадовільними». Прийняття цього документу дозволило почати роздержавлення, паювання і приватизацію землі мешканцями міст та селищ для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва, надання підприємствам, установам і організаціям земельних ділянок для колективного городництва за рахунок існуючих земель запасу.
Друга постанова, прийнята в той же день, «Про форми державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею» № 2201-XII [ 19 листопада 2021 у Wayback Machine.], відповідно до якої право колективної та приватної власності на землю, а також право постійного користування землею посвідчувалися державними актами.
26 грудня 1992 року Уряд України схвалив Декрет "Про приватизацію земельних ділянок" [ 19 листопада 2021 у Wayback Machine.], згідно з яким громадяни України мали право продавати або іншими способами відчужувати ділянки без зміни їх цільового призначення.
Згідно зі статистичним збірником Державного комітету статистики України за 2003 рік [ 19 листопада 2021 у Wayback Machine.], станом на 1 січня 1992 року всі земелі в Україні були в державній власності, а на 1 січня 1993 року в приватній власності громадян вже було 13,8 тис. га (0,02% земельної площі країни) і 141,8 тис. га – у власності приватних сільськогосподарських підприємств (0,24%). На 1 січня 1996 року 22 118,9 тис. га (36,6%) перейшло у власність приватних с/г підприємств і 1 925,4 тис. га (3,2%) – у приватну власність громадян. Основними власниками землі в Україні стали юридичні особи. На 1 січня 2003 року приватні с/г підприємства мали в користуванні 22 490,8 тис. га сільськогосподарських угідь, а у власності громадян – 13 860,1 тис. га.
Указ Президента Україні від 10 листопада 1994 року «Про невідкладні заходи щодо прискорення земельної реформи у сфері сільськогосподарського виробництва» прискорив процес роздержавленя земель в Україні. Сам Порядок паювання землі був прийнятий лише в 1995 році Указом Президента України № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям [ 19 листопада 2021 у Wayback Machine.]». Згідно з Указом паювання проводилося як під час членства, так і у разі виходу з членства колективного суб’єкта. У першому випадку документом, що посвідчував право на частку, був сертифікат, а в другому – державний акт на право приватної власності на земельну ділянку. Державний акт видавався без присвоєння ділянці кадастрового номера.
03.12.1999 року тодішній Президент Леонід Кучма підписав Указ «Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки» [ 19 листопада 2021 у Wayback Machine.] для реформування протягом грудня 1999 – квітня 2000 року колективних сільськогосподарських підприємств на засадах приватної власності на землю та майно.
Із 2000 по 2011 рік
Прийняття Конституції України у 1996 році зумовило потребу актуалізувати попередньо прийнятий Земельний кодекс України від 1992 року у відповідності до її положень. Враховуючи це, Верховна Рада України 11 січня 2000 р. в постанові «Про виконання земельного законодавства при реформуванні аграрного сектора економіки [ 19 листопада 2021 у Wayback Machine.]» доручила Кабінету Міністрів України до 30.04.2000 р. внести на розгляд Верховної Ради України проєкт нового Земельного кодексу України. Новий проєкт було внесено до ВРУ 25 травня, але прийнятий він був лише через півтора роки, 25 жовтня 2001 р. Цей Земельний кодекс України чинний досі. Головними заслугами нової редакції є те, що в ній було закладено правове підґрунтя земельної реформи та закріплено напрацьовану практику приватизації земель с/г призначення, зокрема і сертифікат на право на земельну частку (пай). Прикінцевими положеннями кодексу передбачалася розробка законів: «Про землеустрій», «Про державний земельний кадастр», «Про оцінку земель», «Про охорону земель», «Про розмежування земель права державної та комунальної форм власності», «Про державний земельний (іпотечний) банк», «Про ринок землі», «Про визначення правових засад вилучення земель права приватної власності» та ін.
Запровадження мораторію
Ухвалений 18 січня 2001 року Закон України «Про угоди щодо відчуження земельної частки (паю)» [ 24 листопада 2021 у Wayback Machine.] встановив, що власники земельних паїв тимчасово не можуть укладати угоди купівлі-продажу, дарування або іншим способом відчужувати паї, окрім передачі у спадщину та при викупі земель для державних і громадських потреб. Ухвалений 2001 року Земельний кодекс України визначив термін заборони відчуження до 1 січня 2005 року і поширив її й на ділянки для ведення фермерського господарства та іншого товарного с/г виробництва незалежно від форми власності. Це стало називатися «мораторієм».
Указом Президента «Про основні напрями земельної реформи в Україні на 2001–2005 роки» [ 23 листопада 2021 у Wayback Machine.] від 30.05.2001 р. № 372/2001 визначено вектор реформи на найближчі роки, а «Про додаткові заходи щодо соціального захисту селян - власників земельних ділянок та земельних часток (паїв)» [ 23 листопада 2021 у Wayback Machine.] від 02.02.2002 р. № 92/2002 запроваджено плату за оренду ділянок сільськогосподарського призначення, земельних часток (паїв) у розмірі не менше 3% вартості земельної ділянки, земельної частки (паю) та поступового збільшення цієї плати залежно від результатів господарської діяльності та фінансово-економічного стану орендаря.
2003 рік став продуктивним у законотворчості щодо врегулювання земельних відносин. Цього року приймають:
- Закон України «Про землеустрій» [ 24 листопада 2021 у Wayback Machine.] (від 22 травня 2003 року № 858-IV);
- Закон України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» [ 24 листопада 2021 у Wayback Machine.] (від 5 червня 2003 року № 899-IV);
- Закон України «Про охорону земель» [ 24 листопада 2021 у Wayback Machine.] (від 19 червня 2003 року № 962-IV);
- Закон України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» [ 24 листопада 2021 у Wayback Machine.] (від 19 червня 2003 року № 963-IV);
- Закон України «Про використання земель оборони» [ 24 листопада 2021 у Wayback Machine.] (від 27 листопада 2003 року № 1345-IV);
- Закон України «Про оцінку земель» [ 24 листопада 2021 у Wayback Machine.] ( від 11 грудня 2003 року № 1378-IV).
На початку 2004 приймають Закон України «Про розмежування земель державної та комунальної власності» [ 24 листопада 2021 у Wayback Machine.] (№ 1457-IV від 5 лютого 2004 року).
Із 2011 по 2021 рік
Наступним кроком у розвитку земельних відносин в межах десятиліття стало Розпорядження Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 р. № 1072-р «Про затвердження плану дій з проведення земельної реформи та створення прозорого ринку земель сільськогосподарського призначення» [ 24 листопада 2021 у Wayback Machine.]. Цей план передбачає розроблення проєктів законів про спрощення процедури встановлення меж населених пунктів, затвердження Загальнодержавної програми розвитку земельних відносин до 2020 року, відміни безоплатної приватизації земельних ділянок, аналіз, систематизація та упорядкування кадастрової інформації, регулювання ведення земельного кадастру тощо.
Одним з завершальних етапів земельної реформи в аграрній сфері мало стати запровадження повноцінного ринку землі. Законопроєкт «Про ринок земель» № 9001-д [ 24 листопада 2021 у Wayback Machine.] парламент прийняв у першому читанні за основу 9 грудня 2011 р., однак його не включили до порядку денного 11-ї сесії ВРУ VI скликання. Документом передбачалася купівля-продаж земель сільськогосподарського призначення з 2013 року. А за кілька днів 27 грудня 2011 р. Верховна Рада України продовжила мораторій на купівлю-продаж с/г земель до 1 січня 2013 р. 20 листопада 2012 року парламент прийняв Закон № 5494-VI «Про внесення змін до Земельного кодексу України» [ 24 листопада 2021 у Wayback Machine.], яким продовжила мораторій на продаж сільськогосподарських земель до 1 січня 2016 р.
У 2015 році Міністерство аграрної політики та продовольства України розробило проєкт Єдиної комплексної стратегії та плану дій [ 24 листопада 2021 у Wayback Machine.] розвитку сільського господарства та сільських територій в Україні на 2015 – 2020 роки. Основною метою стратегії визначили ствоерння відкритого і прозорого риноку сільськогосподарських земель через удосконалення ринку оренди землі, стимулювання відкритої і прозорої оренди державних і комунальних земель та сформувати земельний кадастр. Цей документ враховував зокрема і питання необхідності продовжити земельну реформу, однак він так і не був затверджений.
Залучення нотаріусів
5 березня 2015 ВРУ прийняла Закон України № 247-VIII [ 9 грудня 2021 у Wayback Machine.], згідно з яким нотаріусів (як державних, так і приватних), було уповноважено здійснювати державну реєстрацію прав, що випливають із володіння землями сільгосппризначення, незалежно від нотаріального посвідчення договору, за яким таке право виникло. Метою таких змін є прискорення процесу реєстрації. Договори оренди можна було зареєструвати в нотаріусів і раніше (з 2013 року), але лише коли нотаріальне посвідчення угоди було обов’язковим.
Моніторинг земельних відносин
Формування системи Моніторингу земельних відносин запроваджувалося відповідно до Постанови КМУ № 639 від 23 серпня 2017 р. [ 9 грудня 2021 у Wayback Machine.]. Ії створення продиктовано тим, що в Україні у відкритому доступі не було детальної інформації щодо земельних відносин, що надходять від місцевих органів влади до різних відомств. Відтак, центральні органи влади та приватний сектор (зокрема, інвестори) були позбавлені можливості мати узагальнену картину розвитку земельних відносин – як на рівні районів, так і держави. Як наслідок – така інформація не могла використовуватися для обґрунтування рішень у державному та приватному секторах.
Національна інфраструктура геопросторових даних
Україна долучилася до групи європейських країн, які створюють власні інфраструктури геопросторових даних: це обов’язкова вимога для країн-членів ЄС та країн-кандидатів, які мають намір долучитися до союзу.
У 2017 році уряд схвалив розроблений Держгеокадастром законопроєкт про Національну інфраструктуру геопросторових даних в Україні (НІГД). Також Держгеокадастром створено прототип НІГД на базі пілотної території у Вінницькій області, на кінець 2017 року завершено розробку Профілю стандартів географічної інформації, утворено підгрупу для координації створення НІГД. Вже у 2018 році Науково-дослідний інститут геодезії і картографії оприлюднив результаті роботи над проєктом:
- Створено комунікаційні канали між зацікавленими організаціями.
- Розроблено законодавчу основу для геопросторової інформації та її специфікації.
- Розроблено засоби для їх спільного використання.
- Оприлюднено геопросторову інформацію для спільного доступу (https://nsdi.gov.ua/ [ 9 грудня 2021 у Wayback Machine.]).
Децентралізація
31 січня 2018 року уряд підписав Розпорядження "Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об'єднаних територіальних громад", яким зобов'язав Держгеокадастр передати у комунальну власність державні сільськогосподарські землі. Станом на червень 2018 року в Україні утворено 742 об’єднаних територіальних громад, розпочато процес передачі сільгоспземель за межами населених пунктів у розпорядження громад.
Згодом 16 листопада 2020 року новий склад уряду скасовує це розпорядження, видаючи інше (№ 1113) [ 15 листопада 2021 у Wayback Machine.], в якому також зобов'язує Держгеокадастр до передачі земель с/г призначення державної власності у комунальну. Для допомоги громадам в реалізації сучасних інструментів ефективного управління комунальними землями 2 вересня громадська спілка "Укргео" перезентувала проєкт «Підтримка громад в управлінні землями», що реалізується за підтримки Програми USAID з аграрного і сільського розвитку (АГРО). Також USAID започаткував новий проєкт "Говерла" для допомоги громадам в управлінні землями, який стартував у 7 областях з подальшим розширенням на всю Україну.
Зняття мораторію
31 березня 2020 року Верховна Рада України прийняла Закон № 2178-10 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обігу земель сільськогосподарського призначення» [ 17 листопада 2021 у Wayback Machine.], яким було знято мораторій на продаж земель сільськогосподарського призначення. Норма закону про запровадження ринку землі вступала в дію лише 1 липня 2021 року.
28 квітня 2021 року Верховна Рада проголосувала за законопроєкт 2194 [ 20 липня 2021 у Wayback Machine.] “Про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів щодо удосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин”, подолавши понад 2000 правок.
18 травня 2021 року Верховна Рада на пленарному засіданні, подолавши 800 правок, ухвалила у другому читанні законопроєкт № 2195 [ 9 липня 2021 у Wayback Machine.] «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо продажу земельних ділянок державної та комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) через електронні аукціони».
Ринок землі
1 липня 2021 року було офіційно відкрито ринок землі. [ 13 липня 2021 у Wayback Machine.] 19 серпня 2021 року було відкрито роботу "земельного штабу", який розглядає звернення учасників ринку землі про наявні проблеми його функціонування. До штабу увійшли представники ВРУ, Держгеокадастру, Нотаріальної палати України, Незалежної асоціації банків України та інші профільні асоціації. Засідання штабу відбувається щомісяця.
Перші результати ринку землі
За місяць після відкриття ринку землі в Україні станом на 29 липня укладено 2901 угоду про відчуження земельних ділянок с/г призначення загальною площею 5324 га на суму 210 млн гривень. Вартість одного гектара складала вже близько 40 тис. грн. На офіційних заходах до 100 днів ринку землі Міністерство аграрної політики та продовольства України озвучило три різні показники вартості сільськогосподарських земель, різницю у цифрах міністр Роман Лещенко пояснив так:
«Якщо брати загальну цифру всіх трансакцій по землях сільськогосподарського призначення, то середня вартість одного гектара, станом на 9 жовтня, становить 43 879 грн. Але, якщо ми робимо середньозважену вартість одного гектара землі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, то це мова йде про 32 тис. 857 грн. А якщо говорим про середньозважену вартість для ведення особистого селянського господарства, мова йде про 33 тис. грн»
На заходах до 100 днів з відкриття ринку землі 12 жовтня 2021 року Держгеокадастр повідомив, що вартість одного га с/г земель складає 43 879 грн, відчужено 28 288 ділянок загальною площею 70,57 тис. гектарів.
2022 рік і вплив воєнного стану
Реформи у сфері земельних відносин зумовлені війною, введенням військового стану, необхідністю зберегти економічні відносини шляхом впровадження тимчасових спрощених правил оформлення прав на оренду земельних ділянок, звільнення від оподаткування землекористувачів, які обмежені в діях у зв'язку з війною.
Джерела
- Пакулько, Валентина (2012). ЗЕМЛЯ – СЕЛО – ЛЮДИ – РЕФОРМА Збірник аналітичних матеріалів Експертного форуму з питань земельної реформи (українська) . м. Київ, бульв. Дружби народів, 22, к. 21: Легальний статус. с. 48. ISBN .
- Про внесення змін і доповнень до Земельного кодексу Української РСР. Офіційний вебпортал парламенту України (укр.). Процитовано 19 листопада 2021.
- Про прискорення земельної реформи та приватизацію землі. Офіційний вебпортал парламенту України (укр.). Процитовано 19 листопада 2021.
- . www.ukrstat.gov.ua. Архів оригіналу за 19 листопада 2021. Процитовано 19 листопада 2021.
- Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям. Офіційний вебпортал парламенту України (укр.). Процитовано 19 листопада 2021.
- Про затвердження плану дій з проведення земельної реформи та створення прозорого ринку земель сільськогосподарського призначення. Офіційний вебпортал парламенту України (укр.). Процитовано 24 листопада 2021.
- . w1.c1.rada.gov.ua. Архів оригіналу за 24 листопада 2021. Процитовано 24 листопада 2021.
- . search.ligazakon.ua. Архів оригіналу за 24 листопада 2021. Процитовано 24 листопада 2021.
- Нізалов, Денис (20 вересня 2018). (PDF). https://land.gov.ua/ (укр.) . Держгеокадастр. Архів оригіналу (PDF) за 21 січня 2022. Процитовано 9 грудня 2021.
- Карпінський, О. Ю. (21 листопада 2005). (PDF). https://gki.com.ua/ (укр.) . Архів оригіналу (PDF) за 21 січня 2022. Процитовано 9 грудня 2021.
- (PDF). https://land.gov.ua/ (укр.) . 19 січня 2018. Архів оригіналу (PDF) за 22 січня 2022. Процитовано 9 грудня 2021.
- . gki.com.ua (ua) . 13 серпня 2020. Архів оригіналу за 9 грудня 2021. Процитовано 9 грудня 2021.
- . ips.ligazakon.net. Архів оригіналу за 19 листопада 2021. Процитовано 29 листопада 2021.
- . www.kmu.gov.ua (ua) . Архів оригіналу за 15 листопада 2021. Процитовано 29 листопада 2021.
- Територіальні громади отримають підтримку в управлінні землями. minagro.gov.ua (ua) . Процитовано 29 листопада 2021.
- . decentralization.gov.ua. Архів оригіналу за 29 листопада 2021. Процитовано 29 листопада 2021.
- . Земельний Вісник України (українська) . 2021. Архів оригіналу за 21 жовтня 2020. Процитовано 24.11.2021.
- Роман Лещенко ініціював створення Земельного штабу. minagro.gov.ua (ua) . Процитовано 29 листопада 2021.
- . minagro.gov.ua (ua) . Архів оригіналу за 29 листопада 2021. Процитовано 29 листопада 2021.
- . www.ukrinform.ua (укр.). Архів оригіналу за 29 листопада 2021. Процитовано 29 листопада 2021.
- . www.kmu.gov.ua (ua) . Архів оригіналу за 29 листопада 2021. Процитовано 29 листопада 2021.
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет
U Vikipediyi ye statti pro inshi znachennya cogo termina Zemelna reforma znachennya Zeme lna refo rma proces stvorennya organizacijno pravovih ekonomichnih naukovih ta inshih socialnih zasad dlya zdijsnennya riznih form gospodaryuvannya v rezultati yakoyi formuyetsya zemelnij ustrij krayini prijnyatnij dlya efektivnoyi gospodarskoyi diyalnosti na zemli Reforma latinska reformo oznachaye vdoskonalennya abo vipravlennya togo sho ye nepravilnim korumpovanim nezadovilnim tosho Reforma zazvichaj rozglyadayetsya yak antiteza revolyuciyi Zavdannyam reform u riznij period stanovlennya ukrayinskoyi derzhavnosti mav rizni zavdannya tak na pochatku ce pererozpodil zemel z odnochasnoyu peredacheyu yih u privatnu ta kolektivnu vlasnist a takozh u koristuvannya pidpriyemstvam ustanovam i organizaciyam z metoyu stvorennya umov dlya rivnopravnogo rozvitku riznih form gospodaryuvannya na zemli formuvannya bagatoukladnoyi ekonomiki racionalnogo vikoristannya ta ohoroni zemel Tomu Zemelnu reformu slid rozglyadati v chasi istoriyi Istoriya zemelnoyi reformi v UkrayiniIz 1990 po 2000 rik Istoriya rozvitku zemelnogo prava suchasnoyi Ukrayini rozpochinayetsya z oprilyudnennya namiriv vladi provesti zemelnu reformu yaki bulo zatverdzheno Postanovoyu Verhovnoyi Radi RSR vid 18 grudnya 1990 r 19 listopada 2021 u Wayback Machine U Postanovi pidkreslyuvalosya sho zemelna reforma ye skladovoyu ekonomichnoyi reformi zdijsnyuvanoyi v Ukrayini u zv yazku z perehodom ekonomiki do rinkovih vidnosin Togo zh dnya bulo prijnyato i Zemelnij kodeks Ukrayini 30 sichnya 1992 roku Verhovna Rada Ukrayini prijnyala Zakon Pro formi vlasnosti na zemlyu 19 listopada 2021 u Wayback Machine uvivshi poryad iz derzhavnoyu kolektivnu i privatnu formi vlasnosti na zemlyu A 13 bereznya 1992 VRU uhvalila novij Zemelnij kodeks Ukrayini 19 listopada 2021 u Wayback Machine Togo zh 13 bereznya 1992 roku Verhovna Rada Ukrayini uhvalila Postanovu Pro priskorennya zemelnoyi reformi ta privatizaciyu zemli 2200 XII 19 listopada 2021 u Wayback Machine U nij zaznachalosya cherez vidsutnist nalezhnoyi koordinaciyi kontrolyu z boku derzhavnih organiv za hodom reformi nesvoyechasne virishennya ryadu organizacijnih i pravovih pitan reformuvannya zemelnih vidnosin realizaciya zemelnoyi reformi strimuyetsya yiyi tempi zalishayutsya nezadovilnimi Prijnyattya cogo dokumentu dozvolilo pochati rozderzhavlennya payuvannya i privatizaciyu zemli meshkancyami mist ta selish dlya individualnogo zhitlovogo budivnictva sadivnictva i gorodnictva nadannya pidpriyemstvam ustanovam i organizaciyam zemelnih dilyanok dlya kolektivnogo gorodnictva za rahunok isnuyuchih zemel zapasu Druga postanova prijnyata v toj zhe den Pro formi derzhavnih aktiv na pravo vlasnosti na zemlyu i pravo postijnogo koristuvannya zemleyu 2201 XII 19 listopada 2021 u Wayback Machine vidpovidno do yakoyi pravo kolektivnoyi ta privatnoyi vlasnosti na zemlyu a takozh pravo postijnogo koristuvannya zemleyu posvidchuvalisya derzhavnimi aktami 26 grudnya 1992 roku Uryad Ukrayini shvaliv Dekret Pro privatizaciyu zemelnih dilyanok 19 listopada 2021 u Wayback Machine zgidno z yakim gromadyani Ukrayini mali pravo prodavati abo inshimi sposobami vidchuzhuvati dilyanki bez zmini yih cilovogo priznachennya Zgidno zi statistichnim zbirnikom Derzhavnogo komitetu statistiki Ukrayini za 2003 rik 19 listopada 2021 u Wayback Machine stanom na 1 sichnya 1992 roku vsi zemeli v Ukrayini buli v derzhavnij vlasnosti a na 1 sichnya 1993 roku v privatnij vlasnosti gromadyan vzhe bulo 13 8 tis ga 0 02 zemelnoyi ploshi krayini i 141 8 tis ga u vlasnosti privatnih silskogospodarskih pidpriyemstv 0 24 Na 1 sichnya 1996 roku 22 118 9 tis ga 36 6 perejshlo u vlasnist privatnih s g pidpriyemstv i 1 925 4 tis ga 3 2 u privatnu vlasnist gromadyan Osnovnimi vlasnikami zemli v Ukrayini stali yuridichni osobi Na 1 sichnya 2003 roku privatni s g pidpriyemstva mali v koristuvanni 22 490 8 tis ga silskogospodarskih ugid a u vlasnosti gromadyan 13 860 1 tis ga Ukaz Prezidenta Ukrayini vid 10 listopada 1994 roku Pro nevidkladni zahodi shodo priskorennya zemelnoyi reformi u sferi silskogospodarskogo virobnictva priskoriv proces rozderzhavlenya zemel v Ukrayini Sam Poryadok payuvannya zemli buv prijnyatij lishe v 1995 roci Ukazom Prezidenta Ukrayini 720 95 Pro poryadok payuvannya zemel peredanih u kolektivnu vlasnist silskogospodarskim pidpriyemstvam i organizaciyam 19 listopada 2021 u Wayback Machine Zgidno z Ukazom payuvannya provodilosya yak pid chas chlenstva tak i u razi vihodu z chlenstva kolektivnogo sub yekta U pershomu vipadku dokumentom sho posvidchuvav pravo na chastku buv sertifikat a v drugomu derzhavnij akt na pravo privatnoyi vlasnosti na zemelnu dilyanku Derzhavnij akt vidavavsya bez prisvoyennya dilyanci kadastrovogo nomera 03 12 1999 roku todishnij Prezident Leonid Kuchma pidpisav Ukaz Pro nevidkladni zahodi shodo priskorennya reformuvannya agrarnogo sektora ekonomiki 19 listopada 2021 u Wayback Machine dlya reformuvannya protyagom grudnya 1999 kvitnya 2000 roku kolektivnih silskogospodarskih pidpriyemstv na zasadah privatnoyi vlasnosti na zemlyu ta majno Iz 2000 po 2011 rik Prijnyattya Konstituciyi Ukrayini u 1996 roci zumovilo potrebu aktualizuvati poperedno prijnyatij Zemelnij kodeks Ukrayini vid 1992 roku u vidpovidnosti do yiyi polozhen Vrahovuyuchi ce Verhovna Rada Ukrayini 11 sichnya 2000 r v postanovi Pro vikonannya zemelnogo zakonodavstva pri reformuvanni agrarnogo sektora ekonomiki 19 listopada 2021 u Wayback Machine doruchila Kabinetu Ministriv Ukrayini do 30 04 2000 r vnesti na rozglyad Verhovnoyi Radi Ukrayini proyekt novogo Zemelnogo kodeksu Ukrayini Novij proyekt bulo vneseno do VRU 25 travnya ale prijnyatij vin buv lishe cherez pivtora roki 25 zhovtnya 2001 r Cej Zemelnij kodeks Ukrayini chinnij dosi Golovnimi zaslugami novoyi redakciyi ye te sho v nij bulo zakladeno pravove pidgruntya zemelnoyi reformi ta zakripleno napracovanu praktiku privatizaciyi zemel s g priznachennya zokrema i sertifikat na pravo na zemelnu chastku paj Prikincevimi polozhennyami kodeksu peredbachalasya rozrobka zakoniv Pro zemleustrij Pro derzhavnij zemelnij kadastr Pro ocinku zemel Pro ohoronu zemel Pro rozmezhuvannya zemel prava derzhavnoyi ta komunalnoyi form vlasnosti Pro derzhavnij zemelnij ipotechnij bank Pro rinok zemli Pro viznachennya pravovih zasad viluchennya zemel prava privatnoyi vlasnosti ta in Zaprovadzhennya moratoriyu Uhvalenij 18 sichnya 2001 roku Zakon Ukrayini Pro ugodi shodo vidchuzhennya zemelnoyi chastki payu 24 listopada 2021 u Wayback Machine vstanoviv sho vlasniki zemelnih payiv timchasovo ne mozhut ukladati ugodi kupivli prodazhu daruvannya abo inshim sposobom vidchuzhuvati payi okrim peredachi u spadshinu ta pri vikupi zemel dlya derzhavnih i gromadskih potreb Uhvalenij 2001 roku Zemelnij kodeks Ukrayini viznachiv termin zaboroni vidchuzhennya do 1 sichnya 2005 roku i poshiriv yiyi j na dilyanki dlya vedennya fermerskogo gospodarstva ta inshogo tovarnogo s g virobnictva nezalezhno vid formi vlasnosti Ce stalo nazivatisya moratoriyem Ukazom Prezidenta Pro osnovni napryami zemelnoyi reformi v Ukrayini na 2001 2005 roki 23 listopada 2021 u Wayback Machine vid 30 05 2001 r 372 2001 viznacheno vektor reformi na najblizhchi roki a Pro dodatkovi zahodi shodo socialnogo zahistu selyan vlasnikiv zemelnih dilyanok ta zemelnih chastok payiv 23 listopada 2021 u Wayback Machine vid 02 02 2002 r 92 2002 zaprovadzheno platu za orendu dilyanok silskogospodarskogo priznachennya zemelnih chastok payiv u rozmiri ne menshe 3 vartosti zemelnoyi dilyanki zemelnoyi chastki payu ta postupovogo zbilshennya ciyeyi plati zalezhno vid rezultativ gospodarskoyi diyalnosti ta finansovo ekonomichnogo stanu orendarya 2003 rik stav produktivnim u zakonotvorchosti shodo vregulyuvannya zemelnih vidnosin Cogo roku prijmayut Zakon Ukrayini Pro zemleustrij 24 listopada 2021 u Wayback Machine vid 22 travnya 2003 roku 858 IV Zakon Ukrayini Pro poryadok vidilennya v naturi na miscevosti zemelnih dilyanok vlasnikam zemelnih chastok payiv 24 listopada 2021 u Wayback Machine vid 5 chervnya 2003 roku 899 IV Zakon Ukrayini Pro ohoronu zemel 24 listopada 2021 u Wayback Machine vid 19 chervnya 2003 roku 962 IV Zakon Ukrayini Pro derzhavnij kontrol za vikoristannyam ta ohoronoyu zemel 24 listopada 2021 u Wayback Machine vid 19 chervnya 2003 roku 963 IV Zakon Ukrayini Pro vikoristannya zemel oboroni 24 listopada 2021 u Wayback Machine vid 27 listopada 2003 roku 1345 IV Zakon Ukrayini Pro ocinku zemel 24 listopada 2021 u Wayback Machine vid 11 grudnya 2003 roku 1378 IV Na pochatku 2004 prijmayut Zakon Ukrayini Pro rozmezhuvannya zemel derzhavnoyi ta komunalnoyi vlasnosti 24 listopada 2021 u Wayback Machine 1457 IV vid 5 lyutogo 2004 roku Iz 2011 po 2021 rik Nastupnim krokom u rozvitku zemelnih vidnosin v mezhah desyatilittya stalo Rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayini vid 26 10 2011 r 1072 r Pro zatverdzhennya planu dij z provedennya zemelnoyi reformi ta stvorennya prozorogo rinku zemel silskogospodarskogo priznachennya 24 listopada 2021 u Wayback Machine Cej plan peredbachaye rozroblennya proyektiv zakoniv pro sproshennya proceduri vstanovlennya mezh naselenih punktiv zatverdzhennya Zagalnoderzhavnoyi programi rozvitku zemelnih vidnosin do 2020 roku vidmini bezoplatnoyi privatizaciyi zemelnih dilyanok analiz sistematizaciya ta uporyadkuvannya kadastrovoyi informaciyi regulyuvannya vedennya zemelnogo kadastru tosho Odnim z zavershalnih etapiv zemelnoyi reformi v agrarnij sferi malo stati zaprovadzhennya povnocinnogo rinku zemli Zakonoproyekt Pro rinok zemel 9001 d 24 listopada 2021 u Wayback Machine parlament prijnyav u pershomu chitanni za osnovu 9 grudnya 2011 r odnak jogo ne vklyuchili do poryadku dennogo 11 yi sesiyi VRU VI sklikannya Dokumentom peredbachalasya kupivlya prodazh zemel silskogospodarskogo priznachennya z 2013 roku A za kilka dniv 27 grudnya 2011 r Verhovna Rada Ukrayini prodovzhila moratorij na kupivlyu prodazh s g zemel do 1 sichnya 2013 r 20 listopada 2012 roku parlament prijnyav Zakon 5494 VI Pro vnesennya zmin do Zemelnogo kodeksu Ukrayini 24 listopada 2021 u Wayback Machine yakim prodovzhila moratorij na prodazh silskogospodarskih zemel do 1 sichnya 2016 r U 2015 roci Ministerstvo agrarnoyi politiki ta prodovolstva Ukrayini rozrobilo proyekt Yedinoyi kompleksnoyi strategiyi ta planu dij 24 listopada 2021 u Wayback Machine rozvitku silskogo gospodarstva ta silskih teritorij v Ukrayini na 2015 2020 roki Osnovnoyu metoyu strategiyi viznachili stvoernnya vidkritogo i prozorogo rinoku silskogospodarskih zemel cherez udoskonalennya rinku orendi zemli stimulyuvannya vidkritoyi i prozoroyi orendi derzhavnih i komunalnih zemel ta sformuvati zemelnij kadastr Cej dokument vrahovuvav zokrema i pitannya neobhidnosti prodovzhiti zemelnu reformu odnak vin tak i ne buv zatverdzhenij Zaluchennya notariusiv 5 bereznya 2015 VRU prijnyala Zakon Ukrayini 247 VIII 9 grudnya 2021 u Wayback Machine zgidno z yakim notariusiv yak derzhavnih tak i privatnih bulo upovnovazheno zdijsnyuvati derzhavnu reyestraciyu prav sho viplivayut iz volodinnya zemlyami silgosppriznachennya nezalezhno vid notarialnogo posvidchennya dogovoru za yakim take pravo viniklo Metoyu takih zmin ye priskorennya procesu reyestraciyi Dogovori orendi mozhna bulo zareyestruvati v notariusiv i ranishe z 2013 roku ale lishe koli notarialne posvidchennya ugodi bulo obov yazkovim Monitoring zemelnih vidnosin Formuvannya sistemi Monitoringu zemelnih vidnosin zaprovadzhuvalosya vidpovidno do Postanovi KMU 639 vid 23 serpnya 2017 r 9 grudnya 2021 u Wayback Machine Iyi stvorennya prodiktovano tim sho v Ukrayini u vidkritomu dostupi ne bulo detalnoyi informaciyi shodo zemelnih vidnosin sho nadhodyat vid miscevih organiv vladi do riznih vidomstv Vidtak centralni organi vladi ta privatnij sektor zokrema investori buli pozbavleni mozhlivosti mati uzagalnenu kartinu rozvitku zemelnih vidnosin yak na rivni rajoniv tak i derzhavi Yak naslidok taka informaciya ne mogla vikoristovuvatisya dlya obgruntuvannya rishen u derzhavnomu ta privatnomu sektorah Nacionalna infrastruktura geoprostorovih danih Ukrayina doluchilasya do grupi yevropejskih krayin yaki stvoryuyut vlasni infrastrukturi geoprostorovih danih ce obov yazkova vimoga dlya krayin chleniv YeS ta krayin kandidativ yaki mayut namir doluchitisya do soyuzu U 2017 roci uryad shvaliv rozroblenij Derzhgeokadastrom zakonoproyekt pro Nacionalnu infrastrukturu geoprostorovih danih v Ukrayini NIGD Takozh Derzhgeokadastrom stvoreno prototip NIGD na bazi pilotnoyi teritoriyi u Vinnickij oblasti na kinec 2017 roku zaversheno rozrobku Profilyu standartiv geografichnoyi informaciyi utvoreno pidgrupu dlya koordinaciyi stvorennya NIGD Vzhe u 2018 roci Naukovo doslidnij institut geodeziyi i kartografiyi oprilyudniv rezultati roboti nad proyektom Stvoreno komunikacijni kanali mizh zacikavlenimi organizaciyami Rozrobleno zakonodavchu osnovu dlya geoprostorovoyi informaciyi ta yiyi specifikaciyi Rozrobleno zasobi dlya yih spilnogo vikoristannya Oprilyudneno geoprostorovu informaciyu dlya spilnogo dostupu https nsdi gov ua 9 grudnya 2021 u Wayback Machine Decentralizaciya 31 sichnya 2018 roku uryad pidpisav Rozporyadzhennya Pitannya peredachi zemelnih dilyanok silskogospodarskogo priznachennya derzhavnoyi vlasnosti u komunalnu vlasnist ob yednanih teritorialnih gromad yakim zobov yazav Derzhgeokadastr peredati u komunalnu vlasnist derzhavni silskogospodarski zemli Stanom na cherven 2018 roku v Ukrayini utvoreno 742 ob yednanih teritorialnih gromad rozpochato proces peredachi silgospzemel za mezhami naselenih punktiv u rozporyadzhennya gromad Zgodom 16 listopada 2020 roku novij sklad uryadu skasovuye ce rozporyadzhennya vidayuchi inshe 1113 15 listopada 2021 u Wayback Machine v yakomu takozh zobov yazuye Derzhgeokadastr do peredachi zemel s g priznachennya derzhavnoyi vlasnosti u komunalnu Dlya dopomogi gromadam v realizaciyi suchasnih instrumentiv efektivnogo upravlinnya komunalnimi zemlyami 2 veresnya gromadska spilka Ukrgeo perezentuvala proyekt Pidtrimka gromad v upravlinni zemlyami sho realizuyetsya za pidtrimki Programi USAID z agrarnogo i silskogo rozvitku AGRO Takozh USAID zapochatkuvav novij proyekt Goverla dlya dopomogi gromadam v upravlinni zemlyami yakij startuvav u 7 oblastyah z podalshim rozshirennyam na vsyu Ukrayinu Znyattya moratoriyu 31 bereznya 2020 roku Verhovna Rada Ukrayini prijnyala Zakon 2178 10 Pro vnesennya zmin do deyakih zakonodavchih aktiv Ukrayini shodo obigu zemel silskogospodarskogo priznachennya 17 listopada 2021 u Wayback Machine yakim bulo znyato moratorij na prodazh zemel silskogospodarskogo priznachennya Norma zakonu pro zaprovadzhennya rinku zemli vstupala v diyu lishe 1 lipnya 2021 roku 28 kvitnya 2021 roku Verhovna Rada progolosuvala za zakonoproyekt 2194 20 lipnya 2021 u Wayback Machine Pro vnesennya zmin do Zemelnogo kodeksu Ukrayini ta inshih zakonodavchih aktiv shodo udoskonalennya sistemi upravlinnya ta deregulyaciyi u sferi zemelnih vidnosin podolavshi ponad 2000 pravok 18 travnya 2021 roku Verhovna Rada na plenarnomu zasidanni podolavshi 800 pravok uhvalila u drugomu chitanni zakonoproyekt 2195 9 lipnya 2021 u Wayback Machine Pro vnesennya zmin do deyakih zakonodavchih aktiv shodo prodazhu zemelnih dilyanok derzhavnoyi ta komunalnoyi vlasnosti abo prav na nih orendi superficiyu emfitevzisu cherez elektronni aukcioni Rinok zemli 1 lipnya 2021 roku bulo oficijno vidkrito rinok zemli 13 lipnya 2021 u Wayback Machine 19 serpnya 2021 roku bulo vidkrito robotu zemelnogo shtabu yakij rozglyadaye zvernennya uchasnikiv rinku zemli pro nayavni problemi jogo funkcionuvannya Do shtabu uvijshli predstavniki VRU Derzhgeokadastru Notarialnoyi palati Ukrayini Nezalezhnoyi asociaciyi bankiv Ukrayini ta inshi profilni asociaciyi Zasidannya shtabu vidbuvayetsya shomisyacya Pershi rezultati rinku zemli Za misyac pislya vidkrittya rinku zemli v Ukrayini stanom na 29 lipnya ukladeno 2901 ugodu pro vidchuzhennya zemelnih dilyanok s g priznachennya zagalnoyu plosheyu 5324 ga na sumu 210 mln griven Vartist odnogo gektara skladala vzhe blizko 40 tis grn Na oficijnih zahodah do 100 dniv rinku zemli Ministerstvo agrarnoyi politiki ta prodovolstva Ukrayini ozvuchilo tri rizni pokazniki vartosti silskogospodarskih zemel riznicyu u cifrah ministr Roman Leshenko poyasniv tak Yaksho brati zagalnu cifru vsih transakcij po zemlyah silskogospodarskogo priznachennya to serednya vartist odnogo gektara stanom na 9 zhovtnya stanovit 43 879 grn Ale yaksho mi robimo serednozvazhenu vartist odnogo gektara zemli dlya vedennya tovarnogo silskogospodarskogo virobnictva to ce mova jde pro 32 tis 857 grn A yaksho govorim pro serednozvazhenu vartist dlya vedennya osobistogo selyanskogo gospodarstva mova jde pro 33 tis grn Na zahodah do 100 dniv z vidkrittya rinku zemli 12 zhovtnya 2021 roku Derzhgeokadastr povidomiv sho vartist odnogo ga s g zemel skladaye 43 879 grn vidchuzheno 28 288 dilyanok zagalnoyu plosheyu 70 57 tis gektariv 2022 rik i vpliv voyennogo stanu Reformi u sferi zemelnih vidnosin zumovleni vijnoyu vvedennyam vijskovogo stanu neobhidnistyu zberegti ekonomichni vidnosini shlyahom vprovadzhennya timchasovih sproshenih pravil oformlennya prav na orendu zemelnih dilyanok zvilnennya vid opodatkuvannya zemlekoristuvachiv yaki obmezheni v diyah u zv yazku z vijnoyu DzherelaPakulko Valentina 2012 ZEMLYa SELO LYuDI REFORMA Zbirnik analitichnih materialiv Ekspertnogo forumu z pitan zemelnoyi reformi ukrayinska m Kiyiv bulv Druzhbi narodiv 22 k 21 Legalnij status s 48 ISBN 978 966 8312 59 5 Pro vnesennya zmin i dopovnen do Zemelnogo kodeksu Ukrayinskoyi RSR Oficijnij vebportal parlamentu Ukrayini ukr Procitovano 19 listopada 2021 Pro priskorennya zemelnoyi reformi ta privatizaciyu zemli Oficijnij vebportal parlamentu Ukrayini ukr Procitovano 19 listopada 2021 www ukrstat gov ua Arhiv originalu za 19 listopada 2021 Procitovano 19 listopada 2021 Pro poryadok payuvannya zemel peredanih u kolektivnu vlasnist silskogospodarskim pidpriyemstvam i organizaciyam Oficijnij vebportal parlamentu Ukrayini ukr Procitovano 19 listopada 2021 Pro zatverdzhennya planu dij z provedennya zemelnoyi reformi ta stvorennya prozorogo rinku zemel silskogospodarskogo priznachennya Oficijnij vebportal parlamentu Ukrayini ukr Procitovano 24 listopada 2021 w1 c1 rada gov ua Arhiv originalu za 24 listopada 2021 Procitovano 24 listopada 2021 search ligazakon ua Arhiv originalu za 24 listopada 2021 Procitovano 24 listopada 2021 Nizalov Denis 20 veresnya 2018 PDF https land gov ua ukr Derzhgeokadastr Arhiv originalu PDF za 21 sichnya 2022 Procitovano 9 grudnya 2021 Karpinskij O Yu 21 listopada 2005 PDF https gki com ua ukr Arhiv originalu PDF za 21 sichnya 2022 Procitovano 9 grudnya 2021 PDF https land gov ua ukr 19 sichnya 2018 Arhiv originalu PDF za 22 sichnya 2022 Procitovano 9 grudnya 2021 gki com ua ua 13 serpnya 2020 Arhiv originalu za 9 grudnya 2021 Procitovano 9 grudnya 2021 ips ligazakon net Arhiv originalu za 19 listopada 2021 Procitovano 29 listopada 2021 www kmu gov ua ua Arhiv originalu za 15 listopada 2021 Procitovano 29 listopada 2021 Teritorialni gromadi otrimayut pidtrimku v upravlinni zemlyami minagro gov ua ua Procitovano 29 listopada 2021 decentralization gov ua Arhiv originalu za 29 listopada 2021 Procitovano 29 listopada 2021 Zemelnij Visnik Ukrayini ukrayinska 2021 Arhiv originalu za 21 zhovtnya 2020 Procitovano 24 11 2021 Roman Leshenko iniciyuvav stvorennya Zemelnogo shtabu minagro gov ua ua Procitovano 29 listopada 2021 minagro gov ua ua Arhiv originalu za 29 listopada 2021 Procitovano 29 listopada 2021 www ukrinform ua ukr Arhiv originalu za 29 listopada 2021 Procitovano 29 listopada 2021 www kmu gov ua ua Arhiv originalu za 29 listopada 2021 Procitovano 29 listopada 2021