Постійна структурована співпраця (PESCO) — частина політики безпеки та оборони Європейського Союзу (ЄС) (CSDP), в якій 25 з 27 національних збройних сил мають на меті структурну інтеграцію. На підставі статті 42.6 та Протоколу 10 Договору про Європейський Союз, введеного Лісабонським договором у 2009 році, PESCO було вперше розпочато у 2017 році. Початкова інтеграція у формат PESCO – це низка проєктів, які були запущені у 2018 році.
Постійна структурована співпраця | |
---|---|
Держави PESCO Держави ЄС, які не є частиною PESCO | |
Абревіатура | PESCO(англ.) |
Тип | Рамки для структурної інтеграції в рамках Спільної політики безпеки та оборони на основі статті 42.6 Договору про Європейський Союз |
Засновано | 2018 |
Членство | 25 держав-членкинь |
Вебсайт: pesco.europa.eu | |
Постійна структурована співпраця у Вікісховищі |
Разом з Координованим щорічним оглядом з питань оборони (CARD), Європейським оборонним фондом і Спроможністю військового планування та ведення (MPCC) він формує новий комплексний оборонний пакет для ЄС.
PESCO подібний до розширеного співробітництва в інших сферах політики в тому сенсі, що інтеграція не вимагає участі всіх держав-членів ЄС.
Історія
Попередня активація
Спершу PESCO було вписано в Європейську конституцію відповідно до статті III-312, яка не була ратифікована, а потім у Лісабонський договір 2009 року. Вона додала можливість для тих членів, чиї військові спроможності відповідають вищим критеріям і які взяли на себе більш обов’язкові зобов’язання один перед одним у цій сфері з метою виконання найвимогливіших місій, встановити постійну структуровану співпрацю (PESCO) в рамках ЄС. PESCO вважалося способом забезпечення спільної оборони, передбаченої у статті 42, але скептицизм щодо подальшої інтеграції, який виник через відмову від Європейської Конституції, означав, що його активація малоймовірна. Президент Жан-Клод Юнкер назвав її «сплячою красунею» Лісабонського договору.
У 2010-х роках геополітичний ландшафт навколо ЄС почав змінюватися, що спричинило низку криз. Громадянська війна в Лівії, громадянська війна в Сирії та піднесення Ісламської держави Іраку та Леванту спричинили європейську мігрантську кризу. Росія розпочала війну проти України в 2014 році, анексувавши Крим і спровокувавши триваючий конфлікт на сході України через Угоду про асоціацію між Україною та Європейським Союзом. У 2016 році Дональд Трамп, який був обраний президентом Сполучених Штатів, критикував союзників по НАТО, навіть кілька разів відмовляючись підтримати положення про взаємну оборону; і Сполучене Королівство, одна з двох найбільших військових держав ЄС, проголосувала на референдумі за вихід з ЄС.
PESCO дало новий імпульс європейському оборонному співробітництву. Вихід Сполученого Королівства, яка історично виступала противником цієї співпраці, дав надію на успіх. На мітингу в Баварії Анґела Меркель стверджувала, що: «Часи, коли ми могли повністю залежати від інших, певною мірою пройшли... Я відчула це за останні кілька днів. Ми, європейці, справді повинні взяти свою долю у власні руки». Наприкінці 2016 року ЄС включив оборонне співробітництво у свої декларації про Братиславу та Рим після Brexit.
Між Францією та Німеччиною були певні розбіжності щодо природи PESCO. Франція передбачала невелику, але амбітну групу з серйозними можливостями, яка робить великі практичні стрибки вперед; тоді як Німеччина, яка втомилася від подальших розколів у ЄС, хотіла більш інклюзивного підходу, який потенційно міг би охопити всі держави, незалежно від їхньої військової спроможності чи бажання інтегруватися. Крім того, для Німеччини мова йшла про нарощування потенціалу та надання сигналу єдності після Brexit, тоді як Франція була зосереджена на операціях і шукала допомоги для своїх перевантажених африканських військ. Їхній компроміс полягав у переосмисленні PESCO як процесу. PESCO буде інклюзивним, але не всі держави повинні брати участь у всіх проєктах, і прогрес буде поетапним, що дозволить розробити нові спільні можливості без необхідності спочатку вирішувати більші розбіжності щодо кінцевих цілей. Крім того, державам не потрібно вже мати можливості, а просто зобов’язуються працювати над ними. Це дозволило Франції удосконалити військовий потенціал без виключення держав, які ще не досягли цього порогу.
Активація
7 вересня 2017 року міністри закордонних справ ЄС уклали угоду щодо подальшого розвитку PESCO з 10 початковими проєктами. Угоду підписали 13 листопада 23 з 28 держав-членів. Ірландія та Португалія повідомили Високого представника та Раду Європейського Союзу про своє бажання приєднатися до PESCO 7 грудня 2017 року, а PESCO була активована 25 державами 11 грудня 2017 року після схвалення рішення Ради. Данія не брала участі, оскільки має відмову від Спільної політики безпеки та оборони, а також Сполучене Королівство, яке вийшло з ЄС у 2020 році. Мальта також відмовилася від участі через побоювання, що вона може суперечити її нейтралітету. Згідно зі статтею 46 ДЄС, країни-члени ЄС, які не беруть участі в ЄС, можуть подати запит на приєднання, повідомивши про це Раду, яка схвалить кваліфікованою більшістю держав-учасниць.
Принципи
Ті держави-члени, чия військова спроможність відповідає вищим критеріям і які взяли на себе більш обов’язкові зобов’язання один перед одним у цій сфері з метою виконання найвимогливіших місій, повинні встановити постійне структуроване співробітництво в рамках Союзу. Така співпраця регулюється статтею 46. Вона не впливає на положення статті 43.— Стаття 42.6 Договору про Європейського Союзу, Стаття 42.6 Договору про Європейського Союзу
Ці держави повідомляють про свій намір Раду та Високого представника. Потім Рада кваліфікованою більшістю приймає рішення про створення PESCO та визначення списку держав-учасниць. Будь-яка інша держава-член, яка відповідає критеріям і бажає брати участь, може приєднатися до PESCO за тією ж процедурою, але в голосуванні за рішення братимуть участь лише держави, які вже входять до PESCO. Якщо держава-учасниця більше не відповідає критеріям, рішення про призупинення її участі приймається за тією ж процедурою, що й при прийомі нових учасників, але виключає відповідну державу з процедури голосування. Якщо держава-учасниця бажає вийти з PESCO, вона просто повідомляє Раду про видалення її зі списку учасників. Усі інші рішення та рекомендації Ради щодо питань PESCO, які не стосуються списку учасників, вимагають одноголосного голосування держав-учасниць.
Критерії, встановлені в Протоколі PESCO:
- співпрацювати та узгоджувати вимоги та об’єднувати ресурси в галузях, пов’язаних із придбанням, дослідженнями, фінансуванням та використанням оборонного обладнання, зокрема програмами та ініціативами Європейського оборонного агентства (наприклад, Кодекс поведінки щодо оборонних закупівель)
- спроможність забезпечити, як на національному рівні, так і як компонент багатонаціональних угруповань сил, цільові бойові підрозділи для запланованих місій, структуровані на тактичному рівні як бойова група, з елементами підтримки, включаючи транспорт (повітряні перевезення, морські перевезення) і матеріально-технічне забезпечення, в межах період від п’яти до 30 днів, зокрема у відповідь на запити Організації Об’єднаних Націй, який може бути продовжений на початковий період у 30 днів і продовжений щонайменше до 120 днів.
- здатні виконувати у зазначені терміни завдання спільних операцій з роззброєння, гуманітарно-рятувальних завдань, військових консультацій та допомоги, запобігання конфліктам і миротворчих завдань, завдань бойових сил у врегулюванні криз, у тому числі миротворчих та постконфліктних. стабілізація.
Збройні сили, що беруть участь
Наступні країни-члени оголосили про свій намір брати участь у PESCO:
Згідно зі статтею 46 ДЄС, такі країни-члени ЄС, які не беруть участь у ЄС, можуть подати запит на приєднання, повідомивши про це Раду, яка схвалить на основі кваліфікованої більшості держав-учасниць:
- Данія, як частина її відмови від деяких політик ЄС, не бере участи в спільній оборонній політиці. Однак після російського вторгнення в Україну в 2022 році виборці на референдумі вирішили припинити цю відмову, після чого країна може розглянути можливість участі в PESCO.
- Мальта хоче спочатку побачити, як розвиватиметься PESCO, оскільки це може порушити Конституцію Мальти (пункт про нейтралітет).
З листопада 2020 року треті країни також можуть брати участь у PESCO. Канада, Норвегія та США подали заявки на участь у проєкті покращення військової мобільності в Європі. Норвегія брала активну участь у минулих військових операціях ЄС. Незабаром уряди ЄС приймуть рішення щодо заявок у багатоетапному процесі прийому.
Нейтральні держави
PESCO включає чотири з п’яти держав ЄС, які є нейтральними (Австрія, Фінляндія, Ірландія та Швеція). Деякі члени ірландського парламенту вважали приєднання Ірландії до PESCO як відмову від нейтралітету. Цей захід був прийнятий, уряд стверджував, що його природа дозволила Ірландії «приєднатися до корисних елементів PESCO, таких як боротьба з тероризмом, кібербезпека та підтримання миру». Хоча критики участі Ірландії вказують на зобов’язання збільшити витрати на оборону, уряд дав зрозуміти, що 2% зобов’язання є колективним, а не для кожної держави окремо. Ірландський уряд чітко дав зрозуміти, що будь-яке збільшення витрат Ірландії на оборону буде незначним. Мальта, єдина нейтральна держава, яка не брала участі, стверджувала, що збирається почекати і подивитися, як розвиватиметься PESCO, щоб побачити, чи не порушить вона нейтралітет Мальти.
У Швейцарії опитування громадської думки, проведене через два місяці після російського вторгнення в Україну в 2022 році, показало підтримку приєднання країни до PESCO.
НАТО
Близько 4/5 членів PESCO також є державами-членами НАТО. Одна держава ЄС (Данія) є членом НАТО, але не членом PESCO. Хоча PESCO було створено частково через сумніви щодо прихильности Сполучених Штатів до НАТО, чиновники наголошують, що PESCO буде доповнювати безпеку НАТО, а не конкурувати з нею. Генеральний секретар НАТО Єнс Столтенберґ також підкреслив, що є ключовим прикладом співпраці НАТО та ЄС.
Сполучені Штати кілька разів висловлювали занепокоєння та публікували «застереження» щодо PESCO, що, на думку багатьох аналітиків, є ознакою того, що Сполучені Штати побоюються втрати впливу в Європі, оскільки військовий самодостатній ЄС зробить НАТО все більш неактуальним.
Міністр оборони Аннегрет Крамп-Карренбауер (ХДС) назвала участь третьої країни в PESCO «проривом», що також означало «імпульс» для співпраці між ЄС і НАТО.
Критика та лобіювання з боку Сполучених Штатів
Сполучені Штати кілька разів висловлювали занепокоєння та публікували «попередження» щодо PESCO, що, на думку багатьох аналітиків, є ознакою того, що Сполучені Штати побоюються втрати впливу в Європі, оскільки самодостатній у військовому плані ЄС зробить НАТО все більш неактуальним. Поряд з кращим військовим співробітництвом, PESCO також прагне посилити оборонну промисловість країн-членів і створити робочі місця в ЄС, що кілька американських політиків критикували через побоювання втратити прибуток від країн ЄС (у середньому Сполучені Штати продають більше 1 мільярд євро зброї країнам ЄС на рік). За словами , члена Європейського парламенту з 1994 по 2019 рік, США активно лобіюють проти посилення військового співробітництва між державами-членами ЄС, заходячи до того, що безпосередньо запрошують євродепутатів на «приватні вечері», щоб спробувати переконати їх голосувати проти будь-яких директив або законів, які мають на меті посилити військову співпрацю в ЄС.
Незважаючи на протидію PESCO, Сполучені Штати висловили бажання взяти участь у проєкті військової мобільності у 2021 році Європейські аналітики припустили, що це може бути спробою підірвати незалежну європейську оборонну політику зсередини.
Управління
PESCO має двошарову структуру:
- Рівень Ради: Відповідальний за загальне спрямування політики та прийняття рішень, у тому числі щодо механізму оцінки, щоб визначити, чи виконують держави-члени свої зобов'язання. Голосують лише члени PESCO, рішення приймаються одноголосно (крім рішень щодо припинення членства та вступу нових членів, які приймаються кваліфікованою більшістю).
- Рівень проєктів: кожним проєктом керуватимуть ті країни-члени, які вносять у нього внесок, відповідно до загальних правил управління проєктами, які будуть розроблені на загальному рівні.
Секретаріат
Європейська служба зовнішніх дій (EEAS), включаючи Військовий штаб ЄС (EUMS), і Європейське оборонне агентство (EDA) спільно діють як Секретаріат PESCO, забезпечуючи єдину контактну точку в рамках Союзу з усіх питань PESCO.
Фінансування
Проєкти PESCO будуть стимулюватися новоствореним Європейської комісії.
Проєкти
Заплановані
Перші проєкти PESCO починалися зі списку з 50 ідей і були скорочені, щоб надати короткий список невеликих проєктів. У майбутньому плануються великі проєкти озброєння (сили ЄС використовують 178 різних систем озброєння порівняно з 30 у США), але спочатку PESCO буде зосереджено на менших операціях, щоб закласти основу. Наразі розробляються 60 проектів PESCO.
Проєкти PESCO зараз розробляються в морській, повітряній, наземній, кібернетичній, космічній сферах, в навчальній сфері, а також у спільних і стимулюючих областях. Військовий потенціал напрацьовується з довгостроковою перспективою. Кожен проєкт має свій власний графік і націлений на конкретні результати.
Держави-учасниці PESCO самостійно вирішують, до яких проєктів їм долучатись, та можуть самостійно ініціювати проведення проєктів. Фінансуються такі проєкти Європейським оборонним фондом Європейської комісії після затвердження їх Радою.
Кожен із проектів виконується різною групою держав-учасниць PESCO і координується однією або кількома державами-учасницями PESCO. Учасники проекту можуть домовитися між собою, щоб дозволити іншим державам-членам приєднатися як учасник проекту або стати спостерігачем проекту
Див. також
Інші ініціативи Спільної політики безпеки та оборони, започатковані після впровадження Глобальної стратегії Європейського Союзу :
Інші «європейські» оборонні організації, які наразі не є частиною CSDP, але потенційно можуть стати проєктами PESCO:
Примітки
- Permanent Structured Cooperation (PESCO) - Factsheet, European External Action Service
- Article 42(6), Article 43(1), Article 46, Protocol 10 of the amended Treaty on European Union (PDF). Council of the European Union. 15 квітня 2008.
- Time for the Sleeping Beauty to wake, 15/NOV/17
- Angela Merkel: EU cannot completely rely on US and Britain any more, theguardian 28 May 2017
- Can France and Germany Make PESCO Work as a Process Toward EU Defense?, German Marshall Fund 6 October 2017
- European military cooperation: How to defend Europe?, Euractiv 29 November 2017
- Romania to join EU's defence initiative PESCO. seenews.com.
- . 7 вересня 2017. Архів оригіналу за 18 October 2017. Процитовано 17 грудня 2017.
- . www.praguemonitor.com. Архів оригіналу за 12 жовтня 2017. Процитовано 17 грудня 2017.
- Permanent Structured Cooperation (PESCO) - Council Decision - preparation for the adoption. Council of the European Union. 8 грудня 2017. Процитовано 12 грудня 2017.
- COUNCIL DECISION establishing Permanent Structured Cooperation (PESCO) and determining the list of Participating Member States (PDF). Council of the European Union. 8 грудня 2017. Процитовано 18 лютого 2018.
- Defence cooperation: Council establishes Permanent Structured Cooperation (PESCO), with 25 member states participating [ 2017-12-25 у Wayback Machine.], Council of the European Union 11 December 2017
- . Deutsche Welle. 13 листопада 2017. Архів оригіналу за 18 листопада 2017. Процитовано 16 листопада 2017.
- Erlanger, Steven (13 листопада 2017). . The New York Times (амер.). ISSN 0362-4331. Архів оригіналу за 13 листопада 2017. Процитовано 13 листопада 2017.
- . Times of Malta. 11 грудня 2017. Архів оригіналу за 12 грудня 2017. Процитовано 12 грудня 2017.
- . Deutsche Welle. 11 грудня 2017. Архів оригіналу за 12 грудня 2017. Процитовано 12 грудня 2017.
- Denmark votes overwhelmingly to join EU's common defence policy. The Guardian. 1 червня 2022.
- V 66 Om et fælles EU-forsvar. . 8 квітня 2022. Процитовано 20 червня 2022.
- Malta to 'wait and see' before deciding on PESCO defence pact, Muscat says. MaltaToday.com.mt.
- EU states poised to agree joint defence pact, Financial Times 7 November 2017
- Foreign and security policy, Mission of Norway to the EU
- Schiltz, Christoph B. (28 лютого 2021). "Historische Entwicklung": USA wollen sich aktiv an EU-Verteidigungspolitik beteiligen. DIE WELT. Процитовано 1 березня 2021.
- Dáil votes to join European defence organisation. . 7 грудня 2017.
- EU defence co-operation is no threat to Irish neutrality. The Irish Times.
- Malta to 'wait and see' before deciding on PESCO defence pact, Muscat says. MaltaToday.com.mt.
- Ukraine war sees Swiss challenge their age-old neutrality, BBC News, 7 May 2022
- Member countries, NATO 12 June 2017
- Article 42(6), Article 43(1), Article 46, Protocol 10 of the amended Treaty on European Union (PDF). Council of the European Union. 15 квітня 2008.
- EU to sign joint defence pact in show of post-Brexit unity, Euractiv 9 November 2017
- NATO Secretary General welcomes PESCO, stresses need for complementarity, NATO 14 November 2017
- Zyla, Benjamin (2020). The End of European Security Institutions? The EU's Common Foreign and Security Policy and NATO After Brexit. Berlin, Germany: Springer Nature. с. 98ff. ISBN .
- Naumescu, Valentin (2019). The New European Union and Its Global Strategy: From Brexit to PESCO. Newcastle upon Tyne, England: Cambridge Scholars Publishing. с. 14ff. ISBN . OCLC 1132792079.
- Importer/Exporter TIV Tables. sipri.org. Stockholm International Peace Research Institute. 2020. Процитовано 1 січня 2021.
- Braucht Europa eine Armee?. YouTube. arte. 5 травня 2020. Процитовано 1 січня 2021.
- . Berlin/Washington: Reuters. 2 березня 2021. Архів оригіналу за 5 March 2021. Процитовано 2 травня 2021.
- Rieker, Pernille (2021). Differentiated Defence Integration Under French Leadership. European Foreign Affairs Review. 26: 111—126. doi:10.54648/EERR2021029.
- Kempin, Ronja; Stiftung Wissenschaft Und Politik (2021). Frankreichs Außen- und Sicherheitspolitik unter Präsident Macron: Konsequenzen für die deutsch-französische Zusammenarbeit. SWP-Studie (нім.). doi:10.18449/2021S04.
Frankreich fürchtete insbesondere, dass die USA über eine Beteiligung an PESCO- und EVF-Vorhaben die Entwicklung der GSVP beeinflussen würden.
- European military cooperation: How to defend Europe?, Euractiv 29 November 2017
Посилання
- Офіційний сайт
- Joint notification by member states to the High Representative and to the Council on PESCO, 13 November 2017
- Permanent Structured Cooperation: what’s in a name?, European Union Institute for Security Studies
- Description by the European Commission
- Factsheet
- Description by the European External Action Service
- ETH Zurich description
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет
Postijna strukturovana spivpracya PESCO chastina politiki bezpeki ta oboroni Yevropejskogo Soyuzu YeS CSDP v yakij 25 z 27 nacionalnih zbrojnih sil mayut na meti strukturnu integraciyu Na pidstavi statti 42 6 ta Protokolu 10 Dogovoru pro Yevropejskij Soyuz vvedenogo Lisabonskim dogovorom u 2009 roci PESCO bulo vpershe rozpochato u 2017 roci Pochatkova integraciya u format PESCO ce nizka proyektiv yaki buli zapusheni u 2018 roci Postijna strukturovana spivpracya Derzhavi PESCO Derzhavi YeS yaki ne ye chastinoyu PESCOAbreviaturaPESCO angl TipRamki dlya strukturnoyi integraciyi v ramkah Spilnoyi politiki bezpeki ta oboroni na osnovi statti 42 6 Dogovoru pro Yevropejskij SoyuzZasnovano2018Chlenstvo25 derzhav chlenkinVebsajt pesco europa eu Postijna strukturovana spivpracya u Vikishovishi Razom z Koordinovanim shorichnim oglyadom z pitan oboroni CARD Yevropejskim oboronnim fondom i Spromozhnistyu vijskovogo planuvannya ta vedennya MPCC vin formuye novij kompleksnij oboronnij paket dlya YeS PESCO podibnij do rozshirenogo spivrobitnictva v inshih sferah politiki v tomu sensi sho integraciya ne vimagaye uchasti vsih derzhav chleniv YeS IstoriyaPoperednya aktivaciya U 2009 roci Lisabonskij dogovir nabuv chinnosti sho zabezpechuye postijnu strukturovanu spivpracyu v galuzi oboroni mizh pidgrupoyu bazhayuchih derzhav chleniv Spershu PESCO bulo vpisano v Yevropejsku konstituciyu vidpovidno do statti III 312 yaka ne bula ratifikovana a potim u Lisabonskij dogovir 2009 roku Vona dodala mozhlivist dlya tih chleniv chiyi vijskovi spromozhnosti vidpovidayut vishim kriteriyam i yaki vzyali na sebe bilsh obov yazkovi zobov yazannya odin pered odnim u cij sferi z metoyu vikonannya najvimoglivishih misij vstanoviti postijnu strukturovanu spivpracyu PESCO v ramkah YeS PESCO vvazhalosya sposobom zabezpechennya spilnoyi oboroni peredbachenoyi u statti 42 ale skepticizm shodo podalshoyi integraciyi yakij vinik cherez vidmovu vid Yevropejskoyi Konstituciyi oznachav sho jogo aktivaciya malojmovirna Prezident Zhan Klod Yunker nazvav yiyi splyachoyu krasuneyu Lisabonskogo dogovoru U 2010 h rokah geopolitichnij landshaft navkolo YeS pochav zminyuvatisya sho sprichinilo nizku kriz Gromadyanska vijna v Liviyi gromadyanska vijna v Siriyi ta pidnesennya Islamskoyi derzhavi Iraku ta Levantu sprichinili yevropejsku migrantsku krizu Rosiya rozpochala vijnu proti Ukrayini v 2014 roci aneksuvavshi Krim i sprovokuvavshi trivayuchij konflikt na shodi Ukrayini cherez Ugodu pro asociaciyu mizh Ukrayinoyu ta Yevropejskim Soyuzom U 2016 roci Donald Tramp yakij buv obranij prezidentom Spoluchenih Shtativ kritikuvav soyuznikiv po NATO navit kilka raziv vidmovlyayuchis pidtrimati polozhennya pro vzayemnu oboronu i Spoluchene Korolivstvo odna z dvoh najbilshih vijskovih derzhav YeS progolosuvala na referendumi za vihid z YeS PESCO dalo novij impuls yevropejskomu oboronnomu spivrobitnictvu Vihid Spoluchenogo Korolivstva yaka istorichno vistupala protivnikom ciyeyi spivpraci dav nadiyu na uspih Na mitingu v Bavariyi Angela Merkel stverdzhuvala sho Chasi koli mi mogli povnistyu zalezhati vid inshih pevnoyu miroyu projshli Ya vidchula ce za ostanni kilka dniv Mi yevropejci spravdi povinni vzyati svoyu dolyu u vlasni ruki Naprikinci 2016 roku YeS vklyuchiv oboronne spivrobitnictvo u svoyi deklaraciyi pro Bratislavu ta Rim pislya Brexit Mizh Franciyeyu ta Nimechchinoyu buli pevni rozbizhnosti shodo prirodi PESCO Franciya peredbachala neveliku ale ambitnu grupu z serjoznimi mozhlivostyami yaka robit veliki praktichni stribki vpered todi yak Nimechchina yaka vtomilasya vid podalshih rozkoliv u YeS hotila bilsh inklyuzivnogo pidhodu yakij potencijno mig bi ohopiti vsi derzhavi nezalezhno vid yihnoyi vijskovoyi spromozhnosti chi bazhannya integruvatisya Krim togo dlya Nimechchini mova jshla pro naroshuvannya potencialu ta nadannya signalu yednosti pislya Brexit todi yak Franciya bula zoseredzhena na operaciyah i shukala dopomogi dlya svoyih perevantazhenih afrikanskih vijsk Yihnij kompromis polyagav u pereosmislenni PESCO yak procesu PESCO bude inklyuzivnim ale ne vsi derzhavi povinni brati uchast u vsih proyektah i progres bude poetapnim sho dozvolit rozrobiti novi spilni mozhlivosti bez neobhidnosti spochatku virishuvati bilshi rozbizhnosti shodo kincevih cilej Krim togo derzhavam ne potribno vzhe mati mozhlivosti a prosto zobov yazuyutsya pracyuvati nad nimi Ce dozvolilo Franciyi udoskonaliti vijskovij potencial bez viklyuchennya derzhav yaki she ne dosyagli cogo porogu Aktivaciya 13 listopada 2017 roku ministri zakordonnih sprav i oboroni 23 krayin YeS pidpisali Spilne povidomlennya pro stvorennya PESCO v Radi z zakordonnih sprav pid golovuvannyam Verhovnogo predstavnika iz zakordonnih sprav Federiki Mogerini 7 veresnya 2017 roku ministri zakordonnih sprav YeS uklali ugodu shodo podalshogo rozvitku PESCO z 10 pochatkovimi proyektami Ugodu pidpisali 13 listopada 23 z 28 derzhav chleniv Irlandiya ta Portugaliya povidomili Visokogo predstavnika ta Radu Yevropejskogo Soyuzu pro svoye bazhannya priyednatisya do PESCO 7 grudnya 2017 roku a PESCO bula aktivovana 25 derzhavami 11 grudnya 2017 roku pislya shvalennya rishennya Radi Daniya ne brala uchasti oskilki maye vidmovu vid Spilnoyi politiki bezpeki ta oboroni a takozh Spoluchene Korolivstvo yake vijshlo z YeS u 2020 roci Malta takozh vidmovilasya vid uchasti cherez poboyuvannya sho vona mozhe superechiti yiyi nejtralitetu Zgidno zi statteyu 46 DYeS krayini chleni YeS yaki ne berut uchasti v YeS mozhut podati zapit na priyednannya povidomivshi pro ce Radu yaka shvalit kvalifikovanoyu bilshistyu derzhav uchasnic PrincipiTi derzhavi chleni chiya vijskova spromozhnist vidpovidaye vishim kriteriyam i yaki vzyali na sebe bilsh obov yazkovi zobov yazannya odin pered odnim u cij sferi z metoyu vikonannya najvimoglivishih misij povinni vstanoviti postijne strukturovane spivrobitnictvo v ramkah Soyuzu Taka spivpracya regulyuyetsya statteyu 46 Vona ne vplivaye na polozhennya statti 43 Stattya 42 6 Dogovoru pro Yevropejskogo Soyuzu Stattya 42 6 Dogovoru pro Yevropejskogo Soyuzu Ci derzhavi povidomlyayut pro svij namir Radu ta Visokogo predstavnika Potim Rada kvalifikovanoyu bilshistyu prijmaye rishennya pro stvorennya PESCO ta viznachennya spisku derzhav uchasnic Bud yaka insha derzhava chlen yaka vidpovidaye kriteriyam i bazhaye brati uchast mozhe priyednatisya do PESCO za tiyeyu zh proceduroyu ale v golosuvanni za rishennya bratimut uchast lishe derzhavi yaki vzhe vhodyat do PESCO Yaksho derzhava uchasnicya bilshe ne vidpovidaye kriteriyam rishennya pro prizupinennya yiyi uchasti prijmayetsya za tiyeyu zh proceduroyu sho j pri prijomi novih uchasnikiv ale viklyuchaye vidpovidnu derzhavu z proceduri golosuvannya Yaksho derzhava uchasnicya bazhaye vijti z PESCO vona prosto povidomlyaye Radu pro vidalennya yiyi zi spisku uchasnikiv Usi inshi rishennya ta rekomendaciyi Radi shodo pitan PESCO yaki ne stosuyutsya spisku uchasnikiv vimagayut odnogolosnogo golosuvannya derzhav uchasnic Kriteriyi vstanovleni v Protokoli PESCO spivpracyuvati ta uzgodzhuvati vimogi ta ob yednuvati resursi v galuzyah pov yazanih iz pridbannyam doslidzhennyami finansuvannyam ta vikoristannyam oboronnogo obladnannya zokrema programami ta iniciativami Yevropejskogo oboronnogo agentstva napriklad Kodeks povedinki shodo oboronnih zakupivel spromozhnist zabezpechiti yak na nacionalnomu rivni tak i yak komponent bagatonacionalnih ugrupovan sil cilovi bojovi pidrozdili dlya zaplanovanih misij strukturovani na taktichnomu rivni yak bojova grupa z elementami pidtrimki vklyuchayuchi transport povitryani perevezennya morski perevezennya i materialno tehnichne zabezpechennya v mezhah period vid p yati do 30 dniv zokrema u vidpovid na zapiti Organizaciyi Ob yednanih Nacij yakij mozhe buti prodovzhenij na pochatkovij period u 30 dniv i prodovzhenij shonajmenshe do 120 dniv zdatni vikonuvati u zaznacheni termini zavdannya spilnih operacij z rozzbroyennya gumanitarno ryatuvalnih zavdan vijskovih konsultacij ta dopomogi zapobigannya konfliktam i mirotvorchih zavdan zavdan bojovih sil u vregulyuvanni kriz u tomu chisli mirotvorchih ta postkonfliktnih stabilizaciya Zbrojni sili sho berut uchastNastupni krayini chleni ogolosili pro svij namir brati uchast u PESCO Avstriya Belgiya Bolgariya Horvatiya Kipr Chehiya Estoniya Finlyandiya Franciya Nimechchina Greciya Ugorshina Irlandiya Italiya Latviya Litva Lyuksemburg Niderlandi Polsha Portugaliya Rumuniya Slovachchina Sloveniya Ispaniya Shveciya Zgidno zi statteyu 46 DYeS taki krayini chleni YeS yaki ne berut uchast u YeS mozhut podati zapit na priyednannya povidomivshi pro ce Radu yaka shvalit na osnovi kvalifikovanoyi bilshosti derzhav uchasnic Daniya yak chastina yiyi vidmovi vid deyakih politik YeS ne bere uchasti v spilnij oboronnij politici Odnak pislya rosijskogo vtorgnennya v Ukrayinu v 2022 roci viborci na referendumi virishili pripiniti cyu vidmovu pislya chogo krayina mozhe rozglyanuti mozhlivist uchasti v PESCO Malta hoche spochatku pobachiti yak rozvivatimetsya PESCO oskilki ce mozhe porushiti Konstituciyu Malti punkt pro nejtralitet Z listopada 2020 roku treti krayini takozh mozhut brati uchast u PESCO Kanada Norvegiya ta SShA podali zayavki na uchast u proyekti pokrashennya vijskovoyi mobilnosti v Yevropi Norvegiya brala aktivnu uchast u minulih vijskovih operaciyah YeS Nezabarom uryadi YeS prijmut rishennya shodo zayavok u bagatoetapnomu procesi prijomu Nejtralni derzhavi PESCO vklyuchaye chotiri z p yati derzhav YeS yaki ye nejtralnimi Avstriya Finlyandiya Irlandiya ta Shveciya Deyaki chleni irlandskogo parlamentu vvazhali priyednannya Irlandiyi do PESCO yak vidmovu vid nejtralitetu Cej zahid buv prijnyatij uryad stverdzhuvav sho jogo priroda dozvolila Irlandiyi priyednatisya do korisnih elementiv PESCO takih yak borotba z terorizmom kiberbezpeka ta pidtrimannya miru Hocha kritiki uchasti Irlandiyi vkazuyut na zobov yazannya zbilshiti vitrati na oboronu uryad dav zrozumiti sho 2 zobov yazannya ye kolektivnim a ne dlya kozhnoyi derzhavi okremo Irlandskij uryad chitko dav zrozumiti sho bud yake zbilshennya vitrat Irlandiyi na oboronu bude neznachnim Malta yedina nejtralna derzhava yaka ne brala uchasti stverdzhuvala sho zbirayetsya pochekati i podivitisya yak rozvivatimetsya PESCO shob pobachiti chi ne porushit vona nejtralitet Malti U Shvejcariyi opituvannya gromadskoyi dumki provedene cherez dva misyaci pislya rosijskogo vtorgnennya v Ukrayinu v 2022 roci pokazalo pidtrimku priyednannya krayini do PESCO NATO Blizko 4 5 chleniv PESCO takozh ye derzhavami chlenami NATO Odna derzhava YeS Daniya ye chlenom NATO ale ne chlenom PESCO Hocha PESCO bulo stvoreno chastkovo cherez sumnivi shodo prihilnosti Spoluchenih Shtativ do NATO chinovniki nagoloshuyut sho PESCO bude dopovnyuvati bezpeku NATO a ne konkuruvati z neyu Generalnij sekretar NATO Yens Stoltenberg takozh pidkresliv sho ye klyuchovim prikladom spivpraci NATO ta YeS Spolucheni Shtati kilka raziv vislovlyuvali zanepokoyennya ta publikuvali zasterezhennya shodo PESCO sho na dumku bagatoh analitikiv ye oznakoyu togo sho Spolucheni Shtati poboyuyutsya vtrati vplivu v Yevropi oskilki vijskovij samodostatnij YeS zrobit NATO vse bilsh neaktualnim Ministr oboroni Annegret Kramp Karrenbauer HDS nazvala uchast tretoyi krayini v PESCO prorivom sho takozh oznachalo impuls dlya spivpraci mizh YeS i NATO Kritika ta lobiyuvannya z boku Spoluchenih Shtativ Dokladnishe Spolucheni Shtati Ameriki ta Yevropejskij Soyuz Spolucheni Shtati kilka raziv vislovlyuvali zanepokoyennya ta publikuvali poperedzhennya shodo PESCO sho na dumku bagatoh analitikiv ye oznakoyu togo sho Spolucheni Shtati poboyuyutsya vtrati vplivu v Yevropi oskilki samodostatnij u vijskovomu plani YeS zrobit NATO vse bilsh neaktualnim Poryad z krashim vijskovim spivrobitnictvom PESCO takozh pragne posiliti oboronnu promislovist krayin chleniv i stvoriti robochi miscya v YeS sho kilka amerikanskih politikiv kritikuvali cherez poboyuvannya vtratiti pributok vid krayin YeS u serednomu Spolucheni Shtati prodayut bilshe 1 milyard yevro zbroyi krayinam YeS na rik Za slovami chlena Yevropejskogo parlamentu z 1994 po 2019 rik SShA aktivno lobiyuyut proti posilennya vijskovogo spivrobitnictva mizh derzhavami chlenami YeS zahodyachi do togo sho bezposeredno zaproshuyut yevrodeputativ na privatni vecheri shob sprobuvati perekonati yih golosuvati proti bud yakih direktiv abo zakoniv yaki mayut na meti posiliti vijskovu spivpracyu v YeS Nezvazhayuchi na protidiyu PESCO Spolucheni Shtati vislovili bazhannya vzyati uchast u proyekti vijskovoyi mobilnosti u 2021 roci Yevropejski analitiki pripustili sho ce mozhe buti sproboyu pidirvati nezalezhnu yevropejsku oboronnu politiku zseredini UpravlinnyaPESCO maye dvosharovu strukturu Riven Radi Vidpovidalnij za zagalne spryamuvannya politiki ta prijnyattya rishen u tomu chisli shodo mehanizmu ocinki shob viznachiti chi vikonuyut derzhavi chleni svoyi zobov yazannya Golosuyut lishe chleni PESCO rishennya prijmayutsya odnogolosno krim rishen shodo pripinennya chlenstva ta vstupu novih chleniv yaki prijmayutsya kvalifikovanoyu bilshistyu Riven proyektiv kozhnim proyektom keruvatimut ti krayini chleni yaki vnosyat u nogo vnesok vidpovidno do zagalnih pravil upravlinnya proyektami yaki budut rozrobleni na zagalnomu rivni Sekretariat Yevropejska sluzhba zovnishnih dij EEAS vklyuchayuchi Vijskovij shtab YeS EUMS i Yevropejske oboronne agentstvo EDA spilno diyut yak Sekretariat PESCO zabezpechuyuchi yedinu kontaktnu tochku v ramkah Soyuzu z usih pitan PESCO Finansuvannya Proyekti PESCO budut stimulyuvatisya novostvorenim Yevropejskoyi komisiyi ProyektiZaplanovani Pershi proyekti PESCO pochinalisya zi spisku z 50 idej i buli skorocheni shob nadati korotkij spisok nevelikih proyektiv U majbutnomu planuyutsya veliki proyekti ozbroyennya sili YeS vikoristovuyut 178 riznih sistem ozbroyennya porivnyano z 30 u SShA ale spochatku PESCO bude zoseredzheno na menshih operaciyah shob zaklasti osnovu Narazi rozroblyayutsya 60 proektiv PESCO Proyekti PESCO zaraz rozroblyayutsya v morskij povitryanij nazemnij kibernetichnij kosmichnij sferah v navchalnij sferi a takozh u spilnih i stimulyuyuchih oblastyah Vijskovij potencial napracovuyetsya z dovgostrokovoyu perspektivoyu Kozhen proyekt maye svij vlasnij grafik i nacilenij na konkretni rezultati Derzhavi uchasnici PESCO samostijno virishuyut do yakih proyektiv yim doluchatis ta mozhut samostijno iniciyuvati provedennya proyektiv Finansuyutsya taki proyekti Yevropejskim oboronnim fondom Yevropejskoyi komisiyi pislya zatverdzhennya yih Radoyu Kozhen iz proektiv vikonuyetsya riznoyu grupoyu derzhav uchasnic PESCO i koordinuyetsya odniyeyu abo kilkoma derzhavami uchasnicyami PESCO Uchasniki proektu mozhut domovitisya mizh soboyu shob dozvoliti inshim derzhavam chlenam priyednatisya yak uchasnik proektu abo stati sposterigachem proektuDiv takozhPosilene spivrobitnictvo Inshi iniciativi Spilnoyi politiki bezpeki ta oboroni zapochatkovani pislya vprovadzhennya Globalnoyi strategiyi Yevropejskogo Soyuzu Inshi yevropejski oboronni organizaciyi yaki narazi ne ye chastinoyu CSDP ale potencijno mozhut stati proyektami PESCO FinabelPrimitkiPermanent Structured Cooperation PESCO Factsheet European External Action Service Article 42 6 Article 43 1 Article 46 Protocol 10 of the amended Treaty on European Union PDF Council of the European Union 15 kvitnya 2008 Time for the Sleeping Beauty to wake 15 NOV 17 Angela Merkel EU cannot completely rely on US and Britain any more theguardian 28 May 2017 Can France and Germany Make PESCO Work as a Process Toward EU Defense German Marshall Fund 6 October 2017 European military cooperation How to defend Europe Euractiv 29 November 2017 Romania to join EU s defence initiative PESCO seenews com 7 veresnya 2017 Arhiv originalu za 18 October 2017 Procitovano 17 grudnya 2017 www praguemonitor com Arhiv originalu za 12 zhovtnya 2017 Procitovano 17 grudnya 2017 Permanent Structured Cooperation PESCO Council Decision preparation for the adoption Council of the European Union 8 grudnya 2017 Procitovano 12 grudnya 2017 COUNCIL DECISION establishing Permanent Structured Cooperation PESCO and determining the list of Participating Member States PDF Council of the European Union 8 grudnya 2017 Procitovano 18 lyutogo 2018 Defence cooperation Council establishes Permanent Structured Cooperation PESCO with 25 member states participating 2017 12 25 u Wayback Machine Council of the European Union 11 December 2017 Deutsche Welle 13 listopada 2017 Arhiv originalu za 18 listopada 2017 Procitovano 16 listopada 2017 Erlanger Steven 13 listopada 2017 The New York Times amer ISSN 0362 4331 Arhiv originalu za 13 listopada 2017 Procitovano 13 listopada 2017 Times of Malta 11 grudnya 2017 Arhiv originalu za 12 grudnya 2017 Procitovano 12 grudnya 2017 Deutsche Welle 11 grudnya 2017 Arhiv originalu za 12 grudnya 2017 Procitovano 12 grudnya 2017 Denmark votes overwhelmingly to join EU s common defence policy The Guardian 1 chervnya 2022 V 66 Om et faelles EU forsvar 8 kvitnya 2022 Procitovano 20 chervnya 2022 Malta to wait and see before deciding on PESCO defence pact Muscat says MaltaToday com mt EU states poised to agree joint defence pact Financial Times 7 November 2017 Foreign and security policy Mission of Norway to the EU Schiltz Christoph B 28 lyutogo 2021 Historische Entwicklung USA wollen sich aktiv an EU Verteidigungspolitik beteiligen DIE WELT Procitovano 1 bereznya 2021 Dail votes to join European defence organisation 7 grudnya 2017 EU defence co operation is no threat to Irish neutrality The Irish Times Malta to wait and see before deciding on PESCO defence pact Muscat says MaltaToday com mt Ukraine war sees Swiss challenge their age old neutrality BBC News 7 May 2022 Member countries NATO 12 June 2017 Article 42 6 Article 43 1 Article 46 Protocol 10 of the amended Treaty on European Union PDF Council of the European Union 15 kvitnya 2008 EU to sign joint defence pact in show of post Brexit unity Euractiv 9 November 2017 NATO Secretary General welcomes PESCO stresses need for complementarity NATO 14 November 2017 Zyla Benjamin 2020 The End of European Security Institutions The EU s Common Foreign and Security Policy and NATO After Brexit Berlin Germany Springer Nature s 98ff ISBN 9783030421601 Naumescu Valentin 2019 The New European Union and Its Global Strategy From Brexit to PESCO Newcastle upon Tyne England Cambridge Scholars Publishing s 14ff ISBN 978 1 5275 4182 5 OCLC 1132792079 Importer Exporter TIV Tables sipri org Stockholm International Peace Research Institute 2020 Procitovano 1 sichnya 2021 Braucht Europa eine Armee YouTube arte 5 travnya 2020 Procitovano 1 sichnya 2021 Berlin Washington Reuters 2 bereznya 2021 Arhiv originalu za 5 March 2021 Procitovano 2 travnya 2021 Rieker Pernille 2021 Differentiated Defence Integration Under French Leadership European Foreign Affairs Review 26 111 126 doi 10 54648 EERR2021029 Kempin Ronja Stiftung Wissenschaft Und Politik 2021 Frankreichs Aussen und Sicherheitspolitik unter Prasident Macron Konsequenzen fur die deutsch franzosische Zusammenarbeit SWP Studie nim doi 10 18449 2021S04 Frankreich furchtete insbesondere dass die USA uber eine Beteiligung an PESCO und EVF Vorhaben die Entwicklung der GSVP beeinflussen wurden European military cooperation How to defend Europe Euractiv 29 November 2017PosilannyaOficijnij sajt Joint notification by member states to the High Representative and to the Council on PESCO 13 November 2017 Permanent Structured Cooperation what s in a name European Union Institute for Security Studies Description by the European Commission Factsheet Description by the European External Action Service ETH Zurich description