Резолюція Ради Безпеки ООН 478, прийнята 20 серпня 1980 року, є однією із семи резолюцій РБ ООН, які засуджують спробу Ізраїлю окупувати Східний Єрусалим. Зокрема у резолюції відмічено невиконання Ізраїлем резолюції РБ ООН 476 та засуджено ухвалений 30 липня 1980 року в країні Закон про Єрусалим, згідно з яким Єрусалим визнавався «єдиною та неподільною» столицею Ізраїлю, як порушення міжнародного права. Резолюція 478 затверджує, що Рада Безпеки не визнає цей закон та закликає інші держави-члени погодитись із цим рішенням. Також резолюція закликає держави-члени Ради Безпеки відкликати свої дипломатичні місії з міста.
Дата | 20 серпня 1980 |
---|---|
Засідання | 2 245 |
Код | S/RES/478 (Документ) |
Результат голосування |
|
Результат | Ухвалена |
Склад Ради Безпеки на 1980: | |
Постійні члени | |
Непостійні члени | |
Резолюція у Вікіджерелах |
Резолюцію 478 було прийнято голосами 14 членів ради; один (США) утримався.
Історичні передумови
Наприкінці 1970-х років політичний тиск на Ізраїль різко посилився. 90 держав із 138 представлених на той час в ООН практично беззаперечно підтримували будь-яку арабську пропозицію. Такою була політика блоку неприєднаних держав, до якого входила і низка країн третього світу, у якому арабські держави та мусульманські країни мали велике значення та потужний вплив. «Неприєднаних» традиційно підтримували держави соціалістичного блоку та країни соціалістичної орієнтації. Згідно з низкою джерел, «арабські країни, спираючись на підтримку більшості, легко просували антиізраїльські резолюції у різноманітних органах ООН». Так, у 1979 році в ООН було прийнято 7 резолюцій, які засуджували дії Ізраїлю, а за перші 6 місяців 1980 року — вже 8.
У Гаванській декларації (політичній декларації шостої Конференції голів держав та урядів неприєднаних країн, що відбулася у Гавані з 3 по 9 вересня 1979 року), яка проголошувала низку основних принципів всеохоплюючого урегулювання, було прямо зазначено у параграфі 102, пункт (d), що:
Місто Єрусалим є невід'ємною частиною окупованої Палестини. Він має бути повністю звільненим та беззастережно переданим під арабський суверенітет.
Оригінальний текст (англ.)The city of Jerusalem is an integral part of occupied Palestine. It must be evacuated in its entirety and restored unconditionally to Arab sovereignty;
22 липня 1980 року було скликано Сьому надзвичайну спеціальну сесію Генеральної Асамблеї ООН, яка була повністю присвячена «незаконним діям Ізраїлю в окупованому Східному Єрусалимі та на інших окупованих територіях». Того ж дня представник Куби (країни-керівника «Руху…» у 1979—1983 рр.) представив позицію «Руху…» Генеральному секретареві ООН у якості офіційного документу Сесії.
29 липня 1980 року Сьома надзвичайна спеціальна сесія ГА ООН прийняла резолюцію, у якій, зокрема:
7. закликає Ізраїль повністю та беззастережно покинути усі палестинські та інші арабські території, окуповані з червня 1967 року, включно з Єрусалимом, зі всією недоторканістю майна та послуг та наполегливо закликає, щоб такий вихід з окупованих територій почався до 15 листопада 1980 року;
8. вимагає, щоб Ізраїль повністю дотримувався положень резолюції 465 (1980), одностайно прийнятої Радою Безпеки 1 березня 1980 року;
9. вимагає далі, щоб Ізраїль у повному обсязі дотримувався усіх резолюцій Організації Об'єднаних Націй, які мають відношення до історичного характеру Священного міста Єрусалима, зокрема, резолюції 476 (1980) Ради Безпеки від 30 червня 1980 року;
Оригінальний текст (англ.)7. Calls upon Israel to withdraw completely and unconditionally from all the Palestinian and other Arab territories occupied since June 1967, including Jerusalem, with all property and services intact, and urges that such withdrawal from all the occupied territories should start before 15 November 1980;
8. Demands that Israel should fully comply with provisions of resolution 465 (1980) adopted unanimously by the Security Council on 1 March 1980;
9. Further demands that Israel should fully comply with all United Nations resolutions relevant to the historic character of the Holy City of Jerusalem, in particular Security Council resolution 476 (1980) of 30 June 1980;
Наступного дня, 30 липня 1980 року, Кнесет переважною більшістю голосів ухвалив «Основний закон про Єрусалим», у якому проголосив, що:
1. Єрусалим, єдиний та неподільний, є столицею Ізраїлю.2. В Єрусалимі знаходяться президент держави, Кнесет, уряд та Верховний суд.
Оригінальний текст (івр.)1. ירושלים השלמה והמאוחדת היא בירת ישראל.
2. ירושלים היא מקום מושבם של נשיא המדינה, הכנסת, הממשלה ובית המשפט העליון.
У законі також передбачалася охорона святих місць від осквернення та всього того, що може порушити свободу доступу до них представників різних релігій, або образити їх почуття. Окрім того, у законі містилися положення, які стосувалися розвитку міста в економічній та нших галузях.
Між тим Єрусалиму в Ізраїлі завжди надавалося велике значення. У вересні 1948 року ізраїльський уряд затвердив в Єрусалимі Верховний суд, а 17 лютого 1949 року у місті було проведено засідання Кнесету, на якому Хаїм Вейцман склав присягу при вступі на посаду президента країни.
Також слід зазначити, що ще 23 січня 1950 року Кнесет проголосив Єрусалим столицею Ізраїлю та продовжив перенесення до міста державних установ, коли Йорданія здійснила заходи з поширення своєї юрисдикції на Східний Єрусалим та Західний берег ріки Йордан.
Після закінчення Шестиденної війни, 27 червня 1967 року, Кнесет ухвалив «Закон про охорону святих місць», згідно з яким законодавство, юрисдикція та адміністративні постанови, що існують в Ізраїлі, набувають чинності і у Східному Єрусалимі та деяких прилеглих до нього районах, які раніше перебували під контролем Йорданії.
Цією ж постановою об'єднане місто було проголошене єдиною та неподільною столицею держави. Саме цей статус міста і було зафіксовано у першій статті прийнятого 30 липня 1980 року «Основного закону» про Єрусалим — столицю Ізраїлю.
Зміст резолюції
Рішення Ізраїлю ухвалити закон, згідно з яким Східний Єрусалим офіційно анексувався, а об'єднане місто оголошувалося столицею Ізраїлю, було відхилено Радою Безпеки та Генеральною Асамблеєю ООН. Рада засудила ухвалення Ізраїлем «Основного закону» про Єрусалим та відмову дотримуватися відповідних резолюцій Ради Безпеки. Вона підтвердила, що ухвалення цього закону являє собою порушення міжнародного права та не впливає на застосування на палестинській та інших арабських територіях включно з Єрусалимом Женевської конвенції про захист цивільного населення під час війни від 12 серпня 1949 року.
Текст резолюції
Текст англійською
United Nations Security Council Resolution 478 of 20.08.1980
The Security Council,
Recalling its resolution 476 (1980), Reaffirming again that the acquisition of territory by force is inadmissible,,
Deeply concerned over the enactment of a "basic law" in the Israeli Knesset proclaiming a change in the character and status of the Holy City of Jerusalem, with its implications for peace and security,
Noting, that Israel has not complied with resolution 476 (1980),
Reaffirming its determination to examine practical ways and means, in accordance with the relevant provisions of the Charter of the United Nations, to secure the full implementation of its resolution 476 (1980), in the event of non-compliance by Israel,
1. Censures in the strongest terms the enactment by Israel of the "basic law" on Jerusalem and the refusal to comply with relevant Security Council resolutions;
2. Affirms that the enactment of the "basic law" by Israel constitutes a violation of international law and does not affect the continued application of the Geneva Convention relative to the Protection of Civilian Persons in Time of War, of 12 August 1949, in the Palestinian and other Arab territories occupied since June 1967, including Jerusalem;
3. Determines that all legislative and administrative measures and actions taken by Israel, the occupying Power, which have altered or purport to alter the character and status of the Holy City of Jerusalem, and in particular the recent "basic law" on Jerusalem, are null and void and must be rescinded forthwith;
4. Affirms also that this action constitutes a serious obstruction to achieving a comprehensive, just and lasting peace in the Middle East;;
5. Decides not to recognize the "basic law" and such other actions by Israel that, as a result of this law, seek to alter the character and status of Jerusalem and calls upon:
(a) All Member States to accept this decision;
(b) Those States that have established diplomatic missions at Jerusalem to withdraw such missions from the Holy City;
6. Requests the Secretary-General to report to the Security Council on the implementation of the present resolution before 15 November 1980;
7. Decides to remain seized of this serious situation..
by 14 votes to none,
with 1 abstention
(United States of America).
Текст російською
Резолюция № 478 Совета Безопасности ООН 20.08.1980г.
Совет Безопасности,
ссылаясь на свою резолюцию 476 (1980), вновь подтверждая недопустимость приобретения территорий путём применения силы,
будучи глубоко озабочен принятием в израильском кнессете «основного закона», провозглашающего изменение в характере и статусе Сященного города Иерусалим, с его последствиями для мира и безопасности,
отмечая, что Израиль не выполнил резолюцию 476 (1980),
подтверждая свою решимость изучить практические пути и средства согласно соответствующим положениям Устава Организации Объединенных Наций для обеспечения полного осуществления своей резолюции 476 (1980) в случае её невыполнения Израилем,
1. порицает самым решительным образом принятие Израилем «основного закона» об Иерусалиме и отказ выполнять соответствующие резолюции Совета Безопасности;
2. подтверждает, что принятие Израилем «основного закона» представляет нарушение международного права и не влияет на применение и в дальнейшем Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны от 12 августа 1949 года на палестинской и других арабских территориях, оккупированных с июня 1967 года, включая Иерусалим;
3. заявляет, что все законодательные и административные меры и действия, принятые Израилем — оккупирующей державой, — которые изменили или направлены на изменение характера и статуса Священного города Иерусалима, и в особенности недавний «основной закон» об Иерусалиме, являются недействительными и должны быть немедленно отменены;
4. подтверждает также, что данные меры и действия представляют собой серьезное препятствие на пути достижения всеобъемлющего, справедливого и прочного мира на Ближнем Востоке;
5. постановляет не признавать «основной закон» и такие другие действия Израиля, которые, как результат этого закона направлены на изменение характера и статуса Иерусалима, и призывает:
а) все государства-члены подчиниться этому решению;
б) те государства, которые учредили дипломатические миссии в Иерусалиме, вывести такие миссии из Священного города;
6. просит Генерального секретаря представить ему до 15 ноября 1980 года доклад об осуществлении настоящей резолюции;
7. постановляет держать эту серьезную ситуацию в поле зрения.
14 голосами при 1 воздержавшемся
(Соединенные Штаты Америки),
причем никто не голосовал против.
Тлумачення резолюції
У резолюції 478 Рада Безпеки ООН фактично повторила свою вже усталену протягом десятиліть позицію по відношенню до Єрусалиму, висловлену у резолюціях 252 (1968), 267 (1969), 298 (1971), 465 (1980) та 476 (1980). Вона також базувалася на резолюції 242 від 22 листопада 1967 року, яка вимагала виведення ізраїльських військ з територій, окупованих у результаті Шестиденної війни, до яких згідно з тлумаченням ООН входила і територія Східного Єрусалима.
Резолюція 2253 ГА ООН від 4 липня 1967 року оголошувала недійсними будь-які дії Ізраїлю, що ведуть до зміни статусу Єрусалима, а резолюція РБ ООН 237 від 14 червня 1967 року визначала, що до ситуації на всіх окупованих Ізраїлем у 1967 році територіях включно зі Східним Єрусалимом, можуть бути застосовані статті 4-ї Женевської конвенції про захист цивільного населення під час війни. Так, стаття 47 забороняла анексію території, а стаття 49 — переміщення населення окупованої держави на цю територію.
Ізраїль не визнав застосовуваність даної Женевської конвенції до окупованих з 1967 року територій, аргументуючи це тим, що після завершення британського мандату ніякого законного суверенітету над цими територіями встановлено не було, та виступив проти прийняття відповідних резолюцій у Раді Безпеки та Генеральній Асамблеї. Проте він дозволив Міжнародному комітету Червоного Хреста, який згідно Конвенції має особливий статус, здійснювати гуманітарну діяльність. у тому числі в районі Східного Єрусалима.
Реакція та критика
Ізраїль категорично відхилив резолюцію; Міністерство закордонних справ країни заявило, що «вона [резолюція] не похитне статусу Єрусалима як столиці суверенної держави Ізраїль та єдиного міста, яке ніколи більше не буде розділеним».
У своїх зауваженнях до Ради Безпеки державний секретар США Едмунд Маскі сказав, що «Питання про Єрусалим має бути поставлене у контексті перемовин заради підтримання загального. справедливого та тривалого миру на Середньому Сході».
Проект резолюції перед нами сьогодні ілюструє схвильованість, викликану низкою неврівноважених та нереалістичних текстів, що стосуються проблем Середнього Сходу. Вона не може слугувати меті усіх конфесій, які вважають Єрусалим священним. Ми маємо поділяти загальний погляд на майбутнє цього міста — неподільного Єрусалима, у якому люди будь-яких віросповідань можуть вільно дістатися святих місць. |
Щодо частини проекту резолюції, який стосувався перенесення посольств з Єрусалима, державний секретар заявив, що резолюція мала «суттєві недоліки» та що США вважають наказ для країн перенести свої посольства з Єрусалима таким, що «не має обов'язкового характеру» та є командою «без застосування сили», а також «ми відхиляємо це як руйнівну спробу командування іншими народами». Він також сказав, що США будуть наполегливо протистояти будь-якій спробі введення санкцій для Ізраїлю згідно із розділом VII Хартії.
Шломо Слонім зазначав, що, незважаючи на категоричний тон, твердження Маскі насправді не прояснювало американської позиції щодо Єрусалима. Воно не стосувалося Єрусалима як окупованої території, проте і не заперечувало цей статус міста. Він також відмічав, що американська політика стосовно Єрусалима наприкінці 1980-х рр. все ще значною мірою лишалась невизначеною та плутаною.
Виконання вимог резолюції
Ізраїль відмовляється виконувати рішення резолюції, оскільки вважає, що сама вимога про відновлення статусу Єрусалима, які міститься у багатьох резолюціях ГА та РБ ООН, фактично позбавлена будь-якого юридичного сенсу, бо під поняттям «статус Єрусалима» у них мається на увазі той статус, який було встановлено у резолюції ГА ООН 181/II від 29 листопада 1947 року, тобто «під міжнародним управлінням». Згідно з цим від Ізраїлю не можна вимагати повернення статусу, якого місто ніколи не мало насправді.
Невиконанню Ізраїлем вимог резолюції сприяє і той факт, що рішення Ради Безпеки ООН носять лише рекомендувальний характер, оскільки виносяться з посиланням на Розділ VI Статуту ООН [ru]». У Статті 36 цього розділу, пункті 1, визначено сферу повноважень Ради Безпеки при діях цієї статті:
Рада Безпеки уповноважується на будь-якій стадії спору, який має характер, вказаний у статті 33, або ситуації подібного характеру рекомендувати відповідну процедуру або методи врегулювання. |
До виходу Ізраїлю зі Східного Єрусалиму усі країни-члени ООН мали вивести свої дипломатичні представництва з Єрусалима.
До цього моменту посольства 13 із 45 країн знаходилися в Єрусалимі: Сальвадора, Коста-Рики, Панами, Колумбії, Гаїті, Болівії, Нідерландів, Гватемали, Домініканської Республіки, Уругваю, Чилі, Еквадору та Венесуели.; всі інші посольства знаходились в Тель-Авіві, Рамат-Ґані або Герцлії. Всі вони виконали вимоги резолюції. У 1982 році Коста-Рика та Сальвадор повернули свої посольства до Єрусалима. але у серпні 2006 року спочатку Коста-Рика, а згодом і Сальвадор знову виконали вимоги резолюції.
Конгрес США постановив у 1995 році розмістити своє посольство в Єрусалимі, але до 2010 року це рішення не було виконаним. Таким чином наразі у місті нема іноземних посольств.
Проте позиція Ізраїлю лишається незмінною:
З 1004 року до нашої ери, коли цар Давид заснував Єрусалим як столицю єврейської нації, у місті продовжувалась постійна єврейська присутність, так як і духовна прив'язаність до нього». |
У відповідь на засудження Ізраїлю та після того, як 13 країн перевели свої посольства з Єрусалиму до Тель-Авіва «через побоювання щодо погрози арабів накласти на них нафтове ембарго», 1400 християн з 40 країн відкрили у 1980 році своє [ru]:
Це було актом солідарності з єврейським народом та його зв'язком із священним містом протягом вже трьох тисяч років. |
Згідно з опитуванням, проведеним у травні 2011 року:
- 66 % ізраїльтян категорично заперечують проти розділення Єрусалима у будь-якій формі та передачі частини міста палестинцям. […] 23 % готові відмовитися від частини Східного Єрусалима, а 6 % — від усієї східної частини міста.
- 73 % опитуваних заявили, що Ізраїль повинен зберегти повний суверенітет над святими місцями в Єрусалимі. […] 67 % опитуваних стверджують, що необхідно продовжити будівництво у районах столиці, які знаходяться за межами т. зв. «зеленої лінії», а 23 % — вимагають заморозити будівництво у цьому регіоні.
- 91 % опитуваних назвали Єрусалим історичною та духовною столицею єврейського народу, а 4 % назвали Тель-Авів економічним та культурним центром Ізраїлю, що відроджується як держава.
Хоча посольства більшості країн знаходяться у Тель-Авіві, активність акредитованих в Ізраїлі дипломатів де-факто зосереджена в Єрусалимі, де знаходяться президент країни, уряд та Кнесет.
Див. також
- Закон про Єрусалим
- [en]
- Ізраїльсько-Палестинський конфлікт
- [en]
- Політичний статус Єрусалима
- [en]
- [en]
- [en]
- [en]
- [en]
- [en]
- [en]
Примітки
- . UNSC resolution. un.org. 30 June 1980. Архів оригіналу за 24 лютого 2015. Процитовано 3 липня 2012.(англ.)
- Ближний и Средний Восток(рос.)
- Раздел 3: Конфронтационная стабильность(рос.)
- Государство Израиль. Внешняя политика. От Войны Судного дня (1973 г.) до подписания мирного договора с Египтом (1979 г.) // Электронная еврейская энциклопедия. (рос.)(рос.)
- История ООН в свете антиизраильских резолюций, Давид Шехтер, специально для «Курсор-Инфо», 3 декабря 2006 г.(рос.)
- What is the evidence that the United Nations is biased against Israel? [ 2013-04-05 у Wayback Machine.](англ.)
- СБ ООН. Резолюции 1979 года. оригіналу за 6 грудня 2003. Процитовано 6 грудня 2003.
- (рос.)
- The situation in the Middle East (paras. 101—122, pages 38-43) and The question of Palestine (paras. 123—133, pages 44-47) in Political Declaration (paras. 1-310, pages 6-97) of the 6th Summit Conference of Heads of State or Government of the Non-Aligned Movement. Havana, Cuba, 3–9 September 1979. Final Document, 246 pages (pdf) (англ.)
- . ООН. 22 липня 1980. Архів оригіналу за 7 грудня 2017. Процитовано 4 лютого 2018.(англ.)
- UN General Assembly Resolutions: Resolution ES-7/2 (July 29, 1980)(англ.)
- Основний закон: Єрусалим — столиця Ізраїлю [ 23 квітня 2009 у Wayback Machine.](івр.)
- Basic Law: Jerusalem, Capital of Israel. МИД Израиля. Passed by the Knesset on the 17th Av, 5740 (30th July, 1980). Процитовано 12 серпня 2012.(англ.)
- От сионизма — к Сиону [ 2017-11-04 у Wayback Machine.] Алек Д. Эпштейн, Григорий Меламедов. Розділ з книги «Дипломатическая война за Иерусалим. Закулисная история»(рос.)
- Израильтяне и палестинцы о проблеме Иерусалима(рос.)
- Основные карты // Израиль и палестинцы. Би-би-си Русская служба. Архів оригіналу за 18 серпня 2012. Процитовано 12 серпня 2012.(рос.)
- (рос.)
- Полный текст резолюции СБ ООН 478 (PDF). (PDF) оригіналу за 25 грудня 2003. Процитовано 25 грудня 2003.
- Israel Says UN Resolution Will Not Affect Jerusalem’s Status As Capital. Jewish Telegraphic Agency. Процитовано 2 January 2015.
- See S/PV.2245(OR) paragraph 111.(англ.)
- Muskie was talking about the draft resolution before it was adopted. See S/PV.2245(OR) paragraph 106.(англ.)
- Slonim, Shlomo (1998). Jerusalem in America's foreign policy, 1947–1997. . с. 246. ISBN .(англ.)
- (рос.)
- Посольства в Израиле [ 2018-02-23 у Wayback Machine.](рос.)
- The Status of Jerusalem, МЗС Ізраїлю, 14 березня 1999 р.(англ.)
- Христианские миссии, оказывающие помощь еврейскому народу; Международное Христианское Посольство в Иерусалиме(рос.)
- Израильтяне потребовали не делить Иерусалим, 01.06.11(рос.)
- Иерусалим. Исторический обзор // Электронная еврейская энциклопедия. (рос.)
Посилання
- Текст резолюції на undocs.org(англ.)
- Basic Law: Jerusalem, Capital of Israel(англ.)
- The situation in the Middle East (paras. 101—122, pages 38-43) and The question of Palestine (paras. 123—133, pages 44-47) in Political Declaration (paras. 1-310, pages 6-97) of the 6th Summit Conference of Heads of State or Government of the Non-Aligned Movement. Havana, Cuba, 3–9 September 1979. Final Document, 246 pages (pdf) (англ.)
- A/ES-7/8. Letter dated 22 July 1980 from the Permanent Representative of Cuba to the United Nations addressed to the Secretary-General. The part of the Final Declaration of the Sixth Conference of Heads of State or Government of Non-Aligned Countries which relates to The situation in the Middle East and The question of Palestine. (англ.)
У Вікіджерелах є Резолюція Ради Безпеки ООН 478 |
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет
Rezolyuciya Radi Bezpeki OON 478 prijnyata 20 serpnya 1980 roku ye odniyeyu iz semi rezolyucij RB OON yaki zasudzhuyut sprobu Izrayilyu okupuvati Shidnij Yerusalim Zokrema u rezolyuciyi vidmicheno nevikonannya Izrayilem rezolyuciyi RB OON 476 ta zasudzheno uhvalenij 30 lipnya 1980 roku v krayini Zakon pro Yerusalim zgidno z yakim Yerusalim viznavavsya yedinoyu ta nepodilnoyu stoliceyu Izrayilyu yak porushennya mizhnarodnogo prava Rezolyuciya 478 zatverdzhuye sho Rada Bezpeki ne viznaye cej zakon ta zaklikaye inshi derzhavi chleni pogoditis iz cim rishennyam Takozh rezolyuciya zaklikaye derzhavi chleni Radi Bezpeki vidklikati svoyi diplomatichni misiyi z mista Rezolyuciya Radi Bezpeki OON 478Data 20 serpnya 1980Zasidannya 2 245Kod S RES 478 Dokument Rezultat golosuvannya 14 za0 proti1 utrimalisyaRezultat UhvalenaSklad Radi Bezpeki na 1980 Postijni chleniNepostijni chleniRezolyuciya u Vikidzherelah Rezolyuciyu 478 bulo prijnyato golosami 14 chleniv radi odin SShA utrimavsya Istorichni peredumoviNaprikinci 1970 h rokiv politichnij tisk na Izrayil rizko posilivsya 90 derzhav iz 138 predstavlenih na toj chas v OON praktichno bezzaperechno pidtrimuvali bud yaku arabsku propoziciyu Takoyu bula politika bloku nepriyednanih derzhav do yakogo vhodila i nizka krayin tretogo svitu u yakomu arabski derzhavi ta musulmanski krayini mali velike znachennya ta potuzhnij vpliv Nepriyednanih tradicijno pidtrimuvali derzhavi socialistichnogo bloku ta krayini socialistichnoyi oriyentaciyi Zgidno z nizkoyu dzherel arabski krayini spirayuchis na pidtrimku bilshosti legko prosuvali antiizrayilski rezolyuciyi u riznomanitnih organah OON Tak u 1979 roci v OON bulo prijnyato 7 rezolyucij yaki zasudzhuvali diyi Izrayilyu a za pershi 6 misyaciv 1980 roku vzhe 8 U Gavanskij deklaraciyi politichnij deklaraciyi shostoyi Konferenciyi goliv derzhav ta uryadiv nepriyednanih krayin sho vidbulasya u Gavani z 3 po 9 veresnya 1979 roku yaka progoloshuvala nizku osnovnih principiv vseohoplyuyuchogo uregulyuvannya bulo pryamo zaznacheno u paragrafi 102 punkt d sho Misto Yerusalim ye nevid yemnoyu chastinoyu okupovanoyi Palestini Vin maye buti povnistyu zvilnenim ta bezzasterezhno peredanim pid arabskij suverenitet Originalnij tekst angl The city of Jerusalem is an integral part of occupied Palestine It must be evacuated in its entirety and restored unconditionally to Arab sovereignty 22 lipnya 1980 roku bulo sklikano Somu nadzvichajnu specialnu sesiyu Generalnoyi Asambleyi OON yaka bula povnistyu prisvyachena nezakonnim diyam Izrayilyu v okupovanomu Shidnomu Yerusalimi ta na inshih okupovanih teritoriyah Togo zh dnya predstavnik Kubi krayini kerivnika Ruhu u 1979 1983 rr predstaviv poziciyu Ruhu Generalnomu sekretarevi OON u yakosti oficijnogo dokumentu Sesiyi 29 lipnya 1980 roku Soma nadzvichajna specialna sesiya GA OON prijnyala rezolyuciyu u yakij zokrema 7 zaklikaye Izrayil povnistyu ta bezzasterezhno pokinuti usi palestinski ta inshi arabski teritoriyi okupovani z chervnya 1967 roku vklyuchno z Yerusalimom zi vsiyeyu nedotorkanistyu majna ta poslug ta napoleglivo zaklikaye shob takij vihid z okupovanih teritorij pochavsya do 15 listopada 1980 roku 8 vimagaye shob Izrayil povnistyu dotrimuvavsya polozhen rezolyuciyi 465 1980 odnostajno prijnyatoyi Radoyu Bezpeki 1 bereznya 1980 roku 9 vimagaye dali shob Izrayil u povnomu obsyazi dotrimuvavsya usih rezolyucij Organizaciyi Ob yednanih Nacij yaki mayut vidnoshennya do istorichnogo harakteru Svyashennogo mista Yerusalima zokrema rezolyuciyi 476 1980 Radi Bezpeki vid 30 chervnya 1980 roku Originalnij tekst angl 7 Calls upon Israel to withdraw completely and unconditionally from all the Palestinian and other Arab territories occupied since June 1967 including Jerusalem with all property and services intact and urges that such withdrawal from all the occupied territories should start before 15 November 1980 8 Demands that Israel should fully comply with provisions of resolution 465 1980 adopted unanimously by the Security Council on 1 March 1980 9 Further demands that Israel should fully comply with all United Nations resolutions relevant to the historic character of the Holy City of Jerusalem in particular Security Council resolution 476 1980 of 30 June 1980 Nastupnogo dnya 30 lipnya 1980 roku Kneset perevazhnoyu bilshistyu golosiv uhvaliv Osnovnij zakon pro Yerusalim u yakomu progolosiv sho 1 Yerusalim yedinij ta nepodilnij ye stoliceyu Izrayilyu 2 V Yerusalimi znahodyatsya prezident derzhavi Kneset uryad ta Verhovnij sud Originalnij tekst ivr 1 ירושלים השלמה והמאוחדת היא בירת ישראל 2 ירושלים היא מקום מושבם של נשיא המדינה הכנסת הממשלה ובית המשפט העליון U zakoni takozh peredbachalasya ohorona svyatih misc vid oskvernennya ta vsogo togo sho mozhe porushiti svobodu dostupu do nih predstavnikiv riznih religij abo obraziti yih pochuttya Okrim togo u zakoni mistilisya polozhennya yaki stosuvalisya rozvitku mista v ekonomichnij ta nshih galuzyah Mizh tim Yerusalimu v Izrayili zavzhdi nadavalosya velike znachennya U veresni 1948 roku izrayilskij uryad zatverdiv v Yerusalimi Verhovnij sud a 17 lyutogo 1949 roku u misti bulo provedeno zasidannya Knesetu na yakomu Hayim Vejcman sklav prisyagu pri vstupi na posadu prezidenta krayini Takozh slid zaznachiti sho she 23 sichnya 1950 roku Kneset progolosiv Yerusalim stoliceyu Izrayilyu ta prodovzhiv perenesennya do mista derzhavnih ustanov koli Jordaniya zdijsnila zahodi z poshirennya svoyeyi yurisdikciyi na Shidnij Yerusalim ta Zahidnij bereg riki Jordan Pislya zakinchennya Shestidennoyi vijni 27 chervnya 1967 roku Kneset uhvaliv Zakon pro ohoronu svyatih misc zgidno z yakim zakonodavstvo yurisdikciya ta administrativni postanovi sho isnuyut v Izrayili nabuvayut chinnosti i u Shidnomu Yerusalimi ta deyakih prileglih do nogo rajonah yaki ranishe perebuvali pid kontrolem Jordaniyi Ciyeyu zh postanovoyu ob yednane misto bulo progoloshene yedinoyu ta nepodilnoyu stoliceyu derzhavi Same cej status mista i bulo zafiksovano u pershij statti prijnyatogo 30 lipnya 1980 roku Osnovnogo zakonu pro Yerusalim stolicyu Izrayilyu Zmist rezolyuciyiRishennya Izrayilyu uhvaliti zakon zgidno z yakim Shidnij Yerusalim oficijno aneksuvavsya a ob yednane misto ogoloshuvalosya stoliceyu Izrayilyu bulo vidhileno Radoyu Bezpeki ta Generalnoyu Asambleyeyu OON Rada zasudila uhvalennya Izrayilem Osnovnogo zakonu pro Yerusalim ta vidmovu dotrimuvatisya vidpovidnih rezolyucij Radi Bezpeki Vona pidtverdila sho uhvalennya cogo zakonu yavlyaye soboyu porushennya mizhnarodnogo prava ta ne vplivaye na zastosuvannya na palestinskij ta inshih arabskih teritoriyah vklyuchno z Yerusalimom Zhenevskoyi konvenciyi pro zahist civilnogo naselennya pid chas vijni vid 12 serpnya 1949 roku Tekst rezolyuciyiTekst anglijskoyu United Nations Security Council Resolution 478 1980 United Nations Security Council Resolution 478 of 20 08 1980 The Security Council Recalling its resolution 476 1980 Reaffirming again that the acquisition of territory by force is inadmissible Deeply concerned over the enactment of a basic law in the Israeli Knesset proclaiming a change in the character and status of the Holy City of Jerusalem with its implications for peace and security Noting that Israel has not complied with resolution 476 1980 Reaffirming its determination to examine practical ways and means in accordance with the relevant provisions of the Charter of the United Nations to secure the full implementation of its resolution 476 1980 in the event of non compliance by Israel 1 Censures in the strongest terms the enactment by Israel of the basic law on Jerusalem and the refusal to comply with relevant Security Council resolutions 2 Affirms that the enactment of the basic law by Israel constitutes a violation of international law and does not affect the continued application of the Geneva Convention relative to the Protection of Civilian Persons in Time of War of 12 August 1949 in the Palestinian and other Arab territories occupied since June 1967 including Jerusalem 3 Determines that all legislative and administrative measures and actions taken by Israel the occupying Power which have altered or purport to alter the character and status of the Holy City of Jerusalem and in particular the recent basic law on Jerusalem are null and void and must be rescinded forthwith 4 Affirms also that this action constitutes a serious obstruction to achieving a comprehensive just and lasting peace in the Middle East 5 Decides not to recognize the basic law and such other actions by Israel that as a result of this law seek to alter the character and status of Jerusalem and calls upon a All Member States to accept this decision b Those States that have established diplomatic missions at Jerusalem to withdraw such missions from the Holy City 6 Requests the Secretary General to report to the Security Council on the implementation of the present resolution before 15 November 1980 7 Decides to remain seized of this serious situation Adopted at the 2245th meeting by 14 votes to none with 1 abstention United States of America Tekst rosijskoyu Rezolyuciya 478 Soveta Bezopasnosti OON Rezolyuciya 478 Soveta Bezopasnosti OON 20 08 1980g Sovet Bezopasnosti ssylayas na svoyu rezolyuciyu 476 1980 vnov podtverzhdaya nedopustimost priobreteniya territorij putyom primeneniya sily buduchi gluboko ozabochen prinyatiem v izrailskom knessete osnovnogo zakona provozglashayushego izmenenie v haraktere i statuse Syashennogo goroda Ierusalim s ego posledstviyami dlya mira i bezopasnosti otmechaya chto Izrail ne vypolnil rezolyuciyu 476 1980 podtverzhdaya svoyu reshimost izuchit prakticheskie puti i sredstva soglasno sootvetstvuyushim polozheniyam Ustava Organizacii Obedinennyh Nacij dlya obespecheniya polnogo osushestvleniya svoej rezolyucii 476 1980 v sluchae eyo nevypolneniya Izrailem 1 poricaet samym reshitelnym obrazom prinyatie Izrailem osnovnogo zakona ob Ierusalime i otkaz vypolnyat sootvetstvuyushie rezolyucii Soveta Bezopasnosti 2 podtverzhdaet chto prinyatie Izrailem osnovnogo zakona predstavlyaet narushenie mezhdunarodnogo prava i ne vliyaet na primenenie i v dalnejshem Zhenevskoj konvencii o zashite grazhdanskogo naseleniya vo vremya vojny ot 12 avgusta 1949 goda na palestinskoj i drugih arabskih territoriyah okkupirovannyh s iyunya 1967 goda vklyuchaya Ierusalim 3 zayavlyaet chto vse zakonodatelnye i administrativnye mery i dejstviya prinyatye Izrailem okkupiruyushej derzhavoj kotorye izmenili ili napravleny na izmenenie haraktera i statusa Svyashennogo goroda Ierusalima i v osobennosti nedavnij osnovnoj zakon ob Ierusalime yavlyayutsya nedejstvitelnymi i dolzhny byt nemedlenno otmeneny 4 podtverzhdaet takzhe chto dannye mery i dejstviya predstavlyayut soboj sereznoe prepyatstvie na puti dostizheniya vseobemlyushego spravedlivogo i prochnogo mira na Blizhnem Vostoke 5 postanovlyaet ne priznavat osnovnoj zakon i takie drugie dejstviya Izrailya kotorye kak rezultat etogo zakona napravleny na izmenenie haraktera i statusa Ierusalima i prizyvaet a vse gosudarstva chleny podchinitsya etomu resheniyu b te gosudarstva kotorye uchredili diplomaticheskie missii v Ierusalime vyvesti takie missii iz Svyashennogo goroda 6 prosit Generalnogo sekretarya predstavit emu do 15 noyabrya 1980 goda doklad ob osushestvlenii nastoyashej rezolyucii 7 postanovlyaet derzhat etu sereznuyu situaciyu v pole zreniya Prinyata na 2245 m zasedanii 14 golosami pri 1 vozderzhavshemsya Soedinennye Shtaty Ameriki prichem nikto ne golosoval protiv Tlumachennya rezolyuciyiU rezolyuciyi 478 Rada Bezpeki OON faktichno povtorila svoyu vzhe ustalenu protyagom desyatilit poziciyu po vidnoshennyu do Yerusalimu vislovlenu u rezolyuciyah 252 1968 267 1969 298 1971 465 1980 ta 476 1980 Vona takozh bazuvalasya na rezolyuciyi 242 vid 22 listopada 1967 roku yaka vimagala vivedennya izrayilskih vijsk z teritorij okupovanih u rezultati Shestidennoyi vijni do yakih zgidno z tlumachennyam OON vhodila i teritoriya Shidnogo Yerusalima Rezolyuciya 2253 GA OON vid 4 lipnya 1967 roku ogoloshuvala nedijsnimi bud yaki diyi Izrayilyu sho vedut do zmini statusu Yerusalima a rezolyuciya RB OON 237 vid 14 chervnya 1967 roku viznachala sho do situaciyi na vsih okupovanih Izrayilem u 1967 roci teritoriyah vklyuchno zi Shidnim Yerusalimom mozhut buti zastosovani statti 4 yi Zhenevskoyi konvenciyi pro zahist civilnogo naselennya pid chas vijni Tak stattya 47 zaboronyala aneksiyu teritoriyi a stattya 49 peremishennya naselennya okupovanoyi derzhavi na cyu teritoriyu Izrayil ne viznav zastosovuvanist danoyi Zhenevskoyi konvenciyi do okupovanih z 1967 roku teritorij argumentuyuchi ce tim sho pislya zavershennya britanskogo mandatu niyakogo zakonnogo suverenitetu nad cimi teritoriyami vstanovleno ne bulo ta vistupiv proti prijnyattya vidpovidnih rezolyucij u Radi Bezpeki ta Generalnij Asambleyi Prote vin dozvoliv Mizhnarodnomu komitetu Chervonogo Hresta yakij zgidno Konvenciyi maye osoblivij status zdijsnyuvati gumanitarnu diyalnist u tomu chisli v rajoni Shidnogo Yerusalima Reakciya ta kritikaIzrayil kategorichno vidhiliv rezolyuciyu Ministerstvo zakordonnih sprav krayini zayavilo sho vona rezolyuciya ne pohitne statusu Yerusalima yak stolici suverennoyi derzhavi Izrayil ta yedinogo mista yake nikoli bilshe ne bude rozdilenim U svoyih zauvazhennyah do Radi Bezpeki derzhavnij sekretar SShA Edmund Maski skazav sho Pitannya pro Yerusalim maye buti postavlene u konteksti peremovin zaradi pidtrimannya zagalnogo spravedlivogo ta trivalogo miru na Serednomu Shodi Proekt rezolyuciyi pered nami sogodni ilyustruye shvilovanist viklikanu nizkoyu nevrivnovazhenih ta nerealistichnih tekstiv sho stosuyutsya problem Serednogo Shodu Vona ne mozhe sluguvati meti usih konfesij yaki vvazhayut Yerusalim svyashennim Mi mayemo podilyati zagalnij poglyad na majbutnye cogo mista nepodilnogo Yerusalima u yakomu lyudi bud yakih virospovidan mozhut vilno distatisya svyatih misc Shodo chastini proektu rezolyuciyi yakij stosuvavsya perenesennya posolstv z Yerusalima derzhavnij sekretar zayaviv sho rezolyuciya mala suttyevi nedoliki ta sho SShA vvazhayut nakaz dlya krayin perenesti svoyi posolstva z Yerusalima takim sho ne maye obov yazkovogo harakteru ta ye komandoyu bez zastosuvannya sili a takozh mi vidhilyayemo ce yak rujnivnu sprobu komanduvannya inshimi narodami Vin takozh skazav sho SShA budut napoleglivo protistoyati bud yakij sprobi vvedennya sankcij dlya Izrayilyu zgidno iz rozdilom VII Hartiyi Shlomo Slonim zaznachav sho nezvazhayuchi na kategorichnij ton tverdzhennya Maski naspravdi ne proyasnyuvalo amerikanskoyi poziciyi shodo Yerusalima Vono ne stosuvalosya Yerusalima yak okupovanoyi teritoriyi prote i ne zaperechuvalo cej status mista Vin takozh vidmichav sho amerikanska politika stosovno Yerusalima naprikinci 1980 h rr vse she znachnoyu miroyu lishalas neviznachenoyu ta plutanoyu Vikonannya vimog rezolyuciyiIzrayil vidmovlyayetsya vikonuvati rishennya rezolyuciyi oskilki vvazhaye sho sama vimoga pro vidnovlennya statusu Yerusalima yaki mistitsya u bagatoh rezolyuciyah GA ta RB OON faktichno pozbavlena bud yakogo yuridichnogo sensu bo pid ponyattyam status Yerusalima u nih mayetsya na uvazi toj status yakij bulo vstanovleno u rezolyuciyi GA OON 181 II vid 29 listopada 1947 roku tobto pid mizhnarodnim upravlinnyam Zgidno z cim vid Izrayilyu ne mozhna vimagati povernennya statusu yakogo misto nikoli ne malo naspravdi Nevikonannyu Izrayilem vimog rezolyuciyi spriyaye i toj fakt sho rishennya Radi Bezpeki OON nosyat lishe rekomenduvalnij harakter oskilki vinosyatsya z posilannyam na Rozdil VI Statutu OON ru U Statti 36 cogo rozdilu punkti 1 viznacheno sferu povnovazhen Radi Bezpeki pri diyah ciyeyi statti Rada Bezpeki upovnovazhuyetsya na bud yakij stadiyi sporu yakij maye harakter vkazanij u statti 33 abo situaciyi podibnogo harakteru rekomenduvati vidpovidnu proceduru abo metodi vregulyuvannya Do vihodu Izrayilyu zi Shidnogo Yerusalimu usi krayini chleni OON mali vivesti svoyi diplomatichni predstavnictva z Yerusalima Do cogo momentu posolstva 13 iz 45 krayin znahodilisya v Yerusalimi Salvadora Kosta Riki Panami Kolumbiyi Gayiti Boliviyi Niderlandiv Gvatemali Dominikanskoyi Respubliki Urugvayu Chili Ekvadoru ta Venesueli vsi inshi posolstva znahodilis v Tel Avivi Ramat Gani abo Gercliyi Vsi voni vikonali vimogi rezolyuciyi U 1982 roci Kosta Rika ta Salvador povernuli svoyi posolstva do Yerusalima ale u serpni 2006 roku spochatku Kosta Rika a zgodom i Salvador znovu vikonali vimogi rezolyuciyi Kongres SShA postanoviv u 1995 roci rozmistiti svoye posolstvo v Yerusalimi ale do 2010 roku ce rishennya ne bulo vikonanim Takim chinom narazi u misti nema inozemnih posolstv Prote poziciya Izrayilyu lishayetsya nezminnoyu Z 1004 roku do nashoyi eri koli car David zasnuvav Yerusalim yak stolicyu yevrejskoyi naciyi u misti prodovzhuvalas postijna yevrejska prisutnist tak yak i duhovna priv yazanist do nogo U vidpovid na zasudzhennya Izrayilyu ta pislya togo yak 13 krayin pereveli svoyi posolstva z Yerusalimu do Tel Aviva cherez poboyuvannya shodo pogrozi arabiv naklasti na nih naftove embargo 1400 hristiyan z 40 krayin vidkrili u 1980 roci svoye ru Ce bulo aktom solidarnosti z yevrejskim narodom ta jogo zv yazkom iz svyashennim mistom protyagom vzhe troh tisyach rokiv Zgidno z opituvannyam provedenim u travni 2011 roku 66 izrayiltyan kategorichno zaperechuyut proti rozdilennya Yerusalima u bud yakij formi ta peredachi chastini mista palestincyam 23 gotovi vidmovitisya vid chastini Shidnogo Yerusalima a 6 vid usiyeyi shidnoyi chastini mista 73 opituvanih zayavili sho Izrayil povinen zberegti povnij suverenitet nad svyatimi miscyami v Yerusalimi 67 opituvanih stverdzhuyut sho neobhidno prodovzhiti budivnictvo u rajonah stolici yaki znahodyatsya za mezhami t zv zelenoyi liniyi a 23 vimagayut zamoroziti budivnictvo u comu regioni 91 opituvanih nazvali Yerusalim istorichnoyu ta duhovnoyu stoliceyu yevrejskogo narodu a 4 nazvali Tel Aviv ekonomichnim ta kulturnim centrom Izrayilyu sho vidrodzhuyetsya yak derzhava Hocha posolstva bilshosti krayin znahodyatsya u Tel Avivi aktivnist akreditovanih v Izrayili diplomativ de fakto zoseredzhena v Yerusalimi de znahodyatsya prezident krayini uryad ta Kneset Div takozhZakon pro Yerusalim en Izrayilsko Palestinskij konflikt en Politichnij status Yerusalima en en en en en en en Primitki UNSC resolution un org 30 June 1980 Arhiv originalu za 24 lyutogo 2015 Procitovano 3 lipnya 2012 angl Blizhnij i Srednij Vostok ros Razdel 3 Konfrontacionnaya stabilnost ros Gosudarstvo Izrail Vneshnyaya politika Ot Vojny Sudnogo dnya 1973 g do podpisaniya mirnogo dogovora s Egiptom 1979 g Elektronnaya evrejskaya enciklopediya ros ros Istoriya OON v svete antiizrailskih rezolyucij David Shehter specialno dlya Kursor Info 3 dekabrya 2006 g ros What is the evidence that the United Nations is biased against Israel 2013 04 05 u Wayback Machine angl SB OON Rezolyucii 1979 goda originalu za 6 grudnya 2003 Procitovano 6 grudnya 2003 ros The situation in the Middle East paras 101 122 pages 38 43 and The question of Palestine paras 123 133 pages 44 47 in Political Declaration paras 1 310 pages 6 97 of the 6th Summit Conference of Heads of State or Government of the Non Aligned Movement Havana Cuba 3 9 September 1979 Final Document 246 pages pdf angl OON 22 lipnya 1980 Arhiv originalu za 7 grudnya 2017 Procitovano 4 lyutogo 2018 angl UN General Assembly Resolutions Resolution ES 7 2 July 29 1980 angl Osnovnij zakon Yerusalim stolicya Izrayilyu 23 kvitnya 2009 u Wayback Machine ivr Basic Law Jerusalem Capital of Israel MID Izrailya Passed by the Knesset on the 17th Av 5740 30th July 1980 Procitovano 12 serpnya 2012 angl Ot sionizma k Sionu 2017 11 04 u Wayback Machine Alek D Epshtejn Grigorij Melamedov Rozdil z knigi Diplomaticheskaya vojna za Ierusalim Zakulisnaya istoriya ros Izrailtyane i palestincy o probleme Ierusalima ros Osnovnye karty Izrail i palestincy Bi bi si Russkaya sluzhba Arhiv originalu za 18 serpnya 2012 Procitovano 12 serpnya 2012 ros ros Polnyj tekst rezolyucii SB OON 478 PDF PDF originalu za 25 grudnya 2003 Procitovano 25 grudnya 2003 Israel Says UN Resolution Will Not Affect Jerusalem s Status As Capital Jewish Telegraphic Agency Procitovano 2 January 2015 See S PV 2245 OR paragraph 111 angl Muskie was talking about the draft resolution before it was adopted See S PV 2245 OR paragraph 106 angl Slonim Shlomo 1998 Jerusalem in America s foreign policy 1947 1997 s 246 ISBN 90 411 1039 9 angl ros Posolstva v Izraile 2018 02 23 u Wayback Machine ros The Status of Jerusalem MZS Izrayilyu 14 bereznya 1999 r angl Hristianskie missii okazyvayushie pomosh evrejskomu narodu Mezhdunarodnoe Hristianskoe Posolstvo v Ierusalime ros Izrailtyane potrebovali ne delit Ierusalim 01 06 11 ros Ierusalim Istoricheskij obzor Elektronnaya evrejskaya enciklopediya ros PosilannyaTekst rezolyuciyi na undocs org angl Basic Law Jerusalem Capital of Israel angl The situation in the Middle East paras 101 122 pages 38 43 and The question of Palestine paras 123 133 pages 44 47 in Political Declaration paras 1 310 pages 6 97 of the 6th Summit Conference of Heads of State or Government of the Non Aligned Movement Havana Cuba 3 9 September 1979 Final Document 246 pages pdf angl A ES 7 8 Letter dated 22 July 1980 from the Permanent Representative of Cuba to the United Nations addressed to the Secretary General The part of the Final Declaration of the Sixth Conference of Heads of State or Government of Non Aligned Countries which relates to The situation in the Middle East and The question of Palestine angl U Vikidzherelah ye Rezolyuciya Radi Bezpeki OON 478