Azərbaycanca AzərbaycancaБеларускі БеларускіDansk DanskDeutsch DeutschEspañola EspañolaFrançais FrançaisIndonesia IndonesiaItaliana Italiana日本語 日本語Қазақ ҚазақLietuvos LietuvosNederlands NederlandsPortuguês PortuguêsРусский Русскийසිංහල සිංහලแบบไทย แบบไทยTürkçe TürkçeУкраїнська Українська中國人 中國人United State United StateAfrikaans Afrikaans
Підтримка
www.wikidata.uk-ua.nina.az

Реформа пенсійної системи України 2011 року мала на меті скорочення дефіциту державного Пенсійного фонду Прийнята в рамк

Пенсійна реформа в Україні 2011

Пенсійна реформа в Україні 2011

Реформа пенсійної системи України 2011 року мала на меті скорочення дефіциту державного Пенсійного фонду. Прийнята в рамках узгодженої з МВФ програми дій уряду Миколи Азарова голосами парламентської більшості на основі партії Регіонів. Автором і обличчям реформи став віце-прем'єр з соціальної політики Сергій Тігіпко.

Необхідність пенсійної реформи

На 2011 рік в Україні було 13,7 мільйона пенсіонерів і 14,4 мільйона працюючих громадян — тобто на 88 пенсіонерів припадало 100 осіб, що сплачують пенсійні внески. Якщо все залишати без змін, то, за словами С. Тігіпка, в 2025 році один працюючий утримуватиме одного пенсіонера, а 2050 року вже буде 125 пенсіонерів на 100 працюючих.

Тому необхідно було впровадити масштабні зміни до законодавства з метою збалансувати доходи і видатки Пенсійного фонду.

Засадничі положення реформи:

  • запровадження ІІ рівня пенсійного забезпечення (накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування);
  • збільшення бази для нарахування єдиного соціального внеску;
  • врегулювання пенсійного забезпечення держслужбовців: обмежити максимальний розмір пенсії; для обчислення пенсії зменшити з 90 до 80 відсотків заробітну плату держслужбовців, яка є базою для призначення цих пенсій;
  • для працівників бюджетної сфери з метою покращення умов їх пенсійного забезпечення при виході їх на пенсію запровадити одноразову допомогу у кратному розмірі призначених їм пенсій;
  • збільшити період перебування на військовій службі для військовослужбовців;
  • збільшити пенсійний вік і страховий стаж.

Прийняття реформи відкривало можливість Уряду отримати додаткові кошти в борг від Міжнародного валютного фонду.

Історія ухвалення

8 липня 2011 року Верховна Рада України прийняла в цілому Закон України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи».

Закон України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» був прийнятий Верховною Радою України 8 липня 2011 року за ініціативи Кабінету Міністрів України. За прийняття зазначеного Закону проголосували 248 народних депутатів України.

21 серпня Голова Верховної Ради України Володимир Литвин повідомив, що закон не передано на підпис Президенту, оскільки в документ необхідно внести уточнення технічного характеру.

6 вересня 2011 р. парламент не підтримав проект постанови, яким передбачалося скасувати рішення про ухвалення в другому читанні та в цілому проекту закону «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи». Цей проект постанови пропонували ухвалити опозиційні депутати.

Після цього Верховна Рада України ухвалила поправки до Закону «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи».

8 вересня Голова Верховної Ради України Володимир Литвин підписав закон про пенсійну реформу й направив його на підпис Президенту Віктору Януковичу. 9 вересня 2011 р. Президент України підписав Закон України № 3668-VI «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи».

Зміст реформи

Законом уведено ІІ рівень пенсійної системи (накопичувальна пенсійна система (фонд), яка полягає в перерахуванні страхових внесків до індивідуального накопичувального пенсійного рахунку особи).

Унесено низку змін до 22 законодавчих актів, у тому числі Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Про пенсійне забезпечення», «Про недержавне пенсійне забезпечення», «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам», «Про прокуратуру», «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», «Про державну службу», «Про наукову і науково-технічну діяльність», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про статус народного депутата України», «Про судоустрій і статус суддів».

Законом пенсійний вік для жінок підвищено до 60 років, підвищено до 30 років для жінок і до 35 — для чоловіків. Пенсійний вік чоловіків-держслужбовців підвищено до 62 років. Установлено максимальний розмір пенсії на рівні 10 прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність. Також Закон зменшує з 90% до 80% заробітну плату для нарахування пенсій для держслужбовців.

Також законом передбачено створення приватних пенсійних фондів тощо.

Опозиція виступала проти таких умов проведення пенсійної реформи.

Закон набрав чинності з 1 жовтня 2011 року.

Окремі положення цього Закону визнано неконституційними згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 3 червня 2013 року № 3-рп/2013 (щодо нарахування грошового утримання суддям).

Наслідки пенсійної реформи

Основними проблемами реалізації пенсійної реформи є погіршення демографічної ситуації через старіння населення, значні масштаби міграції кваліфікованої робочої сили, а також дефіцит бюджету Пенсійного фонду, що разом з державними дотаціями складає 58 млрд грн. Прийнята реформа не вирішує проблему цього дефіциту.

Серед негативних наслідків пенсійної реформи можна виділити, зокрема, наступне: працюючим пенсіонерам зменшили пенсії; реальний дефіцит бюджету Пенсійного фонду 2012 року збільшився і склав 27,2 млрд грн.; збільшується залежність Пенсійного фонду від держбюджету; внаслідок збільшення пенсійного віку до пенсії доживає менше громадян; почастішали судові спори Пенсійного фонду з пенсіонерами про перерахунок пенсій; в Україні одні з найвищих соціальних відрахувань у світі.

Висновки пенсійної реформи

  1. Без розвитку економіки ніколи не буде бездефіцитного бюджету Пенсійного фонду.
  2. Пенсійна реформа не дасть ефекту, поки половина економіки знаходиться в тіні. Компаніям повинно бути вигідно платити легальну зарплату.
  3. Бюджетні кошти повинні витрачатися на реформи, а не на проїдання.
  4. Однією з цілей реформи повинно стати зростання соціальних стандартів.
  5. Поки за тривалістю життя Україна займає 158 місце у світі, підвищувати пенсійний вік не гуманно.

Див. також

Примітки

  1. . Архів оригіналу за 30 квітня 2014. Процитовано 19 серпня 2013.
  2. . Архів оригіналу за 27 липня 2013. Процитовано 19 серпня 2013.
  3. Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи: Верховна Рада України; Закон від 08.07.2011 № 3668-VI
  4. Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування: Верховна Рада України; Закон від 09.07.2003 № 1058-IV
  5. Про пенсійне забезпечення: Верховна Рада України; Закон від 05.11.1991 № 1788-XII
  6. Про недержавне пенсійне забезпечення: Верховна Рада України; Закон від 09.07.2003 № 1057-IV
  7. Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам: Верховна Рада України; Закон від 18.05.2004 № 1727-IV
  8. Про прокуратуру: Верховна Рада України; Закон від 05.11.1991 № 1789-XII
  9. Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб: Верховна Рада України; Закон від 09.04.1992 № 2262-XII
  10. Про державну службу: Верховна Рада України; Закон від 16.12.1993 № 3723-XII
  11. Про наукову і науково-технічну діяльність: Верховна Рада України; Закон від 13.12.1991 № 1977-XII
  12. Про службу в органах місцевого самоврядування: Верховна Рада України; Закон від 07.06.2001 № 2493-III
  13. Про статус народного депутата України: Верховна Рада України; Закон від 17.11.1992 № 2790-XII
  14. Про судоустрій і статус суддів: Верховна Рада України; Закон від 07.07.2010 № 2453-VI
  15. . Архів оригіналу за 30 квітня 2014. Процитовано 19 серпня 2013.
  16. Реальний дефіцит Пенсійного фонду торік склав 27,2 млрд грн. — Рахункова палата / Вголос, 24.05.2013 13:17
  17. Залежність Пенсійного фонду від держбюджету збільшиться / ЕП, 14 лютого 2013, 10:28
  18. . Архів оригіналу за 30 квітня 2014. Процитовано 19 серпня 2013.
  19. Хорбаладзе В. (Ін-т права ім. І. Малиновського). Проблеми та недоліки пенсійної реформи 2011 року / Науковий блоґ НаУ «Острозька Академія», 2012, 26 травня
  20. У 2012 році рівень тіньової економіки становив 45% ВВП — Прасолов / ЕП, 23 травня 2013, 11:27
  21. . Архів оригіналу за 26 грудня 2018. Процитовано 19 серпня 2013.

Посилання

  • Янукович підписав закон про пенсійну реформу
  • Пенсійна реформа: роз'яснення, уточнення, деталі / ОГО, 23.07.2011, 12:20
  • Пенсійна реформа в Україні / Дніпровська районна в місті Києві державна адміністрація, 5 жовтня 2011, 15:09[недоступне посилання з липня 2019]
  • Дефіцит Пенсійного фонду є критичним, — Фонд Блейзера / Ipress.ua, 26.01.2013 10:57
Ця стаття не має . Ви можете допомогти проєкту, та додавши їх до відповідного елементу Вікіданих.

Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет

Reforma pensijnoyi sistemi Ukrayini 2011 roku mala na meti skorochennya deficitu derzhavnogo Pensijnogo fondu Prijnyata v ramkah uzgodzhenoyi z MVF programi dij uryadu Mikoli Azarova golosami parlamentskoyi bilshosti na osnovi partiyi Regioniv Avtorom i oblichchyam reformi stav vice prem yer z socialnoyi politiki Sergij Tigipko Neobhidnist pensijnoyi reformiNa 2011 rik v Ukrayini bulo 13 7 miljona pensioneriv i 14 4 miljona pracyuyuchih gromadyan tobto na 88 pensioneriv pripadalo 100 osib sho splachuyut pensijni vneski Yaksho vse zalishati bez zmin to za slovami S Tigipka v 2025 roci odin pracyuyuchij utrimuvatime odnogo pensionera a 2050 roku vzhe bude 125 pensioneriv na 100 pracyuyuchih Tomu neobhidno bulo vprovaditi masshtabni zmini do zakonodavstva z metoyu zbalansuvati dohodi i vidatki Pensijnogo fondu Zasadnichi polozhennya reformi zaprovadzhennya II rivnya pensijnogo zabezpechennya nakopichuvalnoyi sistemi zagalnoobov yazkovogo derzhavnogo pensijnogo strahuvannya zbilshennya bazi dlya narahuvannya yedinogo socialnogo vnesku vregulyuvannya pensijnogo zabezpechennya derzhsluzhbovciv obmezhiti maksimalnij rozmir pensiyi dlya obchislennya pensiyi zmenshiti z 90 do 80 vidsotkiv zarobitnu platu derzhsluzhbovciv yaka ye bazoyu dlya priznachennya cih pensij dlya pracivnikiv byudzhetnoyi sferi z metoyu pokrashennya umov yih pensijnogo zabezpechennya pri vihodi yih na pensiyu zaprovaditi odnorazovu dopomogu u kratnomu rozmiri priznachenih yim pensij zbilshiti period perebuvannya na vijskovij sluzhbi dlya vijskovosluzhbovciv zbilshiti pensijnij vik i strahovij stazh Prijnyattya reformi vidkrivalo mozhlivist Uryadu otrimati dodatkovi koshti v borg vid Mizhnarodnogo valyutnogo fondu Istoriya uhvalennya8 lipnya 2011 roku Verhovna Rada Ukrayini prijnyala v cilomu Zakon Ukrayini Pro zahodi shodo zakonodavchogo zabezpechennya reformuvannya pensijnoyi sistemi Zakon Ukrayini Pro zahodi shodo zakonodavchogo zabezpechennya reformuvannya pensijnoyi sistemi buv prijnyatij Verhovnoyu Radoyu Ukrayini 8 lipnya 2011 roku za iniciativi Kabinetu Ministriv Ukrayini Za prijnyattya zaznachenogo Zakonu progolosuvali 248 narodnih deputativ Ukrayini 21 serpnya Golova Verhovnoyi Radi Ukrayini Volodimir Litvin povidomiv sho zakon ne peredano na pidpis Prezidentu oskilki v dokument neobhidno vnesti utochnennya tehnichnogo harakteru 6 veresnya 2011 r parlament ne pidtrimav proekt postanovi yakim peredbachalosya skasuvati rishennya pro uhvalennya v drugomu chitanni ta v cilomu proektu zakonu Pro zahodi shodo zakonodavchogo zabezpechennya reformuvannya pensijnoyi sistemi Cej proekt postanovi proponuvali uhvaliti opozicijni deputati Pislya cogo Verhovna Rada Ukrayini uhvalila popravki do Zakonu Pro zahodi shodo zakonodavchogo zabezpechennya reformuvannya pensijnoyi sistemi 8 veresnya Golova Verhovnoyi Radi Ukrayini Volodimir Litvin pidpisav zakon pro pensijnu reformu j napraviv jogo na pidpis Prezidentu Viktoru Yanukovichu 9 veresnya 2011 r Prezident Ukrayini pidpisav Zakon Ukrayini 3668 VI Pro zahodi shodo zakonodavchogo zabezpechennya reformuvannya pensijnoyi sistemi Zmist reformiZakonom uvedeno II riven pensijnoyi sistemi nakopichuvalna pensijna sistema fond yaka polyagaye v pererahuvanni strahovih vneskiv do individualnogo nakopichuvalnogo pensijnogo rahunku osobi Uneseno nizku zmin do 22 zakonodavchih aktiv u tomu chisli Zakoniv Ukrayini Pro zagalnoobov yazkove derzhavne pensijne strahuvannya Pro pensijne zabezpechennya Pro nederzhavne pensijne zabezpechennya Pro derzhavnu socialnu dopomogu osobam yaki ne mayut prava na pensiyu ta invalidam Pro prokuraturu Pro pensijne zabezpechennya osib zvilnenih z vijskovoyi sluzhbi ta deyakih inshih osib Pro derzhavnu sluzhbu Pro naukovu i naukovo tehnichnu diyalnist Pro sluzhbu v organah miscevogo samovryaduvannya Pro status narodnogo deputata Ukrayini Pro sudoustrij i status suddiv Zakonom pensijnij vik dlya zhinok pidvisheno do 60 rokiv pidvisheno do 30 rokiv dlya zhinok i do 35 dlya cholovikiv Pensijnij vik cholovikiv derzhsluzhbovciv pidvisheno do 62 rokiv Ustanovleno maksimalnij rozmir pensiyi na rivni 10 prozhitkovih minimumiv dlya osib yaki vtratili pracezdatnist Takozh Zakon zmenshuye z 90 do 80 zarobitnu platu dlya narahuvannya pensij dlya derzhsluzhbovciv Takozh zakonom peredbacheno stvorennya privatnih pensijnih fondiv tosho Opoziciya vistupala proti takih umov provedennya pensijnoyi reformi Zakon nabrav chinnosti z 1 zhovtnya 2011 roku Okremi polozhennya cogo Zakonu viznano nekonstitucijnimi zgidno z Rishennyam Konstitucijnogo Sudu Ukrayini vid 3 chervnya 2013 roku 3 rp 2013 shodo narahuvannya groshovogo utrimannya suddyam Naslidki pensijnoyi reformiOsnovnimi problemami realizaciyi pensijnoyi reformi ye pogirshennya demografichnoyi situaciyi cherez starinnya naselennya znachni masshtabi migraciyi kvalifikovanoyi robochoyi sili a takozh deficit byudzhetu Pensijnogo fondu sho razom z derzhavnimi dotaciyami skladaye 58 mlrd grn Prijnyata reforma ne virishuye problemu cogo deficitu Sered negativnih naslidkiv pensijnoyi reformi mozhna vidiliti zokrema nastupne pracyuyuchim pensioneram zmenshili pensiyi realnij deficit byudzhetu Pensijnogo fondu 2012 roku zbilshivsya i sklav 27 2 mlrd grn zbilshuyetsya zalezhnist Pensijnogo fondu vid derzhbyudzhetu vnaslidok zbilshennya pensijnogo viku do pensiyi dozhivaye menshe gromadyan pochastishali sudovi spori Pensijnogo fondu z pensionerami pro pererahunok pensij v Ukrayini odni z najvishih socialnih vidrahuvan u sviti Visnovki pensijnoyi reformi Bez rozvitku ekonomiki nikoli ne bude bezdeficitnogo byudzhetu Pensijnogo fondu Pensijna reforma ne dast efektu poki polovina ekonomiki znahoditsya v tini Kompaniyam povinno buti vigidno platiti legalnu zarplatu Byudzhetni koshti povinni vitrachatisya na reformi a ne na proyidannya Odniyeyu z cilej reformi povinno stati zrostannya socialnih standartiv Poki za trivalistyu zhittya Ukrayina zajmaye 158 misce u sviti pidvishuvati pensijnij vik ne gumanno Div takozhPensijna sistema Ukrayini Nederzhavni pensijni fondi UkrayiniPrimitki Arhiv originalu za 30 kvitnya 2014 Procitovano 19 serpnya 2013 Arhiv originalu za 27 lipnya 2013 Procitovano 19 serpnya 2013 Pro zahodi shodo zakonodavchogo zabezpechennya reformuvannya pensijnoyi sistemi Verhovna Rada Ukrayini Zakon vid 08 07 2011 3668 VI Pro zagalnoobov yazkove derzhavne pensijne strahuvannya Verhovna Rada Ukrayini Zakon vid 09 07 2003 1058 IV Pro pensijne zabezpechennya Verhovna Rada Ukrayini Zakon vid 05 11 1991 1788 XII Pro nederzhavne pensijne zabezpechennya Verhovna Rada Ukrayini Zakon vid 09 07 2003 1057 IV Pro derzhavnu socialnu dopomogu osobam yaki ne mayut prava na pensiyu ta invalidam Verhovna Rada Ukrayini Zakon vid 18 05 2004 1727 IV Pro prokuraturu Verhovna Rada Ukrayini Zakon vid 05 11 1991 1789 XII Pro pensijne zabezpechennya osib zvilnenih z vijskovoyi sluzhbi ta deyakih inshih osib Verhovna Rada Ukrayini Zakon vid 09 04 1992 2262 XII Pro derzhavnu sluzhbu Verhovna Rada Ukrayini Zakon vid 16 12 1993 3723 XII Pro naukovu i naukovo tehnichnu diyalnist Verhovna Rada Ukrayini Zakon vid 13 12 1991 1977 XII Pro sluzhbu v organah miscevogo samovryaduvannya Verhovna Rada Ukrayini Zakon vid 07 06 2001 2493 III Pro status narodnogo deputata Ukrayini Verhovna Rada Ukrayini Zakon vid 17 11 1992 2790 XII Pro sudoustrij i status suddiv Verhovna Rada Ukrayini Zakon vid 07 07 2010 2453 VI Arhiv originalu za 30 kvitnya 2014 Procitovano 19 serpnya 2013 Realnij deficit Pensijnogo fondu torik sklav 27 2 mlrd grn Rahunkova palata Vgolos 24 05 2013 13 17 Zalezhnist Pensijnogo fondu vid derzhbyudzhetu zbilshitsya EP 14 lyutogo 2013 10 28 Arhiv originalu za 30 kvitnya 2014 Procitovano 19 serpnya 2013 Horbaladze V In t prava im I Malinovskogo Problemi ta nedoliki pensijnoyi reformi 2011 roku Naukovij blog NaU Ostrozka Akademiya 2012 26 travnya U 2012 roci riven tinovoyi ekonomiki stanoviv 45 VVP Prasolov EP 23 travnya 2013 11 27 Arhiv originalu za 26 grudnya 2018 Procitovano 19 serpnya 2013 PosilannyaYanukovich pidpisav zakon pro pensijnu reformu Pensijna reforma roz yasnennya utochnennya detali OGO 23 07 2011 12 20 Pensijna reforma v Ukrayini Dniprovska rajonna v misti Kiyevi derzhavna administraciya 5 zhovtnya 2011 15 09 nedostupne posilannya z lipnya 2019 Deficit Pensijnogo fondu ye kritichnim Fond Blejzera Ipress ua 26 01 2013 10 57 Cya stattya ne maye interviki posilan Vi mozhete dopomogti proyektu znajshovshi ta dodavshi yih do vidpovidnogo elementu Vikidanih

Дата публікації:
Топ