Уповноважений Президента України з прав дитини

Уповнова́жений Президе́нта Украї́ни з прав дити́ни забезпечує здійснення Президентом України конституційних повноважень щодо додержання конституційних прав дитини, виконання Україною міжнародних зобов'язань у цій сфері.

Уповноважений Президента України з прав дитини
Загальна інформація
Країна	Україна
Керівництво діяльністю здійснює	Президент України
Штаб-квартира	Адміністрація Президента України м. Київ, вул.Банкова, 11
Посаду обіймає	вакантна
president.gov.ua/content/pravadytyny.html

Історія

З метою забезпечення належних умов для реалізації громадянських, економічних, соціальних та культурних прав дітей в Україні, беручи до уваги необхідність особливого піклування про дитину, на виконання Україною міжнародних зобов'язань у сфері прав дитини Президентом України запроваджено інституцію Уповноваженого Президента України з прав дитини. Відповідні Укази Президента України «Про Уповноваженого Президента України з прав дитини» та «Питання Уповноваженого Президента України з прав дитини» були видані 11 серпня 2011 року. Того ж дня на посаду Уповноваженого Президента України з прав дитини призначено Юрія Павленка.

18 грудня 2014 року на посаду Уповноваженого Президента України з прав дитини призначено Миколу Кулебу. 15 червня 2021 року Кулебу було звільнено з посади.

Створення інституції Уповноваженого Президента України з прав дитини відповідає Конвенції ООН про права дитини та рекомендаціям Комітету ООН про права дитини: Комітет настійно рекомендує Україні вжити усіх необхідних заходів для створення посади Уповноваженого з прав дітей. Комісар Ради Європи з прав людини Томас Хаммарберг під час візиту в Україну у вересні 2011 року визначив запровадження Президентом України посади Уповноваженого Президента з прав дитини важливим кроком у сфері захисту прав дитини в Україні.

Звіт за результатами першого року діяльності

Питання Уповноваженого

Уповноважений відповідно до покладених на нього завдань має право:

1. брати у встановленому порядку участь в опрацюванні проєктів законів, актів Президента України з питань прав та законних інтересів дитини;

2. відвідувати в установленому порядку спеціальні установ для дітей, заклади соціального захисту дітей та інші заклади, в яких перебувають діти, у тому числі місця тримання затриманих, попереднього ув'язнення, установи виконання покарань (СІЗО, виховні колонії), психіатричні заклади, спеціальні навчально-виховні установи, опитувати осіб, які там перебувають, та отримувати інформацію про умови їх тримання;

3. звертатися до державних органів щодо сприяння вирішенню питань, віднесених до компетенції Уповноваженого;

4. одержувати в установленому порядку від державних підприємств, установ, організацій необхідну інформацію, документи і матеріали, у тому числі з обмеженим доступом, з питань, що належать до компетенції Уповноваженого;

5. залучати в разі потреби в установленому порядку до опрацювання окремих питань представників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, об'єднань громадян, а також експертів, учених та фахівців, у тому числі на договірній основі;

6. брати в установленому порядку участь у засіданнях державних органів з питань, що належать до компетенції Уповноваженого;

7. звертатися до державних органів, у тому числі правоохоронних, щодо виявлених фактів порушень прав та законних інтересів дитини;

8. вивчати в установленому порядку стан роботи із соціально-правового захисту дітей у закладах для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, спеціальних установах для дітей і закладах соціального захисту дітей, стан виховної роботи з дітьми у навчальних закладах;

9. взаємодіяти з організаціями, у тому числі міжнародними, з питань захисту прав та законних інтересів дитини.

Діяльність Уповноваженого з прав дитини тісно пов'язана із поширенням знань про Права дитини серед дітей та дорослих.

Управління

Для забезпечення діяльності Уповноваженого створений відповідний структурний підрозділ Адміністрації Президента України — Управління забезпечення діяльності Уповноваженого Президента України з прав дитини. Співробітники Управління є державними службовцями.

Громадська консультативна рада

Для надання консультативної допомоги Уповноваженому створена і діє Громадська консультативна рада з питань захисту прав дитини на правах робочої групи Адміністрації Президента України.. До складу Громадської консультативної ради увійшли 40 міжнародних та всеукраїнських громадських організацій, що працюють в інтересах дітей. У роботі Ради беруть активну участь представники всіх релігійних конфесій України.

Звернутись до Уповноваженого

Порядок звернення

1. Звернення щодо порушення прав дитини надсилаються на адресу: 11220, м. Київ, вул. Банкова, 11

Відповідно до законодавства України, до компетенції Уповноваженого Президента України з прав дитини не відносяться питання:

• які перебувають на розгляді судів або якщо з цих питань вже вступили в законну силу судові рішення;
• порядок розгляду яких встановлений кримінально-процесуальним, цивільно-процесуальним, трудовим законодавством, законодавством про захист економічної конкуренції, а також законами України «Про судоустрій і статус суддів» та «Про доступ до судових рішень», Кодексом адміністративного судочинства України;
• щодо перегляду, законності і обґрунтованості процесуальних рішень прокурорів та органів досудового слідства;
• щодо перегляду, законності й обґрунтованості судових рішень, їх скасування або зміни;
• щодо майнових спорів;
• щодо спорів між фізичними особами.

3. Уповноважений не розглядає звернень, що надійшли без зазначення місця проживання, не підписані автором (авторами), а також такі, з яких неможливо встановити авторство (таке звернення визнається анонімним).

4. Пропозиції щодо вдосконалення законодавства з питань захисту прав дитини можна направити електронним листом.

Співпраця з міжнародними організаціями та експертним середовищем

З моменту запровадження посади Уповноваженого налагоджена тісна співпраця з Представництвом Дитячого фонду ООН (ЮНІСЕФ) в Україні, реалізуються спільні проєкти. Голова Представництва Дитячого фонду ООН (ЮНІСЕФ) в Україні Представництва Дитячого фонду ООН (ЮНІСЕФ) в Україні Юкіе Мокуо неодноразово підкреслювала важливу роль інституту Уповноваженого Президента з прав дитини.

Уповноважений плідно співпрацює з Європейською мережею омбудсменів з прав дітей . Україна отримала запрошення щодо членства у Європейській мережі омбудсменів з прав дітей. Голова Марек Міхаляк, Уповноважений з прав дитини Республіки Польща, під час візиту до України схвалив рішення щодо запровадження в Україні інституту Уповноваженого з прав дитини.

Стосовно удосконалення роботи із захисту прав дітей в Україні представники Ради Європи та Європейської мережі дитячих омбудсменів рекомендують Україні запровадити європейську модель Уповноваженого з прав дитини — окрему, законом передбачену компетентну і незалежну інституцію Уповноваженого з прав дитини, яка має певні імунітети під час роботи. На думку європейських експертів, саме за таких умов Уповноважений зможе справді бути незалежним і ефективно виконувати свої обов'язки із захисту прав дітей у повній мірі.

Акти Президента України в сфері захисту прав дитини

• Указ Президента України № 756/2012 Про проведення у 2013 році в Україні Року дитячої творчості
• Указ Президента України № 609/2012 Про Національну стратегію профілактики соціального сирітства на період до 2020 року
• Доручення Президента України Щодо поліпшення захисту прав та законних інтересів дітей
• Доручення Президента України Щодо належного оздоровлення та відпочинку дітей у 2012 році, вирішення пріоритетних завдань, спрямованих на зміцнення здоров'я дітей
• Доручення Президента України Щодо запобігання виникненню пожеж, попередження травм і загибелі дітей під час пожеж
• Указ Президента України № 1163/2011 Про питання щодо забезпечення реалізації прав дітей в Україні
• Доручення Президента України Щодо запобігання поширенню епідемії ВІЛ/СНІДу в Україні та забезпечення доступної медичної допомоги для ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД громадян України
• Указ Президента України № 597/2011 Про Концепцію розвитку кримінальної юстиції щодо неповнолітніх в Україні
• Указ Президента України № 411/2008 Про заходи щодо забезпечення захисту прав і законних інтересів дітей
• Указ Президента України № 376/2007 Про додаткові заходи щодо захисту прав та законних інтересів дітей
• Указ Президента України № 1086/2005 Про першочергові заходи щодо захисту прав дітей

Національне законодавство з питань захисту прав дитини

• Конституція України
• Сімейний кодекс України
• Цивільний кодекс України
• Цивільний процесуальний кодекс України
• Кримінальний кодекс України
• Житловий кодекс Української РСР
• Кодекс законів про працю України
• Кодекс України про адміністративні правопорушення (статті 1 — 212-20)
• Кодекс України про адміністративні правопорушення (статті 213—330)
• Закон України Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення окремих положень про обмеження місць куріння тютюнових виробів
• Закон України Про охорону дитинства
• Закон України Про Загальнодержавну програму «Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини» на період до 2016 року
• Закон України Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування
• Закон України Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей
• Закон України Про попередження насильства в сім'ї

Міжнародні нормативно-правові акти з питань захисту прав дитини

• Конвенція про права дитини
• Європейська конвенція про усиновлення дітей (переглянута)
• Конвенція про цивільно-правові аспекти міжнародного викрадення дітей
• Конвенція про юрисдикцію, право, що застосовується, визнання, виконання та співробітництво щодо батьківської відповідальності та заходів захисту дітей
• Конвенція про контакт з дітьми
• Європейська конвенція про визнання та виконання рішень стосовно опіки над дітьми та про поновлення опіки над дітьми
• Європейська конвенція про здійснення прав дітей
• Європейська конвенція про правовий статус дітей, народжених поза шлюбом
• Конвенція про визнання і виконання рішень стосовно зобов'язань про утримання
• Конвенція про заборону та негайні заходи щодо ліквідації найгірших форм дитячої праці N 182
• Конвенція про кіберзлочинність
• Конвенція Організації Об'єднаних Націй проти транснаціональної організованої злочинності
• Факультативний протокол до Конвенції про права дитини щодо торгівлі дітьми, дитячої проституції і дитячої порнографії
• Факультативний протокол до Конвенції про права дитини щодо торгівлі дітьми, дитячої проституції і дитячої порнографії

Уповноважені Президента України з прав дитини

№	Час повноважень	Портрет	Ім'я
1	11 серпня 2011 — 24 лютого 2014		Павленко Юрій Олексійович
2	18 грудня 2014 — 15 червня 2021		Кулеба Микола Миколайович
3	15 червня 2021 —		Герасимчук Дар'я Михайлівна

Див. також

• Омбудсмен
• Омбудсмени з прав дітей у світі
• Пенітенціарна система
• Кримінальна міліція у справах дітей
• Соціально-педагогічна робота
• Місця несвободи в Україні
• Уповноважений Верховної Ради України з прав людини
• Бізнес-омбудсмен (Україна)

Примітки

1. Конвенція про права дитини
2. Європейська конвенція про усиновлення дітей (переглянута)
3. Конвенція про цивільно-правові аспекти міжнародного викрадення дітей
4. Конвенція про юрисдикцію, право, що застосовується, визнання, виконання та співробітництво щодо батьківської відповідальності та заходів захисту дітей
5. Конвенція про контакт з дітьми
6. Європейська конвенція про визнання та виконання рішень стосовно опіки над дітьми та про поновлення опіки над дітьми
7. Європейська конвенція про здійснення прав дітей
8. Європейська конвенція про правовий статус дітей, народжених поза шлюбом
9. Конвенція про визнання і виконання рішень стосовно зобов'язань про утримання
10. Конвенція про заборону та негайні заходи щодо ліквідації найгірших форм дитячої праці N 182
11. Конвенція про кіберзлочинність
12. Конвенція Організації Об'єднаних Націй проти транснаціональної організованої злочинності
13. Факультативний протокол до Конвенції про права дитини щодо торгівлі дітьми, дитячої проституції і дитячої порнографії
14. Указ Президента України від 11 серпня 2011 року № 812/2011 «Про Уповноваженого Президента України з прав дитини»
15. Указ Президента України № 811/2011
16. Указ Президента України від 18 грудня 2014 року № 941/2014 «Про призначення М.Кулеби Уповноваженим Президента України з прав дитини»
17. Зеленський звільнив дитячого омбудсмена і уповноваженого з контролю за СБУ. Радіо Свобода (укр.). Процитовано 29 листопада 2021.
18. Заключні спостереження Комітету ООН по Україні
19. Громадська консультативна рада з питань захисту прав дитини
20. Про судоустрій і статус суддів
21. Про доступ до судових рішень
22. Кодекс адміністративного судочинства України
23. European Network of Ombudspersons for Children (ENOC)
24. Указ Президента України від 15 червня 2021 року № 245/2021 «Про призначення Д. Герасимчук Радником - уповноваженим Президента України з прав дитини та дитячої реабілітації»

Офіційні публікації

• Підсумки першого року діяльності Уповноваженого Президента України з прав дитини Юрія Павленка (включено аналітичний Звіт за результатами дослідження у межах проекту «Права дітей в Україні: реалії та виклики після 20 років незалежності»)
• Аналітична довідка за результатами опитування дітей віком 10-17 років у межах проекту «Права дітей в Україні: реалії та виклики після 20 років незалежності»
• Підсумки діяльності Уповноваженого Президента України з прав дитини Юрія Павленка у 2013 році (включено звіт про проведення моніторингового дослідження стану функціонування закладів для дітей-сиріт і дітей в Україні)

Посилання

• Уповноважений Президента України з прав дитини
• Офіційна сторінка у мережі Фейсбук
• Основні порушення прав дітей на основі аналізу звернень та скарг, які надійшли до Уповноваженого Президента України з прав дитини за серпень 2011 — квітень 2012 року
• European Network of Ombudspersons for Children (ENOC)