Бюрокрáтія (від фр. bureau — бюро, канцелярія та грец. κράτος — влада, панування) — спосіб побудови організації, що складається з ряду офіційних осіб, посади й пости яких утворюють і які розрізняються формальними правами й обов'язками, що визначають їх дії і відповідальність. Синонім — .
У пострадянських суспільствах із їхнім негативним ставленням до управлінців під бюрократією переважно розуміють негативні наслідки її функціонування — канцелярщину, зволікання, тяганину, зневажливе ставлення до суті справи під виглядом додержання або заради цього.
Оскільки ефективність бюрократії неможливо виміряти економічними критеріями, то єдиним критерієм її оцінки є якість виконання законів та інших правових норм. Звідси для бюрократії характерне перебільшення значення формальних процедур, скрупульозне виконання інструкцій. Неминучим наслідком цього є відокремлення бюрократичного управління від потреб його об'єктів, помилки в керівництві та його неефективність при вирішенні проблем, які вимагають нетрадиційних підходів та засобів.
Ознаки бюрократії властиві будь-якому виду соціального управління. У суспільстві з недемократичним політичним режимом представники бюрократії — чиновники здатні ставати панівною групою. Характер такого політичного режиму сприяє утвердженню безконтрольного й необмеженого панування чиновництва, яке перетворюється в самодостатню, відокремлену від суспільства верству, усуненню громадян від управління суспільними справами, стає підґрунтям для запровадження авторитарних процедур та методів управління.
Основні принципи бюрократії (за Максом Вебером)
- Функціональної компетентності
- Посади займаються тільки за даним принципом, за компетентністю.
- Бюрократичного авторитету
- Найсуворіше дотримання бюрократичної ієрархії.
- Формалізму
- Підпорядкування правилам, інструкціям, які чітко зафіксовані й визначені.
- Керівництва «без гніву й пристрасті»
- Виключення емоційного аспекту взаємодії.
- Професіоналізму
- Відповідність вимогам професійної кваліфікації.
- Корпоративізму
- Духовна близькість, збіг поглядів та відстоювання інтересів корпорації, тобто єдиного цілого.
Див. також
Література
Вікіцитати містять висловлювання на тему: Бюрократія |
Вікісховище має мультимедійні дані за темою: Бюрократія |
- С. Бульбенюк. Бюрократія // Політична енциклопедія. Редкол.: Ю. Левенець (голова), Ю. Шаповал (заст. голови) та ін. — К.: Парламентське видавництво, 2011. — с.81 .
- О. Бойко . Адміністрування // Політична енциклопедія / редкол.: Ю. Левенець (голова), Ю. Шаповал (заст. голови). — К. : Парламентське видавництво, 2011. — С. 18. — .
- Малиновський В. Я. Словник термінів і понять з державного управління. / К.: Центр сприяння інституційному розвитку державної служби, 2005. — 254 с.
- Політологічний енциклопедичний словник / уклад.: Л. М. Герасіна, В. Л. Погрібна, І. О. Поліщук та ін. За ред. М. П. Требіна. — Х . :Право, 2015
Посилання
- БЮРОКРАТІЯ [ 26 серпня 2016 у Wayback Machine.] //Юридична енциклопедія : [у 6 т.] / ред. кол.: Ю. С. Шемшученко (відп. ред.) [та ін.]. — К. : Українська енциклопедія ім. М. П. Бажана, 1998—2004. — .
- Бюрократія [ 29 березня 2017 у Wayback Machine.] //Енциклопедичний словник з державного управління / уклад. : Ю. П. Сурмін, В. Д. Бакуменко, А. М. Михненко та ін. ; за ред. Ю. В. Ковбасюка, В. П. Трощинського, Ю. П. Сурміна. — К. : НАДУ, 2010.
- [[https://web.archive.org/web/20210311000512/http://encyclopedia.kiev.ua/vydaniya/files/use/first_book/part1.pdf Архівовано 11 березня 2021 у Wayback Machine.] Бюрократія] // Українська мала енциклопедія : 16 кн. : у 8 т. / проф. Є. Онацький. — Накладом Адміністратури УАПЦ в Аргентині. — Буенос-Айрес, 1957. — Т. 1, кн. I : Літери А — Б. — С. 119. — 1000 екз.
- Недбалість // Українська мала енциклопедія : 16 кн : у 8 т. / проф. Є. Онацький. — Буенос-Айрес, 1962. — Т. 5, кн. IX : Літери На — Ол. — С. 1113. — 1000 екз.
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет
Byurokratiya vid fr bureau byuro kancelyariya ta grec kratos vlada panuvannya sposib pobudovi organizaciyi sho skladayetsya z ryadu oficijnih osib posadi j posti yakih utvoryuyut i yaki rozriznyayutsya formalnimi pravami j obov yazkami sho viznachayut yih diyi i vidpovidalnist Sinonim U postradyanskih suspilstvah iz yihnim negativnim stavlennyam do upravlinciv pid byurokratiyeyu perevazhno rozumiyut negativni naslidki yiyi funkcionuvannya kancelyarshinu zvolikannya tyaganinu znevazhlive stavlennya do suti spravi pid viglyadom doderzhannya abo zaradi cogo Oskilki efektivnist byurokratiyi nemozhlivo vimiryati ekonomichnimi kriteriyami to yedinim kriteriyem yiyi ocinki ye yakist vikonannya zakoniv ta inshih pravovih norm Zvidsi dlya byurokratiyi harakterne perebilshennya znachennya formalnih procedur skrupulozne vikonannya instrukcij Neminuchim naslidkom cogo ye vidokremlennya byurokratichnogo upravlinnya vid potreb jogo ob yektiv pomilki v kerivnictvi ta jogo neefektivnist pri virishenni problem yaki vimagayut netradicijnih pidhodiv ta zasobiv Oznaki byurokratiyi vlastivi bud yakomu vidu socialnogo upravlinnya U suspilstvi z nedemokratichnim politichnim rezhimom predstavniki byurokratiyi chinovniki zdatni stavati panivnoyu grupoyu Harakter takogo politichnogo rezhimu spriyaye utverdzhennyu bezkontrolnogo j neobmezhenogo panuvannya chinovnictva yake peretvoryuyetsya v samodostatnyu vidokremlenu vid suspilstva verstvu usunennyu gromadyan vid upravlinnya suspilnimi spravami staye pidgruntyam dlya zaprovadzhennya avtoritarnih procedur ta metodiv upravlinnya Osnovni principi byurokratiyi za Maksom Veberom Funkcionalnoyi kompetentnosti Posadi zajmayutsya tilki za danim principom za kompetentnistyu Byurokratichnogo avtoritetu Najsuvorishe dotrimannya byurokratichnoyi iyerarhiyi Formalizmu Pidporyadkuvannya pravilam instrukciyam yaki chitko zafiksovani j viznacheni Kerivnictva bez gnivu j pristrasti Viklyuchennya emocijnogo aspektu vzayemodiyi Profesionalizmu Vidpovidnist vimogam profesijnoyi kvalifikaciyi Korporativizmu Duhovna blizkist zbig poglyadiv ta vidstoyuvannya interesiv korporaciyi tobto yedinogo cilogo Div takozhRazbor shlyahti Byurokratizaciya suspilnogo zhittya Vidchuzhennya sociologiya SutyazhnictvoLiteraturaVikicitati mistyat vislovlyuvannya na temu Byurokratiya Vikishovishe maye multimedijni dani za temoyu Byurokratiya S Bulbenyuk Byurokratiya Politichna enciklopediya Redkol Yu Levenec golova Yu Shapoval zast golovi ta in K Parlamentske vidavnictvo 2011 s 81 ISBN 978 966 611 818 2 O Bojko Administruvannya Politichna enciklopediya redkol Yu Levenec golova Yu Shapoval zast golovi K Parlamentske vidavnictvo 2011 S 18 ISBN 978 966 611 818 2 Malinovskij V Ya Slovnik terminiv i ponyat z derzhavnogo upravlinnya K Centr spriyannya institucijnomu rozvitku derzhavnoyi sluzhbi 2005 254 s Politologichnij enciklopedichnij slovnik uklad L M Gerasina V L Pogribna I O Polishuk ta in Za red M P Trebina H Pravo 2015PosilannyaBYuROKRATIYa 26 serpnya 2016 u Wayback Machine Yuridichna enciklopediya u 6 t red kol Yu S Shemshuchenko vidp red ta in K Ukrayinska enciklopediya im M P Bazhana 1998 2004 ISBN 966 749 200 1 Byurokratiya 29 bereznya 2017 u Wayback Machine Enciklopedichnij slovnik z derzhavnogo upravlinnya uklad Yu P Surmin V D Bakumenko A M Mihnenko ta in za red Yu V Kovbasyuka V P Troshinskogo Yu P Surmina K NADU 2010 https web archive org web 20210311000512 http encyclopedia kiev ua vydaniya files use first book part1 pdf Arhivovano11 bereznya 2021 u Wayback Machine Byurokratiya Ukrayinska mala enciklopediya 16 kn u 8 t prof Ye Onackij Nakladom Administraturi UAPC v Argentini Buenos Ajres 1957 T 1 kn I Literi A B S 119 1000 ekz Nedbalist Ukrayinska mala enciklopediya 16 kn u 8 t prof Ye Onackij Buenos Ajres 1962 T 5 kn IX Literi Na Ol S 1113 1000 ekz