Центр надання адміністративних послуг

Це́нтри нада́ння́ адміністрати́вних по́слуг (ЦНАПи) в Україні — це установи, у яких різні групи осіб можуть отримати широкий спектр адміністративних послуг у комфортних умовах. Створюються місцевими радами та місцевими державними адміністраціями і обслуговують фізичних та юридичних осіб. Можуть мати територіальні підрозділи, віддалені робочі місця та мобільні офіси для легшої доступності.

Історія

ЦНАПи почали створюватися у 2013 році на виконання Закону України «Про адміністративні послуги».

Окрім підвищення доступності та якості державних послуг, створення розгалуженої мережі ЦНАПів сприяє створенню прозорої і підзвітної багаторівневої системи врядування, яка реагуватиме на потреби громадян, а також сприяє зростанню кількості робочих місць навіть в невеликих населених пунктах.

У 2021 році Міністерство цифрової трансформації України розпочало програму модернізації ЦНАПів і утворення ЦНАПів нової формації — так званих «Центрів Дія». У таких центрах окрім адміністративних послуг, також можливо буде отримати консультації стосовно онлайн-послуг та бізнесу, комунальних послуг та безоплатної правової допомоги, а комп'ютери — забезпечені доступом до інтернету.

На початку жовтня 2023 року, згідно повідомлення Міністерство енергетики України, Україна та Південна Корея розпочали втілення в життя проєкту зі встановлення сонячних електростанцій на будівлях ЦНАПів. Загальна вартість проєкту складає 18 млн доларів США, які будуть надані корейською стороною. Реалізацію проєкту заплановано на 2024 – 2026 роки у трьох областях: Івано-Франківській, Житомирській та Одеській.

Статистика

Станом на вересень 2014 року, ЦНАПи діяли в 11 регіонах (14 міст).

Після початку активного впровадження реформи децентралізації спроможні об'єднані громади отримали більш широкі повноваження, ресурси і відповідальність. Це призвело до того, що в громадах почали відкриватись ЦНАПи, в яких отримати найнеобхідніші адміністративні послуги у комфортних умовах. Перелік послуг, що можуть надаватися на місцях, постійно розширюється.

Станом на липень 2017 року, кількість ЦНАПів значно зросла та налічує 713 ЦНАПів, що функціонують як у великих містах, так і в невеликих ОТГ. На додачу до цього, в грудні 2017 року Віце-прем'єр-міністр — Міністр регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України Геннадій Зубко відкрив перший в Україні мобільний ЦНАП, що почав свою роботу в Славутській громаді Хмельницької області за підтримки програми «U-LEAD з Європою».

Станом на січень 2019 року за офіційною інформацією, наданою Мінекономрозвитку, в Україні функціонує 778 центрів, а саме: 325 – створено органами місцевого самоврядування (у тому числі 40 територіальних підрозділів), з яких 125 центрів утворено в об’єднаних територіальних громадах, 453 – створено місцевими державними адміністраціями (у тому числі 10 районних у місті Києві та 5 територіальних підрозділи). Крім того органами місцевого самоврядування створено 90 віддалених місць для роботи адміністраторів центрів, у тому числі 68 – у об’єднаних територіальних громадах, а також 3 мобільних центра.

Послуги

В більшості ЦНАП надаються послуги в межах повноважень місцевих рад та держадміністрацій.

До переліку послуг виконавчої влади, які можуть надаватися через ЦНАП включено сотні різних послуг, зокрема:

• Оформлення паспорту та документу для виїзду за кордон;
• Видача різноманітних посвідчень, витягів, дозволів та довідок, зокрема архівних;
• Реєстрація , суб'єктів-господарювання і юридичних осіб;
• Вирішення питань щодо нерухомого майна та землеустрою: озеленення, операції із землею, будівництво, введення в експлуатацію тощо;
• Розміщення та регулювання зовнішньої реклами, роботи закладів торгівлі;
• Екологічні дозволи та з підвищеної небезпечності;
• Санітарно-епідеміологічні експертизи;
• Матеріальна допомога та ін.

Перелік послуг ЦНАП постійно збільшується та залежить від чинного законодавства.

В більшості ЦНАП діють вебплатформи, де є можливість онлайн подати запити і/або простежити за розглядом власного подання.

Прийом громадян

В деяких містах, зокрема у Вінниці та Харкові, створено територіальні філії ЦНАП задля поліпшення їх доступності. В інших містах центри діють в єдиному місці.

Графік роботи ЦНАП частково регулюється Законом України «Про адміністративні послуги» та має складати не менше 42 години впродовж тижня, в тому числі в суботу не менше 6 годин. Крім цього, не менше одного дня на тиждень ЦНАПи мають працювати до 20:00 години.

Типовий графік роботи згідно з Законом ^{(2014 рік)}

Понеділок	Вівторок	Середа	Четвер	П'ятниця	Субота
9:00—18:00	10:00—20:00	9:00—18:00	10:00—20:00	9:00—18:00	9:00—15:00

Див. також

• Гід з державних послуг

Примітки

1. . ВРУ. 20 квітня 2014. Архів оригіналу за 18 вересня 2014. Процитовано 8 грудня 2017.
2. . decentralization.gov.ua. Архів оригіналу за 13 серпня 2021. Процитовано 19 серпня 2021.
3. . decentralization.gov.ua. 18.03.2021. Архів оригіналу за 19 серпня 2021. Процитовано 19 серпня 2021.
4. Надія Добрянська (19 вересня 2014). . Дзеркало тижня. Україна. Архів оригіналу за 22 вересня 2014. Процитовано 23 вересня 2014.
5. . cnap.in.ua (укр.). Архів оригіналу за 8 грудня 2017. Процитовано 8 грудня 2017.
6. . thedigital.gov.ua (укр.). 5 червня 2021. Архів оригіналу за 19 серпня 2021. Процитовано 19 серпня 2021.
7. Південна Корея надасть Україні 18 мільйонів доларів на встановлення сонячних електростанцій. // Автор: Ганна Оніщенко. 03.10.2023, 01:10
8. . cnap.in.ua (укр.). Архів оригіналу за 8 грудня 2017. Процитовано 8 грудня 2017.
9. . decentralization.gov.ua. Архів оригіналу за 9 грудня 2017. Процитовано 8 грудня 2017.
10. . decentralization.gov.ua. Архів оригіналу за 9 грудня 2017. Процитовано 8 грудня 2017.
11. . www.netishynrada.gov.ua (ua) . Архів оригіналу за 4 березня 2022. Процитовано 8 грудня 2017.
12. . cnap.in.ua (укр.). Архів оригіналу за 8 грудня 2017. Процитовано 8 грудня 2017.

Література

• Адміністративні послуги: стан і перспективи реформування : збірник матеріалів / В. П. Тимощук, Н. Л. Добрянська, О. В. Курінний, Є. О. Школьний та ін. ; за заг. ред. В. П. Тимощука, О. В. Курінного ; Центр політико-правових реформ. — Київ : ФОП Москаленко О. М., 2015. — 428 с. — .
• Як створити належний ЦНАП в ОТГ? : Досвід інституційного створення ЦНАП в рамках Програми «U-LEAD з Європою» : [посібник] / експерти Програми «U-LEAD з Європою». — 2018. — Листопад. — 364 с.

Посилання

• Мапа ЦНАПів в Україні [ 1 квітня 2022 у Wayback Machine.]
• Інформація про ЦНАПи на порталі «Децентралізація» [ 13 серпня 2021 у Wayback Machine.]
• Програма ЄС «U-LEAD з Європою» [ 25 вересня 2021 у Wayback Machine.]