Європе́йська комі́сія (або скорочено Єврокомі́сія) — вищий орган виконавчої влади Європейського Союзу, який приблизно відповідає ролі і функціям уряду у системах національних держав. На відміну від національних урядів, Єврокомісія також може виконувати функцію законодавчої ініціативи, але тільки у рамках ЄС та відповідно до Законодавства Європейського Союзу.
Європейська комісія | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
![]() | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
![]() | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Абревіатура | ЄК | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Тип | Інституції Європейського Союзу[1] | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Засновано | 1 січня 1958 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Засади | Римські договори | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Країна | ![]() | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Штаб-квартира | Брюссель (50°50′37″ пн. ш. 4°22′58″ сх. д. / 50.84361111113877740° пн. ш. 4.38277777780557809° сх. д.) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Членство | Рада держав Балтійського моря d Глобальна мережа екологічного маркування[2] (Рада Баренцевого/Євроарктичного регіону) d[3] | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Офіційні мови | англійська німецька французька | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Офіс голови | Президент Європейської комісії | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Генеральний секретар | d (14 січня 2020) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Керівник | Урсула фон дер Ляєн (1 грудня 2019) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Штат працівників | 32 399 осіб (1 січня 2019)[4] | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Партнерство | United Cities and Local Governments[5][6] | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Материнська організація | ЄС | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Дочірня(і) організація(ї) | d d d d Структурні фонди та Фонд гуртування d Євростат d d d d d d d d d d d | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Вебсайт: ec.europa.eu | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Нагороди | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Роль комісії іноді відбиває неформальна назва «двигун європейської інтеграції». І не лише тому, що в рамках повноважень першого стовпа вона має майже виняткове право на законодавчу ініціативу, але також і через її історію, склад, культуру й радше європейський, ніж національний світогляд. Крім того, комісія наглядає за тим, щоб не порушувались угоди, і традиційно захищає інтереси малих держав-членів.
Здійснення
Щойно законодавство пройде постанови, що відповідають вимогам Ради та Парламенту, це — відповідальність Комісії, щоб гарантувати, що процес здійснюється. Це виконується через членів держави чи її представництва. До реалізації заходів Комісії залучаються представники країн-членів, громадськості, та приватних приймалень (процес відомий в професійній мові як «комітологія»). Крім того, Комісія несе відповідальність за реалізацію бюджету ЄС; забезпечуючи через Рахункову Палату;чи коректно проводяться фонди ЄС.
Зокрема, Комісія має обов'язок гарантувати договори і закон, що підтримуються, потенційно подаючи країни-учасника або інші установи до Суду Правосуддя в диспуті. У цій ролі це відомо неофіційно як «Опікун договорів». Нарешті, Комісія забезпечує деяке зовнішнє представництво для Об'єднання, пліч-о-пліч з Державами-членами та Спільної Зовнішньої Політики і Політики Безпеки, представляючи Об'єднання в організаціях як наприклад Світова Торгова Організація. Це також звично для Президента відвідати зустрічі G7.
Колегія
Про членів нині чинної Комісії, див. Комісія фон дер Ляєн.
Комісія складається з колегії спеціальних «Уповноважених» 27 членів, у тому числі Президент і віцепрезиденти. Хоча кожного члена призначає національний уряд, по одному від держави, вони не представляють свою державу в Комісії. Однак на практиці вони іноді відстоюють національні інтереси своїх країн. Після того пропонуються, портфоліо делегатів Президента серед кожного з членів. Влада спеціального Уповноваженого значною мірою залежить від їх портфоліо, і може змінитися з часом. Наприклад, Уповноважений з освіти виріс у значенні, відповідно до підвищення рівня важливості в освіти і культури в Європейській розробці політичного курсу.
Інший приклад — Комісія з питань конкуренції, яка обіймає надзвичайно видиму посаду з глобальним охопленням. Перед тим, як Комісія зможе вступити в управління, колегію як одне ціле повинен схвалити Парламент. Спеціальних уповноважених підтримує їх особистий кабінет, який дає їм політичне керівництво, доки Державна цивільна Служба (ДГУ, див. нижче) має справу з технічною підготовкою.
Призначення
Європейська Рада уперше пропонує Президента Комісії, зважаючи на останні Парламентські вибори; цього кандидата може потім вибрати Європейський Парламент або ні. Інакше, Європейська Рада повинна запропонувати іншого кандидата в межах одного місяця. Кандидат має бути часто провідним національним політиком, але це не вимога. У 2009 році Лісабонський договір не набрав чинності і Баррозо не був «обраний» парламентом, а висунутий Європейським радою; у будь-якому випадку, правоцентристської партії ЄС тиснули на кандидата зі своїх лав. Зрештою, був обраний кандидат правоцентристської: Жозе Мануель Баррозу з Європейської народної партії. Існують і інші критерії, що впливають на вибір кандидата, в тому числі: з якої області Європи є кандидат, переважним є як Південна Європа в 2004 році; політичний вплив кандидата, заслуговують на довіру нездоланні члени; знання мови, знання французької вважається необхідним у Франції; і ступінь інтеграції, чи їх держава є членом як Єврозони, так і Шенгенської угоди. У 2004 році ця система підготувала ряд кандидатів і, таким чином, була критика з боку деяких членів Європарламенту: після затяжного відбору, лідер ALDE групи Грем Уотсон описав процедуру як «килим ринку Юстус Ліпсіус» що виробляє тільки «найменший спільне визначення» ; в той час як Грін-ЕФА співкерівник Даніель Кон-Бендіт запитав Баррозу після його першого виступу «Якщо ви найкращий кандидат, чому ви не перший?»
Після виборів президента і призначення Головного представника Європейської Ради, кожен член комісії призначається їх державою-членом (крім тих держав, які передбачені президентом і Головним представником) у консультації з Головою Комісії, хоча він не має повноважень, щоб змусити змінити кандидата. Однак більш вправний кандидат, тим більш імовірно, що президент Комісії буде призначати їм переконливе портфоліо, поширення якого буде повністю на його розсуд. Команда президента є потім приводом щодо слухань в Європейському парламенті, який ставить під сумнів їх, а потім голосує на предмет їх придатності в цілому. Якщо члени команди виявляються занадто недоречними, президент повинен потім перегрупувати команду або запит на нового кандидата від держави-члена чи ризикувати всією Комісією. Як парламент не може голосувати проти окремих членів комісії то, як правило, відбувається компроміс, в результаті чого гірші кандидати будуть видалені, але незначні заперечення відкладені в сторону, так що комісія може вступити на посаду. Після того, як команда буде схваленою парламентом, вона офіційно буде введеною на посаду Європейської Ради (ДФЕ статті 17: 7).
Після їх призначення, президент призначає ряд заступників Голови (Головний представник комісії має бути одним з них) з числа членів комісії. Здебільшого, позиція надає трохи більше можливості для заступників Голови, за винятком першого віцепрезидента, який стоїть за президентом, коли він є відсутнім. З 2009 року перший віцепрезидент придбав додаткову владу будучи в той час Головним представником.
Функції
Комісія була створена з самого початку виступати як незалежний наднаціональний орган окремо від уряду; він був описаний як «єдиний орган, спрямований думати як європейський». Члени пропонуються їх національними урядами держав-учасниць, по одному від кожного з них. Тим не менш, вони зобов'язані діяти незалежно один від одного — нейтральні від інших факторів, таких як ті уряди, які їх призначили. Це відрізняється від Ради, яку представляє уряд парламенту, який представляє громадян, економічний і соціальний комітет, який є організованим громадянським суспільством, і Комітет регіонів, який представляє місцеві і регіональні органи.
Згідно статті 17 Договору про Європейський Союз Комісія має кілька функцій: розробляє середньострокові стратегії; розробляє законодавство і арбітраж в законодавчому процесі; представляє ЄС в торгових переговорах; розробляє правила і положення, наприклад, в політиці в області конкуренції; складає бюджет Європейського Союзу; і ретельно досліджує дотримання договорів та законодавства. Правила процедури Європейської Комісії створює роботу і організацію Комісії.
Виконавча влада
Комісія відрізняється від інших інститутів тим, що лише вона має законодавчу ініціативу в ЄС. Тільки Комісія може вносити офіційні пропозиції щодо законодавства: вони не можуть брати участь у законодавчих галузях. Відповідно до Лісабонського договору, не допускається жодних законодавчих актів у сфері спільної зовнішньої політики та політики безпеки. В інших сферах Рада та Парламент можуть запитувати законодавство; у більшості випадків Комісія ініціює на основі цих пропозицій. Ця монополія покликана забезпечити скоординовану та узгоджену розробку законів ЄС. Цю монополію оскаржували деякі, хто стверджує, що Парламент також повинен мати це право, оскільки більшість національних парламентів у певних аспектах мають право. Однак Рада та Парламент можуть вимагати від Комісії розробити законодавчий акт, хоча Комісія має повноваження відмовитись у цьому як це зробили у 2008 році щодо транснаціональних колективних конвенцій. Відповідно до Лісабонського договору, громадяни ЄС також можуть просити Комісію прийняти законодавство у цій галузі через петицію, що містить мільйон підписів, але це не є обов'язковим до виконання.
Повноваження Комісії щодо пропонування закону зазвичай зосереджені на економічному регулюванні. Він висунув велику кількість нормативно-правових актів, що базуються на «принципі застереження». Це означає, що превентивне регулювання відбувається, якщо існує справжня небезпека для навколишнього середовища та здоров'я людини: наприклад, щодо боротьби зі змінами клімату та обмеженням генетично модифікованих організмів. Це протистоїть ваговим нормам щодо їх впливу на економіку. Таким чином, Комісія часто пропонує більш жорстке законодавство, ніж інші країни. Завдяки розміру європейського ринку, це зробило законодавство ЄС важливим впливом на світовому ринку.
Нещодавно Комісія перейшла до створення європейського кримінального права. У 2006 році викид токсичних відходів на берег Кот-д'Івуару з європейського корабля змусив Комісію розглянути законодавство проти токсичних відходів. Деякі держави ЄС у той час навіть не мали злочину проти перевезення токсичних відходів; це змусило уповноважених Франко Фраттіні та Ставроса Дімаса висувати ідею «екологічних злочинів». Їхнє право пропонувати кримінальний закон оскаржили в Європейському суді, але його підтримали. Станом на 2007, тільки інші пропозиції криміналістів, які були висунуті на передньому плані знаходяться на директивах прав інтелектуальної власності, і про внесення змін до рамкового рішення про боротьбу з тероризмом 2002 року, що забороняє підбурювання, пов'язані з тероризмом, вербування (особливо через Інтернет) та навчання.
Склад
Комісія складається з двадцяти восьми незалежних членів (по одному від кожної країни-члена), разом з Президентом і сімома віцепрезидентами, включаючи Першого ВіцеПрезидента, Верховного представника Європейського союзу із зовнішньої політики та безпеки та 20 Комісарів. Комісію призначають на п'ятирічний термін за згодою країн-членів, рішення про її призначання ухвалює Європейський Парламент. Кандидат повинен мати підтримку більшості членів Європарламенту аби взяти участь у виборах. Комісії допомагає в роботі адміністрація, до якої входять генеральні директорати та генеральний секретаріат. Постійне управління справами Комісії здійснюється її співробітниками (юристами, економістами тощо), які об'єднані в окремі департаменти, так звані Генеральні управління, кожне з яких відповідає за свою сферу впливу. Кандидат на звання Президента вибирає, на основі рекомендацій кожної країни-учасниці, потенційного ВіцеПрезидента та Комісарів. Кожен кандидат постає перед Європейським парламентом, щоб представити свою концепцію і відповісти на питання. Після цього парламент голосує, кого прийняти в свою команду. Врешті-решт відповідно до більшості голосів кандидатура призначається на посаду Європейською Радою.
Керівники
Посада | Особа | Держава | Партія (національна) | Партія (європейська) | Фото |
---|---|---|---|---|---|
президент | Урсула фон дер Ляєн (з 16 липня 2019) | ![]() | ХДС | ЄНП | ![]() |
Роль Голови Єврокомісії
Відповідно до Угод, Голова Єврокомісії приймає рішення про організацію Комісії, розподіляє портфелі між членами Комісії і може вносити зміни в будь-який час. Президент також визначає перелік актуальних політичних питань Комісії, захищаючи загальні європейські інтереси. Президент був обраний Європейським парламентом на підставі своїх політичних керівних принципів, які були сформовані, спираючись на його контакти з парламентськими комітетами та стратегічні орієнтири для Союзу, представлені Європейською Радою 27 червня 2014 року:
- Зростання нових робочих місць та інвестицій;
- Єдиний цифровий ринок;
- Потужний Енергетичний Союз з далекоглядною політикою щодо зміни клімату;
- Більш глибокий і чесний внутрішній ринок з міцною промисловою базою;
- Більш глибокий і чесний Економічний і Валютний Союз
- Розумна і збалансована угода про вільну торгівлю з США;
- Нова політика в області міграції;
- Союз демократичних перетворень.
Президент очолює щотижневі наради Комісії та встановлює свою політичну програму.
Він представляє Комісію на:
- Засіданнях Європейської ради;
- Самітах країн «Великої 7» і «Великої 20»;
- Двосторонніх самітах з третіми країнами;
- Основних дебатах в Європейському Парламенті та Раді (з представниками національних урядів).
Апарат службовців
Президент визначає напрямок політики для Комісії, яка дозволяє членам Комісії разом вирішувати стратегічні завдання, а також виробляти щорічну програму роботи. Рішення приймаються на основі колективної відповідальності. Всі члени Комісії рівні в процесі прийняття рішень та в рівній мірі відповідальність за ці рішення. Вони не мають будь-яких окремих повноважень на прийняття рішень, за винятком випадків, коли це дозволено в певних ситуаціях. Віцепрезиденти діють від імені президента і координувати роботу у своїй зоні відповідальності, разом з кількома комісарами. Комісари підтримують Віцепрезидентів у поданні проектів до Колегії. В цілому, рішення приймаються на основі консенсусу, але можливе й голосування. В цьому випадку рішення приймаються більшістю голосів, де кожен комісар має лише один голос. Компетентне в даному питанні Генеральне управління(на чолі з Генеральним директором, який підзвітний відповідному комісару), потім займається даним рішенням. Зазвичай це робиться у формі проектів законодавчих пропозицій. Потім вони знову представляються комісарам для прийняття на їх щотижневої зустрічі, після чого вони стають офіційними, і направляються до Ради і Парламенту для наступного етапу в законодавчому процесі ЄС.
Головне управління з питань бюджету: Місія
Головне управління з питань бюджету налічує близько 490 співробітників. Воно побудоване навколо п'яти дирекцій і міститься в Брюсселі.
Головне управління з питань бюджету — це центральна служба, яка займається виконанням повного бюджетного циклу, починаючи від підготовки проекту бюджету на його реалізацію.
Зокрема операції Головного управління з питань бюджету охоплюють такі ключові області:
- управління витратами ЄС
- підготовка проекту бюджету і внесення свого вкладу в бюджетний процес;
- управління системою власних ресурсів бюджету ЄС;
- управління бюджетної нормативно-правової бази, зокрема, фінансовим становищем;
- доповідь про виконання бюджету;
- управління Центральним казначейством;
- управління корпоративною ІТ-системою для фінансового управління та бухгалтерського обліку (ДКС);
- координування процедури виписки з підготовки до подальшої діяльності парламенту і рекомендацій випускними Ради.
Див. також
Примітки
- https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000260592
- https://www.globalecolabelling.net/gen-members/european-union/
- HR Key Figures, RH Chiffres Clés
- https://www.uclg.org/en/media/news/eu-uclg-strategic-partnership-development
Література
- В. Копійка. Європейська комісія // Політична енциклопедія. Редкол.: Ю. Левенець (голова), Ю. Шаповал (заст. голови) та ін. — К.: Парламентське видавництво, 2011. — с.253
Посилання
- Європейська комісія [ 10 березня 2022 у Wayback Machine.] // Юридична енциклопедія : [у 6 т.] / ред. кол.: Ю. С. Шемшученко (відп. ред.) [та ін.]. — К. : Українська енциклопедія ім. М. П. Бажана, 1998. — Т. 2 : Д — Й. — 744 с. — .
- Офіційний сайт Європейської комісії
![]() | Це незавершена стаття про Європейський Союз. Ви можете проєкту, виправивши або дописавши її. |
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет
Yevrope jska komi siya abo skorocheno Yevrokomi siya vishij organ vikonavchoyi vladi Yevropejskogo Soyuzu yakij priblizno vidpovidaye roli i funkciyam uryadu u sistemah nacionalnih derzhav Na vidminu vid nacionalnih uryadiv Yevrokomisiya takozh mozhe vikonuvati funkciyu zakonodavchoyi iniciativi ale tilki u ramkah YeS ta vidpovidno do Zakonodavstva Yevropejskogo Soyuzu Yevropejska komisiyaEuropean Commission Bolgarska Evropejska komisiya Horvatska Europska komisija Cheska Evropska komise Danska Europakommissionen Niderlandska Europese Commissie Estonska Euroopa Komisjon Finska Euroopan komissio Francuzka Commission europeenne Nimecka Europaische Kommission Grecka Eyrwpaikh Epitroph Ugorska Europai Bizottsag Irlandska Coimisiun Eorpach Italijska Commissione europea Latvijska Eiropas Komisija Litovska Europos Komisija Maltijska Kummissjoni Ewropeja Polska Komisja Europejska Portugalska Comissao Europeia Rumunska Comisia Europeană Slovacka Europska komisia Slovenska Evropska komisija Ispanska Comision Europea Shvedska Europeiska kommissionen Irlandska Coimisiun EorpachAbreviatura YeKTip Instituciyi Yevropejskogo Soyuzu 1 Zasnovano 1 sichnya 1958Zasadi Rimski dogovoriKrayina BelgiyaShtab kvartira Bryussel 50 50 37 pn sh 4 22 58 sh d 50 84361111113877740 pn sh 4 38277777780557809 sh d 50 84361111113877740 4 38277777780557809 Chlenstvo Rada derzhav Baltijskogo morya d Globalna merezha ekologichnogo markuvannya 2 Rada Barencevogo Yevroarktichnogo regionu d 3 Oficijni movi anglijska nimecka francuzkaOfis golovi Prezident Yevropejskoyi komisiyiGeneralnij sekretar d 14 sichnya 2020 Kerivnik Ursula fon der Lyayen 1 grudnya 2019 Shtat pracivnikiv 32 399 osib 1 sichnya 2019 4 Partnerstvo United Cities and Local Governments 5 6 Materinska organizaciya YeSDochirnya i organizaciya yi d d d d Strukturni fondi ta Fond gurtuvannya d Yevrostat d d d d d d d d d d dVebsajt ec europa euNagorodi 15 travnya 1969 d 2021 2021 d 2022 2022 Yevropejska komisiya u Vikishovishi Rol komisiyi inodi vidbivaye neformalna nazva dvigun yevropejskoyi integraciyi I ne lishe tomu sho v ramkah povnovazhen pershogo stovpa vona maye majzhe vinyatkove pravo na zakonodavchu iniciativu ale takozh i cherez yiyi istoriyu sklad kulturu j radshe yevropejskij nizh nacionalnij svitoglyad Krim togo komisiya naglyadaye za tim shob ne porushuvalis ugodi i tradicijno zahishaye interesi malih derzhav chleniv Zdijsnennya Shojno zakonodavstvo projde postanovi sho vidpovidayut vimogam Radi ta Parlamentu ce vidpovidalnist Komisiyi shob garantuvati sho proces zdijsnyuyetsya Ce vikonuyetsya cherez chleniv derzhavi chi yiyi predstavnictva Do realizaciyi zahodiv Komisiyi zaluchayutsya predstavniki krayin chleniv gromadskosti ta privatnih prijmalen proces vidomij v profesijnij movi yak komitologiya Krim togo Komisiya nese vidpovidalnist za realizaciyu byudzhetu YeS zabezpechuyuchi cherez Rahunkovu Palatu chi korektno provodyatsya fondi YeS Zokrema Komisiya maye obov yazok garantuvati dogovori i zakon sho pidtrimuyutsya potencijno podayuchi krayini uchasnika abo inshi ustanovi do Sudu Pravosuddya v disputi U cij roli ce vidomo neoficijno yak Opikun dogovoriv Nareshti Komisiya zabezpechuye deyake zovnishnye predstavnictvo dlya Ob yednannya plich o plich z Derzhavami chlenami ta Spilnoyi Zovnishnoyi Politiki i Politiki Bezpeki predstavlyayuchi Ob yednannya v organizaciyah yak napriklad Svitova Torgova Organizaciya Ce takozh zvichno dlya Prezidenta vidvidati zustrichi G7 KolegiyaPro chleniv nini chinnoyi Komisiyi div Komisiya fon der Lyayen Komisiya skladayetsya z kolegiyi specialnih Upovnovazhenih 27 chleniv u tomu chisli Prezident i viceprezidenti Hocha kozhnogo chlena priznachaye nacionalnij uryad po odnomu vid derzhavi voni ne predstavlyayut svoyu derzhavu v Komisiyi Odnak na praktici voni inodi vidstoyuyut nacionalni interesi svoyih krayin Pislya togo proponuyutsya portfolio delegativ Prezidenta sered kozhnogo z chleniv Vlada specialnogo Upovnovazhenogo znachnoyu miroyu zalezhit vid yih portfolio i mozhe zminitisya z chasom Napriklad Upovnovazhenij z osviti viris u znachenni vidpovidno do pidvishennya rivnya vazhlivosti v osviti i kulturi v Yevropejskij rozrobci politichnogo kursu Inshij priklad Komisiya z pitan konkurenciyi yaka obijmaye nadzvichajno vidimu posadu z globalnim ohoplennyam Pered tim yak Komisiya zmozhe vstupiti v upravlinnya kolegiyu yak odne cile povinen shvaliti Parlament Specialnih upovnovazhenih pidtrimuye yih osobistij kabinet yakij daye yim politichne kerivnictvo doki Derzhavna civilna Sluzhba DGU div nizhche maye spravu z tehnichnoyu pidgotovkoyu PriznachennyaYevropejska Rada upershe proponuye Prezidenta Komisiyi zvazhayuchi na ostanni Parlamentski vibori cogo kandidata mozhe potim vibrati Yevropejskij Parlament abo ni Inakshe Yevropejska Rada povinna zaproponuvati inshogo kandidata v mezhah odnogo misyacya Kandidat maye buti chasto providnim nacionalnim politikom ale ce ne vimoga U 2009 roci Lisabonskij dogovir ne nabrav chinnosti i Barrozo ne buv obranij parlamentom a visunutij Yevropejskim radoyu u bud yakomu vipadku pravocentristskoyi partiyi YeS tisnuli na kandidata zi svoyih lav Zreshtoyu buv obranij kandidat pravocentristskoyi Zhoze Manuel Barrozu z Yevropejskoyi narodnoyi partiyi Isnuyut i inshi kriteriyi sho vplivayut na vibir kandidata v tomu chisli z yakoyi oblasti Yevropi ye kandidat perevazhnim ye yak Pivdenna Yevropa v 2004 roci politichnij vpliv kandidata zaslugovuyut na doviru nezdolanni chleni znannya movi znannya francuzkoyi vvazhayetsya neobhidnim u Franciyi i stupin integraciyi chi yih derzhava ye chlenom yak Yevrozoni tak i Shengenskoyi ugodi U 2004 roci cya sistema pidgotuvala ryad kandidativ i takim chinom bula kritika z boku deyakih chleniv Yevroparlamentu pislya zatyazhnogo vidboru lider ALDE grupi Grem Uotson opisav proceduru yak kilim rinku Yustus Lipsius sho viroblyaye tilki najmenshij spilne viznachennya v toj chas yak Grin EFA spivkerivnik Daniel Kon Bendit zapitav Barrozu pislya jogo pershogo vistupu Yaksho vi najkrashij kandidat chomu vi ne pershij Pislya viboriv prezidenta i priznachennya Golovnogo predstavnika Yevropejskoyi Radi kozhen chlen komisiyi priznachayetsya yih derzhavoyu chlenom krim tih derzhav yaki peredbacheni prezidentom i Golovnim predstavnikom u konsultaciyi z Golovoyu Komisiyi hocha vin ne maye povnovazhen shob zmusiti zminiti kandidata Odnak bilsh vpravnij kandidat tim bilsh imovirno sho prezident Komisiyi bude priznachati yim perekonlive portfolio poshirennya yakogo bude povnistyu na jogo rozsud Komanda prezidenta ye potim privodom shodo sluhan v Yevropejskomu parlamenti yakij stavit pid sumniv yih a potim golosuye na predmet yih pridatnosti v cilomu Yaksho chleni komandi viyavlyayutsya zanadto nedorechnimi prezident povinen potim peregrupuvati komandu abo zapit na novogo kandidata vid derzhavi chlena chi rizikuvati vsiyeyu Komisiyeyu Yak parlament ne mozhe golosuvati proti okremih chleniv komisiyi to yak pravilo vidbuvayetsya kompromis v rezultati chogo girshi kandidati budut vidaleni ale neznachni zaperechennya vidkladeni v storonu tak sho komisiya mozhe vstupiti na posadu Pislya togo yak komanda bude shvalenoyu parlamentom vona oficijno bude vvedenoyu na posadu Yevropejskoyi Radi DFE statti 17 7 Pislya yih priznachennya prezident priznachaye ryad zastupnikiv Golovi Golovnij predstavnik komisiyi maye buti odnim z nih z chisla chleniv komisiyi Zdebilshogo poziciya nadaye trohi bilshe mozhlivosti dlya zastupnikiv Golovi za vinyatkom pershogo viceprezidenta yakij stoyit za prezidentom koli vin ye vidsutnim Z 2009 roku pershij viceprezident pridbav dodatkovu vladu buduchi v toj chas Golovnim predstavnikom FunkciyiKomisiya bula stvorena z samogo pochatku vistupati yak nezalezhnij nadnacionalnij organ okremo vid uryadu vin buv opisanij yak yedinij organ spryamovanij dumati yak yevropejskij Chleni proponuyutsya yih nacionalnimi uryadami derzhav uchasnic po odnomu vid kozhnogo z nih Tim ne mensh voni zobov yazani diyati nezalezhno odin vid odnogo nejtralni vid inshih faktoriv takih yak ti uryadi yaki yih priznachili Ce vidriznyayetsya vid Radi yaku predstavlyaye uryad parlamentu yakij predstavlyaye gromadyan ekonomichnij i socialnij komitet yakij ye organizovanim gromadyanskim suspilstvom i Komitet regioniv yakij predstavlyaye miscevi i regionalni organi Zgidno statti 17 Dogovoru pro Yevropejskij Soyuz Komisiya maye kilka funkcij rozroblyaye serednostrokovi strategiyi rozroblyaye zakonodavstvo i arbitrazh v zakonodavchomu procesi predstavlyaye YeS v torgovih peregovorah rozroblyaye pravila i polozhennya napriklad v politici v oblasti konkurenciyi skladaye byudzhet Yevropejskogo Soyuzu i retelno doslidzhuye dotrimannya dogovoriv ta zakonodavstva Pravila proceduri Yevropejskoyi Komisiyi stvoryuye robotu i organizaciyu Komisiyi Vikonavcha vlada Komisiya vidriznyayetsya vid inshih institutiv tim sho lishe vona maye zakonodavchu iniciativu v YeS Tilki Komisiya mozhe vnositi oficijni propoziciyi shodo zakonodavstva voni ne mozhut brati uchast u zakonodavchih galuzyah Vidpovidno do Lisabonskogo dogovoru ne dopuskayetsya zhodnih zakonodavchih aktiv u sferi spilnoyi zovnishnoyi politiki ta politiki bezpeki V inshih sferah Rada ta Parlament mozhut zapituvati zakonodavstvo u bilshosti vipadkiv Komisiya iniciyuye na osnovi cih propozicij Cya monopoliya poklikana zabezpechiti skoordinovanu ta uzgodzhenu rozrobku zakoniv YeS Cyu monopoliyu oskarzhuvali deyaki hto stverdzhuye sho Parlament takozh povinen mati ce pravo oskilki bilshist nacionalnih parlamentiv u pevnih aspektah mayut pravo Odnak Rada ta Parlament mozhut vimagati vid Komisiyi rozrobiti zakonodavchij akt hocha Komisiya maye povnovazhennya vidmovitis u comu yak ce zrobili u 2008 roci shodo transnacionalnih kolektivnih konvencij Vidpovidno do Lisabonskogo dogovoru gromadyani YeS takozh mozhut prositi Komisiyu prijnyati zakonodavstvo u cij galuzi cherez peticiyu sho mistit miljon pidpisiv ale ce ne ye obov yazkovim do vikonannya Povnovazhennya Komisiyi shodo proponuvannya zakonu zazvichaj zoseredzheni na ekonomichnomu regulyuvanni Vin visunuv veliku kilkist normativno pravovih aktiv sho bazuyutsya na principi zasterezhennya Ce oznachaye sho preventivne regulyuvannya vidbuvayetsya yaksho isnuye spravzhnya nebezpeka dlya navkolishnogo seredovisha ta zdorov ya lyudini napriklad shodo borotbi zi zminami klimatu ta obmezhennyam genetichno modifikovanih organizmiv Ce protistoyit vagovim normam shodo yih vplivu na ekonomiku Takim chinom Komisiya chasto proponuye bilsh zhorstke zakonodavstvo nizh inshi krayini Zavdyaki rozmiru yevropejskogo rinku ce zrobilo zakonodavstvo YeS vazhlivim vplivom na svitovomu rinku Neshodavno Komisiya perejshla do stvorennya yevropejskogo kriminalnogo prava U 2006 roci vikid toksichnih vidhodiv na bereg Kot d Ivuaru z yevropejskogo korablya zmusiv Komisiyu rozglyanuti zakonodavstvo proti toksichnih vidhodiv Deyaki derzhavi YeS u toj chas navit ne mali zlochinu proti perevezennya toksichnih vidhodiv ce zmusilo upovnovazhenih Franko Frattini ta Stavrosa Dimasa visuvati ideyu ekologichnih zlochiniv Yihnye pravo proponuvati kriminalnij zakon oskarzhili v Yevropejskomu sudi ale jogo pidtrimali Stanom na 2007 tilki inshi propoziciyi kriminalistiv yaki buli visunuti na perednomu plani znahodyatsya na direktivah prav intelektualnoyi vlasnosti i pro vnesennya zmin do ramkovogo rishennya pro borotbu z terorizmom 2002 roku sho zaboronyaye pidburyuvannya pov yazani z terorizmom verbuvannya osoblivo cherez Internet ta navchannya SkladKomisiya skladayetsya z dvadcyati vosmi nezalezhnih chleniv po odnomu vid kozhnoyi krayini chlena razom z Prezidentom i simoma viceprezidentami vklyuchayuchi Pershogo VicePrezidenta Verhovnogo predstavnika Yevropejskogo soyuzu iz zovnishnoyi politiki ta bezpeki ta 20 Komisariv Komisiyu priznachayut na p yatirichnij termin za zgodoyu krayin chleniv rishennya pro yiyi priznachannya uhvalyuye Yevropejskij Parlament Kandidat povinen mati pidtrimku bilshosti chleniv Yevroparlamentu abi vzyati uchast u viborah Komisiyi dopomagaye v roboti administraciya do yakoyi vhodyat generalni direktorati ta generalnij sekretariat Postijne upravlinnya spravami Komisiyi zdijsnyuyetsya yiyi spivrobitnikami yuristami ekonomistami tosho yaki ob yednani v okremi departamenti tak zvani Generalni upravlinnya kozhne z yakih vidpovidaye za svoyu sferu vplivu Kandidat na zvannya Prezidenta vibiraye na osnovi rekomendacij kozhnoyi krayini uchasnici potencijnogo VicePrezidenta ta Komisariv Kozhen kandidat postaye pered Yevropejskim parlamentom shob predstaviti svoyu koncepciyu i vidpovisti na pitannya Pislya cogo parlament golosuye kogo prijnyati v svoyu komandu Vreshti resht vidpovidno do bilshosti golosiv kandidatura priznachayetsya na posadu Yevropejskoyu Radoyu KerivnikiPosada Osoba Derzhava Partiya nacionalna Partiya yevropejska Foto prezident Ursula fon der Lyayen z 16 lipnya 2019 Nimechchina HDS YeNPRol Golovi YevrokomisiyiVidpovidno do Ugod Golova Yevrokomisiyi prijmaye rishennya pro organizaciyu Komisiyi rozpodilyaye portfeli mizh chlenami Komisiyi i mozhe vnositi zmini v bud yakij chas Prezident takozh viznachaye perelik aktualnih politichnih pitan Komisiyi zahishayuchi zagalni yevropejski interesi Prezident buv obranij Yevropejskim parlamentom na pidstavi svoyih politichnih kerivnih principiv yaki buli sformovani spirayuchis na jogo kontakti z parlamentskimi komitetami ta strategichni oriyentiri dlya Soyuzu predstavleni Yevropejskoyu Radoyu 27 chervnya 2014 roku Zrostannya novih robochih misc ta investicij Yedinij cifrovij rinok Potuzhnij Energetichnij Soyuz z dalekoglyadnoyu politikoyu shodo zmini klimatu Bilsh glibokij i chesnij vnutrishnij rinok z micnoyu promislovoyu bazoyu Bilsh glibokij i chesnij Ekonomichnij i Valyutnij Soyuz Rozumna i zbalansovana ugoda pro vilnu torgivlyu z SShA Nova politika v oblasti migraciyi Soyuz demokratichnih peretvoren Prezident ocholyuye shotizhnevi naradi Komisiyi ta vstanovlyuye svoyu politichnu programu Vin predstavlyaye Komisiyu na Zasidannyah Yevropejskoyi radi Samitah krayin Velikoyi 7 i Velikoyi 20 Dvostoronnih samitah z tretimi krayinami Osnovnih debatah v Yevropejskomu Parlamenti ta Radi z predstavnikami nacionalnih uryadiv Aparat sluzhbovcivPrezident viznachaye napryamok politiki dlya Komisiyi yaka dozvolyaye chlenam Komisiyi razom virishuvati strategichni zavdannya a takozh viroblyati shorichnu programu roboti Rishennya prijmayutsya na osnovi kolektivnoyi vidpovidalnosti Vsi chleni Komisiyi rivni v procesi prijnyattya rishen ta v rivnij miri vidpovidalnist za ci rishennya Voni ne mayut bud yakih okremih povnovazhen na prijnyattya rishen za vinyatkom vipadkiv koli ce dozvoleno v pevnih situaciyah Viceprezidenti diyut vid imeni prezidenta i koordinuvati robotu u svoyij zoni vidpovidalnosti razom z kilkoma komisarami Komisari pidtrimuyut Viceprezidentiv u podanni proektiv do Kolegiyi V cilomu rishennya prijmayutsya na osnovi konsensusu ale mozhlive j golosuvannya V comu vipadku rishennya prijmayutsya bilshistyu golosiv de kozhen komisar maye lishe odin golos Kompetentne v danomu pitanni Generalne upravlinnya na choli z Generalnim direktorom yakij pidzvitnij vidpovidnomu komisaru potim zajmayetsya danim rishennyam Zazvichaj ce robitsya u formi proektiv zakonodavchih propozicij Potim voni znovu predstavlyayutsya komisaram dlya prijnyattya na yih shotizhnevoyi zustrichi pislya chogo voni stayut oficijnimi i napravlyayutsya do Radi i Parlamentu dlya nastupnogo etapu v zakonodavchomu procesi YeS Golovne upravlinnya z pitan byudzhetu Misiya Golovne upravlinnya z pitan byudzhetu nalichuye blizko 490 spivrobitnikiv Vono pobudovane navkolo p yati direkcij i mistitsya v Bryusseli Golovne upravlinnya z pitan byudzhetu ce centralna sluzhba yaka zajmayetsya vikonannyam povnogo byudzhetnogo ciklu pochinayuchi vid pidgotovki proektu byudzhetu na jogo realizaciyu Zokrema operaciyi Golovnogo upravlinnya z pitan byudzhetu ohoplyuyut taki klyuchovi oblasti upravlinnya vitratami YeS pidgotovka proektu byudzhetu i vnesennya svogo vkladu v byudzhetnij proces upravlinnya sistemoyu vlasnih resursiv byudzhetu YeS upravlinnya byudzhetnoyi normativno pravovoyi bazi zokrema finansovim stanovishem dopovid pro vikonannya byudzhetu upravlinnya Centralnim kaznachejstvom upravlinnya korporativnoyu IT sistemoyu dlya finansovogo upravlinnya ta buhgalterskogo obliku DKS koordinuvannya proceduri vipiski z pidgotovki do podalshoyi diyalnosti parlamentu i rekomendacij vipusknimi Radi Div takozhYevropejska komisiya u socialnih merezhah Yevropejska komisiya na sajti Facebook Yevropejska komisiya na sajti Telegram Yevropejska komisiya na sajti Twitter Yevropejska komisiya na sajti YouTube Yevropejska komisiya na sajti Instagram European Comission Yevropejska komisiya na sajti Quora Yevropejska komisiya na sajti LinkedIn Predstavnictva Yevropejskogo Soyuzu Dunajska strategiya Vishij organ Yevropejskoyi spilnoti z vugillya ta staliPrimitkihttps unesdoc unesco org ark 48223 pf0000260592 https www globalecolabelling net gen members european union HR Key Figures RH Chiffres Cles https www uclg org en media news eu uclg strategic partnership development https ec europa eu europeaid sites devco files web release local authorities signature en 0 pdfLiteraturaV Kopijka Yevropejska komisiya Politichna enciklopediya Redkol Yu Levenec golova Yu Shapoval zast golovi ta in K Parlamentske vidavnictvo 2011 s 253 ISBN 978 966 611 818 2PosilannyaYevropejska komisiya 10 bereznya 2022 u Wayback Machine Yuridichna enciklopediya u 6 t red kol Yu S Shemshuchenko vidp red ta in K Ukrayinska enciklopediya im M P Bazhana 1998 T 2 D J 744 s ISBN 966 7492 00 8 Oficijnij sajt Yevropejskoyi komisiyi Ce nezavershena stattya pro Yevropejskij Soyuz Vi mozhete dopomogti proyektu vipravivshi abo dopisavshi yiyi