Azərbaycanca
Беларускі
Dansk
Deutsch
Española
Français
Indonesia
Italiana
日本語
Қазақ
Lietuvos
Nederlands
Português
Русский
සිංහල
แบบไทย
Türkçe
Українська
中國人
United State
Afrikaans
Громадська експертиза — складова механізму демократичного управління державою, який передбачає проведення інститутами громадянського суспільства (громадські організації, професійні та творчі спілки, організації роботодавців, благодійні і релігійні організації, органи самоорганізації населення, недержавні засоби масової інформації) оцінки діяльності органів виконавчої влади, ефективності прийняття і виконання такими органами рішень, підготовку пропозицій щодо розв'язання суспільно значущих проблем для їх врахування органами виконавчої влади у своїй роботі.
Значення громадської експертизи
Конституційно-правове утвердження громадської експертизи діяльності органів публічної влади – це загальносвітова тенденція, яка детермінована посиленням взаємодії органів публічної влади та громадськості. Громадська експертиза є одним із інструментів за діяльністю органів виконавчої влади в державі. Громадські експертизи спрямовані на подолання закритості та бюрократичності державних органів, на виявлення правопорушень. Громадська експертиза дозволяє громадськості оцінити рівень виконавчої влади та дотримання ним законодавства.
Громадська експертиза також може бути цінною і для службовців самих органів виконавчої влади як інформаційний ресурс, оскільки дозволяють отримати «зворотній зв'язок» щодо їхньої роботи, знайти спосіб удосконалити її, внести необхідні корективи, за необхідності — змінити пріоритети діяльності. Громадські експертизи є одним із засобів сприяння формуванню та встановленню довіри між урядом, державними установами та громадянським суспільством, активізації участі громадян у формуванні державної політики.
Суб'єкти проведення громадської експертизи
Як суб'єкти під час проведення громадської експертизи задіяні інститути громадянського суспільства, з однієї сторони, та органи виконавчої влади, з іншої.
Порядок сприяння проведенню громадської експертизи діяльності органів виконавчої влади під інститутами громадянського суспільства в контексті проведення громадських експертиз в Україні визначає:
- громадські організації;
- професійні та творчі спілки;
- організації роботодавців;
- благодійні і релігійні організації;
- органи самоорганізації населення;
- недержавні засоби масової інформації;
- інші непідприємницькі товариства і установи, легалізовані відповідно до законодавства.
У цьому ж Порядку прямо окреслюється коло державних органів, до яких може застосовуватися громадська експертиза — це органи виконавчої влади України.
Конкретний перелік органів державної влади, які підлягають громадській експертизі, може змінюватися тими чи іншими законами та підзаконними актами. Зараз громадській експертизі підлягають такі органи державної влади:
- Кабінет міністрів України;
- Міністерства;
- Інші центральні органи виконавчої влади;
- Області державні адміністрації;
- Районні державні адміністрації;
- Київська та Севастопольська міські державні адміністрації;
- Районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації;
- Органи виконавчої влади Автономної Республіки Крим.
Законодавче регулювання в Україні
В Україні правове урегулювання проведення громадської експертизи у різних сферах суспільного життя – екологічній, судовій, науковій, науково-технічній розпочалося ще на початку 90-х рр. ХХ століття. 5 листопада 2008 року Кабінет Міністрів України своєю постановою № 976 ухвалив Порядок сприяння проведенню громадської експертизи діяльності органів виконавчої влади. І зобов'язав владу враховувати рекомендації громадських експертиз при розробці програм соціально-економічного розвитку, державних цільових програм, укладанні бюджету тощо.
Примітки
- . Архів оригіналу за 8 лютого 2012. Процитовано 4 квітня 2012.
- Нестерович В.Ф. (2015). Конституційно-правові засади впливу громадськості на прийняття нормативно-правових актів: зарубіжний та український досвід: Автореф. дис. … доктора юрид. наук: 12.00.02 – конституційне право; муніципальне право. Київ: Національна академія внутрішніх справ. с. 25 (40).
- Громадська експертиза: теоретичні та практичні аспекти / Балацька Анна, Сушко Ольга, Шевченко Тарас. — К., Тютюкін. — 2011. — С. 5.
- . Архів оригіналу за 15 липня 2012. Процитовано 4 квітня 2012.
- Постанова Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Порядку сприяння проведенню громадської експертизи діяльності органів виконавчої влади» від 06.03.2019 № 180
- Нестерович В.Ф. (2014). Вплив громадськості на прийняття нормативно-правових актів: проблеми конституційної теорії та практики: Монографія. Луганськ: РВВ ЛДУВС ім. Е.О. Дідоренка. с. 608 (736 с).
Див. також
Джерела
- Громадська експертиза: теоретичні та практичні аспекти / Балацька Анна, Сушко Ольга, Шевченко Тарас. — К., Тютюкін. — 2011. — 120 с.
- Нестерович В.Ф. Вплив громадськості на прийняття нормативно-правових актів: проблеми конституційної теорії та практики: Монографія / В.Ф. Нестерович. Луганськ: РВВ ЛДУВС ім. Е.О. Дідоренка, 2014. 736 с.
- Нестерович В.Ф. Конституційно-правові засади впливу громадськості на прийняття нормативно-правових актів: зарубіжний та український досвід: Автореф. дис. … доктора юрид. наук: 12.00.02 – конституційне право; муніципальне право / Національна академія внутрішніх справ. Київ, 2015. 40 с.
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет
Gromadska ekspertiza skladova mehanizmu demokratichnogo upravlinnya derzhavoyu yakij peredbachaye provedennya institutami gromadyanskogo suspilstva gromadski organizaciyi profesijni ta tvorchi spilki organizaciyi robotodavciv blagodijni i religijni organizaciyi organi samoorganizaciyi naselennya nederzhavni zasobi masovoyi informaciyi ocinki diyalnosti organiv vikonavchoyi vladi efektivnosti prijnyattya i vikonannya takimi organami rishen pidgotovku propozicij shodo rozv yazannya suspilno znachushih problem dlya yih vrahuvannya organami vikonavchoyi vladi u svoyij roboti Znachennya gromadskoyi ekspertiziKonstitucijno pravove utverdzhennya gromadskoyi ekspertizi diyalnosti organiv publichnoyi vladi ce zagalnosvitova tendenciya yaka determinovana posilennyam vzayemodiyi organiv publichnoyi vladi ta gromadskosti Gromadska ekspertiza ye odnim iz instrumentiv za diyalnistyu organiv vikonavchoyi vladi v derzhavi Gromadski ekspertizi spryamovani na podolannya zakritosti ta byurokratichnosti derzhavnih organiv na viyavlennya pravoporushen Gromadska ekspertiza dozvolyaye gromadskosti ociniti riven vikonavchoyi vladi ta dotrimannya nim zakonodavstva Gromadska ekspertiza takozh mozhe buti cinnoyu i dlya sluzhbovciv samih organiv vikonavchoyi vladi yak informacijnij resurs oskilki dozvolyayut otrimati zvorotnij zv yazok shodo yihnoyi roboti znajti sposib udoskonaliti yiyi vnesti neobhidni korektivi za neobhidnosti zminiti prioriteti diyalnosti Gromadski ekspertizi ye odnim iz zasobiv spriyannya formuvannyu ta vstanovlennyu doviri mizh uryadom derzhavnimi ustanovami ta gromadyanskim suspilstvom aktivizaciyi uchasti gromadyan u formuvanni derzhavnoyi politiki Sub yekti provedennya gromadskoyi ekspertiziYak sub yekti pid chas provedennya gromadskoyi ekspertizi zadiyani instituti gromadyanskogo suspilstva z odniyeyi storoni ta organi vikonavchoyi vladi z inshoyi Poryadok spriyannya provedennyu gromadskoyi ekspertizi diyalnosti organiv vikonavchoyi vladi pid institutami gromadyanskogo suspilstva v konteksti provedennya gromadskih ekspertiz v Ukrayini viznachaye gromadski organizaciyi profesijni ta tvorchi spilki organizaciyi robotodavciv blagodijni i religijni organizaciyi organi samoorganizaciyi naselennya nederzhavni zasobi masovoyi informaciyi inshi nepidpriyemnicki tovaristva i ustanovi legalizovani vidpovidno do zakonodavstva U comu zh Poryadku pryamo okreslyuyetsya kolo derzhavnih organiv do yakih mozhe zastosovuvatisya gromadska ekspertiza ce organi vikonavchoyi vladi Ukrayini Konkretnij perelik organiv derzhavnoyi vladi yaki pidlyagayut gromadskij ekspertizi mozhe zminyuvatisya timi chi inshimi zakonami ta pidzakonnimi aktami Zaraz gromadskij ekspertizi pidlyagayut taki organi derzhavnoyi vladi Kabinet ministriv Ukrayini Ministerstva Inshi centralni organi vikonavchoyi vladi Oblasti derzhavni administraciyi Rajonni derzhavni administraciyi Kiyivska ta Sevastopolska miski derzhavni administraciyi Rajonni u mistah Kiyevi ta Sevastopoli derzhavni administraciyi Organi vikonavchoyi vladi Avtonomnoyi Respubliki Krim Zakonodavche regulyuvannya v UkrayiniV Ukrayini pravove uregulyuvannya provedennya gromadskoyi ekspertizi u riznih sferah suspilnogo zhittya ekologichnij sudovij naukovij naukovo tehnichnij rozpochalosya she na pochatku 90 h rr HH stolittya 5 listopada 2008 roku Kabinet Ministriv Ukrayini svoyeyu postanovoyu 976 uhvaliv Poryadok spriyannya provedennyu gromadskoyi ekspertizi diyalnosti organiv vikonavchoyi vladi I zobov yazav vladu vrahovuvati rekomendaciyi gromadskih ekspertiz pri rozrobci program socialno ekonomichnogo rozvitku derzhavnih cilovih program ukladanni byudzhetu tosho Primitki Arhiv originalu za 8 lyutogo 2012 Procitovano 4 kvitnya 2012 Nesterovich V F 2015 Konstitucijno pravovi zasadi vplivu gromadskosti na prijnyattya normativno pravovih aktiv zarubizhnij ta ukrayinskij dosvid Avtoref dis doktora yurid nauk 12 00 02 konstitucijne pravo municipalne pravo Kiyiv Nacionalna akademiya vnutrishnih sprav s 25 40 Gromadska ekspertiza teoretichni ta praktichni aspekti Balacka Anna Sushko Olga Shevchenko Taras K Tyutyukin 2011 S 5 Arhiv originalu za 15 lipnya 2012 Procitovano 4 kvitnya 2012 Postanova Kabinetu Ministriv Ukrayini Pro vnesennya zmin do Poryadku spriyannya provedennyu gromadskoyi ekspertizi diyalnosti organiv vikonavchoyi vladi vid 06 03 2019 180 Nesterovich V F 2014 Vpliv gromadskosti na prijnyattya normativno pravovih aktiv problemi konstitucijnoyi teoriyi ta praktiki Monografiya Lugansk RVV LDUVS im E O Didorenka s 608 736 s Div takozhDemokratiya Suspilnij dogovir Socialnij kontrol Gromadyanske suspilstvo Vidkrite suspilstvoDzherelaGromadska ekspertiza teoretichni ta praktichni aspekti Balacka Anna Sushko Olga Shevchenko Taras K Tyutyukin 2011 120 s Nesterovich V F Vpliv gromadskosti na prijnyattya normativno pravovih aktiv problemi konstitucijnoyi teoriyi ta praktiki Monografiya V F Nesterovich Lugansk RVV LDUVS im E O Didorenka 2014 736 s Nesterovich V F Konstitucijno pravovi zasadi vplivu gromadskosti na prijnyattya normativno pravovih aktiv zarubizhnij ta ukrayinskij dosvid Avtoref dis doktora yurid nauk 12 00 02 konstitucijne pravo municipalne pravo Nacionalna akademiya vnutrishnih sprav Kiyiv 2015 40 s