Цю статтю треба для відповідності Вікіпедії. (травень 2013) |
Ця стаття може містити . (травень 2013) |
Соціа́льна держа́ва— це соціально орієнтована держава, що визнає людину найвищою соціальною цінністю, надає соціальну допомогу індивідам, які потрапили у важку життєву ситуацію, у суспільстві.
Історія ідеї про соціальну державу
Поняття «соціальної держави» було висунуто у 1929 р. німецьким державознавцем Г. Геллером і згодом поширилося в Європі.(Хоча автором поняття "соціальна держава" вважається Лоренцо фон Штейн, котрий ввів його у 1850 році) У США ідея соціальної держави була сприйнята пізніше, ніж у країнах Європи, оскільки тип свідомості американського суспільства був орієнтований на принцип індивідуалізму.
Після Другої світової війни концепція соціальної держави одержала закріплення в конституціях ряду країн Західної Європи (ФРН, Іспанія та ін.). Стаття 1 Конституції Іспанії 1978 р. зазначає, що Іспанія є соціальною, правовою та демократичною державою, вищими цінностями якої є свобода, справедливість, рівність і політичний плюралізм. Стаття 20 Конституції ФРН 1949 р. говорить про те, що ФРН є демократичною і соціальною федеративною державою. У Конституції Франції записано, що вона є демократичною і соціальною республікою.
Соціальна держава означає насамперед обов'язок законодавця бути соціально активним в ім'я згладжування суперечних інтересів членів суспільства і забезпечення гідних умов життя для усіх за наявності рівності форм власності на засоби виробництва. Держава стає органом подолання соціальних протиріч, урахування і координації інтересів різних груп населення, проведення до життя таких рішень, які б позитивно сприймалися різними верствами суспільства, її мета — за допомогою соціальної політики, забезпечення рівності та умов політичної співучасті об'єднати населення, стабілізувати соціальну (утому числі правову) і економічну системи, забезпечити їх прогресивну еволюцію.
Моделі соціальної держави
Дослідження досвіду становлення і функціонування соціальної держави доводять відсутність її єдиної моделі не тільки в Європі, а й навіть у світі. Це пов'язано з тим, що соціальна держава є гранично загальною категорією. Саме тому вона не може бути піддана докладній правовій стандартизації. Навпаки, питання про її зміст відкривається для вільної політичної дискусії. Існує значна кількість класифікацій соціальної держави.
Моделі Т. Тілтона та Н. Ферніса
Т. Тілтон, Н. Ферніс у 1977 р. виділили три моделі соціальної держави:
- «Позитивна держава соціального захисту» (англо-американська й англо-саксонська моделі) — орієнтована на зрівняння шансів на добробут усіх громадян, забезпечення та гарантування «рівних можливостей». Соціальне забезпечення базується на індивідуалізмі та захисті корпоративних інтересів. Соціальна політика тут є лише засобом контролю, «амортизатором» соціальних конфліктів, а на соціальні потреби припадає доволі незначна частка держбюжету. Розвинута система соціального законодавства відсутня. Тобто це класична неоліберальна, «залишкова» модель.
- «Держава соціальної безпеки» («держава соціальної захищеності», «держава соціального захисту») — на додаток до забезпечення рівних шансів громадян створює умови повної зайнятості та гарантує всім громадянам без винятку отримання доходів не нижче прожиткового мінімуму. Вона досягає мети ліквідації бідності та знедоленості шляхом соціального страхування. Це гуманізований тип ліберальної держави.
- «Соціальна держава загального добробуту» («держава загального добробуту», «соціальна держава загального благоденства») — забезпечує повну зайнятість, згладжує різницю в доходах усього населення, створює численні постійні державні та громадські соціальні служби. Соціальна політика спрямована на створення рівних життєвих умов для всіх членів суспільства.
Моделі В. Наумчука
В. Наумчук виділяє патерналістську, корпоративістську та етатистську моделі соціальної держави.
- Для патерналістської моделі характерне намагання досягти ефективності, використовуючи фонди на забезпечення тих членів суспільств, які найбільше потребують допомоги. Вона відрізняється низьким рівнем участі держави у вирішенні соціальних проблем. Основними умовами функціонування моделі є мінімальне втручання держави в ринкові відносини, обмежене застосування заходів державного регулювання, що не виходить за рамки вироблення макроекономічної політики.
- Корпоративістській моделі притаманна законодавчо закріплена співучасть державних і громадських структур у вирішенні проблем індивіда, групи, общини.
- Етатистська модель орієнтована на централізовану, дорогу систему соціального забезпечення, значну державну участь у соціальному обслуговуванні. Контроль за реалізацією державної соціальної політики здійснюється місцевими органами влади, підзвітними центральному уряду.
Моделі В. Гойтмана
В. Гойман, беручи за критерій рівень доходів, виділяє чотири типи соціальної держави:
- — усі члени суспільства отримують рівні блага, а отже, в економічному (матеріальному) сенсі всі є рівними;
- тип, при якому справедливою є така диференціація доходів, яка допускає відносну економічну нерівність лише тоді, коли вона сприяє досягненню вищого рівня життя незаможних членів суспільства. Це тип соціальної держави, зорієнтованої на максимальне забезпечення корисності для найменш забезпечених осіб;
- утилітарний тип передбачає максимізацію його загальної корисності для всіх членів суспільства. Інакше кажучи, більшу частину суспільного багатства повинен отримувати той, хто є більшою мірою здатний приносити (і реально приносить) користь;
- тип соціальної держави, орієнтованої на класичну модель ринку.
Уніфікованої соціальної моделі не існує. У силу історичних, культурних відмінностей кожна національна соціальна модель оригінальна та неповторна. Реальна соціальна практика базується не відповідно до теоретичних моделей, а згідно з історичними, культурними, економічними і політичними умовами, тому переважають змішані моделі, в яких виділяють найхарактерніші для тої чи іншої моделі ознаки.
Ознаки соціальної держави
Незалежно від специфіки тієї чи іншої національної моделі соціальної держави для неї характерні такі спільні ознаки:
- соціальна держава є закономірним продуктом еволюції громадянського суспільства в напрямку до громадянського суспільства соціальної демократії;
- вона завжди визнається якісною характеристикою правової держави;
- проголошення держави соціальною є важливою конституційною гарантією забезпечення і захисту соціальних прав людини;
- оскільки як мета діяльності соціальної держави, так і сама ця діяльність (соціальна політика) визначаються правовими рішеннями, то її функціонування передбачає наявність розвинутого соціального законодавства;
- соціальна держава слугує забезпеченню громадянського миру і злагоди в суспільстві;
- утвердження соціальної державності сприяє трансформації ринкової економіки на соціальну ринкову, служінню власності інтересам як власника, так і суспільства.
Див. також
Першоджерела
- Lorenz von Stein. Geschichte der sozialen Bewegung in Frankreich von 1789 bis auf unsre Tage, Leipz. 1850, // Історія соціальног руху у Франції з 1789 р. В 3х томах.
Література
- Соціальна держава // Велика українська юридична енциклопедія : у 20 т. / О. В. Петришин (відп. ред.) та ін.. — 2017. — Т. 3 : Загальна теорія права. — С. 728. — .
Посилання
- Держава соціальна //Політологічний енциклопедичний словник / уклад.: Л. М. Герасіна, В. Л. Погрібна, І.О. Поліщук та ін. За ред. М. П. Требіна. – Х. : Право, 2015
- Соціальна держава //Юридична енциклопедія : [у 6 т.] / ред. кол.: Ю. С. Шемшученко (відп. ред.) [та ін.]. — К. : Українська енциклопедія ім. М. П. Бажана, 2003. — Т. 5 : П — С. — С. 552. — .
- Манфред Шпікер. СОЦІАЛЬНА ДЕРЖАВА: ПРИНЦИПИ — МЕЖІ — МОЖЛИВОСТІ
- М. Ф. Юрій. Політологія (підручник). Правова і соціальна держава
- Поняття і ознаки соціальної держави. — з кн: Загальна теорія держави і права (ред. проф. М. В. Цвік та ін.) — Харків «Право» 2002
- [1]
- Скакун О.Ф. Теорія держави і права: Підручник / Пер. з рос. — Харків: Консум, 2001р.
- Хома Н.М. Типологія моделей соціальної держави: аналіз основних підходів (Держава і право Випуск 56)[недоступне посилання з липня 2019]
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет
Cyu stattyu treba vikifikuvati dlya vidpovidnosti standartam yakosti Vikipediyi Bud laska dopomozhit dodavannyam dorechnih vnutrishnih posilan abo vdoskonalennyam rozmitki statti traven 2013 Cya stattya mozhe mistiti originalne doslidzhennya Bud laska udoskonalte yiyi perevirivshi sumnivni tverdzhennya j dodavshi posilannya na dzherela Tverdzhennya yaki mistyat lishe originalne doslidzhennya mayut buti vilucheni traven 2013 Socia lna derzha va ce socialno oriyentovana derzhava sho viznaye lyudinu najvishoyu socialnoyu cinnistyu nadaye socialnu dopomogu individam yaki potrapili u vazhku zhittyevu situaciyu u suspilstvi Istoriya ideyi pro socialnu derzhavuPonyattya socialnoyi derzhavi bulo visunuto u 1929 r nimeckim derzhavoznavcem G Gellerom i zgodom poshirilosya v Yevropi Hocha avtorom ponyattya socialna derzhava vvazhayetsya Lorenco fon Shtejn kotrij vviv jogo u 1850 roci U SShA ideya socialnoyi derzhavi bula sprijnyata piznishe nizh u krayinah Yevropi oskilki tip svidomosti amerikanskogo suspilstva buv oriyentovanij na princip individualizmu Pislya Drugoyi svitovoyi vijni koncepciya socialnoyi derzhavi oderzhala zakriplennya v konstituciyah ryadu krayin Zahidnoyi Yevropi FRN Ispaniya ta in Stattya 1 Konstituciyi Ispaniyi 1978 r zaznachaye sho Ispaniya ye socialnoyu pravovoyu ta demokratichnoyu derzhavoyu vishimi cinnostyami yakoyi ye svoboda spravedlivist rivnist i politichnij plyuralizm Stattya 20 Konstituciyi FRN 1949 r govorit pro te sho FRN ye demokratichnoyu i socialnoyu federativnoyu derzhavoyu U Konstituciyi Franciyi zapisano sho vona ye demokratichnoyu i socialnoyu respublikoyu Socialna derzhava oznachaye nasampered obov yazok zakonodavcya buti socialno aktivnim v im ya zgladzhuvannya superechnih interesiv chleniv suspilstva i zabezpechennya gidnih umov zhittya dlya usih za nayavnosti rivnosti form vlasnosti na zasobi virobnictva Derzhava staye organom podolannya socialnih protirich urahuvannya i koordinaciyi interesiv riznih grup naselennya provedennya do zhittya takih rishen yaki b pozitivno sprijmalisya riznimi verstvami suspilstva yiyi meta za dopomogoyu socialnoyi politiki zabezpechennya rivnosti ta umov politichnoyi spivuchasti ob yednati naselennya stabilizuvati socialnu utomu chisli pravovu i ekonomichnu sistemi zabezpechiti yih progresivnu evolyuciyu Modeli socialnoyi derzhaviDoslidzhennya dosvidu stanovlennya i funkcionuvannya socialnoyi derzhavi dovodyat vidsutnist yiyi yedinoyi modeli ne tilki v Yevropi a j navit u sviti Ce pov yazano z tim sho socialna derzhava ye granichno zagalnoyu kategoriyeyu Same tomu vona ne mozhe buti piddana dokladnij pravovij standartizaciyi Navpaki pitannya pro yiyi zmist vidkrivayetsya dlya vilnoyi politichnoyi diskusiyi Isnuye znachna kilkist klasifikacij socialnoyi derzhavi Modeli T Tiltona ta N Fernisa T Tilton N Fernis u 1977 r vidilili tri modeli socialnoyi derzhavi Pozitivna derzhava socialnogo zahistu anglo amerikanska j anglo saksonska modeli oriyentovana na zrivnyannya shansiv na dobrobut usih gromadyan zabezpechennya ta garantuvannya rivnih mozhlivostej Socialne zabezpechennya bazuyetsya na individualizmi ta zahisti korporativnih interesiv Socialna politika tut ye lishe zasobom kontrolyu amortizatorom socialnih konfliktiv a na socialni potrebi pripadaye dovoli neznachna chastka derzhbyuzhetu Rozvinuta sistema socialnogo zakonodavstva vidsutnya Tobto ce klasichna neoliberalna zalishkova model Derzhava socialnoyi bezpeki derzhava socialnoyi zahishenosti derzhava socialnogo zahistu na dodatok do zabezpechennya rivnih shansiv gromadyan stvoryuye umovi povnoyi zajnyatosti ta garantuye vsim gromadyanam bez vinyatku otrimannya dohodiv ne nizhche prozhitkovogo minimumu Vona dosyagaye meti likvidaciyi bidnosti ta znedolenosti shlyahom socialnogo strahuvannya Ce gumanizovanij tip liberalnoyi derzhavi Socialna derzhava zagalnogo dobrobutu derzhava zagalnogo dobrobutu socialna derzhava zagalnogo blagodenstva zabezpechuye povnu zajnyatist zgladzhuye riznicyu v dohodah usogo naselennya stvoryuye chislenni postijni derzhavni ta gromadski socialni sluzhbi Socialna politika spryamovana na stvorennya rivnih zhittyevih umov dlya vsih chleniv suspilstva Modeli V Naumchuka V Naumchuk vidilyaye paternalistsku korporativistsku ta etatistsku modeli socialnoyi derzhavi Dlya paternalistskoyi modeli harakterne namagannya dosyagti efektivnosti vikoristovuyuchi fondi na zabezpechennya tih chleniv suspilstv yaki najbilshe potrebuyut dopomogi Vona vidriznyayetsya nizkim rivnem uchasti derzhavi u virishenni socialnih problem Osnovnimi umovami funkcionuvannya modeli ye minimalne vtruchannya derzhavi v rinkovi vidnosini obmezhene zastosuvannya zahodiv derzhavnogo regulyuvannya sho ne vihodit za ramki viroblennya makroekonomichnoyi politiki Korporativistskij modeli pritamanna zakonodavcho zakriplena spivuchast derzhavnih i gromadskih struktur u virishenni problem individa grupi obshini Etatistska model oriyentovana na centralizovanu dorogu sistemu socialnogo zabezpechennya znachnu derzhavnu uchast u socialnomu obslugovuvanni Kontrol za realizaciyeyu derzhavnoyi socialnoyi politiki zdijsnyuyetsya miscevimi organami vladi pidzvitnimi centralnomu uryadu Modeli V Gojtmana V Gojman beruchi za kriterij riven dohodiv vidilyaye chotiri tipi socialnoyi derzhavi usi chleni suspilstva otrimuyut rivni blaga a otzhe v ekonomichnomu materialnomu sensi vsi ye rivnimi tip pri yakomu spravedlivoyu ye taka diferenciaciya dohodiv yaka dopuskaye vidnosnu ekonomichnu nerivnist lishe todi koli vona spriyaye dosyagnennyu vishogo rivnya zhittya nezamozhnih chleniv suspilstva Ce tip socialnoyi derzhavi zoriyentovanoyi na maksimalne zabezpechennya korisnosti dlya najmensh zabezpechenih osib utilitarnij tip peredbachaye maksimizaciyu jogo zagalnoyi korisnosti dlya vsih chleniv suspilstva Inakshe kazhuchi bilshu chastinu suspilnogo bagatstva povinen otrimuvati toj hto ye bilshoyu miroyu zdatnij prinositi i realno prinosit korist tip socialnoyi derzhavi oriyentovanoyi na klasichnu model rinku Unifikovanoyi socialnoyi modeli ne isnuye U silu istorichnih kulturnih vidminnostej kozhna nacionalna socialna model originalna ta nepovtorna Realna socialna praktika bazuyetsya ne vidpovidno do teoretichnih modelej a zgidno z istorichnimi kulturnimi ekonomichnimi i politichnimi umovami tomu perevazhayut zmishani modeli v yakih vidilyayut najharakternishi dlya toyi chi inshoyi modeli oznaki Oznaki socialnoyi derzhaviNezalezhno vid specifiki tiyeyi chi inshoyi nacionalnoyi modeli socialnoyi derzhavi dlya neyi harakterni taki spilni oznaki socialna derzhava ye zakonomirnim produktom evolyuciyi gromadyanskogo suspilstva v napryamku do gromadyanskogo suspilstva socialnoyi demokratiyi vona zavzhdi viznayetsya yakisnoyu harakteristikoyu pravovoyi derzhavi progoloshennya derzhavi socialnoyu ye vazhlivoyu konstitucijnoyu garantiyeyu zabezpechennya i zahistu socialnih prav lyudini oskilki yak meta diyalnosti socialnoyi derzhavi tak i sama cya diyalnist socialna politika viznachayutsya pravovimi rishennyami to yiyi funkcionuvannya peredbachaye nayavnist rozvinutogo socialnogo zakonodavstva socialna derzhava sluguye zabezpechennyu gromadyanskogo miru i zlagodi v suspilstvi utverdzhennya socialnoyi derzhavnosti spriyaye transformaciyi rinkovoyi ekonomiki na socialnu rinkovu sluzhinnyu vlasnosti interesam yak vlasnika tak i suspilstva Div takozhSocialnij kontrol Socialna politika Socialne zabezpechennya Funkciyi derzhavi Funkciyi derzhavi u socialnomu zahisti Socialno medichni poslugiPershodzherelaLorenz von Stein Geschichte der sozialen Bewegung in Frankreich von 1789 bis auf unsre Tage Leipz 1850 Istoriya socialnog ruhu u Franciyi z 1789 r V 3h tomah Literatura Socialna derzhava Velika ukrayinska yuridichna enciklopediya u 20 t O V Petrishin vidp red ta in 2017 T 3 Zagalna teoriya prava S 728 ISBN 978 966 937 233 8 PosilannyaDerzhava socialna Politologichnij enciklopedichnij slovnik uklad L M Gerasina V L Pogribna I O Polishuk ta in Za red M P Trebina H Pravo 2015 Socialna derzhava Yuridichna enciklopediya u 6 t red kol Yu S Shemshuchenko vidp red ta in K Ukrayinska enciklopediya im M P Bazhana 2003 T 5 P S S 552 ISBN 966 7492 05 2 Manfred Shpiker SOCIALNA DERZhAVA PRINCIPI MEZhI MOZhLIVOSTI M F Yurij Politologiya pidruchnik Pravova i socialna derzhava Ponyattya i oznaki socialnoyi derzhavi z kn Zagalna teoriya derzhavi i prava red prof M V Cvik ta in Harkiv Pravo 2002 1 Skakun O F Teoriya derzhavi i prava Pidruchnik Per z ros Harkiv Konsum 2001r Homa N M Tipologiya modelej socialnoyi derzhavi analiz osnovnih pidhodiv Derzhava i pravo Vipusk 56 nedostupne posilannya z lipnya 2019