«Кульгава качка», «Качка, що шкутильгає» (англ. lame duck) — політологічний термін. В американській політичній системі це президент, який залишає свою посаду, фігура, від якої небагато що залежить, в той час, коли вся увага громадськості зосереджена на кандидатах-наступниках. Окрім загального негативного звучання, вираз «кульгава качка» в американській англійській [мові] позначає політика, якому більше не судилося переобратися.
Метафору в англомовних країнах вживають, починаючи від XVIII століття; у політичній сфері воно було вжито вперше у США в 60-х роках XIX століття; у сучасній політичній номенклатурі вживається дуже широко:
- на означення президента, який вичерпав термін каденцій (Клінтон, Буш-молодший тощо),
- на означення президента в останній період урядування, коли уже обрано іншого президента (Берлусконі в 2006, Буш-старший у 1992, Коль у 1998, Валенса у 1995, Валері Жискар д'Естен у 1981 тощо),
- на означення президента, який мав змогу, проте вирішив не балотуватися на другий термін (Ліндон Джонсон у 1968, Гаррі Трумен у 1952, Йоганне Рау в 2004),
- або як характеристика діючого президента, коли строк його повноважень закінчується, а перемога наступника, якого він підтримує, не є однозначною.
Поширене в багатьох країнах обмеження терміну повноважень глави держави двома мандатами, як свідчить, наприклад, американський досвід, мимохіть призводить до зниження ефективності діяльності президента в останні два роки другого терміну (коли президент стає «кульгавою качкою»). Як наголошується в американській літературі, преса в цей час все більше концентрує увагу на нових кандидатах на означену посаду, лідери ж зарубіжних держав, зазвичай, відкладають проведення найважливих переговорів, допоки новий президент не набуде повноважень.
Історія
Вже у 1700-х роках «кульгавою качкою» на Лондонській фондовій біржі називали дільця, який не має змоги сплатити власні борги, при чому, його відповідний статус неплатоспроможного боржника має бути публічно визнаний. Згодом термін перекочував до Нового Світу, де набув властивого сучасного значення.
Не переобраний президент Джон Адамс зробив призначення своїх прихильників на судові посади. Новий президент США Томас Джефферсон відмовився визнавати ці призначення, було ініційовано справу Марбері проти Медісона 1803 року, під час якої прихильник Адамса — Вільям Марбері звернувся до Верховного суду США, який, хоча і складався з політичних супротивників Джефферсона і Медісона, не визнав конституційність своїх повноважень щодо вирішення цього спору.
Найдраматичнішим періодом «кульгавої качки» в історії США стали 1860-1861 рр. під час переходу влади від Джеймса Б'юкенена до Авраама Лінкольна. Б'юкенен вважав, що штати не мали права на відокремлення, але, водночас, розпочинати військові дії, аби їх зупинити, у законний спосіб федеральний уряд не міг. Між 6 листопада 1860 і 4 березня 1861 року, сім штатів проголосили про вихід зі складу федерації, що стало початком конфлікту та громадянської війни між північними та південними штатами.
Період правління «кульгавої качки» Герберта Гувера до приходу до влади Франкліна Рузвельта (8 листопада 1932 — 4 березня 1933) у розпал «Великої депресії» також став надзвичайно важким випробуванням для країни. Після свого обрання Рузвельт відмовився від пропозицій Гувера щодо розробки спільної програми, спрямованої на зупинення низхідної спіралі у економіці та заспокоєння інвесторів, заявивши, що цим попередник прагне зв'язати йому руки. Таким чином, Гувер в цей час кризи залишався найненавистнішою людиною у Сполучених Штатах, а економіка США протягом цього періоду «міжцарів'я» і надалі занурювалася у безодню.
У 1933 році період «кульгавої качки» істотно скорочений XX поправкою до Конституції США: після 1933 року термін президентських повноважень закінчувався 20 січня, а не 4 березня, як раніше було встановлено XII поправкою. Це зменшило, хоча і не виключило повністю, ймовірність колізій між новообраним президентом та його попередником, котрий полишає посаду.
Курйози
20 січня 2001 року, за кілька годин до закінчення свого президентського терміну, Білл Клінтон помилував понад 140 осіб і пом'якшив вироки ще 36 злочинцям. Серед щасливців, що дістали дармове прощення, опинився його власний одноутробний брат Роджер, засуджений за зберігання та розповсюдження наркотиків, екс-партнерка по бізнесу С'юзан МакДагл, ім'я якої згадувалося в Уотергейтській справі та колишній директор Центрального розвідувального управління Джон Дойч, який перебував під слідством за звинуваченням у порушенні правил поводження з секретною урядовою інформацією.
Також було знято переслідування з найбільшого фінансового шахрая Марка Річа, котрий завинив Податковій службі США 48 млн дол. та переховувався від американського правосуддя в Швейцарії. Примітно, що колишня дружина М. Річа, Деніз, успішно працювала тоді над залученням грошей до фонду Демократичної партії США (понад 1 млн дол. пожертв). Втім, незважаючи на неоднозначну реакцію суспільства та ініційоване республіканськими конгресменами розслідування, анулювати помилування не було можливості.
Примітки
- . vz.ru. Архів оригіналу за 23 лютого 2016. Процитовано 16 лютого 2016.
- . zgroup.com.ua. Архів оригіналу за 7 квітня 2016. Процитовано 16 лютого 2016.
- Поліщук О.С. (2013). (PDF). Вісник ХНУ імені В. Н. Каразіна № 1073, серія „Питання політології” (українська) . Архів оригіналу (PDF) за 24 лютого 2016.
- . ibib.ltd.ua. Архів оригіналу за 23 лютого 2016. Процитовано 16 лютого 2016.
- . РБК. Архів оригіналу за 11 березня 2016. Процитовано 16 лютого 2016.
- . nnm.me. Архів оригіналу за 24 лютого 2016. Процитовано 16 лютого 2016.
- Абаринов, Владимир. . Радио Свобода (Russian) . Архів оригіналу за 3 березня 2016. Процитовано 16 лютого 2016.
Це незавершена стаття з політології. Ви можете проєкту, виправивши або дописавши її. |
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет
Kulgava kachka Kachka sho shkutilgaye angl lame duck politologichnij termin V amerikanskij politichnij sistemi ce prezident yakij zalishaye svoyu posadu figura vid yakoyi nebagato sho zalezhit v toj chas koli vsya uvaga gromadskosti zoseredzhena na kandidatah nastupnikah Okrim zagalnogo negativnogo zvuchannya viraz kulgava kachka v amerikanskij anglijskij movi poznachaye politika yakomu bilshe ne sudilosya pereobratisya Kulgavi kachki zobrazheni na karikaturi Klifforda K Berrimana simvolizuyut demokrativ yaki zaznavshi porazki na chergovih viborah pryamuyut do Bilogo domu spodivayuchis otrimati politichni priznachennya u todishnogo prezidenta demokrata Vudro Vilsona Karnavalnij vizok platforma tradicijnogo karnavalu u nimeckomu misti Majnc u Rozhevij ponedilok 2015 zobrazhuye prezidenta SShA Baraka Obamu yak kulgavu kachku na yaku polyuye akula sho uosoblyuye Respublikansku partiyu SShA Na zadnomu tli kuryachi stegencya nizhki Busha na marshi yak simvol prosuvannya Ugodi pro transatlantichne torgovelne ta investicijne partnerstvo Metaforu v anglomovnih krayinah vzhivayut pochinayuchi vid XVIII stolittya u politichnij sferi vono bulo vzhito vpershe u SShA v 60 h rokah XIX stolittya u suchasnij politichnij nomenklaturi vzhivayetsya duzhe shiroko na oznachennya prezidenta yakij vicherpav termin kadencij Klinton Bush molodshij tosho na oznachennya prezidenta v ostannij period uryaduvannya koli uzhe obrano inshogo prezidenta Berluskoni v 2006 Bush starshij u 1992 Kol u 1998 Valensa u 1995 Valeri Zhiskar d Esten u 1981 tosho na oznachennya prezidenta yakij mav zmogu prote virishiv ne balotuvatisya na drugij termin Lindon Dzhonson u 1968 Garri Trumen u 1952 Joganne Rau v 2004 abo yak harakteristika diyuchogo prezidenta koli strok jogo povnovazhen zakinchuyetsya a peremoga nastupnika yakogo vin pidtrimuye ne ye odnoznachnoyu Poshirene v bagatoh krayinah obmezhennya terminu povnovazhen glavi derzhavi dvoma mandatami yak svidchit napriklad amerikanskij dosvid mimohit prizvodit do znizhennya efektivnosti diyalnosti prezidenta v ostanni dva roki drugogo terminu koli prezident staye kulgavoyu kachkoyu Yak nagoloshuyetsya v amerikanskij literaturi presa v cej chas vse bilshe koncentruye uvagu na novih kandidatah na oznachenu posadu lideri zh zarubizhnih derzhav zazvichaj vidkladayut provedennya najvazhlivih peregovoriv dopoki novij prezident ne nabude povnovazhen IstoriyaVzhe u 1700 h rokah kulgavoyu kachkoyu na Londonskij fondovij birzhi nazivali dilcya yakij ne maye zmogi splatiti vlasni borgi pri chomu jogo vidpovidnij status neplatospromozhnogo borzhnika maye buti publichno viznanij Zgodom termin perekochuvav do Novogo Svitu de nabuv vlastivogo suchasnogo znachennya Ne pereobranij prezident Dzhon Adams zrobiv priznachennya svoyih prihilnikiv na sudovi posadi Novij prezident SShA Tomas Dzhefferson vidmovivsya viznavati ci priznachennya bulo inicijovano spravu Marberi proti Medisona 1803 roku pid chas yakoyi prihilnik Adamsa Vilyam Marberi zvernuvsya do Verhovnogo sudu SShA yakij hocha i skladavsya z politichnih suprotivnikiv Dzheffersona i Medisona ne viznav konstitucijnist svoyih povnovazhen shodo virishennya cogo sporu Najdramatichnishim periodom kulgavoyi kachki v istoriyi SShA stali 1860 1861 rr pid chas perehodu vladi vid Dzhejmsa B yukenena do Avraama Linkolna B yukenen vvazhav sho shtati ne mali prava na vidokremlennya ale vodnochas rozpochinati vijskovi diyi abi yih zupiniti u zakonnij sposib federalnij uryad ne mig Mizh 6 listopada 1860 i 4 bereznya 1861 roku sim shtativ progolosili pro vihid zi skladu federaciyi sho stalo pochatkom konfliktu ta gromadyanskoyi vijni mizh pivnichnimi ta pivdennimi shtatami Period pravlinnya kulgavoyi kachki Gerberta Guvera do prihodu do vladi Franklina Ruzvelta 8 listopada 1932 4 bereznya 1933 u rozpal Velikoyi depresiyi takozh stav nadzvichajno vazhkim viprobuvannyam dlya krayini Pislya svogo obrannya Ruzvelt vidmovivsya vid propozicij Guvera shodo rozrobki spilnoyi programi spryamovanoyi na zupinennya nizhidnoyi spirali u ekonomici ta zaspokoyennya investoriv zayavivshi sho cim poperednik pragne zv yazati jomu ruki Takim chinom Guver v cej chas krizi zalishavsya najnenavistnishoyu lyudinoyu u Spoluchenih Shtatah a ekonomika SShA protyagom cogo periodu mizhcariv ya i nadali zanuryuvalasya u bezodnyu U 1933 roci period kulgavoyi kachki istotno skorochenij XX popravkoyu do Konstituciyi SShA pislya 1933 roku termin prezidentskih povnovazhen zakinchuvavsya 20 sichnya a ne 4 bereznya yak ranishe bulo vstanovleno XII popravkoyu Ce zmenshilo hocha i ne viklyuchilo povnistyu jmovirnist kolizij mizh novoobranim prezidentom ta jogo poperednikom kotrij polishaye posadu Kurjozi20 sichnya 2001 roku za kilka godin do zakinchennya svogo prezidentskogo terminu Bill Klinton pomiluvav ponad 140 osib i pom yakshiv viroki she 36 zlochincyam Sered shaslivciv sho distali darmove proshennya opinivsya jogo vlasnij odnoutrobnij brat Rodzher zasudzhenij za zberigannya ta rozpovsyudzhennya narkotikiv eks partnerka po biznesu S yuzan MakDagl im ya yakoyi zgaduvalosya v Uotergejtskij spravi ta kolishnij direktor Centralnogo rozviduvalnogo upravlinnya Dzhon Dojch yakij perebuvav pid slidstvom za zvinuvachennyam u porushenni pravil povodzhennya z sekretnoyu uryadovoyu informaciyeyu Takozh bulo znyato peresliduvannya z najbilshogo finansovogo shahraya Marka Richa kotrij zaviniv Podatkovij sluzhbi SShA 48 mln dol ta perehovuvavsya vid amerikanskogo pravosuddya v Shvejcariyi Primitno sho kolishnya druzhina M Richa Deniz uspishno pracyuvala todi nad zaluchennyam groshej do fondu Demokratichnoyi partiyi SShA ponad 1 mln dol pozhertv Vtim nezvazhayuchi na neodnoznachnu reakciyu suspilstva ta inicijovane respublikanskimi kongresmenami rozsliduvannya anulyuvati pomiluvannya ne bulo mozhlivosti Obranij prezident SShAPrimitki vz ru Arhiv originalu za 23 lyutogo 2016 Procitovano 16 lyutogo 2016 zgroup com ua Arhiv originalu za 7 kvitnya 2016 Procitovano 16 lyutogo 2016 Polishuk O S 2013 PDF Visnik HNU imeni V N Karazina 1073 seriya Pitannya politologiyi ukrayinska Arhiv originalu PDF za 24 lyutogo 2016 ibib ltd ua Arhiv originalu za 23 lyutogo 2016 Procitovano 16 lyutogo 2016 RBK Arhiv originalu za 11 bereznya 2016 Procitovano 16 lyutogo 2016 nnm me Arhiv originalu za 24 lyutogo 2016 Procitovano 16 lyutogo 2016 Abarinov Vladimir Radio Svoboda Russian Arhiv originalu za 3 bereznya 2016 Procitovano 16 lyutogo 2016 Ce nezavershena stattya z politologiyi Vi mozhete dopomogti proyektu vipravivshi abo dopisavshi yiyi