План Бальцеровича (пол. Plan Balcerowicza), також отримав назву «шокова терапія» — план швидкого переходу Польщі від комуністичної економіки, заснованої на державній власності та централізованому плануванні, до капіталістичної ринкової економіки. Названий на честь автора, польського міністра і економіста Лешека Бальцеровича, був прийнятий в 1989 році.
Під час втілення плану відбулось тимчасове падіння виробництва, зростання було досягнуто у 1992 році. Аналогічні реформи були здійснені в ряді інших країн.
Передумови
Після 45 років комуністичного правління, економіка Польщі була непристосована для інтеграції в світовий ринок. Темп інфляції дорівнював 639.6% і постійно зростав. Більшість державних монополій і компаній багато в чому були неефективними і повністю застарілими з точки зору використаних технологій. Попри це, практично не було безробіття, заробітна плата була низька, а економіка дефіциту призвела до відсутності навіть найосновніших продуктів харчування в магазинах. Після провалу комуністичного уряду на виборах 4 червня 1989, стало ясно, що попередній режим був більше не легітимним.
Неофіційні переговори в Маґдаленці, а потім переговори за круглим столом в 1989 році дозволили мирний перехід влади до демократично обраного уряду. Спочатку було вирішено, що уряд має бути сформований Тадеушем Мазовецьким та опозицією, а місце президента Польщі буде віддане колишньому лідерові ПОРП генералу Войцеху Ярузельському.
План
У вересні 1989 року була створена експертна комісія під головуванням Лешека Бальцеровича, провідного польського економіста, міністра фінансів і заступника прем'єр-міністра Польщі. Серед членів комісії був Джордж Сорос та підтримувані ним Джеффрі Сакс, , і . Комісія підготувала план широкомасштабних реформ, які повинні були дозволити швидке перетворення економіки Польщі від застарілої та неефективної системи централізованого планування до капіталізму, подібного до держав Західної Європи та Америки.
6 жовтня відбулася презентація програми на державному телебаченні і в грудні Сейм ухвалив пакет з 11 актів, які були підписані президентом 31 грудня 1989. До них належали:
- Закон про фінансову економію в державних компаніях, що дозволило державним підприємствам оголошувати банкрутство. Таким чином було покладено край фікції, завдяки якій могло існувати підприємство, навіть за відсутності ефективності та підзвітності.
- Закон про банківську діяльність, який заборонив національному центральному банку фінансувати дефіцит державного бюджету і заборонив випуск нової валюти.
- Закон про кредити, який скасував пільгове кредитування державних компаній і прив'язав проценти до інфляції.
- Закон про оподаткування надмірного підвищення заробітної плати, вводив так званий попівек (пол. popiwek) податкові обмеження на зростання заробітної плати в державних компаніях, для обмеження гіперінфляції.
- Закон про нові правила оподаткування, запровадження однакових правил оподаткування для всіх компаній і скасування спеціальних податків, які раніше були застосовані до приватних компаній за допомогою прийняття адміністративних рішень.
- Закон про господарську діяльність іноземних інвесторів, що дозволило іноземним компаніям і приватним особам інвестувати в Польську економіку і експортувати свій прибуток за кордон.
- Закон про іноземні валюти, виправив внутрішню конвертованість злотого і скасував державну монополію на міжнародну торгівлю.
- Закон з митного права, впровадив єдині ставки мита для всіх компаній.
- Закон про зайнятість, яким регулювались обов'язки установ допомоги з безробіття.
- Закон про особливі обставин, при яких працівник може бути звільнений, впровадив захист працівників державних компаній від масових звільнень і гарантував виплати допомоги з безробіття.
Наприкінці грудня план був схвалений Міжнародним валютним фондом. Підтримка МВФ була особливо важливою, оскільки державний борг різним іноземним банкам і урядам досяг суми в $ 42.3 млрд. (64.8% від ВВП) у 1989 році. МВФ надав Польщі стабілізаційного кредиту $ 1 млрд і резервного кредиту $ 720 мільйонів. Після цього Світовий банк надав Польщі додаткові кредити для модернізації експортно-орієнтованих підприємств. Багато урядів дотримались попередніх обов'язків та виплатили деякі з колишніх боргів комуністичній Польщі (близько 50% від суми позик і всіх накопичених відрахувань за проценти на 2001).
Див. також
- — програма економічної лібералізації Радянського Союзу.
- Чиказькі хлопці
- Осінь народів
Посилання
- (пол.)
- "SOCJALIZM. KAPITALIZM. TRANSFORMACJA Szkice z przełomu epok"(пол.)
- Plan Balcerowicza i sytuacja makroekonomiczna Polski w okresie przejściowym w latach 1989-1991 (пол.)
- Total Economy Database GGDC (англ.)
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет
Plan Balcerovicha pol Plan Balcerowicza takozh otrimav nazvu shokova terapiya plan shvidkogo perehodu Polshi vid komunistichnoyi ekonomiki zasnovanoyi na derzhavnij vlasnosti ta centralizovanomu planuvanni do kapitalistichnoyi rinkovoyi ekonomiki Nazvanij na chest avtora polskogo ministra i ekonomista Lesheka Balcerovicha buv prijnyatij v 1989 roci Leshek Balcerovich v 2006 roci Pid chas vtilennya planu vidbulos timchasove padinnya virobnictva zrostannya bulo dosyagnuto u 1992 roci Analogichni reformi buli zdijsneni v ryadi inshih krayin PeredumoviPislya 45 rokiv komunistichnogo pravlinnya ekonomika Polshi bula nepristosovana dlya integraciyi v svitovij rinok Temp inflyaciyi dorivnyuvav 639 6 i postijno zrostav Bilshist derzhavnih monopolij i kompanij bagato v chomu buli neefektivnimi i povnistyu zastarilimi z tochki zoru vikoristanih tehnologij Popri ce praktichno ne bulo bezrobittya zarobitna plata bula nizka a ekonomika deficitu prizvela do vidsutnosti navit najosnovnishih produktiv harchuvannya v magazinah Pislya provalu komunistichnogo uryadu na viborah 4 chervnya 1989 stalo yasno sho poperednij rezhim buv bilshe ne legitimnim Neoficijni peregovori v Magdalenci a potim peregovori za kruglim stolom v 1989 roci dozvolili mirnij perehid vladi do demokratichno obranogo uryadu Spochatku bulo virisheno sho uryad maye buti sformovanij Tadeushem Mazoveckim ta opoziciyeyu a misce prezidenta Polshi bude viddane kolishnomu liderovi PORP generalu Vojcehu Yaruzelskomu PlanU veresni 1989 roku bula stvorena ekspertna komisiya pid golovuvannyam Lesheka Balcerovicha providnogo polskogo ekonomista ministra finansiv i zastupnika prem yer ministra Polshi Sered chleniv komisiyi buv Dzhordzh Soros ta pidtrimuvani nim Dzheffri Saks i Komisiya pidgotuvala plan shirokomasshtabnih reform yaki povinni buli dozvoliti shvidke peretvorennya ekonomiki Polshi vid zastariloyi ta neefektivnoyi sistemi centralizovanogo planuvannya do kapitalizmu podibnogo do derzhav Zahidnoyi Yevropi ta Ameriki 6 zhovtnya vidbulasya prezentaciya programi na derzhavnomu telebachenni i v grudni Sejm uhvaliv paket z 11 aktiv yaki buli pidpisani prezidentom 31 grudnya 1989 Do nih nalezhali Zakon pro finansovu ekonomiyu v derzhavnih kompaniyah sho dozvolilo derzhavnim pidpriyemstvam ogoloshuvati bankrutstvo Takim chinom bulo pokladeno kraj fikciyi zavdyaki yakij moglo isnuvati pidpriyemstvo navit za vidsutnosti efektivnosti ta pidzvitnosti Zakon pro bankivsku diyalnist yakij zaboroniv nacionalnomu centralnomu banku finansuvati deficit derzhavnogo byudzhetu i zaboroniv vipusk novoyi valyuti Zakon pro krediti yakij skasuvav pilgove kredituvannya derzhavnih kompanij i priv yazav procenti do inflyaciyi Zakon pro opodatkuvannya nadmirnogo pidvishennya zarobitnoyi plati vvodiv tak zvanij popivek pol popiwek podatkovi obmezhennya na zrostannya zarobitnoyi plati v derzhavnih kompaniyah dlya obmezhennya giperinflyaciyi Zakon pro novi pravila opodatkuvannya zaprovadzhennya odnakovih pravil opodatkuvannya dlya vsih kompanij i skasuvannya specialnih podatkiv yaki ranishe buli zastosovani do privatnih kompanij za dopomogoyu prijnyattya administrativnih rishen Zakon pro gospodarsku diyalnist inozemnih investoriv sho dozvolilo inozemnim kompaniyam i privatnim osobam investuvati v Polsku ekonomiku i eksportuvati svij pributok za kordon Zakon pro inozemni valyuti vipraviv vnutrishnyu konvertovanist zlotogo i skasuvav derzhavnu monopoliyu na mizhnarodnu torgivlyu Zakon z mitnogo prava vprovadiv yedini stavki mita dlya vsih kompanij Zakon pro zajnyatist yakim regulyuvalis obov yazki ustanov dopomogi z bezrobittya Zakon pro osoblivi obstavin pri yakih pracivnik mozhe buti zvilnenij vprovadiv zahist pracivnikiv derzhavnih kompanij vid masovih zvilnen i garantuvav viplati dopomogi z bezrobittya Naprikinci grudnya plan buv shvalenij Mizhnarodnim valyutnim fondom Pidtrimka MVF bula osoblivo vazhlivoyu oskilki derzhavnij borg riznim inozemnim bankam i uryadam dosyag sumi v 42 3 mlrd 64 8 vid VVP u 1989 roci MVF nadav Polshi stabilizacijnogo kreditu 1 mlrd i rezervnogo kreditu 720 miljoniv Pislya cogo Svitovij bank nadav Polshi dodatkovi krediti dlya modernizaciyi eksportno oriyentovanih pidpriyemstv Bagato uryadiv dotrimalis poperednih obov yazkiv ta viplatili deyaki z kolishnih borgiv komunistichnij Polshi blizko 50 vid sumi pozik i vsih nakopichenih vidrahuvan za procenti na 2001 Div takozh programa ekonomichnoyi liberalizaciyi Radyanskogo Soyuzu Chikazki hlopci Osin narodivPosilannya pol SOCJALIZM KAPITALIZM TRANSFORMACJA Szkice z przelomu epok pol Plan Balcerowicza i sytuacja makroekonomiczna Polski w okresie przejsciowym w latach 1989 1991 pol Total Economy Database GGDC angl