Нарада послів і голів дипломатичних місій УНР (1919-1920) – організаційна форма обговорення актуальних питань зовнішньої політики Української Народної Республіки та забезпечення взаємодії українських представництв у зарубіжних країнах щодо реалізації пріоритетних завдань дипломатичної служби. Започатковані в червні–серпні 1919. Проведення нарад зумовлене низкою об'єктивних і суб'єктивних чинників.
- По-перше, постійні зміни місця перебування Уряду УНР (Вінниця, Проскурів (нині м. Хмельницький), Рівне, Кам'янець-Подільськ (нині м. Кам'янець-Подільський)) ускладнювали його зв'язок через профільне відомство із зарубіжними дипломатичними представництвами, послаблювали контроль за їхньою діяльністю, що, у свою чергу, позначалося на міжнародному іміджі держави.
- По-друге, відсутність формального визнання дипломатичних представників УНР країнами їхньої акредитації змушувала урізноманітнювати діяльність (передусім – інформаційну задля пропаганди української ідеї) й зумовлювала потребу в спільних консультаціях.
- По-третє, напружена військово-політ. ситуація в низці європ. країн після завершення Першої світової війни не сприяла тісній взаємодії українських посольств і дипломатичних місій, що перешкоджало повноцінному втіленню зовнішньополітичної концепції УНР.
Першу нараду (18–22 червня 1919, Відень) провів міністр закордонних справ УНР В.Темницький з огляду на перебування в австрійській столиці радника Надзвичайної дипломатичної місії УНР на Паризькій мирній конференції С.Томашівського. У зустрічі взяли участь посли УНР (В.Липинський) та ЗУНР (В.Сінгалевич) в Австрії, М.Василько (голова Надзвичайної дипломатичної місії УНР у Швейцарії), М.Порш (посол УНР в Німеччині), Д.Левицький (голова Надзвичайної дипломатичної місії УНР в Данії). Учасниками зібрання були радники М.Здерковський та А.Жук. Учасники наради обговорили основні пріоритети зовнішньої політики УНР. Нарада підтвердила незмінність зовнішньополітичного курсу Директорії, осн. принципами якого залишалися соборність і державна незалежність усіх українських земель. Нарада послів визнала за необхідне позбутися будь-якої залежності від Польщі. Натомість як "природний союзник" розглядалася Німеччина, визнавалася потреба в тісніших контактах з Угорщиною та Чехословаччиною.
6–14 серпня 1919 В.Темницький зібрав другу нараду послів і голів дипломатичних місій УНР в Карлсбаді (нині м. Карлові Вари, Чехія). У нараді взяли участь радник міністра А.Жук, посол УНР у Німеччині М.Порш, голови надзвичайних дипломатичних місій УНР М.Славинський (у Чехословаччині), А.Яковлів (у Нідерландах та Бельгії), Д.Левицький (у Данії), К.Лоський (у Швеції та Норвегії), радник місії у Великій Британії Я.Олесницький, радник посольства в Австрії В.Полетика, голова місії у Фінляндії М.К.Залізняк, уповноважений представник держ. секретаря ЗОУНР О.Бурачинський, голова місії ЗОУНР в Будапешті Я.Біберович, голова делегації ЗОУНР на Паризькій мирній конференції і держ. секретар закордонних справ ЗУНР В.Панейко, голова дипломатичної місії ЗОУНР в Австрії В.Сінгалевич. 12 засідань наради були присвячені обговоренню питань організації та координації діяльності дипломатичних представництв, пріоритетів зовн. і внутр. політики УНР, її позиції у світі. З ключовими доповідями виступили міністр В.Темницький (щодо загальних проблем внутр. і зовн. політики УНР), радник посольства у Берліні Р.Смаль-Стоцький (про внутр. політику УНР), член місії УНР на Паризькій мирній конференції В.Панейко (про діяльність делегацій УНР та ЗОУНР на конференції). Каменем спотикання стало питання про суперечності в зовн. політиці УНР та ЗОУНР. Ситуацію, що склалася, В.Темницький охарактеризував як існування 2-х "зовнішніх політик". Резолюція наради орієнтувала на чіткішу координацію діяльності дипломатичних установ. Згідно з рішенням наради, змінювалися також акценти в зовн. політиці, першочергового значення набували відносини з найближчими сусідами (Польщею, Румунією, Чехословаччиною), Італією та новими д-вами, що виникли внаслідок розпаду Російської імперії (Естонією, Литвою, Латвією, Грузією).
Невдовзі після проведення наради В.Темницький залишив посаду, але потреба в проведенні таких зібрань залишалася актуальною. Наступну, неофіц. нараду керівників дипломатичних представництв зумовила інформація про підготовку й підписання Варшавського договору між УНР та Річчю Посполитою (квітень 1920; див. Варшавський договір 1920). Після появи в пресі повідомлень про підготовку Варшавського договору між Ю.-К.Пілсудським та С.Петлюрою укр. дипломати зібралися в приміщенні надзвичайної дипломатичної місії УНР у Відні. Думки послів щодо угоди були кардинально протилежними. Більшість вважала договір "політично-дипломатичним успіхом", інші вбачали його невигідність через значні територіальні й екон. поступки Польщі. Неофіційна нарада ухвалила відрядити К.Мацієвича, О.Шульгіна (представників більшості) та М.Ґалаґана (від меншості) до Варшави з метою з'ясування точного змісту договору та майбутнього напряму політики уряду УНР. Таким чином, квітневу нараду послів, попри відсутність на ній вищого кер-ва МЗС УНР, можна вважати черговим зібранням. Однак наступник В.Темницького – А.Лівицький попри ініціативи "знизу" офіційно наради не скликав.
Наступна нарада послів і голів дипломатичних місій УНР відбулася 18–20 серпня 1920 у Відні за головуванням нового міністра закордонних справ УНР, призначеного 25 травня 1920 – А.Ніковського. Гол. мета зібрання полягала в обговоренні нового курсу зовн. політики УНР та завдань укр. дипломатичних представництв. У нараді взяли участь міністр фінансів Х.Барановський, посол УНР в Австрії Г.Сидоренко, в. о. голови укр. посольства в Німеччині Р.Смаль-Стоцький, голови дипломатичних місій у Швейцарії (М.Василько), Чехословаччині (М.Славинський), Великій Британії (А.Марголін), Нідерландах і Бельгії (А.Яковлів), Греції (М.Левицький), Угорщині (М.Ґалаґан), члени укр. делегації на Паризькій мирній конференції С.Шелухин та О.Шульгін, колиш. посол УНР в Італії Д.Антонович. Ключовим питанням наради стало обговорення українсько-польс. договору, яке відбувалося за відсутності секретарів і стенографістів. Більшість учасників наради погодилися з тезою про необхідність зберегти самостійність України навіть ціною втрати її соборності. Другим важливим висновком наради стало констатування потреби у збереженні укр. армії та посиленні пропагандистської діяльності дипломатичних представництв як засобу ствердження укр. ідеї. Відтак в ухвалі наради до гол. завдань укр. дипломатії було зараховано інформаційну діяльність. Бурхливу дискусію викликало питання фінансування діяльності дипломатичних представництв і скорочення штатів місій. Під час обговорення вперше було порушено питання про запровадження інституту почесних консулів та призначення послів за сумісництвом у двох д-вах. Розглядалося й питання про створення нац. к-ту "для оборони українських інтересів за кордоном". Учасники наради схвалили "українську орієнтацію" діяльності дипломатичних представництв у складних політ. реаліях того часу.
Джерела та література
- Головченко В.І., Матяш І.Б. Нарада послів і голів дипломатичних місій УНР (1919-1920) [ 23 квітня 2016 у Wayback Machine.] // Енциклопедія історії України : у 10 т. / редкол.: В. А. Смолій (голова) та ін. ; Інститут історії України НАН України. — К. : Наукова думка, 2010. — Т. 7 : Мл — О. — 728 с. : іл. — .
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет
Narada posliv i goliv diplomatichnih misij UNR 1919 1920 organizacijna forma obgovorennya aktualnih pitan zovnishnoyi politiki Ukrayinskoyi Narodnoyi Respubliki ta zabezpechennya vzayemodiyi ukrayinskih predstavnictv u zarubizhnih krayinah shodo realizaciyi prioritetnih zavdan diplomatichnoyi sluzhbi Zapochatkovani v chervni serpni 1919 Provedennya narad zumovlene nizkoyu ob yektivnih i sub yektivnih chinnikiv Po pershe postijni zmini miscya perebuvannya Uryadu UNR Vinnicya Proskuriv nini m Hmelnickij Rivne Kam yanec Podilsk nini m Kam yanec Podilskij uskladnyuvali jogo zv yazok cherez profilne vidomstvo iz zarubizhnimi diplomatichnimi predstavnictvami poslablyuvali kontrol za yihnoyu diyalnistyu sho u svoyu chergu poznachalosya na mizhnarodnomu imidzhi derzhavi Po druge vidsutnist formalnogo viznannya diplomatichnih predstavnikiv UNR krayinami yihnoyi akreditaciyi zmushuvala uriznomanitnyuvati diyalnist peredusim informacijnu zadlya propagandi ukrayinskoyi ideyi j zumovlyuvala potrebu v spilnih konsultaciyah Po tretye napruzhena vijskovo polit situaciya v nizci yevrop krayin pislya zavershennya Pershoyi svitovoyi vijni ne spriyala tisnij vzayemodiyi ukrayinskih posolstv i diplomatichnih misij sho pereshkodzhalo povnocinnomu vtilennyu zovnishnopolitichnoyi koncepciyi UNR Pershu naradu 18 22 chervnya 1919 Viden proviv ministr zakordonnih sprav UNR V Temnickij z oglyadu na perebuvannya v avstrijskij stolici radnika Nadzvichajnoyi diplomatichnoyi misiyi UNR na Parizkij mirnij konferenciyi S Tomashivskogo U zustrichi vzyali uchast posli UNR V Lipinskij ta ZUNR V Singalevich v Avstriyi M Vasilko golova Nadzvichajnoyi diplomatichnoyi misiyi UNR u Shvejcariyi M Porsh posol UNR v Nimechchini D Levickij golova Nadzvichajnoyi diplomatichnoyi misiyi UNR v Daniyi Uchasnikami zibrannya buli radniki M Zderkovskij ta A Zhuk Uchasniki naradi obgovorili osnovni prioriteti zovnishnoyi politiki UNR Narada pidtverdila nezminnist zovnishnopolitichnogo kursu Direktoriyi osn principami yakogo zalishalisya sobornist i derzhavna nezalezhnist usih ukrayinskih zemel Narada posliv viznala za neobhidne pozbutisya bud yakoyi zalezhnosti vid Polshi Natomist yak prirodnij soyuznik rozglyadalasya Nimechchina viznavalasya potreba v tisnishih kontaktah z Ugorshinoyu ta Chehoslovachchinoyu 6 14 serpnya 1919 V Temnickij zibrav drugu naradu posliv i goliv diplomatichnih misij UNR v Karlsbadi nini m Karlovi Vari Chehiya U naradi vzyali uchast radnik ministra A Zhuk posol UNR u Nimechchini M Porsh golovi nadzvichajnih diplomatichnih misij UNR M Slavinskij u Chehoslovachchini A Yakovliv u Niderlandah ta Belgiyi D Levickij u Daniyi K Loskij u Shveciyi ta Norvegiyi radnik misiyi u Velikij Britaniyi Ya Olesnickij radnik posolstva v Avstriyi V Poletika golova misiyi u Finlyandiyi M K Zaliznyak upovnovazhenij predstavnik derzh sekretarya ZOUNR O Burachinskij golova misiyi ZOUNR v Budapeshti Ya Biberovich golova delegaciyi ZOUNR na Parizkij mirnij konferenciyi i derzh sekretar zakordonnih sprav ZUNR V Panejko golova diplomatichnoyi misiyi ZOUNR v Avstriyi V Singalevich 12 zasidan naradi buli prisvyacheni obgovorennyu pitan organizaciyi ta koordinaciyi diyalnosti diplomatichnih predstavnictv prioritetiv zovn i vnutr politiki UNR yiyi poziciyi u sviti Z klyuchovimi dopovidyami vistupili ministr V Temnickij shodo zagalnih problem vnutr i zovn politiki UNR radnik posolstva u Berlini R Smal Stockij pro vnutr politiku UNR chlen misiyi UNR na Parizkij mirnij konferenciyi V Panejko pro diyalnist delegacij UNR ta ZOUNR na konferenciyi Kamenem spotikannya stalo pitannya pro superechnosti v zovn politici UNR ta ZOUNR Situaciyu sho sklalasya V Temnickij oharakterizuvav yak isnuvannya 2 h zovnishnih politik Rezolyuciya naradi oriyentuvala na chitkishu koordinaciyu diyalnosti diplomatichnih ustanov Zgidno z rishennyam naradi zminyuvalisya takozh akcenti v zovn politici pershochergovogo znachennya nabuvali vidnosini z najblizhchimi susidami Polsheyu Rumuniyeyu Chehoslovachchinoyu Italiyeyu ta novimi d vami sho vinikli vnaslidok rozpadu Rosijskoyi imperiyi Estoniyeyu Litvoyu Latviyeyu Gruziyeyu Nevdovzi pislya provedennya naradi V Temnickij zalishiv posadu ale potreba v provedenni takih zibran zalishalasya aktualnoyu Nastupnu neofic naradu kerivnikiv diplomatichnih predstavnictv zumovila informaciya pro pidgotovku j pidpisannya Varshavskogo dogovoru mizh UNR ta Richchyu Pospolitoyu kviten 1920 div Varshavskij dogovir 1920 Pislya poyavi v presi povidomlen pro pidgotovku Varshavskogo dogovoru mizh Yu K Pilsudskim ta S Petlyuroyu ukr diplomati zibralisya v primishenni nadzvichajnoyi diplomatichnoyi misiyi UNR u Vidni Dumki posliv shodo ugodi buli kardinalno protilezhnimi Bilshist vvazhala dogovir politichno diplomatichnim uspihom inshi vbachali jogo nevigidnist cherez znachni teritorialni j ekon postupki Polshi Neoficijna narada uhvalila vidryaditi K Maciyevicha O Shulgina predstavnikiv bilshosti ta M Galagana vid menshosti do Varshavi z metoyu z yasuvannya tochnogo zmistu dogovoru ta majbutnogo napryamu politiki uryadu UNR Takim chinom kvitnevu naradu posliv popri vidsutnist na nij vishogo ker va MZS UNR mozhna vvazhati chergovim zibrannyam Odnak nastupnik V Temnickogo A Livickij popri iniciativi znizu oficijno naradi ne sklikav Nastupna narada posliv i goliv diplomatichnih misij UNR vidbulasya 18 20 serpnya 1920 u Vidni za golovuvannyam novogo ministra zakordonnih sprav UNR priznachenogo 25 travnya 1920 A Nikovskogo Gol meta zibrannya polyagala v obgovorenni novogo kursu zovn politiki UNR ta zavdan ukr diplomatichnih predstavnictv U naradi vzyali uchast ministr finansiv H Baranovskij posol UNR v Avstriyi G Sidorenko v o golovi ukr posolstva v Nimechchini R Smal Stockij golovi diplomatichnih misij u Shvejcariyi M Vasilko Chehoslovachchini M Slavinskij Velikij Britaniyi A Margolin Niderlandah i Belgiyi A Yakovliv Greciyi M Levickij Ugorshini M Galagan chleni ukr delegaciyi na Parizkij mirnij konferenciyi S Sheluhin ta O Shulgin kolish posol UNR v Italiyi D Antonovich Klyuchovim pitannyam naradi stalo obgovorennya ukrayinsko pols dogovoru yake vidbuvalosya za vidsutnosti sekretariv i stenografistiv Bilshist uchasnikiv naradi pogodilisya z tezoyu pro neobhidnist zberegti samostijnist Ukrayini navit cinoyu vtrati yiyi sobornosti Drugim vazhlivim visnovkom naradi stalo konstatuvannya potrebi u zberezhenni ukr armiyi ta posilenni propagandistskoyi diyalnosti diplomatichnih predstavnictv yak zasobu stverdzhennya ukr ideyi Vidtak v uhvali naradi do gol zavdan ukr diplomatiyi bulo zarahovano informacijnu diyalnist Burhlivu diskusiyu viklikalo pitannya finansuvannya diyalnosti diplomatichnih predstavnictv i skorochennya shtativ misij Pid chas obgovorennya vpershe bulo porusheno pitannya pro zaprovadzhennya institutu pochesnih konsuliv ta priznachennya posliv za sumisnictvom u dvoh d vah Rozglyadalosya j pitannya pro stvorennya nac k tu dlya oboroni ukrayinskih interesiv za kordonom Uchasniki naradi shvalili ukrayinsku oriyentaciyu diyalnosti diplomatichnih predstavnictv u skladnih polit realiyah togo chasu Dzherela ta literaturaGolovchenko V I Matyash I B Narada posliv i goliv diplomatichnih misij UNR 1919 1920 23 kvitnya 2016 u Wayback Machine Enciklopediya istoriyi Ukrayini u 10 t redkol V A Smolij golova ta in Institut istoriyi Ukrayini NAN Ukrayini K Naukova dumka 2010 T 7 Ml O 728 s il ISBN 978 966 00 1061 1