Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) — незалежний державний колегіальний орган, метою діяльності якого є державне регулювання, моніторинг та контроль за діяльністю суб'єктів господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Утворений Президентом України 27 серпня 2014 року.
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг | |
---|---|
(НКРЕКП) | |
Загальна інформація | |
Країна | Україна |
Дата створення | 27 серпня 2014 року |
Попередні відомства | Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг |
Штаб-квартира | 03680 м. Київ, вул. Смоленська, 19 |
Річний бюджет | 396.3 млн. ₴ (2018) |
Голова | |
Ключовий документ | Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг |
Код ЄДРПОУ | 39369133 |
nerc.gov.ua | |
У вересні 2016 року Верховна Рада прийняла в другому читанні Закон України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», який набув чинності 26 листопада 2016 року.
Історія
Комісія була утворена Указом Президента України від 27 серпня 2014 року № 694/2014.
Комісія утворена на виконання Законів України «Про природні монополії», «Про електроенергетику» і «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг».
Цим же указом головою комісії був призначений Демчишин Володимир Васильович.
Натомість Указами Президента України від 27 серпня 2014 року № 692/2014 та № 693/2014 були ліквідовані попередні комісії: НКРКП та НКРЕ.
Основні завдання та функції
Основні завдання
- державне регулювання діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання, що провадять діяльність на суміжних ринках, у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, на ринках природного газу, нафтового газу, газу вугільних родовищ та газу сланцевих товщ, нафти та нафтопродуктів, а також перероблення та захоронення побутових відходів;
- збалансування інтересів суб'єктів господарювання, споживачів і держави;
- забезпечення прозорості і відкритості діяльності на ринках природних монополій та на суміжних ринках у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання і водовідведення;
- сприяння розвитку конкуренції у сферах виробництва і постачання електричної та теплової енергії, на ринку природного газу, а також перероблення побутових відходів;
- забезпечення проведення цінової і тарифної політики у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, перероблення та захоронення побутових відходів, у нафтогазовому комплексі, сприяння впровадженню стимулюючих методів регулювання цін;
- сприяння ефективному функціонуванню товарних ринків на основі збалансування інтересів держави, суб'єктів природних монополій та споживачів товарів (послуг), що виробляються (надаються) суб'єктами природних монополій;
- забезпечення самоокупності діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках;
- захист прав споживачів товарів (послуг) на ринку, що перебуває у стані природної монополії, та на суміжних ринках у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання і водовідведення, перероблення та захоронення побутових відходів, у нафтогазовому комплексі;
- забезпечення рівних можливостей для доступу споживачів до товарів (послуг) на ринках, які перебувають у стані природної монополії;
- обмеження впливу суб'єктів природних монополій на державну політику та сприяння конкуренції на суміжних ринках з метою забезпечення ефективного функціонування відповідних галузей.
Склад комісії
Голови Комісії:
- Демчишин Володимир Васильович (27 серпня — 3 грудня 2014);
- Ковалів Юлія Ігорівна (в. о. 4 грудня — 30 грудня 2014);
- Вовк Дмитро Володимирович (в. о. 30 грудня 2014 — 29 червня 2015, 29 червня 2015 — червень 2018);
- Кривенко Оксана Олександрівна — з червня 2018 року до 4 листопада 2019 року;
- Тарасюк Валерій Володимирович — з 4 листопада 2019.
- Ущаповський Костянтин Валерійович — з 22 лютого 2022 року
Діючі члени комісії:
- Кайдаш Руслан Юрійович;
- Коваленко Дмитро Віталійович;
- Бабій Ольга Андріївна;
- Тарасюк Валерій Володимирович
- Магда Олексій Іванович.
- Формагей Олександр Леонідович
Законність комісії
Питання про законність НКРЕКП постало відразу після її утворення та ліквідації попередніх комісій.
В 2015 році проти комісії було відкрито кілька справ, щодо визнання указів Президента про її створення незаконними. Одна з таких справ, була передана до Верховного Суду.
30 травня 2016 року (Пленум Верховного Суду України) зробивконституційне подання до Конституційного Суду України, щодо відповідності Конституції України відповідних положень законів «Про природні монополії», «Про електроенергетику» і «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» та указів Президента України про створення НКРЕКП.
21 грудня 2016 року Конституційний Суд України відкрив конституційне провадження за цим зверненням. 19 вересня 2018 року Велика палата Конституційного Суду закрила дане провадження мотивуючи це втратою чинності окремих положень законів, щодо яких було відкрите провадження.
Діяльність
- 2017 — запровадження нової методики тарифоутворення для розподільчих компаній — обленерго —запровадження нормативної бази для переведення українських енергокомпаній на так зване RAB-регулювання (RAB-тарифи або «стимулюючі» тарифи) — Постанова НКРЕКП № 972
- 2019 — початок фактичної реалізації найбільш масштабної реформи енергетичного ринку України — переход від моделі ринку «єдиного покупця», яка функціонувала з 1996 року, до цільової моделі національного ринку електроенергії, передбаченої законодавством ЄС. Підготовка до впровадження реформи прискорилась після вступу України до Енергетичного Співтовариства Південно-Східної Європи, прийняття у 2017 році Закону України «Про ринок електричної енергії»
Співпраця з Енергетичним співтовариством
У жовтні 2023 секретаріат Енергетичного співтовариства оприлюднив Звіт про роботу НКРЕКП «Управління та незалежність національного органу регулювання енергетики України». Секретаріат Енергетичного співтовариства підтримав свої попередні висновки про необхідність законодавчих реформ для подолання окремих недоліків та забезпечення незалежності НКРЕКП та запропонував рекомендації заходів, які направлені на зміцнення відповідного статусу НКРЕКП та посилення її інституційної незалежності.
Примітки
- Розподіл видатків Державного бюджету України на 2018 рік (документ .xls), лист "д3", рядок 575 - офіційний сайт Верховної Ради України
- Рада прийняла закон про НКРЕКП. Інтерфакс-Україна. Процитовано 23 листопада 2016.
- Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання ... | від 27.08.2014 № 694/2014. zakon1.rada.gov.ua. Процитовано 28 травня 2016.
- Про ліквідацію Національної комісії, що здійснює державне ... | від 27.08.2014 № 692/2014. zakon1.rada.gov.ua. Процитовано 29 травня 2016.
- Про ліквідацію Національної комісії, що здійснює державне ... | від 27.08.2014 № 693/2014. zakon2.rada.gov.ua. Процитовано 28 травня 2016.
- Про затвердження Положення про Національну комісію, що зді... | від 10.09.2014 № 715/2014. zakon2.rada.gov.ua. Процитовано 30 травня 2016.
- Про звільнення В. Демчишина з посади Голови Національної к... | від 03.12.2014 № 912/2014. zakon1.rada.gov.ua. Процитовано 29 травня 2016.
- Про тимчасове виконання обов'язків Голови Національної ком... | від 04.12.2014 № 920/2014. zakon1.rada.gov.ua. Процитовано 28 травня 2016.
- Про тимчасове виконання обов'язків Голови Національної ком... | від 30.12.2014 № 969/2014. zakon1.rada.gov.ua. Процитовано 29 травня 2016.
- Про призначення Д. Вовка Головою Національної комісії, що ... | від 29.06.2015 № 386/2015. zakon1.rada.gov.ua. Процитовано 29 травня 2016.
- Указ Президента України від 29 жовтня 2019 року № 782/2019 «Про призначення В.Тарасюка членом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»
- Нацкомісія з тарифів обрала нового голову. Економічна правда. 4 листопада 2019. Процитовано 5 листопада 2019.
- Vsesvit, Energo. Костянтина Ущаповського обрано головою НКРЕКП. vse.energy (uk-ua) . Процитовано 7 липня 2022.
- . www.nerc.gov.ua. Архів оригіналу за 17 червня 2016. Процитовано 29 травня 2016.
- Указ Президента України від 29 жовтня 2019 року № 780/2019 «Про призначення Р.Кайдаша членом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»
- Указ Президента України від 29 жовтня 2019 року № 781/2019 «Про призначення О.Бабій членом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»
- Указ Президента України від 29 жовтня 2019 року № 783/2019 «Про призначення О.Магди членом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»
- . reyestr.court.gov.ua. Архів оригіналу за 24 грудня 2016. Процитовано 24 грудня 2016.
- . www.scourt.gov.ua. Архів оригіналу за 20 грудня 2016. Процитовано 24 грудня 2016.
- . www.scourt.gov.ua. Архів оригіналу за 20 грудня 2016. Процитовано 24 грудня 2016.
- Верховний Суд оскаржив у КС право президента формувати НКРЕ. Інтерфакс-Україна. Процитовано 24 грудня 2016.
- 82-у/2016 | Конституційний Суд України. www.ccu.gov.ua. Процитовано 24 грудня 2016.
- 7-уп/2018 | Конституційний Суд України. www.ccu.gov.ua. Процитовано 13 червня 2019.
- Андрій ЗІНЧЕНКО, Микола ТОПАЛОВ, Дмитро ДЄНКОВ (25 січня 2018). RAB-тариф близько. Що це таке і чому це вплине на життя мільйонів українців (ua) . «Економічна правда». Процитовано 2020-9-13.
- (PDF). Архів оригіналу (PDF) за 25 жовтня 2020. Процитовано 13 вересня 2020.
- Секретаріат Енергетичного Співтовариства наголошує на необхідності посилити інституційну незалежність Регулятора. Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. 23 жовтня 2023. Процитовано 17 червня 2024.
Посилання
- Офіційний сайт
Джерела
- Голова НКРЕКП Володимир Демчишин на «Першій шпальті» Першого національного телеканалу, 02.11.2014
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет
Nacionalna komisiya sho zdijsnyuye derzhavne regulyuvannya u sferah energetiki ta komunalnih poslug NKREKP nezalezhnij derzhavnij kolegialnij organ metoyu diyalnosti yakogo ye derzhavne regulyuvannya monitoring ta kontrol za diyalnistyu sub yektiv gospodaryuvannya u sferah energetiki ta komunalnih poslug Utvorenij Prezidentom Ukrayini 27 serpnya 2014 roku Nacionalna komisiya sho zdijsnyuye derzhavne regulyuvannya u sferah energetiki ta komunalnih poslug NKREKP Zagalna informaciyaKrayinaUkrayinaData stvorennya27 serpnya 2014 rokuPoperedni vidomstvaNacionalna komisiya sho zdijsnyuye derzhavne regulyuvannya u sferi energetiki Nacionalna komisiya sho zdijsnyuye derzhavne regulyuvannya u sferi komunalnih poslugShtab kvartira03680 m Kiyiv vul Smolenska 19Richnij byudzhet396 3 mln 2018 GolovaKlyuchovij dokumentPolozhennya pro Nacionalnu komisiyu sho zdijsnyuye derzhavne regulyuvannya u sferah energetiki ta komunalnih poslugKod YeDRPOU39369133nerc gov ua U veresni 2016 roku Verhovna Rada prijnyala v drugomu chitanni Zakon Ukrayini Pro Nacionalnu komisiyu sho zdijsnyuye derzhavne regulyuvannya u sferah energetiki ta komunalnih poslug yakij nabuv chinnosti 26 listopada 2016 roku IstoriyaKomisiya bula utvorena Ukazom Prezidenta Ukrayini vid 27 serpnya 2014 roku 694 2014 Komisiya utvorena na vikonannya Zakoniv Ukrayini Pro prirodni monopoliyi Pro elektroenergetiku i Pro derzhavne regulyuvannya u sferi komunalnih poslug Cim zhe ukazom golovoyu komisiyi buv priznachenij Demchishin Volodimir Vasilovich Natomist Ukazami Prezidenta Ukrayini vid 27 serpnya 2014 roku 692 2014 ta 693 2014 buli likvidovani poperedni komisiyi NKRKP ta NKRE Osnovni zavdannya ta funkciyiOsnovni zavdannya derzhavne regulyuvannya diyalnosti sub yektiv prirodnih monopolij ta sub yektiv gospodaryuvannya sho provadyat diyalnist na sumizhnih rinkah u sferah elektroenergetiki teplopostachannya centralizovanogo vodopostachannya ta vodovidvedennya na rinkah prirodnogo gazu naftovogo gazu gazu vugilnih rodovish ta gazu slancevih tovsh nafti ta naftoproduktiv a takozh pereroblennya ta zahoronennya pobutovih vidhodiv zbalansuvannya interesiv sub yektiv gospodaryuvannya spozhivachiv i derzhavi zabezpechennya prozorosti i vidkritosti diyalnosti na rinkah prirodnih monopolij ta na sumizhnih rinkah u sferah teplopostachannya centralizovanogo vodopostachannya i vodovidvedennya spriyannya rozvitku konkurenciyi u sferah virobnictva i postachannya elektrichnoyi ta teplovoyi energiyi na rinku prirodnogo gazu a takozh pereroblennya pobutovih vidhodiv zabezpechennya provedennya cinovoyi i tarifnoyi politiki u sferah elektroenergetiki teplopostachannya centralizovanogo vodopostachannya ta vodovidvedennya pereroblennya ta zahoronennya pobutovih vidhodiv u naftogazovomu kompleksi spriyannya vprovadzhennyu stimulyuyuchih metodiv regulyuvannya cin spriyannya efektivnomu funkcionuvannyu tovarnih rinkiv na osnovi zbalansuvannya interesiv derzhavi sub yektiv prirodnih monopolij ta spozhivachiv tovariv poslug sho viroblyayutsya nadayutsya sub yektami prirodnih monopolij zabezpechennya samookupnosti diyalnosti sub yektiv prirodnih monopolij ta sub yektiv gospodaryuvannya na sumizhnih rinkah zahist prav spozhivachiv tovariv poslug na rinku sho perebuvaye u stani prirodnoyi monopoliyi ta na sumizhnih rinkah u sferah elektroenergetiki teplopostachannya centralizovanogo vodopostachannya i vodovidvedennya pereroblennya ta zahoronennya pobutovih vidhodiv u naftogazovomu kompleksi zabezpechennya rivnih mozhlivostej dlya dostupu spozhivachiv do tovariv poslug na rinkah yaki perebuvayut u stani prirodnoyi monopoliyi obmezhennya vplivu sub yektiv prirodnih monopolij na derzhavnu politiku ta spriyannya konkurenciyi na sumizhnih rinkah z metoyu zabezpechennya efektivnogo funkcionuvannya vidpovidnih galuzej Sklad komisiyiGolovi Komisiyi Demchishin Volodimir Vasilovich 27 serpnya 3 grudnya 2014 Kovaliv Yuliya Igorivna v o 4 grudnya 30 grudnya 2014 Vovk Dmitro Volodimirovich v o 30 grudnya 2014 29 chervnya 2015 29 chervnya 2015 cherven 2018 Krivenko Oksana Oleksandrivna z chervnya 2018 roku do 4 listopada 2019 roku Tarasyuk Valerij Volodimirovich z 4 listopada 2019 Ushapovskij Kostyantin Valerijovich z 22 lyutogo 2022 roku Diyuchi chleni komisiyi Kajdash Ruslan Yurijovich Kovalenko Dmitro Vitalijovich Babij Olga Andriyivna Tarasyuk Valerij Volodimirovich Magda Oleksij Ivanovich Formagej Oleksandr LeonidovichZakonnist komisiyiPitannya pro zakonnist NKREKP postalo vidrazu pislya yiyi utvorennya ta likvidaciyi poperednih komisij V 2015 roci proti komisiyi bulo vidkrito kilka sprav shodo viznannya ukaziv Prezidenta pro yiyi stvorennya nezakonnimi Odna z takih sprav bula peredana do Verhovnogo Sudu 30 travnya 2016 roku Plenum Verhovnogo Sudu Ukrayini zrobivkonstitucijne podannya do Konstitucijnogo Sudu Ukrayini shodo vidpovidnosti Konstituciyi Ukrayini vidpovidnih polozhen zakoniv Pro prirodni monopoliyi Pro elektroenergetiku i Pro derzhavne regulyuvannya u sferi komunalnih poslug ta ukaziv Prezidenta Ukrayini pro stvorennya NKREKP 21 grudnya 2016 roku Konstitucijnij Sud Ukrayini vidkriv konstitucijne provadzhennya za cim zvernennyam 19 veresnya 2018 roku Velika palata Konstitucijnogo Sudu zakrila dane provadzhennya motivuyuchi ce vtratoyu chinnosti okremih polozhen zakoniv shodo yakih bulo vidkrite provadzhennya Diyalnist2017 zaprovadzhennya novoyi metodiki tarifoutvorennya dlya rozpodilchih kompanij oblenergo zaprovadzhennya normativnoyi bazi dlya perevedennya ukrayinskih energokompanij na tak zvane RAB regulyuvannya RAB tarifi abo stimulyuyuchi tarifi Postanova NKREKP 972 2019 pochatok faktichnoyi realizaciyi najbilsh masshtabnoyi reformi energetichnogo rinku Ukrayini perehod vid modeli rinku yedinogo pokupcya yaka funkcionuvala z 1996 roku do cilovoyi modeli nacionalnogo rinku elektroenergiyi peredbachenoyi zakonodavstvom YeS Pidgotovka do vprovadzhennya reformi priskorilas pislya vstupu Ukrayini do Energetichnogo Spivtovaristva Pivdenno Shidnoyi Yevropi prijnyattya u 2017 roci Zakonu Ukrayini Pro rinok elektrichnoyi energiyi Spivpracya z Energetichnim spivtovaristvom U zhovtni 2023 sekretariat Energetichnogo spivtovaristva oprilyudniv Zvit pro robotu NKREKP Upravlinnya ta nezalezhnist nacionalnogo organu regulyuvannya energetiki Ukrayini Sekretariat Energetichnogo spivtovaristva pidtrimav svoyi poperedni visnovki pro neobhidnist zakonodavchih reform dlya podolannya okremih nedolikiv ta zabezpechennya nezalezhnosti NKREKP ta zaproponuvav rekomendaciyi zahodiv yaki napravleni na zmicnennya vidpovidnogo statusu NKREKP ta posilennya yiyi institucijnoyi nezalezhnosti PrimitkiRozpodil vidatkiv Derzhavnogo byudzhetu Ukrayini na 2018 rik dokument xls list d3 ryadok 575 oficijnij sajt Verhovnoyi Radi Ukrayini Rada prijnyala zakon pro NKREKP Interfaks Ukrayina Procitovano 23 listopada 2016 Pro Nacionalnu komisiyu sho zdijsnyuye derzhavne regulyuvannya vid 27 08 2014 694 2014 zakon1 rada gov ua Procitovano 28 travnya 2016 Pro likvidaciyu Nacionalnoyi komisiyi sho zdijsnyuye derzhavne vid 27 08 2014 692 2014 zakon1 rada gov ua Procitovano 29 travnya 2016 Pro likvidaciyu Nacionalnoyi komisiyi sho zdijsnyuye derzhavne vid 27 08 2014 693 2014 zakon2 rada gov ua Procitovano 28 travnya 2016 Pro zatverdzhennya Polozhennya pro Nacionalnu komisiyu sho zdi vid 10 09 2014 715 2014 zakon2 rada gov ua Procitovano 30 travnya 2016 Pro zvilnennya V Demchishina z posadi Golovi Nacionalnoyi k vid 03 12 2014 912 2014 zakon1 rada gov ua Procitovano 29 travnya 2016 Pro timchasove vikonannya obov yazkiv Golovi Nacionalnoyi kom vid 04 12 2014 920 2014 zakon1 rada gov ua Procitovano 28 travnya 2016 Pro timchasove vikonannya obov yazkiv Golovi Nacionalnoyi kom vid 30 12 2014 969 2014 zakon1 rada gov ua Procitovano 29 travnya 2016 Pro priznachennya D Vovka Golovoyu Nacionalnoyi komisiyi sho vid 29 06 2015 386 2015 zakon1 rada gov ua Procitovano 29 travnya 2016 Ukaz Prezidenta Ukrayini vid 29 zhovtnya 2019 roku 782 2019 Pro priznachennya V Tarasyuka chlenom Nacionalnoyi komisiyi sho zdijsnyuye derzhavne regulyuvannya u sferah energetiki ta komunalnih poslug Nackomisiya z tarifiv obrala novogo golovu Ekonomichna pravda 4 listopada 2019 Procitovano 5 listopada 2019 Vsesvit Energo Kostyantina Ushapovskogo obrano golovoyu NKREKP vse energy uk ua Procitovano 7 lipnya 2022 www nerc gov ua Arhiv originalu za 17 chervnya 2016 Procitovano 29 travnya 2016 Ukaz Prezidenta Ukrayini vid 29 zhovtnya 2019 roku 780 2019 Pro priznachennya R Kajdasha chlenom Nacionalnoyi komisiyi sho zdijsnyuye derzhavne regulyuvannya u sferah energetiki ta komunalnih poslug Ukaz Prezidenta Ukrayini vid 29 zhovtnya 2019 roku 781 2019 Pro priznachennya O Babij chlenom Nacionalnoyi komisiyi sho zdijsnyuye derzhavne regulyuvannya u sferah energetiki ta komunalnih poslug Ukaz Prezidenta Ukrayini vid 29 zhovtnya 2019 roku 783 2019 Pro priznachennya O Magdi chlenom Nacionalnoyi komisiyi sho zdijsnyuye derzhavne regulyuvannya u sferah energetiki ta komunalnih poslug reyestr court gov ua Arhiv originalu za 24 grudnya 2016 Procitovano 24 grudnya 2016 www scourt gov ua Arhiv originalu za 20 grudnya 2016 Procitovano 24 grudnya 2016 www scourt gov ua Arhiv originalu za 20 grudnya 2016 Procitovano 24 grudnya 2016 Verhovnij Sud oskarzhiv u KS pravo prezidenta formuvati NKRE Interfaks Ukrayina Procitovano 24 grudnya 2016 82 u 2016 Konstitucijnij Sud Ukrayini www ccu gov ua Procitovano 24 grudnya 2016 7 up 2018 Konstitucijnij Sud Ukrayini www ccu gov ua Procitovano 13 chervnya 2019 Andrij ZINChENKO Mikola TOPALOV Dmitro DYeNKOV 25 sichnya 2018 RAB tarif blizko Sho ce take i chomu ce vpline na zhittya miljoniv ukrayinciv ua Ekonomichna pravda Procitovano 2020 9 13 PDF Arhiv originalu PDF za 25 zhovtnya 2020 Procitovano 13 veresnya 2020 Sekretariat Energetichnogo Spivtovaristva nagoloshuye na neobhidnosti posiliti institucijnu nezalezhnist Regulyatora Nacionalna komisiya sho zdijsnyuye derzhavne regulyuvannya u sferah energetiki ta komunalnih poslug 23 zhovtnya 2023 Procitovano 17 chervnya 2024 PosilannyaOficijnij sajtNKREKP u socialnih merezhahNKREKP na sajti FacebookNKREKP na sajti TwitterNKREKP na sajti YouTubeDzherelaGolova NKREKP Volodimir Demchishin na Pershij shpalti Pershogo nacionalnogo telekanalu 02 11 2014