Закарпатський референдум 1991 — місцевий референдум у Закарпатській області, що відбувся 1 грудня 1991 року водночас із Всеукраїнським референдумом щодо підтвердження Акту проголошення незалежності України. На референдум було винесено питання щодо самоврядного статусу Закарпаття у складі України.
Передумови
24 серпня 1991 року був прийнятий Акт проголошення незалежності України та призначено референдум щодо його підтвердження на 1 грудня 1991. Одночасно з цим радянська номенклатура на території усієї колишньої УРСР (зокрема і на Закарпатті) перебувала в розгубленому стані. У цей час Народний Рух України провів в області ряд мітингів з вимогою заборони КПУ. Разом із тим частина населення чинила супротив політичним перемінам. Так, у Тячеві особи ромської національності на підпитку побили активістів.
В умовах посилення політичного протистояння 26 серпня 1991 року заступник голови обласної Ради народних депутатів Юрій Воробець підписав розпорядження про скликання позачергової сесії Ради, а 29 серпня голова Ради Михайло Волощук видав розпорядження про перенесення сесії на невизначений час. Цим самим розпорядженням була утворена депутатська комісія для перевірки діяльності посадових осіб під час Серпневого путчу.
Попри це, в області стали проявлятися сепаратистські настрої. 27 серпня Мукачівська міська рада та звернулися до обласної Ради з проханням про проголошення Закарпатської області Закарпатським автономним краєм України. 1 вересня в Мукачеві провело мітинг під антиукраїнськими гаслами, звинувачуючи центральну владу в насильницькій українізації русинів, а також прийнявши заяву з вимогою автономії та обласного референдуму.
27 вересня 1991 року відбулася позачергова сесія Закарпатської обласної Ради народних депутатів, яка з перервами тривала до 31 жовтня. Ще перед початком сесії на зібрались активісти обох таборів: прихильники Народного руху та прихильники Товариства карпатських русинів. Порядок на площі забезпечував (загін міліції особливого призначення), який згодом спробував відтіснити людей від входу в будівлю обласної Ради. Після настання ночі була оголошена перерва, депутати таємно покинули Раду.
1 жовтня засідання продовжилось. На ньому було підтримано заявку голови Волощука про відставку за станом здоров'я, а також прийнято рішення звернутись до Президії Верховної Ради України з проханням про призначення позачергових виборів обласної Ради. Одночасно з цим на площі перед будівлею третій день відбувалось голодування. Опісля ряду обговорень сесія була закрита.
31 жовтня несподівано продовжилася робота сесії, на якій було ухвалено рішення «Про проведення обласного референдуму»: за — 65, проти — 3, утримався 1 депутат, а не голосувало 12.
Референдум
1 грудня 1991 року, одночасно з Всеукраїнським референдумом та виборами Президента України, відбувся і місцевий референдум, згідно результатів якого більшість проголосувавших ствердно відповіли на питання «Чи бажаєте Ви, щоб Закарпаття отримало статус самоврядної території, як суб'єкта у складі незалежної України і не входило в будь-які інші адміністративно-територіальні утворення?».
«так» | |
Ужгородський район | 89,7 % |
Берегівський район | 88,9 % |
Свалявський район | 86,5 % |
Великоберезнянський район | 86,3 % |
Мукачівський район | 86,1 % |
Воловецький район | 85,2 % |
Мукачеве | 84,7 % |
Перечинський район | 84,2 % |
Виноградівський район | 83,2 % |
Ужгород | 82,7 % |
Іршавський район | 80,1 % |
Хустський район | 70,4 % |
Тячівський район | 61,8 % |
Міжгірський район | 59,4 % |
Рахівський район | 54,1 % |
Загалом: | 78 % |
Подальший розвиток подій
Центральна українська влада незважаючи на дуже високу підтримку місцевим населенням ідеї надання автономного статусу Закарпаття проігнорувала результати обласного плебісциту. Аналогічно до нього поставилось і міжнародне співтовариство.
У 2014 році, згідно з заявами деяких засобів масової інформації, на фоні хвилі сепаратизму на сході України, рух за автономію Закарпаття повторно активізувався. Так, за інформацію українських правоохоронних органів, два радикальних угрупування (Кротон та Карпатороси) планують провести ще один референдум щодо незалежності Закарпаття. 14 квітня , один із лідерів русинів, заявив про визнання т. зв. «Мережевим урядом Підкарпатської Русі» самопроголошених Луганської та Донецької народної республіки.
5 квітня 2016 року Закарпатська обласна рада на третій сесії VII скликання ухвалила рішення № 259 «Про Звернення Закарпатської обласної ради щодо внесення змін до Конституції України та законів України з метою надання широких адміністративних і фінансових повноважень органам місцевого самоврядування»: Відповідно до статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» обласна рада вирішила: 1. Звернутися до Президента України Порошенка П. О., Голови Верховної Ради України Гройсмана В. Б., Прем'єр-міністра України Яценюка А. П. 2. Направити звернення народним депутатам України — вихідцям із Закарпатської області з метою підтримки ними відповідної законодавчої ініціативи. 3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника голови обласної державної адміністрації та профільні постійні комісії обласної ради з питань: бюджету; агропромислового комплексу, розвитку села, адміністративно-територіального та земельного устрою. Президенту України Порошенку П. О. Голові Верховної Ради України Гройсману В. Б. Прем'єр-міністру України Яценюку А. П. ЗВЕРНЕННЯ На двадцять п'ятому році існування сучасної Української держави питання, пов'язані із формуванням та належним нормативним забезпеченням державного устрою, зберігають свою гостроту. Крім іншого це стосується і результатів Закарпатського обласного референдуму 1 грудня 1991 року на якому 546 450 виборців Закарпатської області, або 78,6 %, віддали свої голоси «за» проголошення Закарпатської області України спеціальною самоврядною територією, як суб'єкта у складі незалежної України. Ще 24 січня 1992 року Закарпатська обласна рада своїм рішенням затвердила і прийняла звернення до Верховної Ради України «Про внесення змін і доповнень до Конституції України», у якому в порядку законодавчої ініціативи звернулась до Верховної Ради України щодо внесення змін та доповнень до Конституції України. Сьогодні громада краю продовжує сподіватися на внесення якісних, глибинних та системних змін до Основного Закону України та інших законів, які мають сприяти досягненню визначеної у чинній Конституції України мети, пов'язаної, зокрема, з прагненням розвивати і зміцнювати незалежну, демократичну, соціальну та правову державу. Стратегією сталого розвитку «Україна — 2020», яка схвалена Указом Президента України від 12 січня 2015 року № 5, передбачено реалізацію конституційної реформи, у тому числі в частині децентралізації. Як зазначено у Стратегії, метою політики у сфері децентралізації є відхід від централізованої моделі управління в державі, забезпечення спроможності місцевого самоврядування та побудова ефективної системи територіальної організації влади в Україні, реалізація у повній мірі положень Європейської хартії місцевого самоврядування, принципів субсидіарності, повсюдності і фінансової самодостатності місцевого самоврядування. На відміну від задекларованих керівництвом держави напрямків створення повноцінного самодостатнього місцевого самоврядування, насправді відбуваються зворотні процеси, зокрема, у сферах адміністрування великих платників податків, користування надрами, лісовими та водними ресурсами, централізації управління такими монопольними сферами як залізничний та поштовий зв'язок тощо. З огляду на зазначене, Закарпатська обласна рада просить невідкладно внести зміни до Конституції України та законів України з метою відходу від централізованої моделі управління, забезпечення спроможності та широких повноважень місцевого самоврядування, побудови ефективної системи територіальної організації влади в Україні, реалізації у повній мірі положень Європейської хартії місцевого самоврядування, принципів субсидіарності, повсюдності, фінансової та матеріальної самодостатності місцевого самоврядування.
12 квітня 2016 року Геннадій Москаль направив позов до Окружного адміністративного суду з проханням визнати результат референдуму 1 грудня 1991 року, в якому йшлося про надання Закарпатській області статусу спеціальної самоврядної одиниці в складі України, таким, що не має юридичної сили. І скасувати відповідні рішення Закарпатської обласної ради. Позов пов'язаний із суспільним резонансом, який виник довкола звернення Закарпатської облради від 5 квітня цього року до вищого керівництва України з проханням надати більше повноважень на місця в рамках Конституційної реформи з децентралізації.- Сам референдум 1991 року в частині надання області особливого статусу був незаконним, — заявляє Г.Москаль. — Він прямо суперечив тодішньому Закону України «Про всеукраїнський та місцеві референдуми», ст. 4 якого гласить: «Предметом місцевого референдуму може бути прийняття, зміна або скасування рішень з питань, віднесених законодавством України до відання місцевого самоврядування відповідних адміністративно-територіальних одиниць, а також прийняття рішень, які визначають зміст постанов місцевих Рад народних депутатів та їх виконавчих і розпорядчих органів». Питання про внесення змін у Конституцію може розглядатися конституційною більшістю Верховної Ради, тому результати закарпатського референдуму не мали й не мають жодної юридичної сили, усе, на що вони здатні, — це спричинювати різні політичні спекуляції, як це трапилося й цього разу. Якщо за 25 років ніхто з патріотів не додумався в судовому порядку визнати юридично нікчемним інспіроване тодішнім КДБ і комуністами «волевиявлення» і пов'язані з ним рішення обласної ради, які мали на меті розхитати ситуацію в Україні, то це буде зроблено мною. Після рішення суду результат референдуму можна буде викинути на смітник історії Закарпаття.
Див. також
Примітки
- Закарпатська обласна рада. . zakarpat-rada.gov.ua. Архів оригіналу за 10 квітня 2016. Процитовано 12 квітня 2016.
- . moskal.in.ua. 12.04.2016. Архів оригіналу за 17 квітня 2016. Процитовано 12 квітня 2016.
Джерела
- Піпаш, Володимир. Закарпаття онлайн. Архів оригіналу за 10 серпня 2014. Процитовано 4 червня 2015.
- . Руська премія. Архів оригіналу за 20 жовтня 2014. Процитовано 4 червня 2015.
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет
Zakarpatskij referendum 1991 miscevij referendum u Zakarpatskij oblasti sho vidbuvsya 1 grudnya 1991 roku vodnochas iz Vseukrayinskim referendumom shodo pidtverdzhennya Aktu progoloshennya nezalezhnosti Ukrayini Na referendum bulo vineseno pitannya shodo samovryadnogo statusu Zakarpattya u skladi Ukrayini Narodna plosha pered Zakarpatskoyu oblasnoyu Radoyu narodnih deputativ osnovne misce protistoyannya protivnikiv i prihilnikiv referendumu 27 veresnya 1 zhovtnya 1991Peredumovi24 serpnya 1991 roku buv prijnyatij Akt progoloshennya nezalezhnosti Ukrayini ta priznacheno referendum shodo jogo pidtverdzhennya na 1 grudnya 1991 Odnochasno z cim radyanska nomenklatura na teritoriyi usiyeyi kolishnoyi URSR zokrema i na Zakarpatti perebuvala v rozgublenomu stani U cej chas Narodnij Ruh Ukrayini proviv v oblasti ryad mitingiv z vimogoyu zaboroni KPU Razom iz tim chastina naselennya chinila suprotiv politichnim pereminam Tak u Tyachevi osobi romskoyi nacionalnosti na pidpitku pobili aktivistiv V umovah posilennya politichnogo protistoyannya 26 serpnya 1991 roku zastupnik golovi oblasnoyi Radi narodnih deputativ Yurij Vorobec pidpisav rozporyadzhennya pro sklikannya pozachergovoyi sesiyi Radi a 29 serpnya golova Radi Mihajlo Voloshuk vidav rozporyadzhennya pro perenesennya sesiyi na neviznachenij chas Cim samim rozporyadzhennyam bula utvorena deputatska komisiya dlya perevirki diyalnosti posadovih osib pid chas Serpnevogo putchu Popri ce v oblasti stali proyavlyatisya separatistski nastroyi 27 serpnya Mukachivska miska rada ta zvernulisya do oblasnoyi Radi z prohannyam pro progoloshennya Zakarpatskoyi oblasti Zakarpatskim avtonomnim krayem Ukrayini 1 veresnya v Mukachevi provelo miting pid antiukrayinskimi gaslami zvinuvachuyuchi centralnu vladu v nasilnickij ukrayinizaciyi rusiniv a takozh prijnyavshi zayavu z vimogoyu avtonomiyi ta oblasnogo referendumu 27 veresnya 1991 roku vidbulasya pozachergova sesiya Zakarpatskoyi oblasnoyi Radi narodnih deputativ yaka z perervami trivala do 31 zhovtnya She pered pochatkom sesiyi na zibralis aktivisti oboh taboriv prihilniki Narodnogo ruhu ta prihilniki Tovaristva karpatskih rusiniv Poryadok na ploshi zabezpechuvav zagin miliciyi osoblivogo priznachennya yakij zgodom sprobuvav vidtisniti lyudej vid vhodu v budivlyu oblasnoyi Radi Pislya nastannya nochi bula ogoloshena pererva deputati tayemno pokinuli Radu 1 zhovtnya zasidannya prodovzhilos Na nomu bulo pidtrimano zayavku golovi Voloshuka pro vidstavku za stanom zdorov ya a takozh prijnyato rishennya zvernutis do Prezidiyi Verhovnoyi Radi Ukrayini z prohannyam pro priznachennya pozachergovih viboriv oblasnoyi Radi Odnochasno z cim na ploshi pered budivleyu tretij den vidbuvalos goloduvannya Opislya ryadu obgovoren sesiya bula zakrita 31 zhovtnya nespodivano prodovzhilasya robota sesiyi na yakij bulo uhvaleno rishennya Pro provedennya oblasnogo referendumu za 65 proti 3 utrimavsya 1 deputat a ne golosuvalo 12 Referendum1 grudnya 1991 roku odnochasno z Vseukrayinskim referendumom ta viborami Prezidenta Ukrayini vidbuvsya i miscevij referendum zgidno rezultativ yakogo bilshist progolosuvavshih stverdno vidpovili na pitannya Chi bazhayete Vi shob Zakarpattya otrimalo status samovryadnoyi teritoriyi yak sub yekta u skladi nezalezhnoyi Ukrayini i ne vhodilo v bud yaki inshi administrativno teritorialni utvorennya tak Uzhgorodskij rajon 89 7 Beregivskij rajon 88 9 Svalyavskij rajon 86 5 Velikobereznyanskij rajon 86 3 Mukachivskij rajon 86 1 Voloveckij rajon 85 2 Mukacheve 84 7 Perechinskij rajon 84 2 Vinogradivskij rajon 83 2 Uzhgorod 82 7 Irshavskij rajon 80 1 Hustskij rajon 70 4 Tyachivskij rajon 61 8 Mizhgirskij rajon 59 4 Rahivskij rajon 54 1 Zagalom 78 Podalshij rozvitok podijCentralna ukrayinska vlada nezvazhayuchi na duzhe visoku pidtrimku miscevim naselennyam ideyi nadannya avtonomnogo statusu Zakarpattya proignoruvala rezultati oblasnogo plebiscitu Analogichno do nogo postavilos i mizhnarodne spivtovaristvo U 2014 roci zgidno z zayavami deyakih zasobiv masovoyi informaciyi na foni hvili separatizmu na shodi Ukrayini ruh za avtonomiyu Zakarpattya povtorno aktivizuvavsya Tak za informaciyu ukrayinskih pravoohoronnih organiv dva radikalnih ugrupuvannya Kroton ta Karpatorosi planuyut provesti she odin referendum shodo nezalezhnosti Zakarpattya 14 kvitnya odin iz lideriv rusiniv zayaviv pro viznannya t zv Merezhevim uryadom Pidkarpatskoyi Rusi samoprogoloshenih Luganskoyi ta Doneckoyi narodnoyi respubliki 5 kvitnya 2016 roku Zakarpatska oblasna rada na tretij sesiyi VII sklikannya uhvalila rishennya 259 Pro Zvernennya Zakarpatskoyi oblasnoyi radi shodo vnesennya zmin do Konstituciyi Ukrayini ta zakoniv Ukrayini z metoyu nadannya shirokih administrativnih i finansovih povnovazhen organam miscevogo samovryaduvannya Vidpovidno do statti 43 Zakonu Ukrayini Pro misceve samovryaduvannya v Ukrayini oblasna rada virishila 1 Zvernutisya do Prezidenta Ukrayini Poroshenka P O Golovi Verhovnoyi Radi Ukrayini Grojsmana V B Prem yer ministra Ukrayini Yacenyuka A P 2 Napraviti zvernennya narodnim deputatam Ukrayini vihidcyam iz Zakarpatskoyi oblasti z metoyu pidtrimki nimi vidpovidnoyi zakonodavchoyi iniciativi 3 Kontrol za vikonannyam cogo rishennya poklasti na zastupnika golovi oblasnoyi derzhavnoyi administraciyi ta profilni postijni komisiyi oblasnoyi radi z pitan byudzhetu agropromislovogo kompleksu rozvitku sela administrativno teritorialnogo ta zemelnogo ustroyu Prezidentu Ukrayini Poroshenku P O Golovi Verhovnoyi Radi Ukrayini Grojsmanu V B Prem yer ministru Ukrayini Yacenyuku A P ZVERNENNYa Na dvadcyat p yatomu roci isnuvannya suchasnoyi Ukrayinskoyi derzhavi pitannya pov yazani iz formuvannyam ta nalezhnim normativnim zabezpechennyam derzhavnogo ustroyu zberigayut svoyu gostrotu Krim inshogo ce stosuyetsya i rezultativ Zakarpatskogo oblasnogo referendumu 1 grudnya 1991 roku na yakomu 546 450 viborciv Zakarpatskoyi oblasti abo 78 6 viddali svoyi golosi za progoloshennya Zakarpatskoyi oblasti Ukrayini specialnoyu samovryadnoyu teritoriyeyu yak sub yekta u skladi nezalezhnoyi Ukrayini She 24 sichnya 1992 roku Zakarpatska oblasna rada svoyim rishennyam zatverdila i prijnyala zvernennya do Verhovnoyi Radi Ukrayini Pro vnesennya zmin i dopovnen do Konstituciyi Ukrayini u yakomu v poryadku zakonodavchoyi iniciativi zvernulas do Verhovnoyi Radi Ukrayini shodo vnesennya zmin ta dopovnen do Konstituciyi Ukrayini Sogodni gromada krayu prodovzhuye spodivatisya na vnesennya yakisnih glibinnih ta sistemnih zmin do Osnovnogo Zakonu Ukrayini ta inshih zakoniv yaki mayut spriyati dosyagnennyu viznachenoyi u chinnij Konstituciyi Ukrayini meti pov yazanoyi zokrema z pragnennyam rozvivati i zmicnyuvati nezalezhnu demokratichnu socialnu ta pravovu derzhavu Strategiyeyu stalogo rozvitku Ukrayina 2020 yaka shvalena Ukazom Prezidenta Ukrayini vid 12 sichnya 2015 roku 5 peredbacheno realizaciyu konstitucijnoyi reformi u tomu chisli v chastini decentralizaciyi Yak zaznacheno u Strategiyi metoyu politiki u sferi decentralizaciyi ye vidhid vid centralizovanoyi modeli upravlinnya v derzhavi zabezpechennya spromozhnosti miscevogo samovryaduvannya ta pobudova efektivnoyi sistemi teritorialnoyi organizaciyi vladi v Ukrayini realizaciya u povnij miri polozhen Yevropejskoyi hartiyi miscevogo samovryaduvannya principiv subsidiarnosti povsyudnosti i finansovoyi samodostatnosti miscevogo samovryaduvannya Na vidminu vid zadeklarovanih kerivnictvom derzhavi napryamkiv stvorennya povnocinnogo samodostatnogo miscevogo samovryaduvannya naspravdi vidbuvayutsya zvorotni procesi zokrema u sferah administruvannya velikih platnikiv podatkiv koristuvannya nadrami lisovimi ta vodnimi resursami centralizaciyi upravlinnya takimi monopolnimi sferami yak zaliznichnij ta poshtovij zv yazok tosho Z oglyadu na zaznachene Zakarpatska oblasna rada prosit nevidkladno vnesti zmini do Konstituciyi Ukrayini ta zakoniv Ukrayini z metoyu vidhodu vid centralizovanoyi modeli upravlinnya zabezpechennya spromozhnosti ta shirokih povnovazhen miscevogo samovryaduvannya pobudovi efektivnoyi sistemi teritorialnoyi organizaciyi vladi v Ukrayini realizaciyi u povnij miri polozhen Yevropejskoyi hartiyi miscevogo samovryaduvannya principiv subsidiarnosti povsyudnosti finansovoyi ta materialnoyi samodostatnosti miscevogo samovryaduvannya 12 kvitnya 2016 roku Gennadij Moskal napraviv pozov do Okruzhnogo administrativnogo sudu z prohannyam viznati rezultat referendumu 1 grudnya 1991 roku v yakomu jshlosya pro nadannya Zakarpatskij oblasti statusu specialnoyi samovryadnoyi odinici v skladi Ukrayini takim sho ne maye yuridichnoyi sili I skasuvati vidpovidni rishennya Zakarpatskoyi oblasnoyi radi Pozov pov yazanij iz suspilnim rezonansom yakij vinik dovkola zvernennya Zakarpatskoyi oblradi vid 5 kvitnya cogo roku do vishogo kerivnictva Ukrayini z prohannyam nadati bilshe povnovazhen na miscya v ramkah Konstitucijnoyi reformi z decentralizaciyi Sam referendum 1991 roku v chastini nadannya oblasti osoblivogo statusu buv nezakonnim zayavlyaye G Moskal Vin pryamo superechiv todishnomu Zakonu Ukrayini Pro vseukrayinskij ta miscevi referendumi st 4 yakogo glasit Predmetom miscevogo referendumu mozhe buti prijnyattya zmina abo skasuvannya rishen z pitan vidnesenih zakonodavstvom Ukrayini do vidannya miscevogo samovryaduvannya vidpovidnih administrativno teritorialnih odinic a takozh prijnyattya rishen yaki viznachayut zmist postanov miscevih Rad narodnih deputativ ta yih vikonavchih i rozporyadchih organiv Pitannya pro vnesennya zmin u Konstituciyu mozhe rozglyadatisya konstitucijnoyu bilshistyu Verhovnoyi Radi tomu rezultati zakarpatskogo referendumu ne mali j ne mayut zhodnoyi yuridichnoyi sili use na sho voni zdatni ce sprichinyuvati rizni politichni spekulyaciyi yak ce trapilosya j cogo razu Yaksho za 25 rokiv nihto z patriotiv ne dodumavsya v sudovomu poryadku viznati yuridichno nikchemnim inspirovane todishnim KDB i komunistami voleviyavlennya i pov yazani z nim rishennya oblasnoyi radi yaki mali na meti rozhitati situaciyu v Ukrayini to ce bude zrobleno mnoyu Pislya rishennya sudu rezultat referendumu mozhna bude vikinuti na smitnik istoriyi Zakarpattya Div takozhPortal Zakarpattya Separatizm v Ukrayini Galickij referendum 1991 Pidkarpatska Rus JobbikPrimitkiZakarpatska oblasna rada zakarpat rada gov ua Arhiv originalu za 10 kvitnya 2016 Procitovano 12 kvitnya 2016 moskal in ua 12 04 2016 Arhiv originalu za 17 kvitnya 2016 Procitovano 12 kvitnya 2016 DzherelaPipash Volodimir Zakarpattya onlajn Arhiv originalu za 10 serpnya 2014 Procitovano 4 chervnya 2015 Ruska premiya Arhiv originalu za 20 zhovtnya 2014 Procitovano 4 chervnya 2015