Azərbaycanca
Беларускі
Dansk
Deutsch
Española
Français
Indonesia
Italiana
日本語
Қазақ
Lietuvos
Nederlands
Português
Русский
සිංහල
แบบไทย
Türkçe
Українська
中國人
United State
Afrikaans
| Було запропоновано цю статтю або розділ з Зобов'язання держави у сфері прав людини, але, можливо, це варто додатково . Пропозиція з листопада 2023. |
| Ця стаття може містити . (серпень 2013) |
Позити́вні зобов'я́зання держа́ви у сфе́рі пра́в люди́ни — це обов'язки держави, які вимагають від національних органів влади застосувати необхідні засоби для гарантування прав людини. Ці засоби можуть бути юридичними, якщо на державу покладається обов'язок накласти санкції на осіб, які порушують Європейську конвенцію, або встановити юридичні правила для здійснення певного роду діяльності чи регламентації поведінки певних категорій осіб. Позитивні зобов'язання держави можуть включати й практичні засоби. Не тільки практичні а й похідні.
Історія становлення
У західноєвропейській правовій науці концепція позитивних зобов'язань держави згадується вже у працях кінця ХІХ — початку ХХ ст. Класична робота Л. Дюгі «Конституційне право. Загальна теорія держави» (1908 р.) містить окремий підрозділ «Позитивні зобов'язання держави», в якому автор теорії солідаризму вказує, що «крім того, що держава не може вчинювати певних дій, є дії, які вона повинна вчиняти; є позитивні зобов'язання, які покладаються на неї; є закони, які вона повинна видавати…».
У другій половині XX ст. у конституційному праві країн — членів Ради Європи починає розвиватися та поступово стає домінуючим принципово новий підхід до конструкції позитивних зобов'язань держави, які поширюються і на негативні права. Класична ліберальна ідея про те, що негативним правам кореспондує негативний обов'язок держави не заважати в їх реалізації, модифікується позитивним обов'язком держави щодо їх належноїреалізації та гарантії.
Найбільш повно цей підхід розроблений у практиці Європейського суду з прав людини. Європейський суд послідовно розвиває позицію щодо поширення позитивних зобов'язань держави на всі основоположні права, закріплені Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод 1950 р., які переважно належать до громадянських та політичних прав, тобто є «негативними». На відміну від негативних зобов'язань держави, позитивні зобов'язання майже не розглядалися як такі, що випливають з Конвенції.
Проте у кінці 60х років ситуація змінилася. Поштовхом до розвитку позитивних зобов'язань стала Бельгійська мовна справа (англ. — «The Belgian linguistic case»), в якій заявники вимагали від Європейського суду розуміння таких зобов'язань, як «обов'язок зробити що-небудь» («obligations to do something»). З моменту ухвалення рішення у цій справі Європейський суд послідовно розширяв категорію позитивних зобов'язань держави та додавав до неї нові елементи. Внаслідок цього, сьогодні фактично всі положення, які закладають правозахисні стандарти згаданої конвенції, містять «подвійні» вимоги до держави щодо їх реалізації: негативні та позитивні.
Загальна характеристика
Проблема позитивних зобов'язань держави у сфері прав людини становить методологічне підґрунтя сучасного аналізу механізму реалізації основоположних прав людини та входить до усталеного категоріального апарату західної юриспруденції. Останніми роками ступінь розробки теорії позитивних зобов'язань держави в галузі прав людини піднявся на якісно новий науковий рівень.
Витоки доктрини позитивних зобов'язань держави — в поділі самих прав людини на негативні та позитивні залежно від механізму реалізації свободи особи та засобів її забезпечення з боку держави.
- Негативні права людини визначають негативний аспект свободи та охороняють людину від небажаного втручання з боку держави у сферу її особистих прав і свобод. До них належать більшість громадянських та політичних прав, наприклад: право на життя, свободу думки, слова, віросповідання, право на недискримінацію, право не піддаватися тортурам, право на мирні зібрання та об'єднання тощо. Негативні права людини передбачають негативні зобов'язання держави та її агентів (представників) утримуватися від будь-яких дій, спрямованих на їх порушення або незаконне обмеження.
- Позитивні права людини закріплюють позитивний аспект свободи, їх реалізація неможлива без відповідної забезпечувальної діяльності з боку державних інституцій. До них включають соціальні права, економічні та окремі культурні права, наприклад: право на працю, відпочинок, соціальний захист, охорону здоров'я, гідний рівень життя та ін. Ці права забезпечені позитивними зобов'язаннями держави, які в найбільш широкому вигляді передбачають активні дії держави, спрямовані на їх утвердження, захист та сприяння реалізації.
Доктрина позитивних зобов'язань передбачає, що держава повинна не тільки володіти законодавством, що найбільш повно забезпечує дотримання як негативних, так і позитивних прав, але і вживати всіх необхідних заходів для того, щоб воно реально діяло, а не залишалося на папері. Тобто права мають бути забезпечені не тільки de jure, але і de facto. Але держава вільна у виборі конкретних заходів, які підлягають застосуванню, щодо повного та ефективного захисту тих чи інших прав людини. Позитивні зобов'язання держави не можуть тлумачитись як такі, що визначають конкретні засоби чи конкретні дії держави.
Єдиним критерієм для визначення того, чи дотримувалась держава в особі її органів влади цього обов'язку, є ефективність її дій у конкретній ситуації.
Співвідношення негативних та позитивних зобов'язань
Є дві можливі форми співвідношення:
- пе́рша — коли ці два види зобов'язань принципово відмінні, тобто позитивні зобов'язання відрізняються від негативних тим, що перші вимагають активного втручання держави в реалізацію прав людини, тоді як другі вимагають від неї утриматись від втручання. Порушення прав людини відбуватиметься через відсутність активних дій із боку держави.
- дру́га — коли в окремих випадках позитивні та негативні зобов'язання мають схожий підтекст. Це відбувається в результаті перешкоджання чи обмеження в реалізації прав людини своїми активними діям.
Мета позитивних зобов'язань
Метою, та основною ціллю позитивних зобов'язань є:
- захист осіб;
- забезпечення достатніх юридичних засобів реагування на випадки порушення прав людини;
- гарантія проведення ефективного, оперативного та невідкладного розслідування випадків порушення прав людини незалежними компетентними особами
- сприяння реалізації та забезпечення ефективного механізму юридичного, передусім судового захисту основоположних прав людини;
- запобігання порушення прав людини із боку третіх осіб.
Нормативна основа позитивних зобов'язань
Найбільш повно позитивні зобов'язання, як підхід, розроблений у юриспруденції Європейського суду з прав людини. Він послідовно розвиває позицію щодо поширення позитивних зобов'язань держави на всі основоположні права, закріплені конвенцією, які переважно належать до громадянських та політичних прав, тобто є «негативними».
Основною нормативною базою є — Конвенція про захист прав людини, і основоположних свобод. Позитивні зобов'язання виводяться з положень деяких статей Європейської конвенції, що містять відповідне право (зокрема, положення щодо охорони законом права кожного на життя (ст. 2 Конвенції), щодо забезпечення умов у місцях позбавлення волі, які не можуть бути нелюдськими (ст. 3 Конвенції), щодо надання безоплатної правової допомоги та безоплатних перекладачів у контексті права на справедливий суд (ст. 6 Конвенції), щодо проведення вільних виборів (ст. 3 Першого Протоколу).
Загальною юридичною підставою позитивних зобов'язань держави в межах європейської системи правозахисту виступає ст. 1 «Зобов'язання поважати права людини» Європейської конвенції, в якій прямо вказується, що держави гарантують кожному, хто перебуває під їхньою юрисдикцією, права і свободи, передбачені Конвенцією.
Види позитивних зобов'язань
Серед позитивних зобов'язань держави розрізняють «субстантивні» («сутнісні», англ. — «substantive») та процедурні зобов'язання держави. Критерій, який покладено в основу їх розмежування, полягає в характері дій, що очікуються від держави.
- Субстанти́вні — це зобов'язання, які вимагають предметних засобів, необхідних для повного володіння та користування гарантованими правами людини, наприклад, закріплення належних правил (інструкцій), які регламентують випадки втручання з боку поліції, забороняють жорстоке поводження чи примусову працю, передбачають належне обладнання закладів пенітенціарної системи.
- Процеду́рні зобов'я́зання держа́в — це зобов'язання, які вимагають належної організації національних юридичних процедур із метою кращого захисту осіб, забезпечення достатніх юридичних засобів реагування на випадки порушення прав людини, наприклад, проведення ефективного, оперативного та невідкладного розслідування випадків порушення прав людини незалежними компетентними особами.
Див. також
Література
- Стаття: «Позитивні зобов'язання держави у сфері прав людини як новий напрям дослідження у вітчизняній теоретичній юриспруденції», Г. Христова, доцент Національного університету «Юридична академія України імені Ярослава Мудрого»
- Юридична енциклопедія: В 6 т. / Редкол.: Ю. С. Шемшученко (відп. ред.) та ін. — К.: «Укр. енцикл.», 2004. — Т.6: Т — Я.
 | Це незавершена стаття з права. Ви можете проєкту, виправивши або дописавши її. |
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет
Bulo zaproponovano ob yednati cyu stattyu abo rozdil z Zobov yazannya derzhavi u sferi prav lyudini ale mozhlivo ce varto dodatkovo Propoziciya z listopada 2023 Cya stattya mozhe mistiti originalne doslidzhennya Bud laska udoskonalte yiyi perevirivshi sumnivni tverdzhennya j dodavshi posilannya na dzherela Tverdzhennya yaki mistyat lishe originalne doslidzhennya mayut buti vilucheni serpen 2013 Poziti vni zobov ya zannya derzha vi u sfe ri pra v lyudi ni ce obov yazki derzhavi yaki vimagayut vid nacionalnih organiv vladi zastosuvati neobhidni zasobi dlya garantuvannya prav lyudini Ci zasobi mozhut buti yuridichnimi yaksho na derzhavu pokladayetsya obov yazok naklasti sankciyi na osib yaki porushuyut Yevropejsku konvenciyu abo vstanoviti yuridichni pravila dlya zdijsnennya pevnogo rodu diyalnosti chi reglamentaciyi povedinki pevnih kategorij osib Pozitivni zobov yazannya derzhavi mozhut vklyuchati j praktichni zasobi Ne tilki praktichni a j pohidni Istoriya stanovlennyaU zahidnoyevropejskij pravovij nauci koncepciya pozitivnih zobov yazan derzhavi zgaduyetsya vzhe u pracyah kincya HIH pochatku HH st Klasichna robota L Dyugi Konstitucijne pravo Zagalna teoriya derzhavi 1908 r mistit okremij pidrozdil Pozitivni zobov yazannya derzhavi v yakomu avtor teoriyi solidarizmu vkazuye sho krim togo sho derzhava ne mozhe vchinyuvati pevnih dij ye diyi yaki vona povinna vchinyati ye pozitivni zobov yazannya yaki pokladayutsya na neyi ye zakoni yaki vona povinna vidavati U drugij polovini XX st u konstitucijnomu pravi krayin chleniv Radi Yevropi pochinaye rozvivatisya ta postupovo staye dominuyuchim principovo novij pidhid do konstrukciyi pozitivnih zobov yazan derzhavi yaki poshiryuyutsya i na negativni prava Klasichna liberalna ideya pro te sho negativnim pravam koresponduye negativnij obov yazok derzhavi ne zavazhati v yih realizaciyi modifikuyetsya pozitivnim obov yazkom derzhavi shodo yih nalezhnoyirealizaciyi ta garantiyi Najbilsh povno cej pidhid rozroblenij u praktici Yevropejskogo sudu z prav lyudini Yevropejskij sud poslidovno rozvivaye poziciyu shodo poshirennya pozitivnih zobov yazan derzhavi na vsi osnovopolozhni prava zakripleni Konvenciyeyu pro zahist prav lyudini i osnovopolozhnih svobod 1950 r yaki perevazhno nalezhat do gromadyanskih ta politichnih prav tobto ye negativnimi Na vidminu vid negativnih zobov yazan derzhavi pozitivni zobov yazannya majzhe ne rozglyadalisya yak taki sho viplivayut z Konvenciyi Prote u kinci 60h rokiv situaciya zminilasya Poshtovhom do rozvitku pozitivnih zobov yazan stala Belgijska movna sprava angl The Belgian linguistic case v yakij zayavniki vimagali vid Yevropejskogo sudu rozuminnya takih zobov yazan yak obov yazok zrobiti sho nebud obligations to do something Z momentu uhvalennya rishennya u cij spravi Yevropejskij sud poslidovno rozshiryav kategoriyu pozitivnih zobov yazan derzhavi ta dodavav do neyi novi elementi Vnaslidok cogo sogodni faktichno vsi polozhennya yaki zakladayut pravozahisni standarti zgadanoyi konvenciyi mistyat podvijni vimogi do derzhavi shodo yih realizaciyi negativni ta pozitivni Zagalna harakteristikaProblema pozitivnih zobov yazan derzhavi u sferi prav lyudini stanovit metodologichne pidgruntya suchasnogo analizu mehanizmu realizaciyi osnovopolozhnih prav lyudini ta vhodit do ustalenogo kategorialnogo aparatu zahidnoyi yurisprudenciyi Ostannimi rokami stupin rozrobki teoriyi pozitivnih zobov yazan derzhavi v galuzi prav lyudini pidnyavsya na yakisno novij naukovij riven Vitoki doktrini pozitivnih zobov yazan derzhavi v podili samih prav lyudini na negativni ta pozitivni zalezhno vid mehanizmu realizaciyi svobodi osobi ta zasobiv yiyi zabezpechennya z boku derzhavi Negativni prava lyudini viznachayut negativnij aspekt svobodi ta ohoronyayut lyudinu vid nebazhanogo vtruchannya z boku derzhavi u sferu yiyi osobistih prav i svobod Do nih nalezhat bilshist gromadyanskih ta politichnih prav napriklad pravo na zhittya svobodu dumki slova virospovidannya pravo na nediskriminaciyu pravo ne piddavatisya torturam pravo na mirni zibrannya ta ob yednannya tosho Negativni prava lyudini peredbachayut negativni zobov yazannya derzhavi ta yiyi agentiv predstavnikiv utrimuvatisya vid bud yakih dij spryamovanih na yih porushennya abo nezakonne obmezhennya Pozitivni prava lyudini zakriplyuyut pozitivnij aspekt svobodi yih realizaciya nemozhliva bez vidpovidnoyi zabezpechuvalnoyi diyalnosti z boku derzhavnih institucij Do nih vklyuchayut socialni prava ekonomichni ta okremi kulturni prava napriklad pravo na pracyu vidpochinok socialnij zahist ohoronu zdorov ya gidnij riven zhittya ta in Ci prava zabezpecheni pozitivnimi zobov yazannyami derzhavi yaki v najbilsh shirokomu viglyadi peredbachayut aktivni diyi derzhavi spryamovani na yih utverdzhennya zahist ta spriyannya realizaciyi Doktrina pozitivnih zobov yazan peredbachaye sho derzhava povinna ne tilki voloditi zakonodavstvom sho najbilsh povno zabezpechuye dotrimannya yak negativnih tak i pozitivnih prav ale i vzhivati vsih neobhidnih zahodiv dlya togo shob vono realno diyalo a ne zalishalosya na paperi Tobto prava mayut buti zabezpecheni ne tilki de jure ale i de facto Ale derzhava vilna u vibori konkretnih zahodiv yaki pidlyagayut zastosuvannyu shodo povnogo ta efektivnogo zahistu tih chi inshih prav lyudini Pozitivni zobov yazannya derzhavi ne mozhut tlumachitis yak taki sho viznachayut konkretni zasobi chi konkretni diyi derzhavi Yedinim kriteriyem dlya viznachennya togo chi dotrimuvalas derzhava v osobi yiyi organiv vladi cogo obov yazku ye efektivnist yiyi dij u konkretnij situaciyi Spivvidnoshennya negativnih ta pozitivnih zobov yazanYe dvi mozhlivi formi spivvidnoshennya pe rsha koli ci dva vidi zobov yazan principovo vidminni tobto pozitivni zobov yazannya vidriznyayutsya vid negativnih tim sho pershi vimagayut aktivnogo vtruchannya derzhavi v realizaciyu prav lyudini todi yak drugi vimagayut vid neyi utrimatis vid vtruchannya Porushennya prav lyudini vidbuvatimetsya cherez vidsutnist aktivnih dij iz boku derzhavi dru ga koli v okremih vipadkah pozitivni ta negativni zobov yazannya mayut shozhij pidtekst Ce vidbuvayetsya v rezultati pereshkodzhannya chi obmezhennya v realizaciyi prav lyudini svoyimi aktivnimi diyam Meta pozitivnih zobov yazanMetoyu ta osnovnoyu cillyu pozitivnih zobov yazan ye zahist osib zabezpechennya dostatnih yuridichnih zasobiv reaguvannya na vipadki porushennya prav lyudini garantiya provedennya efektivnogo operativnogo ta nevidkladnogo rozsliduvannya vipadkiv porushennya prav lyudini nezalezhnimi kompetentnimi osobami spriyannya realizaciyi ta zabezpechennya efektivnogo mehanizmu yuridichnogo peredusim sudovogo zahistu osnovopolozhnih prav lyudini zapobigannya porushennya prav lyudini iz boku tretih osib Normativna osnova pozitivnih zobov yazan Najbilsh povno pozitivni zobov yazannya yak pidhid rozroblenij u yurisprudenciyi Yevropejskogo sudu z prav lyudini Vin poslidovno rozvivaye poziciyu shodo poshirennya pozitivnih zobov yazan derzhavi na vsi osnovopolozhni prava zakripleni konvenciyeyu yaki perevazhno nalezhat do gromadyanskih ta politichnih prav tobto ye negativnimi Osnovnoyu normativnoyu bazoyu ye Konvenciya pro zahist prav lyudini i osnovopolozhnih svobod Pozitivni zobov yazannya vivodyatsya z polozhen deyakih statej Yevropejskoyi konvenciyi sho mistyat vidpovidne pravo zokrema polozhennya shodo ohoroni zakonom prava kozhnogo na zhittya st 2 Konvenciyi shodo zabezpechennya umov u miscyah pozbavlennya voli yaki ne mozhut buti nelyudskimi st 3 Konvenciyi shodo nadannya bezoplatnoyi pravovoyi dopomogi ta bezoplatnih perekladachiv u konteksti prava na spravedlivij sud st 6 Konvenciyi shodo provedennya vilnih viboriv st 3 Pershogo Protokolu Zagalnoyu yuridichnoyu pidstavoyu pozitivnih zobov yazan derzhavi v mezhah yevropejskoyi sistemi pravozahistu vistupaye st 1 Zobov yazannya povazhati prava lyudini Yevropejskoyi konvenciyi v yakij pryamo vkazuyetsya sho derzhavi garantuyut kozhnomu hto perebuvaye pid yihnoyu yurisdikciyeyu prava i svobodi peredbacheni Konvenciyeyu Vidi pozitivnih zobov yazan Sered pozitivnih zobov yazan derzhavi rozriznyayut substantivni sutnisni angl substantive ta procedurni zobov yazannya derzhavi Kriterij yakij pokladeno v osnovu yih rozmezhuvannya polyagaye v harakteri dij sho ochikuyutsya vid derzhavi Substanti vni ce zobov yazannya yaki vimagayut predmetnih zasobiv neobhidnih dlya povnogo volodinnya ta koristuvannya garantovanimi pravami lyudini napriklad zakriplennya nalezhnih pravil instrukcij yaki reglamentuyut vipadki vtruchannya z boku policiyi zaboronyayut zhorstoke povodzhennya chi primusovu pracyu peredbachayut nalezhne obladnannya zakladiv penitenciarnoyi sistemi Procedu rni zobov ya zannya derzha v ce zobov yazannya yaki vimagayut nalezhnoyi organizaciyi nacionalnih yuridichnih procedur iz metoyu krashogo zahistu osib zabezpechennya dostatnih yuridichnih zasobiv reaguvannya na vipadki porushennya prav lyudini napriklad provedennya efektivnogo operativnogo ta nevidkladnogo rozsliduvannya vipadkiv porushennya prav lyudini nezalezhnimi kompetentnimi osobami Div takozhZobov yazannya derzhavi u sferi prav lyudiniLiteraturaStattya Pozitivni zobov yazannya derzhavi u sferi prav lyudini yak novij napryam doslidzhennya u vitchiznyanij teoretichnij yurisprudenciyi G Hristova docent Nacionalnogo universitetu Yuridichna akademiya Ukrayini imeni Yaroslava Mudrogo Yuridichna enciklopediya V 6 t Redkol Yu S Shemshuchenko vidp red ta in K Ukr encikl 2004 T 6 T Ya Ce nezavershena stattya z prava Vi mozhete dopomogti proyektu vipravivshi abo dopisavshi yiyi