Місце́ва держа́вна адміністра́ція — місцевий орган державної виконавчої влади в Україні. У межах своїх повноважень здійснює виконавчу владу на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці країни (область, район, міста Київ та Севастополь), а також реалізує повноваження, делеговані їй відповідною радою.
В Україні здійснюють діяльність державні адміністрації:
- обласні (24);
- районні (490 районних у областях і АР Крим, 10 районних у Києві, 4 районних у Севастополі);
- міські:
Місцеві державні адміністрації є юридичними особами, розташовані відповідно в обласних і районних центрах, містах Києві та Севастополі.
На будинках, де розміщуються місцеві державні адміністрації, піднімається Державний прапор України.
Історія
У жовтні 1992 року новопризначений Премʼєр-міністр України Леонід Кучма запропонував запровадити подвійне підпорядкування урядові і Президентові місцевих держадміністрацій. 27 жовтня 1992 року Президент України Леонід Кравчук видав указ про таке підпорядкування.
9 квітня 1999 року Верховна Рада України прийняла закон «Про місцеві державні адміністрації», що відповідно до Конституції України визначив організацію, повноваження та порядок діяльності місцевих державних адміністрацій.
Основні завдання
Місцеві державні адміністрації в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці забезпечують:
- виконання Конституції, законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади вищого рівня;
- законність і правопорядок, додержання прав і свобод громадян;
- виконання державних і регіональних програм соціально-економічного та культурного розвитку, програм охорони довкілля, а в місцях компактного проживання корінних народів і національних меншин — також програм їх національно-культурного розвитку;
- підготовку та виконання відповідних бюджетів;
- звіт про виконання відповідних бюджетів і програм;
- взаємодію з органами місцевого самоврядування;
- реалізацію інших наданих державою, а також делегованих відповідними радами повноважень.
Принципи діяльності
Місцеві державні адміністрації діють на засадах:
- відповідальності перед людиною і державою за свою діяльність;
- верховенства права;
- законності;
- пріоритетності прав людини;
- гласності;
- поєднання державних і місцевих інтересів.
Компетенція
До відання місцевих державних адміністрацій у межах і формах, визначених Конституцією і законами України, належить вирішення питань:
- забезпечення законності, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян;
- соціально-економічного розвитку відповідних територій;
- бюджету, фінансів та обліку;
- управління майном, приватизації та підприємництва;
- промисловості, сільського господарства, будівництва, транспорту та зв'язку;
- науки, освіти, культури, охорони здоров'я, фізкультури і спорту, сім'ї, жінок, молоді та неповнолітніх;
- використання землі, природних ресурсів, охорони довкілля;
- зовнішньоекономічної діяльності;
- оборонної роботи та мобілізаційної підготовки;
- соціального захисту, зайнятості населення, праці та заробітної плати.
Місцеві державні адміністрації вирішують й інші питання, віднесені законами до їх повноважень.
Згідно зі статтею 14 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» місцеві державні адміністрації здійснюють повноваження місцевого самоврядування, делеговані їм відповідними радами.
Кабінет Міністрів України в межах, визначених законами України, може передавати місцевим державним адміністраціям окремі повноваження органів виконавчої влади вищого рівня, які супроводжуються передачею їм відповідних фінансових та інших ресурсів, потрібних для здійснення переданих повноважень.
Склад і структура
Склад місцевих державних адміністрацій формують . У межах бюджетних асигнувань, виділених на утримання відповідних місцевих державних адміністрацій, їх голови визначають структуру місцевих державних адміністрацій.
Рекомендаційні переліки управлінь, відділів і інших структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій, а також типові положення про них затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Голови місцевих державних адміністрацій
Посадові особи місцевих державних адміністрацій
Керівники управлінь, відділів і інших структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій:
- очолюють відповідні підрозділи;
- несуть персональну відповідальність перед головами відповідних державних адміністрацій за виконання покладених на ці підрозділи завдань;
- призначаються на посаду та звільняються з посади головами відповідних державних адміністрацій за погодженням з органами виконавчої влади вищого рівня в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.
На посади в місцеві державні адміністрації призначаються громадяни України.
Голови місцевих державних адміністрацій, їх заступники, керівники управлінь, відділів, інших структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій не можуть бути Народними депутатами України або суміщати свою службову діяльність з іншою, у тому числі на громадських засадах, крім викладацької, наукової та творчої діяльності у позаробочий час, входити до складу керівного органу чи наглядової ради підприємства чи іншої організації, що має на меті одержання прибутку. Не можуть бути призначені на посади в місцеві державні адміністрації особи, які мають судимість за вчинення умисного злочину, якщо ця судимість не погашена або не знята в установленому законом порядку.
Особливості діяльності районних державних адміністрацій в Автономній Республіці Крим
Районні державні адміністрації в Автономній Республіці Крим також забезпечують виконання Конституції Автономної Республіки Крим, нормативно-правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим і рішень Ради міністрів Автономної Республіки Крим.
Рада міністрів Автономної Республіки Крим у межах своїх повноважень спрямовує та контролює діяльність районних державних адміністрацій у АР Крим.
Пропозиції щодо призначення на посаду або звільнення з посади голови районної державної адміністрації в Автономній Республіці Крим вносяться на розгляд Кабінету Міністрів України головою Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Призначення першого заступника та заступників голови, а також керівників структурних підрозділів районної державної адміністрації в Автономній Республіці Крим здійснюється головою відповідної районної державної адміністрації за погодженням з відповідними посадовими особами Ради міністрів Автономної Республіки Крим.
Рада міністрів Автономної Республіки Крим має право скасовувати розпорядження голів відповідних районних державних адміністрацій, що суперечать Конституції України, законам України, іншим актам законодавства України, а також нормативно-правовим актам Верховної Ради Автономної Республіки Крим, рішенням Ради міністрів Автономної Республіки Крим, що не суперечать законодавству України.
Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим у межах наданих йому повноважень взаємодіє з районними державними адміністраціями в АР Крим.
Див. також
Джерела
- Про місцеві державні адміністрації | від 09.04.1999 № 586-XIV [ 9 лютого 2012 у Wayback Machine.]
Посилання
- Місцева влада [ 27 листопада 2016 у Wayback Machine.] // Юридична енциклопедія : [у 6 т.] / ред. кол.: Ю. С. Шемшученко (відп. ред.) [та ін.]. — К. : Українська енциклопедія ім. М. П. Бажана, 2001. — Т. 3 : К — М. — 792 с. — .
- Місцеві державні адміністрації [ 3 грудня 2016 у Wayback Machine.] // Юридична енциклопедія : [у 6 т.] / ред. кол.: Ю. С. Шемшученко (відп. ред.) [та ін.]. — К. : Українська енциклопедія ім. М. П. Бажана, 2001. — Т. 3 : К — М. — 792 с. — .
- Районна державна адміністрація [ 29 липня 2016 у Wayback Machine.] // Юридична енциклопедія : [у 6 т.] / ред. кол.: Ю. С. Шемшученко (відп. ред.) [та ін.]. — К. : Українська енциклопедія ім. М. П. Бажана, 2003. — Т. 5 : П — С. — 736 с. — .
Це незавершена стаття про урядування. Ви можете проєкту, виправивши або дописавши її. |
Це незавершена стаття про місто. Ви можете проєкту, виправивши або дописавши її. |
- III. Всю владу — Кабміну. www.golos.com.ua (укр.). Процитовано 2 лютого 2023.
- Про місцеві державні адміністрації. Офіційний вебпортал парламенту України (укр.). Процитовано 2 лютого 2023.
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет
Misce va derzha vna administra ciya miscevij organ derzhavnoyi vikonavchoyi vladi v Ukrayini U mezhah svoyih povnovazhen zdijsnyuye vikonavchu vladu na teritoriyi vidpovidnoyi administrativno teritorialnoyi odinici krayini oblast rajon mista Kiyiv ta Sevastopol a takozh realizuye povnovazhennya delegovani yij vidpovidnoyu radoyu V Ukrayini zdijsnyuyut diyalnist derzhavni administraciyi oblasni 24 rajonni 490 rajonnih u oblastyah i AR Krim 10 rajonnih u Kiyevi 4 rajonnih u Sevastopoli miski Kiyivska miska derzhavna administraciya Sevastopolska miska derzhavna administraciya Miscevi derzhavni administraciyi ye yuridichnimi osobami roztashovani vidpovidno v oblasnih i rajonnih centrah mistah Kiyevi ta Sevastopoli Na budinkah de rozmishuyutsya miscevi derzhavni administraciyi pidnimayetsya Derzhavnij prapor Ukrayini IstoriyaU zhovtni 1992 roku novopriznachenij Premʼyer ministr Ukrayini Leonid Kuchma zaproponuvav zaprovaditi podvijne pidporyadkuvannya uryadovi i Prezidentovi miscevih derzhadministracij 27 zhovtnya 1992 roku Prezident Ukrayini Leonid Kravchuk vidav ukaz pro take pidporyadkuvannya 9 kvitnya 1999 roku Verhovna Rada Ukrayini prijnyala zakon Pro miscevi derzhavni administraciyi sho vidpovidno do Konstituciyi Ukrayini viznachiv organizaciyu povnovazhennya ta poryadok diyalnosti miscevih derzhavnih administracij Osnovni zavdannyaMiscevi derzhavni administraciyi v mezhah vidpovidnoyi administrativno teritorialnoyi odinici zabezpechuyut vikonannya Konstituciyi zakoniv Ukrayini aktiv Prezidenta Ukrayini Kabinetu Ministriv Ukrayini inshih organiv vikonavchoyi vladi vishogo rivnya zakonnist i pravoporyadok doderzhannya prav i svobod gromadyan vikonannya derzhavnih i regionalnih program socialno ekonomichnogo ta kulturnogo rozvitku program ohoroni dovkillya a v miscyah kompaktnogo prozhivannya korinnih narodiv i nacionalnih menshin takozh program yih nacionalno kulturnogo rozvitku pidgotovku ta vikonannya vidpovidnih byudzhetiv zvit pro vikonannya vidpovidnih byudzhetiv i program vzayemodiyu z organami miscevogo samovryaduvannya realizaciyu inshih nadanih derzhavoyu a takozh delegovanih vidpovidnimi radami povnovazhen Principi diyalnostiMiscevi derzhavni administraciyi diyut na zasadah vidpovidalnosti pered lyudinoyu i derzhavoyu za svoyu diyalnist verhovenstva prava zakonnosti prioritetnosti prav lyudini glasnosti poyednannya derzhavnih i miscevih interesiv KompetenciyaDo vidannya miscevih derzhavnih administracij u mezhah i formah viznachenih Konstituciyeyu i zakonami Ukrayini nalezhit virishennya pitan zabezpechennya zakonnosti ohoroni prav svobod i zakonnih interesiv gromadyan socialno ekonomichnogo rozvitku vidpovidnih teritorij byudzhetu finansiv ta obliku upravlinnya majnom privatizaciyi ta pidpriyemnictva promislovosti silskogo gospodarstva budivnictva transportu ta zv yazku nauki osviti kulturi ohoroni zdorov ya fizkulturi i sportu sim yi zhinok molodi ta nepovnolitnih vikoristannya zemli prirodnih resursiv ohoroni dovkillya zovnishnoekonomichnoyi diyalnosti oboronnoyi roboti ta mobilizacijnoyi pidgotovki socialnogo zahistu zajnyatosti naselennya praci ta zarobitnoyi plati Miscevi derzhavni administraciyi virishuyut j inshi pitannya vidneseni zakonami do yih povnovazhen Zgidno zi statteyu 14 Zakonu Ukrayini Pro miscevi derzhavni administraciyi miscevi derzhavni administraciyi zdijsnyuyut povnovazhennya miscevogo samovryaduvannya delegovani yim vidpovidnimi radami Kabinet Ministriv Ukrayini v mezhah viznachenih zakonami Ukrayini mozhe peredavati miscevim derzhavnim administraciyam okremi povnovazhennya organiv vikonavchoyi vladi vishogo rivnya yaki suprovodzhuyutsya peredacheyu yim vidpovidnih finansovih ta inshih resursiv potribnih dlya zdijsnennya peredanih povnovazhen Sklad i strukturaSklad miscevih derzhavnih administracij formuyut U mezhah byudzhetnih asignuvan vidilenih na utrimannya vidpovidnih miscevih derzhavnih administracij yih golovi viznachayut strukturu miscevih derzhavnih administracij Rekomendacijni pereliki upravlin viddiliv i inshih strukturnih pidrozdiliv miscevih derzhavnih administracij a takozh tipovi polozhennya pro nih zatverdzhuyutsya Kabinetom Ministriv Ukrayini Golovi miscevih derzhavnih administracijDokladnishe Posadovi osobi miscevih derzhavnih administracijKerivniki upravlin viddiliv i inshih strukturnih pidrozdiliv miscevih derzhavnih administracij ocholyuyut vidpovidni pidrozdili nesut personalnu vidpovidalnist pered golovami vidpovidnih derzhavnih administracij za vikonannya pokladenih na ci pidrozdili zavdan priznachayutsya na posadu ta zvilnyayutsya z posadi golovami vidpovidnih derzhavnih administracij za pogodzhennyam z organami vikonavchoyi vladi vishogo rivnya v poryadku sho viznachayetsya Kabinetom Ministriv Ukrayini Na posadi v miscevi derzhavni administraciyi priznachayutsya gromadyani Ukrayini Golovi miscevih derzhavnih administracij yih zastupniki kerivniki upravlin viddiliv inshih strukturnih pidrozdiliv miscevih derzhavnih administracij ne mozhut buti Narodnimi deputatami Ukrayini abo sumishati svoyu sluzhbovu diyalnist z inshoyu u tomu chisli na gromadskih zasadah krim vikladackoyi naukovoyi ta tvorchoyi diyalnosti u pozarobochij chas vhoditi do skladu kerivnogo organu chi naglyadovoyi radi pidpriyemstva chi inshoyi organizaciyi sho maye na meti oderzhannya pributku Ne mozhut buti priznacheni na posadi v miscevi derzhavni administraciyi osobi yaki mayut sudimist za vchinennya umisnogo zlochinu yaksho cya sudimist ne pogashena abo ne znyata v ustanovlenomu zakonom poryadku Osoblivosti diyalnosti rajonnih derzhavnih administracij v Avtonomnij Respublici KrimRajonni derzhavni administraciyi v Avtonomnij Respublici Krim takozh zabezpechuyut vikonannya Konstituciyi Avtonomnoyi Respubliki Krim normativno pravovih aktiv Verhovnoyi Radi Avtonomnoyi Respubliki Krim i rishen Radi ministriv Avtonomnoyi Respubliki Krim Rada ministriv Avtonomnoyi Respubliki Krim u mezhah svoyih povnovazhen spryamovuye ta kontrolyuye diyalnist rajonnih derzhavnih administracij u AR Krim Propoziciyi shodo priznachennya na posadu abo zvilnennya z posadi golovi rajonnoyi derzhavnoyi administraciyi v Avtonomnij Respublici Krim vnosyatsya na rozglyad Kabinetu Ministriv Ukrayini golovoyu Radi ministriv Avtonomnoyi Respubliki Krim Priznachennya pershogo zastupnika ta zastupnikiv golovi a takozh kerivnikiv strukturnih pidrozdiliv rajonnoyi derzhavnoyi administraciyi v Avtonomnij Respublici Krim zdijsnyuyetsya golovoyu vidpovidnoyi rajonnoyi derzhavnoyi administraciyi za pogodzhennyam z vidpovidnimi posadovimi osobami Radi ministriv Avtonomnoyi Respubliki Krim Rada ministriv Avtonomnoyi Respubliki Krim maye pravo skasovuvati rozporyadzhennya goliv vidpovidnih rajonnih derzhavnih administracij sho superechat Konstituciyi Ukrayini zakonam Ukrayini inshim aktam zakonodavstva Ukrayini a takozh normativno pravovim aktam Verhovnoyi Radi Avtonomnoyi Respubliki Krim rishennyam Radi ministriv Avtonomnoyi Respubliki Krim sho ne superechat zakonodavstvu Ukrayini Predstavnictvo Prezidenta Ukrayini v Avtonomnij Respublici Krim u mezhah nadanih jomu povnovazhen vzayemodiye z rajonnimi derzhavnimi administraciyami v AR Krim Div takozhOblasna derzhavna administraciya Rajonna derzhavna administraciya Kiyivska miska derzhavna administraciya Sevastopolska miska derzhavna administraciya Derzhavna sluzhba Misceve samovryaduvannya v UkrayiniDzherelaPro miscevi derzhavni administraciyi vid 09 04 1999 586 XIV 9 lyutogo 2012 u Wayback Machine PosilannyaMisceva vlada 27 listopada 2016 u Wayback Machine Yuridichna enciklopediya u 6 t red kol Yu S Shemshuchenko vidp red ta in K Ukrayinska enciklopediya im M P Bazhana 2001 T 3 K M 792 s ISBN 966 7492 03 6 Miscevi derzhavni administraciyi 3 grudnya 2016 u Wayback Machine Yuridichna enciklopediya u 6 t red kol Yu S Shemshuchenko vidp red ta in K Ukrayinska enciklopediya im M P Bazhana 2001 T 3 K M 792 s ISBN 966 7492 03 6 Rajonna derzhavna administraciya 29 lipnya 2016 u Wayback Machine Yuridichna enciklopediya u 6 t red kol Yu S Shemshuchenko vidp red ta in K Ukrayinska enciklopediya im M P Bazhana 2003 T 5 P S 736 s ISBN 966 7492 05 2 Ce nezavershena stattya pro uryaduvannya Vi mozhete dopomogti proyektu vipravivshi abo dopisavshi yiyi Ce nezavershena stattya pro misto Vi mozhete dopomogti proyektu vipravivshi abo dopisavshi yiyi III Vsyu vladu Kabminu www golos com ua ukr Procitovano 2 lyutogo 2023 Pro miscevi derzhavni administraciyi Oficijnij vebportal parlamentu Ukrayini ukr Procitovano 2 lyutogo 2023