Приказ суспільного догляду або Приказ громадської опіки (рос. Приказ общественного призрения) — губернський заклад, організований в Російській імперії за правління Катерини II в 1775 році. Заклад керував та утримував народні школи, госпіталі, притулки для хворих та божевільних, лікарні, богадільні та в'язниці. До складу Приказу входили виборні засідателі під головуванням державного чиновника.
Приказ суспільного догляду | |
---|---|
Тип | приказ |
Засновано | 1775 |
Країна | Російська імперія |
Історія
Прикази суспільного догляду запроваджено «Установою про губернії» імператриці Катериною II у 1775 році для управління та розвитку притулків та установ народної освіти (облаштування та управління народними школами, сирітськими будинками, лікарнями, аптеками, богадільнями, робітничими та гамівними будинками). Для збільшення фінансування приказів їм було дозволено приймати вклади на зберігання та видавати позички під нерухомість та державні відсоткові папери.
Управління народними школами вже 1782 року перейшло до Комісії про заснування народних училищ. У 1866 році під управління губернських правлінь і опікунських комітетів про в'язниці передано управління робітничими та гамівними будинками. Із запровадженням земських установ функції приказів із суспільного догляду відійшли до губернських та повітових земств, а фінансові ресурси було розподілено за губерніями з січня 1869 року.
За Статутом про суспільний догляд, прийнятим 1857 року (редакція від 1892 року), до 1901 року прикази суспільного догляду існували у таких губерніях, де не було земств:
Принцип діяльності
Влада кожного приказу поширювалася лише на одну губернію. Головував у приказі губернатор губернії, також до керівництва приказу входили три члени (засідателі чи депутати), які обиралися по одному, відповідно, від представників шляхти, міського товариства губернського міста та поселян. У деяких губерніях сюди приєднувалися губернський ватажок дворянства і член приказу, призначений на розсуд міністра внутрішніх справ. Усі справи вирішувалися у присутності всіх членів приказу.
Доходна частина бюджету приказу формувалася з відсотків недоторканного фонду в квитках комісії погашення державних боргів та в облігаціях головного товариства залізниць. Крім того фінансування приказів здійснювалося за рахунок допомоги від міст та скарбниці, пожертвувань, пені та штрафів (стягнення за невиконання у дворічний термін поділу успадковвних маєтків, за порушення постанов про питний збір та інші податки), господарських та інших доходів (доходи від робітничих будинків, фабрик тощо). Незважаючи на низький якісний склад членів приказів та мізерні бюджети, деякі прикази мали досить успішну діяльність із суспільного догляду.
Примітки
- Гордуновський О. М. Історія розвитку кредитування в Правобережній Україні (перша половина XIX ст.) // Гуманітарний вiсник. 2020. Число 3. С. 100
- Ковалевський В. Приказ громадської опіки // Київські мініатюри. — К. : Купола, 2007. — Т. 6-й «Київ аптечний». — 624 с. — 2000 прим. — .
Література
- «Обзор деятельности приказов общественного призрения» в «Журнале Мин. внутр. дел» (1854—57).
- Морозан В. В. История банковского дела в России (вторая половина XVIII — первая половина XIX в.) СПб.: Крига, 2004. С. 233—265.
Посилання
- Андріївський І. Є. Про перші кроки діяльності С.-Петебурзького наказу суспільного піклування. (На підставі архівних документів). Читано на урочистому акті археологічного інституту 14 травня 1889 // Російська старовина, 1889. — Т. 63. — № 8. — С. 447—456.
- Призрение общественное // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп. т.). — СПб., 1890—1907. (рос. дореф.)
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет
Prikaz suspilnogo doglyadu abo Prikaz gromadskoyi opiki ros Prikaz obshestvennogo prizreniya gubernskij zaklad organizovanij v Rosijskij imperiyi za pravlinnya Katerini II v 1775 roci Zaklad keruvav ta utrimuvav narodni shkoli gospitali pritulki dlya hvorih ta bozhevilnih likarni bogadilni ta v yaznici Do skladu Prikazu vhodili viborni zasidateli pid golovuvannyam derzhavnogo chinovnika Prikaz suspilnogo doglyaduTipprikazZasnovano1775Krayina Rosijska imperiyaIstoriyaPrikazi suspilnogo doglyadu zaprovadzheno Ustanovoyu pro guberniyi imperatrici Katerinoyu II u 1775 roci dlya upravlinnya ta rozvitku pritulkiv ta ustanov narodnoyi osviti oblashtuvannya ta upravlinnya narodnimi shkolami siritskimi budinkami likarnyami aptekami bogadilnyami robitnichimi ta gamivnimi budinkami Dlya zbilshennya finansuvannya prikaziv yim bulo dozvoleno prijmati vkladi na zberigannya ta vidavati pozichki pid neruhomist ta derzhavni vidsotkovi paperi Upravlinnya narodnimi shkolami vzhe 1782 roku perejshlo do Komisiyi pro zasnuvannya narodnih uchilish U 1866 roci pid upravlinnya gubernskih pravlin i opikunskih komitetiv pro v yaznici peredano upravlinnya robitnichimi ta gamivnimi budinkami Iz zaprovadzhennyam zemskih ustanov funkciyi prikaziv iz suspilnogo doglyadu vidijshli do gubernskih ta povitovih zemstv a finansovi resursi bulo rozpodileno za guberniyami z sichnya 1869 roku Za Statutom pro suspilnij doglyad prijnyatim 1857 roku redakciya vid 1892 roku do 1901 roku prikazi suspilnogo doglyadu isnuvali u takih guberniyah de ne bulo zemstv Arhangelska guberniya Astrahanska guberniya Vitebska guberniya Volinska guberniya Grodnenska guberniya Kiyivska guberniya Mogilivska guberniya Poltavska guberniya Stavropolska guberniya Tobolska guberniya Tomska guberniya Yenisejska guberniya Irkutska guberniya Oblast Vijska DonskogoPrincip diyalnostiVlada kozhnogo prikazu poshiryuvalasya lishe na odnu guberniyu Golovuvav u prikazi gubernator guberniyi takozh do kerivnictva prikazu vhodili tri chleni zasidateli chi deputati yaki obiralisya po odnomu vidpovidno vid predstavnikiv shlyahti miskogo tovaristva gubernskogo mista ta poselyan U deyakih guberniyah syudi priyednuvalisya gubernskij vatazhok dvoryanstva i chlen prikazu priznachenij na rozsud ministra vnutrishnih sprav Usi spravi virishuvalisya u prisutnosti vsih chleniv prikazu Dohodna chastina byudzhetu prikazu formuvalasya z vidsotkiv nedotorkannogo fondu v kvitkah komisiyi pogashennya derzhavnih borgiv ta v obligaciyah golovnogo tovaristva zaliznic Krim togo finansuvannya prikaziv zdijsnyuvalosya za rahunok dopomogi vid mist ta skarbnici pozhertvuvan peni ta shtrafiv styagnennya za nevikonannya u dvorichnij termin podilu uspadkovvnih mayetkiv za porushennya postanov pro pitnij zbir ta inshi podatki gospodarskih ta inshih dohodiv dohodi vid robitnichih budinkiv fabrik tosho Nezvazhayuchi na nizkij yakisnij sklad chleniv prikaziv ta mizerni byudzheti deyaki prikazi mali dosit uspishnu diyalnist iz suspilnogo doglyadu PrimitkiGordunovskij O M Istoriya rozvitku kredituvannya v Pravoberezhnij Ukrayini persha polovina XIX st Gumanitarnij visnik 2020 Chislo 3 S 100 Kovalevskij V Prikaz gromadskoyi opiki Kiyivski miniatyuri K Kupola 2007 T 6 j Kiyiv aptechnij 624 s 2000 prim ISBN 966 8679 06 7 Literatura Obzor deyatelnosti prikazov obshestvennogo prizreniya v Zhurnale Min vnutr del 1854 57 Morozan V V Istoriya bankovskogo dela v Rossii vtoraya polovina XVIII pervaya polovina XIX v SPb Kriga 2004 S 233 265 PosilannyaAndriyivskij I Ye Pro pershi kroki diyalnosti S Peteburzkogo nakazu suspilnogo pikluvannya Na pidstavi arhivnih dokumentiv Chitano na urochistomu akti arheologichnogo institutu 14 travnya 1889 Rosijska starovina 1889 T 63 8 S 447 456 Prizrenie obshestvennoe Enciklopedicheskij slovar Brokgauza i Efrona v 86 t 82 t i 4 dop t SPb 1890 1907 ros doref