Azərbaycanca
Беларускі
Dansk
Deutsch
Española
Français
Indonesia
Italiana
日本語
Қазақ
Lietuvos
Nederlands
Português
Русский
සිංහල
แบบไทย
Türkçe
Українська
中國人
United State
Afrikaans
План Море́ля («Елементи для тимчасового закону про місцеві вибори в деяких районах Донецької і Луганської областей») — документ, що передбачає проведення виборів у тимчасово непідконтрольних Україні окремих районах Донецької та Луганської областей з метою врегулювання збройного конфлікту на Донбасі.
План передбачає ухвалення Верховною Радою України спеціального закону щодо місцевих виборів на окупованих територіях, які де-факто відбудуться поза контролем української сторони. План запропонований робочій групі з питань політики Тристоронньої контактної групи французьким дипломатом П'єром Морелем. За інформацією Deutsche Welle, план вироблений заступницею держсекретаря США Вікторією Нуланд та статс-секретарем МЗС РФ [ru].
За інформацією журналіста «Дзеркала тижня» Сергія Рахманіна, який зробив план надбанням громадськості у статті «Морельські тези» від 18 вересня 2015 року, «План Мореля» був загалом прийнятий сторонами «нормандської четвірки» на берлінському саміті 12 вересня 2015 року, а остаточне його узгодження мало закінчитися 2 жовтня на саміті в Парижі.
З реалізацією «Плану Мореля» пов'язують зняття з Росії міжнародних санкцій в умовах наростання у світі інших криз.
Передумови
Мінські угоди, підписані представниками ОБСЄ, України та Росії з метою врегулювання кризи на Донбасі, крім іншого, стосувалися питань децентралізації та місцевих виборів. Так, за Мінським протоколом від 5 вересня 2014 року Україна зобов'язувалася:
- …3. здійснити децентралізацію влади, зокрема через ухвалення Закону України «Про тимчасовий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» (Закон про особливий статус);
- …7. продовжити інклюзивний загальнонаціональний діалог;
- …9. забезпечити проведення дострокових місцевих виборів відповідно до Закону України про особливий статус.
Закон України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей», ухвалений 16 вересня 2014 року, на три роки запровадив особливий порядок місцевого самоврядування в окремих (окупованих) районах Донецької та Луганської областей. Закон призначав позачергові вибори депутатів районних, міських, районних у містах, селищних, сільських рад, сільських, селищних, міських голів в окремих районах Донецької та Луганської областей на неділю 7 грудня 2014 року. Згідно з Законом, їх повноваження не могли бути достроково припинені.
Проте, вибори на окупованих територіях 7 грудня не відбулися, оскільки:
- проросійські керманичі бойовиків на Донбасі не погодилися проводити голосування за законодавством України, організувавши натомість свої «вибори» в листопаді;
- Верховна Рада України вчасно не визначила перелік районів і населених пунктів, в яких запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування (територія, на якій мали б проводитися вибори згідно ст. 1 Закону). У цей час у державі загострилася парламентська криза і проводилися позачергові вибори народних депутатів.
Наступна Мінська угода від 12 лютого 2015 року передбачала:
- …4. у перший день після відводу [важкого озброєння] почати діалог про модальності проведення місцевих виборів відповідно до українського законодавства і Закону України «Про тимчасовий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей», а також про майбутній режим цих районів на підставі зазначеного закону;
- …11. проведення конституційної реформи в Україні з набуттям чинності до кінця 2015 року нової конституції, яка передбачає ключовим елементом децентралізацію (з урахуванням особливостей окремих районів Донецької та Луганської областей, узгоджених із представниками цих районів), а також прийняття постійного законодавства про особливий статус окремих районів Донецької та Луганської областей;
- …12. на підставі Закону України «Про тимчасовий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» питання, що стосуються місцевих виборів, будуть обговорюватися і узгоджуватися з представниками окремих районів Донецької та Луганської областей в рамках Тристоронньої Контактної групи. Вибори будуть проведені з дотриманням відповідних стандартів ОБСЄ при моніторингу з боку БДІПЛ ОБСЄ.
Чергові місцеві вибори в Україні (вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів) призначені на неокупованій частині території України на неділю 25 жовтня 2015 року.
У той же час, терористична влада «ДНР» призначила вибори на своїй території на 18 жовтня, а «ЛНР» — на 1 листопада. Очільники України, Німеччини, Франції, Великої Британії заявили про невизнання цих виборів, що відбудуться у порушення Мінських угод.
Зміст «Плану Мореля»
— Цей закон набуває чинності з дня його опублікування. Призначити позачергові вибори депутатів районних, міських, районних у містах, селищних, сільських рад, сільських, селищних, міських голів в окремих районах Донецької та Луганської областей. Дата позачергових виборів, а також порядок їхньої організації та проведення встановлюють спеціальним законом;
— припинення вогню; безпека; прогресивне повернення до нормального життя;
— угода про дату, підтверджена тристоронньою контактною групою;
— спостереження БДІПЛ;
— пов'язані питання: закон про статус, амністія, гуманітарний доступ;
— визначення території та округів; пояснення з приводу громад на лінії зіткнення, як це опрацьовано в рамках Робочої групи з політичних питань;
— виборча система: мажоритарна система, відповідно до рішення ТКГ від 22 травня; як варіант — впровадження змішаної, частково пропорційної системи для Донецька і Луганська;
— тривалість мандата, як варіант — до наступних місцевих виборів в Україні, тобто до 2017 року;
— реєстрація кандидатів і вимоги до них, як варіант — ценз осілості тривалістю п'ять років, не включаючи останніх двох років, окрім тих, кого обирають на посади голів місцевих рад;
— обов'язки з проведення виборів, як варіант — тимчасові територіальні виборчі комісії складатимуться з представників зон, охоплених цим законом, відповідаючи переліченим критеріям реєстрації; включаючи представників місцевих відділень партій, зареєстрованих до 2014 року, працюватимуть під головуванням члена Центральної виборчої комісії;
— роль і участь політичних партій, як варіант — партії, які мали місцеві осередки, зареєстровані у виборчих округах, охоплених законом до 2014 року, можуть брати участь у виборчій кампанії; будь-який запит недопуску цих партій буде передано у відповідну тимчасову територіальну комісію, яка буде приймати остаточне рішення;
— роль засобів масової інформації, як варіант — комітет зі спільної акредитації, включаючи керівників тимчасових територіальних виборчих комісій, розглядатиме акредитацію представників національних засобів масової інформації та прийматиме остаточне рішення;
— графік виборів через набуття законом чинності (вимагає складання);
— спостереження з боку БДІПЛ з повним доступом на виборчі дільниці, до процесу підрахунку голосів і центру підбиття підсумків;
— публікація результатів Центральною виборчою комісією.
Ставлення до «Плану Мореля»
В Україні
План передбачає проведення виборів в окремих районах України за спеціальним законом, що значно відрізнятиметься за змістом від загальних правил, дійсних на решті території держави. План не передбачає виконання таких обов'язкових, згідно Мінських угод, елементів врегулювання, як роззброєння бойовиків і контроль України над кордоном. На думку опитаних DW експертів, план криє в собі безліч іміджевих та електоральних загроз для української влади, особливо зважаючи на кривавий досвід сутичок біля Верховної Ради 31 серпня 2015 року. Тоді також голосувався законопроєкт, спрямований на виконання Мінських домовленостей.
Президент України Петро Порошенко назвав «особистою думкою П. Мореля» його пропозиції щодо виборів на Донбасі, а пізніше він заперечив сам факт існування плану як цілісного документа.
Як зазначив Президент України вже після паризьких перемовин, для України є неприйнятними такі пропозиції, що містяться у плані:
- щодо недопуску до виборів тимчасово переміщених осіб з Донбасу, які проживають в інших частинах України;
- щодо обмеження участі у виборах українських партій;
- щодо неповноцінної діяльності українських ЗМІ на Донбасі під час виборів.
Народний депутат, голова фракції партії «Блок Петра Порошенка», координатор парламентської коаліції Юрій Луценко виключив ухвалення Радою закону про вибори в «ДНР» і «ЛНР»:
«Український парламент не підтримає жодних спроб провести визнання виборів на окупованих територіях. Ні цієї осені, ні наступної весни. Вибори в Донецьку та Луганську можливі тільки після відновлення всієї повноти державної влади на тих територіях».
У Німеччині, Франції
Речниця МЗС Німеччини повідомила, що в Берліні розглядають «План Мореля» як «основу подальшого врегулювання» кризи на Донбасі. Ця позиція зафіксована у заяві міністра закордонних справ ФРН Франка-Вальтера Штайнмайєра за підсумками останніх переговорів голів МЗС «нормандської четвірки» у Берліні 12 вересня:
 | Умови й терміни проведення місцевих виборів будуть складені в робочій групі з питань політики Контактної тристоронньої групи. Вони опираються на пропозиції координатора відповідної робочої групи П'єра Мореля. Оригінальний текст (нім.) Die Modalitäten und der Zeitplan der Lokalwahlen werden in der Arbeitsgruppe Politik der Trilateralen Kontaktgruppe erarbeitet. Dabei stützt sie sich auf die Vorschläge des Koordinators der zuständigen Arbeitsgruppe, Pierre Morel, und die Minsker Vereinbarung. |  |
В МЗС Франції вітають зусилля Мореля з вироблення компромісних пропозицій:
В МЗС Франції також заявили про стурбованість планами сепаратистів провести окремі вибори.«Досягнення домовленостей необхідне для проведення місцевих виборів та початку переговорів про особливий статус Донбасу».
У Росії
Про позицію міністра закордонних справ РФ Сергія Лаврова відомо те, що він пропонує «спиратися на ідеї Мореля».
У США
За даними джерел DW, план вироблявся за участю держсекретаря США Вікторії Нуланд. Лише після попереднього узгодження між Вашингтоном і Москвою, план був переданий «нормандській четвірці».
Паризька зустріч
2 жовтня 2015 відбувся саміт (зустріч глав держав) у «нормандському форматі» в Парижі. Як повідомила уповноважений Президента України з питань мирного врегулювання в Донецькій і Луганській областях, представник України в гуманітарній підгрупі тристоронньої контактної групи Ірина Геращенко, українська делегація на цих переговорах відстояла відмову від певних пунктів, що входили до ініціатив Мореля. Це, зокрема, новий закон про особливий статус, новий спеціальний закон про місцеві вибори на тимчасово окупованій території, новий закон про амністію.
Водночас, сторони підтвердили необхідність проведення позачергових місцевих виборів на Донбасі виключно на основі законодавства України та стандартів ОБСЄ під моніторингом ОБСЄ/БДІПЛ.
Те саме підтвердив заступник глави Адміністрації Президента України, дипломат Костянтин Єлісєєв.
Тим не менш, після паризької зустрічі необхідність спеціального закону для виборів на Донбасі стала просуватися на рівні тристоронньої групи, а також високопосадовцями всередині країни.
Відомий російський політолог Станіслав Бєлковський вважає, що план П'єра Мореля де-факто взятий за концептуальну основу домовленостей у Парижі.
План амністії бойовиків
П'єр Морель також узяв на себе клопіт підготувати неофіційний документ щодо принципів та порядку амністії. Він мав обговорюватися в робочих підгрупах у січні 2016 року.
Див. також
Примітки
- «План Мореля»: чи проковтне Київ гірку пігулку? / Deutsche Welle, 25.09.2015
- Основні пропозиції «плану Мореля» виробили Нуланд і Карасін — ЗМІ / Дзеркало тижня. Україна, 27 вересня 2015, 20:10
- Сергій Рахманін. Морельські тези / Дзеркало тижня. Україна, 18 вересня 2015 22:01
- Див., напр.: Громадянська війна в Сирії.
- Протокол по итогам консультаций Трехсторонней контактной группы относительно совместных шагов, направленных на имплементацию Мирного плана Президента Украины П. Порошенко и инициатив Президента России В. Путина
- Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей: Верховна Рада України; Закон від 16.09.2014 № 1680-VII
- Рада призначила місцеві вибори в окремих районах Донбасу на 7 грудня / РБК—Україна, 16.09.2014 — 12:33
- Мінський протокол vs «вибори» на Донбасі: які домовленості порушили бойовики / Тиждень.ua, 4 листопада, 2014 14:28
- У ДНР відмовилися від пропозиції провести вибори в грудні / Корреспондент.net, 29 жовтня 2014, 11:28
- Комплекс мер по выполнению Минских соглашений. оригіналу за 13 лютого 2015. Процитовано 13 лютого 2015.
- Про призначення чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів у 2015 році: Верховна Рада України; Постанова від 17.07.2015 № 645-VIII
- Місцеві вибори в Україні призначені на 25 жовтня / Zaxid.net, 17 липня 2015
- Захарченко призначив вибори в «ДНР» на 18 жовтня всупереч попередженням України і Заходу / Дзеркало тижня. Україна, 16 вересня 2015, 15:35
- Вслід за Захарченком Плотницький підписав указ про псевдовибори / 21 вересня 2015, 10:55
- Кемерон і Порошенко: Фейкові вибори підривають «Мінськ», наслідок — санкції / УП, 27 вересня 2015, 23:13
- Меркель і Олланд: Сепаратистські вибори на Донбасі неприпустимі / УП, 30 серпня 2015, 03:31
- Порошенко прокоментував «план Мореля» про вибори на Донбасі / LB.ua, 21 вересня 2015, 08:37
- Порошенко: Ніякого «плану Мореля» немає і не було / УП, 4 жовтня 2015, 20:41
- Луценко виключив ухвалення Радою закону про вибори в "ДНР" і "ЛНР" / LB.ua, 27 вересня 2015, 16:31
- Außenminister Steinmeier zu den Ergebnissen des Außenministertreffens im Normandieformat Erscheinungsdatum / Auswärtiges Amt, 12.09.2015
- Ірина Геращенко. Сім «ні» та сім «так» паризької зустрічі / УП, 5 жовтня 2015, 22:58
- Нових законів про амністію чи статус Донбасу не буде — Єлісєєв / Укрінформ, 05.10.2015
- Мінська група говорила про «особливий закон» для виборів на Донбасі / УП, 6 жовтня 2015, 22:44
- У ЦВК пояснили, що треба для виборів в окремих районах Донбасу / УП, 6 жовтня 2015, 20:00
- . Архів оригіналу за 7 жовтня 2015. Процитовано 6 жовтня 2015.
- «Путин считает, что всех пережмет» / Радио Свобода, 06.10.2015 18:19
- В ОБСЄ назвали автора плану амністії для бойовиків / УП, 21 грудня 2015, 12:30
- В ОБСЄ зізнались, що проект про амністію бойовиків вигадали самі / УП, 16 грудня 2015, 10:10
Посилання
- Dmytro Kaniewski. The Morel Plan: Will Kyiv swallow the bitter pill? / Deutsche Welle, 02.10.2015(англ.)
- Парижские соглашения. О чем договорились Порошенко и Путин / ЛИГА.Новости, 03.10.2015 08:30(рос.)
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет
Plan More lya Elementi dlya timchasovogo zakonu pro miscevi vibori v deyakih rajonah Doneckoyi i Luganskoyi oblastej dokument sho peredbachaye provedennya viboriv u timchasovo nepidkontrolnih Ukrayini okremih rajonah Doneckoyi ta Luganskoyi oblastej z metoyu vregulyuvannya zbrojnogo konfliktu na Donbasi Plan peredbachaye uhvalennya Verhovnoyu Radoyu Ukrayini specialnogo zakonu shodo miscevih viboriv na okupovanih teritoriyah yaki de fakto vidbudutsya poza kontrolem ukrayinskoyi storoni Plan zaproponovanij robochij grupi z pitan politiki Tristoronnoyi kontaktnoyi grupi francuzkim diplomatom P yerom Morelem Za informaciyeyu Deutsche Welle plan viroblenij zastupniceyu derzhsekretarya SShA Viktoriyeyu Nuland ta stats sekretarem MZS RF ru Za informaciyeyu zhurnalista Dzerkala tizhnya Sergiya Rahmanina yakij zrobiv plan nadbannyam gromadskosti u statti Morelski tezi vid 18 veresnya 2015 roku Plan Morelya buv zagalom prijnyatij storonami normandskoyi chetvirki na berlinskomu samiti 12 veresnya 2015 roku a ostatochne jogo uzgodzhennya malo zakinchitisya 2 zhovtnya na samiti v Parizhi Z realizaciyeyu Planu Morelya pov yazuyut znyattya z Rosiyi mizhnarodnih sankcij v umovah narostannya u sviti inshih kriz P yer Morel 2014 PeredumoviMinski ugodi pidpisani predstavnikami OBSYe Ukrayini ta Rosiyi z metoyu vregulyuvannya krizi na Donbasi krim inshogo stosuvalisya pitan decentralizaciyi ta miscevih viboriv Tak za Minskim protokolom vid 5 veresnya 2014 roku Ukrayina zobov yazuvalasya 3 zdijsniti decentralizaciyu vladi zokrema cherez uhvalennya Zakonu Ukrayini Pro timchasovij poryadok miscevogo samovryaduvannya v okremih rajonah Doneckoyi ta Luganskoyi oblastej Zakon pro osoblivij status 7 prodovzhiti inklyuzivnij zagalnonacionalnij dialog 9 zabezpechiti provedennya dostrokovih miscevih viboriv vidpovidno do Zakonu Ukrayini pro osoblivij status Zakon Ukrayini Pro osoblivij poryadok miscevogo samovryaduvannya v okremih rajonah Doneckoyi ta Luganskoyi oblastej uhvalenij 16 veresnya 2014 roku na tri roki zaprovadiv osoblivij poryadok miscevogo samovryaduvannya v okremih okupovanih rajonah Doneckoyi ta Luganskoyi oblastej Zakon priznachav pozachergovi vibori deputativ rajonnih miskih rajonnih u mistah selishnih silskih rad silskih selishnih miskih goliv v okremih rajonah Doneckoyi ta Luganskoyi oblastej na nedilyu 7 grudnya 2014 roku Zgidno z Zakonom yih povnovazhennya ne mogli buti dostrokovo pripineni Prote vibori na okupovanih teritoriyah 7 grudnya ne vidbulisya oskilki prorosijski kermanichi bojovikiv na Donbasi ne pogodilisya provoditi golosuvannya za zakonodavstvom Ukrayini organizuvavshi natomist svoyi vibori v listopadi Verhovna Rada Ukrayini vchasno ne viznachila perelik rajoniv i naselenih punktiv v yakih zaprovadzhuyetsya osoblivij poryadok miscevogo samovryaduvannya teritoriya na yakij mali b provoditisya vibori zgidno st 1 Zakonu U cej chas u derzhavi zagostrilasya parlamentska kriza i provodilisya pozachergovi vibori narodnih deputativ Nastupna Minska ugoda vid 12 lyutogo 2015 roku peredbachala 4 u pershij den pislya vidvodu vazhkogo ozbroyennya pochati dialog pro modalnosti provedennya miscevih viboriv vidpovidno do ukrayinskogo zakonodavstva i Zakonu Ukrayini Pro timchasovij poryadok miscevogo samovryaduvannya v okremih rajonah Doneckoyi ta Luganskoyi oblastej a takozh pro majbutnij rezhim cih rajoniv na pidstavi zaznachenogo zakonu 11 provedennya konstitucijnoyi reformi v Ukrayini z nabuttyam chinnosti do kincya 2015 roku novoyi konstituciyi yaka peredbachaye klyuchovim elementom decentralizaciyu z urahuvannyam osoblivostej okremih rajoniv Doneckoyi ta Luganskoyi oblastej uzgodzhenih iz predstavnikami cih rajoniv a takozh prijnyattya postijnogo zakonodavstva pro osoblivij status okremih rajoniv Doneckoyi ta Luganskoyi oblastej 12 na pidstavi Zakonu Ukrayini Pro timchasovij poryadok miscevogo samovryaduvannya v okremih rajonah Doneckoyi ta Luganskoyi oblastej pitannya sho stosuyutsya miscevih viboriv budut obgovoryuvatisya i uzgodzhuvatisya z predstavnikami okremih rajoniv Doneckoyi ta Luganskoyi oblastej v ramkah Tristoronnoyi Kontaktnoyi grupi Vibori budut provedeni z dotrimannyam vidpovidnih standartiv OBSYe pri monitoringu z boku BDIPL OBSYe Chergovi miscevi vibori v Ukrayini vibori deputativ miscevih rad ta silskih selishnih miskih goliv priznacheni na neokupovanij chastini teritoriyi Ukrayini na nedilyu 25 zhovtnya 2015 roku U toj zhe chas teroristichna vlada DNR priznachila vibori na svoyij teritoriyi na 18 zhovtnya a LNR na 1 listopada Ochilniki Ukrayini Nimechchini Franciyi Velikoyi Britaniyi zayavili pro neviznannya cih viboriv sho vidbudutsya u porushennya Minskih ugod Zmist Planu Morelya Elementi dlya timchasovogo zakonu pro miscevi vibori v deyakih rajonah Doneckoyi ta Luganskoyi oblastej Cej zakon nabuvaye chinnosti z dnya jogo opublikuvannya Priznachiti pozachergovi vibori deputativ rajonnih miskih rajonnih u mistah selishnih silskih rad silskih selishnih miskih goliv v okremih rajonah Doneckoyi ta Luganskoyi oblastej Data pozachergovih viboriv a takozh poryadok yihnoyi organizaciyi ta provedennya vstanovlyuyut specialnim zakonom pripinennya vognyu bezpeka progresivne povernennya do normalnogo zhittya ugoda pro datu pidtverdzhena tristoronnoyu kontaktnoyu grupoyu sposterezhennya BDIPL pov yazani pitannya zakon pro status amnistiya gumanitarnij dostup viznachennya teritoriyi ta okrugiv poyasnennya z privodu gromad na liniyi zitknennya yak ce opracovano v ramkah Robochoyi grupi z politichnih pitan viborcha sistema mazhoritarna sistema vidpovidno do rishennya TKG vid 22 travnya yak variant vprovadzhennya zmishanoyi chastkovo proporcijnoyi sistemi dlya Donecka i Luganska trivalist mandata yak variant do nastupnih miscevih viboriv v Ukrayini tobto do 2017 roku reyestraciya kandidativ i vimogi do nih yak variant cenz osilosti trivalistyu p yat rokiv ne vklyuchayuchi ostannih dvoh rokiv okrim tih kogo obirayut na posadi goliv miscevih rad obov yazki z provedennya viboriv yak variant timchasovi teritorialni viborchi komisiyi skladatimutsya z predstavnikiv zon ohoplenih cim zakonom vidpovidayuchi perelichenim kriteriyam reyestraciyi vklyuchayuchi predstavnikiv miscevih viddilen partij zareyestrovanih do 2014 roku pracyuvatimut pid golovuvannyam chlena Centralnoyi viborchoyi komisiyi rol i uchast politichnih partij yak variant partiyi yaki mali miscevi oseredki zareyestrovani u viborchih okrugah ohoplenih zakonom do 2014 roku mozhut brati uchast u viborchij kampaniyi bud yakij zapit nedopusku cih partij bude peredano u vidpovidnu timchasovu teritorialnu komisiyu yaka bude prijmati ostatochne rishennya rol zasobiv masovoyi informaciyi yak variant komitet zi spilnoyi akreditaciyi vklyuchayuchi kerivnikiv timchasovih teritorialnih viborchih komisij rozglyadatime akreditaciyu predstavnikiv nacionalnih zasobiv masovoyi informaciyi ta prijmatime ostatochne rishennya grafik viboriv cherez nabuttya zakonom chinnosti vimagaye skladannya sposterezhennya z boku BDIPL z povnim dostupom na viborchi dilnici do procesu pidrahunku golosiv i centru pidbittya pidsumkiv publikaciya rezultativ Centralnoyu viborchoyu komisiyeyu Stavlennya do Planu Morelya V Ukrayini Plan peredbachaye provedennya viboriv v okremih rajonah Ukrayini za specialnim zakonom sho znachno vidriznyatimetsya za zmistom vid zagalnih pravil dijsnih na reshti teritoriyi derzhavi Plan ne peredbachaye vikonannya takih obov yazkovih zgidno Minskih ugod elementiv vregulyuvannya yak rozzbroyennya bojovikiv i kontrol Ukrayini nad kordonom Na dumku opitanih DW ekspertiv plan kriye v sobi bezlich imidzhevih ta elektoralnih zagroz dlya ukrayinskoyi vladi osoblivo zvazhayuchi na krivavij dosvid sutichok bilya Verhovnoyi Radi 31 serpnya 2015 roku Todi takozh golosuvavsya zakonoproyekt spryamovanij na vikonannya Minskih domovlenostej Prezident Ukrayini Petro Poroshenko nazvav osobistoyu dumkoyu P Morelya jogo propoziciyi shodo viboriv na Donbasi a piznishe vin zaperechiv sam fakt isnuvannya planu yak cilisnogo dokumenta Yak zaznachiv Prezident Ukrayini vzhe pislya parizkih peremovin dlya Ukrayini ye neprijnyatnimi taki propoziciyi sho mistyatsya u plani shodo nedopusku do viboriv timchasovo peremishenih osib z Donbasu yaki prozhivayut v inshih chastinah Ukrayini shodo obmezhennya uchasti u viborah ukrayinskih partij shodo nepovnocinnoyi diyalnosti ukrayinskih ZMI na Donbasi pid chas viboriv Narodnij deputat golova frakciyi partiyi Blok Petra Poroshenka koordinator parlamentskoyi koaliciyi Yurij Lucenko viklyuchiv uhvalennya Radoyu zakonu pro vibori v DNR i LNR Ukrayinskij parlament ne pidtrimaye zhodnih sprob provesti viznannya viboriv na okupovanih teritoriyah Ni ciyeyi oseni ni nastupnoyi vesni Vibori v Donecku ta Lugansku mozhlivi tilki pislya vidnovlennya vsiyeyi povnoti derzhavnoyi vladi na tih teritoriyah U Nimechchini Franciyi Rechnicya MZS Nimechchini povidomila sho v Berlini rozglyadayut Plan Morelya yak osnovu podalshogo vregulyuvannya krizi na Donbasi Cya poziciya zafiksovana u zayavi ministra zakordonnih sprav FRN Franka Valtera Shtajnmajyera za pidsumkami ostannih peregovoriv goliv MZS normandskoyi chetvirki u Berlini 12 veresnya Umovi j termini provedennya miscevih viboriv budut skladeni v robochij grupi z pitan politiki Kontaktnoyi tristoronnoyi grupi Voni opirayutsya na propoziciyi koordinatora vidpovidnoyi robochoyi grupi P yera Morelya Originalnij tekst nim Die Modalitaten und der Zeitplan der Lokalwahlen werden in der Arbeitsgruppe Politik der Trilateralen Kontaktgruppe erarbeitet Dabei stutzt sie sich auf die Vorschlage des Koordinators der zustandigen Arbeitsgruppe Pierre Morel und die Minsker Vereinbarung V MZS Franciyi vitayut zusillya Morelya z viroblennya kompromisnih propozicij Dosyagnennya domovlenostej neobhidne dlya provedennya miscevih viboriv ta pochatku peregovoriv pro osoblivij status Donbasu V MZS Franciyi takozh zayavili pro sturbovanist planami separatistiv provesti okremi vibori U Rosiyi Pro poziciyu ministra zakordonnih sprav RF Sergiya Lavrova vidomo te sho vin proponuye spiratisya na ideyi Morelya U SShA Za danimi dzherel DW plan viroblyavsya za uchastyu derzhsekretarya SShA Viktoriyi Nuland Lishe pislya poperednogo uzgodzhennya mizh Vashingtonom i Moskvoyu plan buv peredanij normandskij chetvirci Parizka zustrich2 zhovtnya 2015 vidbuvsya samit zustrich glav derzhav u normandskomu formati v Parizhi Yak povidomila upovnovazhenij Prezidenta Ukrayini z pitan mirnogo vregulyuvannya v Doneckij i Luganskij oblastyah predstavnik Ukrayini v gumanitarnij pidgrupi tristoronnoyi kontaktnoyi grupi Irina Gerashenko ukrayinska delegaciya na cih peregovorah vidstoyala vidmovu vid pevnih punktiv sho vhodili do iniciativ Morelya Ce zokrema novij zakon pro osoblivij status novij specialnij zakon pro miscevi vibori na timchasovo okupovanij teritoriyi novij zakon pro amnistiyu Vodnochas storoni pidtverdili neobhidnist provedennya pozachergovih miscevih viboriv na Donbasi viklyuchno na osnovi zakonodavstva Ukrayini ta standartiv OBSYe pid monitoringom OBSYe BDIPL Te same pidtverdiv zastupnik glavi Administraciyi Prezidenta Ukrayini diplomat Kostyantin Yelisyeyev Tim ne mensh pislya parizkoyi zustrichi neobhidnist specialnogo zakonu dlya viboriv na Donbasi stala prosuvatisya na rivni tristoronnoyi grupi a takozh visokoposadovcyami vseredini krayini Vidomij rosijskij politolog Stanislav Byelkovskij vvazhaye sho plan P yera Morelya de fakto vzyatij za konceptualnu osnovu domovlenostej u Parizhi Plan amnistiyi bojovikivP yer Morel takozh uzyav na sebe klopit pidgotuvati neoficijnij dokument shodo principiv ta poryadku amnistiyi Vin mav obgovoryuvatisya v robochih pidgrupah u sichni 2016 roku Div takozhP yer Morel Mizhnarodna koaliciya na pidtrimku Ukrayini Zakon Ukrayini Pro osoblivij poryadok miscevogo samovryaduvannya v okremih rajonah Doneckoyi ta Luganskoyi oblastej Formula ShtajnmayeraPrimitki Plan Morelya chi prokovtne Kiyiv girku pigulku Deutsche Welle 25 09 2015 Osnovni propoziciyi planu Morelya virobili Nuland i Karasin ZMI Dzerkalo tizhnya Ukrayina 27 veresnya 2015 20 10 Sergij Rahmanin Morelski tezi Dzerkalo tizhnya Ukrayina 18 veresnya 2015 22 01 Div napr Gromadyanska vijna v Siriyi Protokol po itogam konsultacij Trehstoronnej kontaktnoj gruppy otnositelno sovmestnyh shagov napravlennyh na implementaciyu Mirnogo plana Prezidenta Ukrainy P Poroshenko i iniciativ Prezidenta Rossii V Putina Pro osoblivij poryadok miscevogo samovryaduvannya v okremih rajonah Doneckoyi ta Luganskoyi oblastej Verhovna Rada Ukrayini Zakon vid 16 09 2014 1680 VII Rada priznachila miscevi vibori v okremih rajonah Donbasu na 7 grudnya RBK Ukrayina 16 09 2014 12 33 Minskij protokol vs vibori na Donbasi yaki domovlenosti porushili bojoviki Tizhden ua 4 listopada 2014 14 28 U DNR vidmovilisya vid propoziciyi provesti vibori v grudni Korrespondent net 29 zhovtnya 2014 11 28 Kompleks mer po vypolneniyu Minskih soglashenij originalu za 13 lyutogo 2015 Procitovano 13 lyutogo 2015 Pro priznachennya chergovih viboriv deputativ miscevih rad ta silskih selishnih miskih goliv u 2015 roci Verhovna Rada Ukrayini Postanova vid 17 07 2015 645 VIII Miscevi vibori v Ukrayini priznacheni na 25 zhovtnya Zaxid net 17 lipnya 2015 Zaharchenko priznachiv vibori v DNR na 18 zhovtnya vsuperech poperedzhennyam Ukrayini i Zahodu Dzerkalo tizhnya Ukrayina 16 veresnya 2015 15 35 Vslid za Zaharchenkom Plotnickij pidpisav ukaz pro psevdovibori 21 veresnya 2015 10 55 Kemeron i Poroshenko Fejkovi vibori pidrivayut Minsk naslidok sankciyi UP 27 veresnya 2015 23 13 Merkel i Olland Separatistski vibori na Donbasi nepripustimi UP 30 serpnya 2015 03 31 Poroshenko prokomentuvav plan Morelya pro vibori na Donbasi LB ua 21 veresnya 2015 08 37 Poroshenko Niyakogo planu Morelya nemaye i ne bulo UP 4 zhovtnya 2015 20 41 Lucenko viklyuchiv uhvalennya Radoyu zakonu pro vibori v DNR i LNR LB ua 27 veresnya 2015 16 31 Aussenminister Steinmeier zu den Ergebnissen des Aussenministertreffens im Normandieformat Erscheinungsdatum Auswartiges Amt 12 09 2015 Irina Gerashenko Sim ni ta sim tak parizkoyi zustrichi UP 5 zhovtnya 2015 22 58 Novih zakoniv pro amnistiyu chi status Donbasu ne bude Yelisyeyev Ukrinform 05 10 2015 Minska grupa govorila pro osoblivij zakon dlya viboriv na Donbasi UP 6 zhovtnya 2015 22 44 U CVK poyasnili sho treba dlya viboriv v okremih rajonah Donbasu UP 6 zhovtnya 2015 20 00 Arhiv originalu za 7 zhovtnya 2015 Procitovano 6 zhovtnya 2015 Putin schitaet chto vseh perezhmet Radio Svoboda 06 10 2015 18 19 V OBSYe nazvali avtora planu amnistiyi dlya bojovikiv UP 21 grudnya 2015 12 30 V OBSYe ziznalis sho proekt pro amnistiyu bojovikiv vigadali sami UP 16 grudnya 2015 10 10PosilannyaDmytro Kaniewski The Morel Plan Will Kyiv swallow the bitter pill Deutsche Welle 02 10 2015 angl Parizhskie soglasheniya O chem dogovorilis Poroshenko i Putin LIGA Novosti 03 10 2015 08 30 ros