Azərbaycanca AzərbaycancaБеларускі БеларускіDansk DanskDeutsch DeutschEspañola EspañolaFrançais FrançaisIndonesia IndonesiaItaliana Italiana日本語 日本語Қазақ ҚазақLietuvos LietuvosNederlands NederlandsPortuguês PortuguêsРусский Русскийසිංහල සිංහලแบบไทย แบบไทยTürkçe TürkçeУкраїнська Українська中國人 中國人United State United StateAfrikaans Afrikaans
Підтримка
www.wikidata.uk-ua.nina.az

Заощадження вкладників Ощадбанку колишнього СРСР грошові заощадження поміщені в установи Ощадного банку СРСР та державно

Заощадження вкладників Ощадбанку колишнього СРСР

Заощадження вкладників Ощадбанку колишнього СРСР

Заощадження вкладників Ощадбанку колишнього СРСР — грошові заощадження, поміщені в установи Ощадного банку СРСР та державного страхування СРСР, що діяли на території радянських республік, а також у державні цінні папери.

image
image

Загальна сума заборгованості України по заощадженнях станом на серпень 2014 складала більше 130 млрд грн. У цілому за всі роки розрахунків компенсаційні виплати проведені на суму 15,2 млрд грн. Загальна кількість українських вкладників, що постраждали в результаті розміщення коштів в Ощадбанку колишнього СРСР оцінюється на рівні 12 млн осіб.

Історія проблеми

Передісторія. До 1991 року

Банк трудових заощаджень і кредитування населення СРСР (Ощадний банк СРСР) був спеціалізованим державним банком, утвореним 1987 року в ході реформи банківської системи в СРСР, на основі системи Державних трудових ощадних кас СРСР. Одним з основних видів діяльности установ Ощадного банку СРСР — республіканських ощадних кас — було залучення тимчасово вільних коштів населення на вклади, обслуговування обігу державних цінних паперів та проведення розрахунково-касового обслуговування населення.

Джерелом поповнення банківських рахунків в Ощадбанку СРСР були кошти громадян, які заощаджували невитрачену частину зарплати. Підприємницьких надприбутків у СРСР не було. Суб'єкти господарювання, які отримували чисті доходи, не мали права накопичувати їх на банківських рахунках (залишок невикористаних доходів спрямовувався до державного бюджету). Отже, головним джерелом банківських кредитів була зарплата працівників. Грошей у населення залишалося багато, бо в радянській системі з характерним хронічним дефіцитом споживчих товарів та послуг їх не було куди витрачати. Гальмування споживання було одним із пріоритетів економічної політики радянської влади.

Див. також: Економіка СРСР та Гранична схильність до заощадження

Кошти, що залучалися на вклади, акумулювалися на кореспондентських рахунках Ощадбанку (ощадкас) протягом року. Щорічно, після закінчення календарного року загальна сума залишку коштів на кореспондентському рахунку Ощадбанку України заключними оборотами списувалася на кореспондентський рахунок Правління Ощадбанку Союзу РСР, а останнє передавало їх Держбанку СРСР та Міністерству фінансів СРСР для фінансування витрат Державного бюджету колишнього Союзу.

Грошовими заощадженнями фінансувалися вкладення майже в усі галузі союзної економіки. При цьому об'єкти інвестування обиралися органами влади, і такий вибір був продиктований не критеріями ефективності (прибутковості), а політичними мотивами, наприклад, освоєнням нових територій, забезпеченням зайнятості жителів, посиленням обороноздатності тощо. Позики суб'єктам економіки були практично безвідсотковими (ставка не перевищувала 3 % у вигляді премії банку), вони не фінансували підприємницькі вдосконалення і не забезпечувалися прибутками (оскільки за соціалізму підприємництва не було). Такі кредити не вимагали повернення до Ощадбанку, залишок вкладів у якому щороку зростав: люди заощаджували більше, ніж знімали з рахунків. Підприємства-боржники або повертали позики до галузевого банку (приміром, Промбудбанку), або борг узагалі списували. Його не повертали, бо не було переходу права власності: і кредитором (Ощадбанк СРСР), і одержувачем позики (суб'єкти господарювання) була та сама особа — союзна держава. Таким чином, заощадження громадян матеріалізувалися в майнових об'єктах на території країни і до Ощадбанку не поверталися.

image
Надлишок депозитів населення в Ощадбанку СРСР над кредитами, виданими підприємствам, кінець 1990 року
image
Кількість вкладів у відношенні до кількості населення республіки, кінець 1991 року

Як видно з графіків →, одні республіки мали на депозитах більше коштів, ніж витрачали на кредити, інші — брали в борг у інших республік. У середньому в СРСР сума депозитів майже дорівнювала сумі кредитів, проте між республіками були значні дисбаланси.

Сума вкладів українського населення у банк на 75 % перевищувала суму кредитування економіки України Ощадбанком. Таким чином, близько половини боргу перед українськими вкладниками було апріорі неможливо повернути. В кінці 1990 року в Ощадбанку СРСР в Україні було 48,8 млн вкладів, що становило 94 % від кількості населення. При цьому в азійських республіках цей показник коливався від 25 % до 59 %. Отже, значна частина зобов'язань СРСР опинилася в економіках середньо-азійських країн.

1991—1992

Кількість рахунків українських вкладників станом на 01.01.1991 р. становила 48,8 млн з сукупним залишком 84,3 млрд крб і з середнім залишком на рахунок 1727 крб. Протягом першого року незалежності українці продовжували нести гроші до кас: кількість рахунків станом на 2 січня 1992 становила вже 53,7 млн.

24 грудня 1991 року на підставі власного рішення Ради Ощадбанку СРСР було оголошено про самоліквідацію Ощадбанку СРСР.

У момент розпаду поточний залишок грошових фондів перебував на рахунках у центральному відділенні та республіканських філіях банку. З початком гіперінфляції 1992-го вкладники намагалися знімати гроші зі своїх рахунків, але готівкових рублів у необхідних обсягах в українській філії союзного банку не було: більша їхня частина матеріалізувалася у вимоги за кредитами та правами власності на матеріальні об'єкти, менша або вилучена до Москви, або (та частина грошей, що залишалася на території України) не була забезпечена в потрібних обсягах готівковими рублевими номіналами. Україна зупинила операції Ощадбанку України (спадкоємця української філії Ощадбанку СРСР) і заморозила видачу вкладів громадянам.

13 березня 1992 року уряди більшості пострадянських країн (Азербайджану, Білорусі, Вірменії, Казахстану, Киргизстану, Молдови, Російської Федерації, Таджикистану, Туркменістану, Узбекистану та України) підписали міждержавну Угоду про принципи і механізм обслуговування внутрішнього боргу колишнього СРСР, згідно з якою Україна взяла на себе зобов'язання щодо погашення державного боргу населенню в об'ємі пропорційно залишку заборгованості, яка рахувалася на 1 січня 1991 року на балансах установ Ощадбанку СРСР на території України (вищеназвані 84,3 млрд рублів).

У подальшому Міністерство закордонних справ України наголошувало в ноті від 25 червня 1992 р. на тому, що заборгованість на балансах установ Ощадбанку СРСР утворилась у зв'язку з вилученням союзними органами коштів з Ощадбанку. Виходячи з цього, міжнародно-правові зобов'язання України, стосовно погашення відповідної заборгованості населенню виникнуть лише після поділу активів і пасивів колишнього Державного банку СРСР.

Така Угода про розподіл активів та пасивів колишнього Держбанку СРСР між центральними банками держав-учасниць СНД була підписана 20 березня 1992 року. Угода передбачала створення спільної комісії, яка б розробила механізм розподілу активів та пасивів колишнього Держбанку СРСР. Передбачалося, що Центральний банк Росії надасть створюваній комісії всі необхідні матеріали ліквідаційної комісії, включаючи консолідований баланс Держбанку СРСР станом на 1 січня 1992 року. Проте, Російська Федерація зазначену Угоду не підписала, відповідно, комісія не була створена, а інформація про активи та пасиви колишнього Держбанку СРСР не була отримана.

Законом України від 16 вересня 1992 року «Про державний внутрішній борг України» було передбачено включення до складу боргових зобов'язань Уряду України частини боргових зобов'язань Уряду колишнього Союзу РСР, взятої на себе Україною.

Таким чином, Україна як самостійна держава взяла на себе зобов'язання щодо повернення громадянам їх заощаджень у сумі 84,3 млрд руб., проте — з огляду на непроведений розподіл активів і пасивів Держбанку СРСР — Мінфіном України не була виконана умова Угоди про прийняття на баланс цієї суми боргу.

Отже, існування зобов'язань України за Угодою від 13 березня 1992 року може заперечуватися.

Етапи компенсації та повернення заощаджень в Україні

До 1996 року

Лібералізація цін з 2 січня 1992 року та інфляційні процеси в Україні призвели до катастрофічного знецінення грошової маси та всіх заощаджень громадян.

6 березня 1992 року Указом Президента України Л. Кравчука проведено компенсацію втрат від знецінення заощаджень в Ощадбанку шляхом їх збільшення на 100 відсотків. Сума компенсації підлягала зарахуванню на спеціальні приватизаційні рахунки.

11 січня 1993 виданий Декрет Кабінету Міністрів України «Про компенсацію громадянам України втрат від знецінення заощаджень в Ощадному банку України», який містив дискримінаційні умови компенсації, а саме: компенсаційні виплати дозволялось провадити за залишком вкладу в розмірі не більше 2000 карбованців шляхом його збільшення на 200 відсотків лише по одній ощадній книжці кожного вкладника. Про здійснення компенсаційної виплати робилася відмітка у паспорті вкладника.

Проблему компенсації громадянам України вкладів Ощадбанку СРСР поставив 1994 року в своїх передвиборчих обіцянках Леонід Кучма.

image
image

24 листопада 1994 р. Указом Президента України Л. Кучми проведено індексацію грошових заощаджень в установах Ощадного банку України і колишнього Укрдержстраху шляхом їх збільшення у 2200 разів. На суму індексації видавалися сертифікати. Ці сертифікати могли використовуватися для приватизації державного майна (за винятком малої приватизації, приватизації об'єктів незавершеного будівництва, АЗС). Строк дії сертифікатів завершився 31 грудня 1997 року.

За інформацією НБУ, в обіг було випущено компенсаційних сертифікатів на суму 3335 млн гривень, або 335,5 млн штук мінімальним номіналом 10 гривень. Громадянами України було отримано 30 % від загальної кількості випущених сертифікатів (тобто 97,3 млн штук).

Див. також: Компенсаційний сертифікат

28 листопада 1994 р. Уряд прийняв Постанову «Про індексацію грошових заощаджень в Ощадному банку України», якою встановлювались наступні умови індексації:

  • залишок вкладів «до запитання» збільшувався на 100 %;
  • залишок строкових вкладів збільшувався на 70 %;
  • залишок цільових вкладів на дітей збільшувався на 200 %.

Ці правила також були дискримінаційними, адже індексація вкладів із залишком більше 20 млн карбованців не проводилася.

Закон «Про державні гарантії відновлення заощаджень громадян України»

На виконання Указу Президента України «Про грошову реформу в Україні» від 25.08.1996 р. № 762/96 з 2 вересня 1996 року в обіг введена національна валюта України — гривня, і у всіх установах Ощадбанку була проведена переоцінка залишків вкладів населення по особових рахунках вкладників з нарахованими по них процентами у співвідношенні 100 000 українських карбованців — 1 гривня.

Після проведення грошової реформи залишки вкладів по особових рахунках вкладників були зменшені у 100 000 разів і стали складати незначні суми.

21 листопада 1996 року Верховна Рада України прийняла довгоочікуваний Закон «Про державні гарантії відновлення заощаджень громадян України». Він набув чинності 11 лютого 1997 року.

Початкова редакція Закону визнавала заощадження громадян державним внутрішнім боргом України. Проте, вже 17 січня 1997 парламент вніс зміни, яким вилучив це положення.

Закон адміністративно встановив курс гривні до радянського карбованця для цілей перерахунку заощаджень: 1,05 гривні/крб станом на 1 жовтня 1996 року.

Види заощаджень, визнаних зобов'язаннями держави перед громадянами України:

  • грошові заощадження, поміщені в період до 2 січня 1992 року в установи Ощадного банку СРСР та державного страхування СРСР, що діяли на території України;
  • грошові заощадження, поміщені в період до 2 січня 1992 року в державні цінні папери, придбані в установах Ощадного банку СРСР, що діяли на території України, у тому числі:
    • облігації Державної цільової безпроцентної позики 1990 року;
    • облігації Державної внутрішньої виграшної позики 1982 року;
    • державні казначейські зобов'язання СРСР;
    • сертифікати Ощадного банку СРСР.

Крім того, компенсації підлягають грошові заощадження громадян України, поміщені в установи Ощадного банку України та колишнього Укрдержстраху протягом 1992—1994 років і які знаходилися на рахунках зазначених установ не менше одного повного календарного року в період 1992—1995 років. Їх сума до цього часу не визначена.

У статті 2 Закону держава зобов'язувалася забезпечити збереження та відновлення реальної вартості заощаджень громадян і гарантувала їх компенсацію в установленому порядку. Проте, це положення було виконано не повністю. Так, за даними Держстату індекс споживчих цін з січня 1992 року до жовтня 1996 року склав 40 977 730% в карбованцевому обрахуванні або 409,8 % в перерахуванні на гривні. Тоді, виходячи із суми грошових заощаджень в установах Ощадного банку, Держстраху та державних цінних паперів, яка складала 125,7 млрд крб., втрати вкладників від їх знецінення становили 515 млрд гривень. Тобто при здійсненні компенсації у грошовому виразі населення втратило 383 млрд грн (515 − 132).

Структура заощаджень, визнаних Законом:
Вид заощаджень Гривневе вираження на 1 жовтня 1996 (із застосованим коеф. 1.05), млрд грн Гривневе вираження з урахуванням інфляції на січень 2021,
млрд грн		 Доларове вираження на 1 жовтня 1996, млрд дол.
Грошові заощадження, прийняті на себе Україною відповідно до Угоди про принципи та механізм обслуговування внутрішнього боргу колишнього СРСР 88,52 1440,04 50,30
Грошові заощадження по вкладах, що надійшли в установи Ощадбанку в 1991 році 33,38 543,03 18,97
Страхові внески 7,77 126,4 4,41
Облігації Державної цільової безпроцентної позики 1990 року 0,61 9,92 0,35
Облігації Державної внутрішньої виграшної позики 1982 року 1,05 17,08 0,60
Державні казначейські зобов'язання СРСР 0,21 3,42 0,12
Сертифікати Ощадного банку СРСР 0,42 6,83 0,24
Всього: 131,96 2146,73 74,98

Загалом, визнана сума боргових зобов'язань держави по знецінених грошових заощадженнях, поміщених в установи Ощадного банку України та страхові внески громадян в установах колишнього Укрдержстраху в період до 2 січня 1992 року дорівнює 131,96 млрд грн і складається на 75 % з боргових зобов'язань колишнього СРСР, прийнятих на себе Україною, та на 25 % з боргових зобов'язань безпосередньо України.

В. Лановий зазначає, що Закон фактично звільнив Ощадбанк України від виконання цих зобов'язань, не поклавши на нього зобов'язання із обслуговування відповідного боргу. Тим самим, вклади фактично позбавлені статусу грошово-кредитних ресурсів. Водночас, цей нормативний акт не визнав борг державним у повному значенні: він не має жодних необхідних характеристик (термінів погашення, відсоткової ставки тощо) та матеріального забезпечення.

Конституційний Суд України у 2001 році визнав неконституційним дискримінаційні положення статті 7 Закону про те, що виплати мають проводитися «залежно від віку вкладника» та «інших обставин», адже громадяни мають рівні конституційні права і свободи, у тому числі й право володіння, користування та розпорядження своєю власністю.

Виконання Закону після 1996 року

Починаючи з 1997 року було розпочато виплату компенсаційних виплат громадянам за рахунок Державного бюджету України. Щороку Кабінет Міністрів України затверджував Порядок перерахування з Державного бюджету України відповідних коштів. Всього на виконання цієї мети було спрямовано більше 16,5 млрд грн.

Національні оператори з обліку і компенсації заощаджень:

  1. правонаступник Українського республіканського банку Ощадного банку СРСР - Ощадний банк України
  2. правонаступники Укрдержстраху:
    1. Національна акціонерна страхова компанія «Оранта»
    2. Страхова компанія "Дніпро"
    3. компанія "Оранта-Січ"
    4. Страхова компанія "Астарта"
    5. Страхова компанія "Орадон"
    6. Акціонерна страхова компанія "Оранта-Лугань".

Виконання боргових зобов'язань держави перед своїми громадянами оцінюється як незадовільне, вкрай повільне й таке, що здійснюється за залишковим принципом. Така ситуація до початку 2000-х років спричиняла певну напруженість між гілками влади, зокрема Верховною Радою і Кабміном.

Обсяги коштів Державного бюджету України, спрямованих на відновлення заощаджень
Рік Затверджено в Державному бюджеті,
млн грн		 Профінансовано,
млн грн		 Виплачено,
млн грн
1997 200 30 30
1998 100 20 20
1999 200 10 10
2000 200 200 116,2
2001 200 200 238,4
2002 500 500 511,9
2003 500 500 494,6
2004 500 500 408,1
2005 500 + 3000 500 2013,5
2006 600 600 262,4
2007 650 650 502,9
2008 6000 + 2000 6400 6018,8
2009 250 250 20
2010 250 0 0
2011 0 0 0
2012 6152,430 6152,430 4551,7
2013 ? 0 0
2014—... 0 0 0
Всього: 16 622,43 16 512,43 15 198,5

16 січня 2002 р. Президентом Кучмою була утворена Робоча група з розроблення механізмів погашення втрат громадян від знецінення їх грошових заощаджень під керівництвом віце-прем'єр-міністра В. В. Рогового.

Єдиним результатом її роботи став законопроект 3287 від 27 березня 2003 р., яким пропонувалося прирівняти 1 радянський рубль до 23 сучасних українських копійок. Відповідно, загальний обсяг вкладів визнавався на рівні 28,55 млрд грн. При цьому виплати по знецінених вкладах мали здійснюватися протягом 20 років, починаючи з 2004 року.

З метою визначення фінансових джерел та механізму повернення громадянам заощаджень парламентом створювалася Тимчасова спеціальна комісія під головуванням народного депутата К. О. Фоменко. ТСК працювала впродовж 2002—2005 років. Результати її роботи не оприлюднювалися, однак у грудні 2005 Катерина Фоменко, виступаючи на засіданні Верховної Ради зі звітом про виконану роботу, повідомила, що комісія знайшла Угоду про принципи взаємовідносин і взаєморозрахунків Ощадбанку СРСР з Ощадбанком республік від 30 жовтня 1991 року. Згідно з цим документом 83,1 млрд карбованців (перераховані підрозділами Ощадбанку України до союзних органів) переоформлялися в міжбанківський кредит, наданий Україною Росії. За даними комісії, під цей кредит Україна повинна була одержувати 7 % річних.

Рахункова палата України за результатами перевірки використання коштів Державного бюджету України на погашення заборгованості по знецінених грошових заощадженнях громадян України, проведеної 2001 року, зробила наступні висновки:

  1. Створена Кабінетом Міністрів України, Міністерством фінансів України та Ощадним банком система фінансування видатків з погашення заборгованості по знецінених грошових заощадженнях громадян в установах Ощадбанку є недосконалою.
  2. Недосконалість такої системи зумовлена:
    • постійними запізненням прийняття урядових рішень про встановлення порядку виплати цих цільових коштів після прийняття законів про державний бюджет;
    • зміною категорій вкладників і кількості вкладних рахунків, що підлягають компенсації;
    • відсутністю безпосереднього перерахування для більшої частини вкладників виділених з державного бюджету коштів, виплатою їх лише після звернення вкладників до установ Ощадного банку;
    • здійсненням Ощадним банком розподілу коштів по обласних управліннях, відділах, філіях за різними методиками, а в окремих випадках суб'єктивно;
    • створенням нерівних умов для вкладників при розподілі і використанні бюджетних коштів, що порушувало конституційні права громадян України.
  3. Нормативно-правова база потребує докорінної зміни.
  4. Стан виконання державних гарантій відновлення заощаджень громадян України є незадовільним. Цьому сприяла правова невизначеність їх обліку у складі державного боргу, недосконала система фінансування видатків з погашення заборгованості, а також порушення при їх здійсненні.
  5. Низка важливих положень прийнятого у листопаді 1996 року Закону України «Про державні гарантії відновлення заощаджень громадян України» не реалізована, а внесені до нього протягом 1997—1998 років зміни суттєво погіршили вирішення питання компенсації.
  6. Існуюча система обліку знецінених заощаджень громадян не забезпечує відображення їх реального розміру та державних гарантій їх повернення.
  7. Попри постійну наявність упродовж 2000—2001 рр. на рахунку Ощадного банку (№ 2906) значних залишків невикористаних за цільовим призначенням коштів державного бюджету, плата за їх користування Ощадним банком не здійснювалася.
  8. Система контролю та звітності про використання коштів в установах Ощадбанку є недосконалою.
  9. Міністерство фінансів, як головний розпорядник бюджетних коштів, передбачених на погашення боргових зобов'язань, не забезпечило їх законне та ефективне використання.

Після 2004 року. «Юліна тисяча»

На президентських виборах—2004 повернення втрачених заощаджень було одним з пунктів виборчої кампанії кандидата Віктора Ющенка.

Ключові питання своєї програми В. Ющенко оформлював проєктами президентських указів. Указом № 2 мав стати (але не став) указ «Про невідкладні заходи для забезпечення повернення втрачених (знецінених) заощаджень громадян», відповідно до якого держава визнала б такі заощадження своїм офіційним боргом. Проєкт передбачав істотне збільшення відповідних доплат громадянам вже у 2005 році за рахунок залучення в державний бюджет додаткових коштів, недоотриманих від приватизації стратегічних об'єктів у 2004 році. Мова, зокрема, йшла про «Криворіжсталь». У 2005 році на компенсацію втрачених заощаджень планувалося направити позапланові надходження в держбюджет, а також 50 % від загального обсягу коштів, отриманих від приватизації.

Див. також: Реприватизація

У березні 2006 парламент вніс зміни до закону про держбюджет. Змінами пропонувалося направити 9,24 млрд гривень, отриманих від продажу «Криворіжсталі», на виплату заощаджень. Однак, Ющенко наклав вето на цей закон.

image
Ю. В. Тимошенко (2008)

На позачергових парламентських виборах—2007 питання повернення вкладів порушила Юлія Тимошенко, пообіцявши вирішити проблему за два роки.

У 2008 році Уряд Тимошенко направив на виплати 6,4 млрд гривень. Згідно з Постановою Кабміну від 09.01.2008 р. № 1, вкладники могли отримати по 1000 гривень; спадкоємці вкладників, застрахованих осіб та страхувальників — по 500 гривень. Щоб збільшити суми компенсаційних виплат і профінансувати інші передвиборні обіцянки, Ю. Тимошенко мала намір приватизувати велику кількість об'єктів, що залишалися на той момент в держвласності. Проте, цьому чинив опір Президент.

Коли восени 2008 року розпочалася світова фінансова криза, владі стало не до повернення вкладів. Наступного року виплат було обмаль (на 250 млн)

Загалом, у 2008 році для отримання компенсації зареєструвалися у новоствореному Реєстрі вкладників заощаджень громадян 12,8 млн осіб. З них половина — 6,4 млн осіб — отримали належні їм компенсації в межах 1 тис. гривень.

«Як у 2008 році люди отримували тисячу гривень… В ощадкасах по всій країні - величезні черги. Робота всюди організована дуже погано, не вистачає ані грошей, ані касирів. Наприклад, у Чернігові «Юліну тисячу» видають по талонах, які виписують у банківських відділеннях, порахувавши, яку кількість людей касири фізично можуть прийняти впродовж робочого часу. Вже за кілька днів після старту виплат країну охоплює паніка: за чутками, грошей вистачить не всім. Інваліди втрачали свідомість у чергах, фіксуються перші смертельні випадки – люди помирають від інфаркту. Пенсіонери де-не-де виходять на стежку війни, або нападаючи на банківські відділення, або навіть «мінуючи» їх по телефону. Згодом пенсіонерам «Юліну тисячу» починають доставляти додому спеціально призначені банківські працівники. Після цього відразу зростає кількість нападів на них - великі суми грошей, що ці люди носять без жодної охорони, приваблюють криміналітет»

Андрій Кокотюха, письменник [7]

Нині до Реєстру внесено 13,846 млн вкладників зі вкладами на суму 60,013 млрд гривень.

Оскільки більша частина виплат відразу ж потрапляла на ринок, це стало одним з істотних факторів, що спровокували сплеск інфляції (14,6 % за перше півріччя).

«Юліну тисячу» критикували як в Адміністрації Президента Ющенка, так і в Партії регіонів. Ініціативі Прем'єр-міністра закидалися, з одного боку, соціальна несправедливість при виплатах за черговістю, а з іншого — популізм і негативний вплив на економіку країни.

«Це значить — 1,4 мільйона населення отримали тисячу, і 21 мільйон заплатив по дві тисячі. Ми програли»
(В. Ющенко, [8])

«Вітіна тисяча»

У грудні 2009, перед президентськими виборами, на конференції «Союзу захисту прав вкладників» Віктор Янукович і Микола Азаров пообіцяли в разі обрання Віктора Федоровича главою держави щорічно виділяти з держбюджету по 10 мільярдів гривень на повернення вкладів.

Однак, до 2012 року уряд не виділяв на вказані цілі ні гривні.

image
В. Ф. Янукович (2011)

У жовтні 2011 Президент України В. Янукович запропонував продовжити виплати «Юліної тисячі» вкладникам, які зареєструвалися у 2008 році, проте не встигли отримати компенсацію.

Пропозиція була зустрінута економістами різко негативно: ідею назвали популістською і такою, що завідомо не може бути виконана. Масивне вливання гривні на ринок без чітко означених джерел фінансування могло розхитати і без того напружену макроекономічну ситуацію в умовах, коли зростає державний і гарантований державою борг України, зростає дефіцит зовнішньоторговельного балансу, продовжує існувати негативне сальдо зведеного платіжного балансу, тануть золотовалютні резерви НБУ, погіршується прогноз зростання ВВП, тиснуть газове питання і погані стосунки з МВФ.

До того ж вказувалося, що внаслідок зростання курсу долара і споживчих цін «Вітіна тисяча» не дорювнюватиме «Юліній», а буде щонайменше на $73 меншою.

У березні 2012, на розширеному засіданні уряду, В. Янукович доручив забезпечити виплату українцям компенсації за ощадними вкладами.

23 квітня 2012 року прийнято Постанову Кабміну № 346, яка розповсюджувалася лише на осіб, що зареєструвались для отримання «Юліної тисячі», але не отримали її: вкладникам знову розписувалось по 1000 грн, спадкоємцям — по 500. Загальний розмір виділених коштів — 6 млрд 152 млн 430 тис гривень

Процедура виплат була вдосконалена:

image Зовнішні медіафайли
Національна картка Ощадбанку
Зображення
image зовнішній вигляд
Відеофайли
image промо-ролик
  1. з 2 квітня 2012 Ощадбанк розпочав актуалізацію даних вкладників, внесених до реєстру при Тимошенко. Актуалізація здійснювалася групами в залежності від віку вкладника і могла бути проведена через сайт Ощадбанку, шляхом дзвінка на гарячу телефонну лінію або направлення СМС.
  2. з 1 червня 2012 Ощадбанк розпочав проведення компенсаційних виплат. Для цього вкладнику слід було з'явитися до банку в призначений для нього час і отримати «Національну картку», на яку в подальшому зараховувалася компенсація.
  3. з 1 вересня 2012 Ощадбанк розпочав реєстрацію вкладників, дані про яких раніше не було внесено до реєстру. Виплати їм планувалися на 2013 і наступні роки (що, втім, не справдилося).
  4. 25 грудня 2012 виплати припинилися і до сьогодні не відновлювалися.

Завдяки кращій організації виплат черг здебільшого вдалося уникнути. Проте, окремі клієнти були незадоволені тим, що Національна картка видається з первісним нульовим балансом і нульовим відсотком на залишок по рахунку.

За даними Міністерства фінансів, загалом у 2012 році держава компенсувала 4,55 млрд грн заощаджень.

Судовий казус на 9,6 квадрильйона гривень

В серпні 2023 року Печерський районний суд міста Києва відмовив у позові громадянину України, який вимагав стягнути з Ощадбанку та Міністерства фінансів України 73 млн грн втрачених заощаджень, а також нарахував собі 9,6 квадрильйона грн моральної шкоди. Відповідачі пояснили, що на ім'я позивача в Ощадбанку відкритий компенсаційний рахунок із залишком 1107,75 крб. Суми коштів на компенсаційних рахунках вкладниками фактично на зберігання до банку не вносились, а зазначені суми держава планує виплатити поступово, у якості компенсації втрат від знецінення заощаджень на виконання Закону України «Про державні гарантії відновлення заощаджень громадян України». Відповідно до цього Закону, заощадження підлягають поверненню у межах коштів, передбачених для цього Державним бюджетом України на поточний рік. Починаючи з 2013 року та по теперішній час жодної постанови про виплату таких заощаджень Кабінетом Міністрів України не приймалось, а відповідні кошти в Державному бюджеті не передбачались, що виключає можливість проведення компенсаційних виплат.

Що стосується коштів, які відповідають проіндексованій вартості вкладів, то вони належать до коштів Державного казначейства, які держава виділяє на певних умовах. Таким чином, вони є не майном громадян, право на яке підлягає захисту.

Повернення заощаджень в інших країнах

Україна практично останньою серед країн колишнього СРСР врегулювала в кінці 1996 року на законодавчому рівні зобов'язання перед своїми громадянами, які внаслідок знецінення втратили грошові заощадження, поміщені в період до 2 січня 1992 року в установи Ощадного банку СРСР.

Усі країни колишнього СРСР змушені вирішувати проблему компенсації знецінених заощаджень у радянському Ощадбанку. Повністю погасити заборгованість вдалося лише Казахстану і Литві.

Азербайджан

image

Робота, яка ведеться з метою забезпечення повернення боргів по радянським заощадженням, перебуває на початковій стадії. Сьогодні районні державні банки перевіряють наявність таких боргів та їхню суму. Пізніше буде розроблено механізм виплати боргу та підготовлено проєкт відповідного закону. На сьогодні сума боргу по виплатах громадянам Азербайджану ще не встановлена і ніякі компенсації не виплачувалися.

Уряд Азербайджану планує фінансувати виплати за рахунок продажу нафти.

Білорусь

image

Відповідно до Указу Президента Республіки Білорусь від 21 квітня 1998 р. № 229 виплата компенсації знецінення внесків і облігацій цільової безпроцентної позики 1990 року розпочалася з 1998 року.

На суму, що підлягає відшкодуванню, вкладникам і власникам цінних паперів видаються сертифікати державних компенсаційних облігацій, які можна використовувати для купівлі товарів тривалого користування та нерухомості. Дані облігації в наступному погашаються за рахунок коштів спеціального державного Фонду компенсації заощаджень населення.

Однак, відповідно до встановленого порядку компенсації інфляційні втрати населення враховувалися тільки до 1996 року. Додатковий фактор інфляції з початку проведення компенсації в 1998 році по суті повторно знецінив очікування громадян і поставив їх у нерівне положення в тому, що стосується належних їм компенсаційних виплат.

Вірменія

image

Вивченням проблеми займалася спеціально створена тимчасова парламентська комісія і на даний час Національними зборами Республіки Вірменія розглядається питання прийняття відповідного законодавчого акту. Згідно з опублікованими даними, всього станом на 1 січня 1993 року сума вкладів громадян в установах Ощадбанку СРСР на території Вірменії складала 2 млрд 567 млн карбованців на 2,207 млн рахунків.

Грузія

image

Через складну соціально-економічну ситуацію в Грузії, яка склалася з 1991 року, грузинські органи влади не займалися вирішенням питання повернення заощаджень громадян в установах Ощадбанку СРСР. У зв'язку з цим будь-які нормативно-правові акти із зазначеного питання не видавалися, механізм повернення заощаджень не розроблявся, повернення громадянам хоча б частини суми заощаджень не здійснювалося.

Естонія

image

Під час [et] естонцям обмінювали залишки на ощадних вкладах з розрахунку 10 рублів : 1 крона, але не більше ніж на 1500 рублів.

Отримані від населення кошти в розмірі 2,3 млрд рублів у 1993 році за угодою центробанків повинні були повернутися до Росії. Проте, Естонія продала ці рублі приватним особам у Чечню (оскільки на той час естонські політики вважали, що Чечня стала на шлях незалежності).

Російська сторона, своєю чергою, не повернула Естонії своїх боргів і активів місцевого Ощадбанку, які осіли в Ощадбанку Росії.

Нині естонська влада вважає, що компенсацію вкладів понад суму в 1500 рублів слід вимагати в Російської Федерації як правонаступника СРСР. Ця заборгованість оцінюється приблизно у ті ж 2,3 млрд рублів.

Ощадбанк Естонії ([et]) об'єднався 1998 року з Гансабанком ([en]), який належить до групи Swedbank і працює під брендом останнього.

Казахстан

image

1996 року була проведена компенсація вкладів для інвалідів та учасників німецько-радянської війни. У 1997 році — для всіх громадян, яким станом на 01.01.1996 виповнилося 60 років. Сума цих виплат становила приблизно $45 млн

Указом Президента РК від 20.07.2002 р. втрати населення у сумі $171,9 млн були визнані державним внутрішнім боргом.

З 1 березня 2003 року відповідно до Указу Президента РК від 28.12.2002 р. було розпочато компенсацію всім іншим категоріям громадян Казахстану з урахуванням права успадкування вкладів, за винятком осіб, які виїхали з республіки. Число громадян, які мали право на компенсацію, становило майже 7 млн осіб.

Встановлений механізм виплат передбачав переоформлення всіх компенсацій у державні цінні папери з різними термінами погашення відповідно до розподілених категорій вкладників (громадяни похилого віку отримували облігації з меншим терміном погашення).

Всі компенсаційні виплати здійснювались за рахунок бюджетних коштів.

Проведення компенсаційних заходів засвідчило, що 99 % людей відмовились від переоформлення заощаджень у цінні папери і виявили бажання отримати готівку.

Киргизстан

image

2 червня 1997 року Президентом КР затверджений Закон «Про відновлення і захист заощаджень громадян Киргизької Республіки». Згідно з його положеннями, Киргизька Республіка гарантувала відновлення та забезпечення збереження цінності грошових заощаджень громадян Киргизстану та інших громадян колишнього СРСР, що були розміщенні на вкладах в комерційному «Киргизелбанку», який раніше мав назву Банк заощаджень та кредитування громадян КР, у період до 1 січня 1992 року.

Станом на 31 серпня 2004 заяви подали 240 тис осіб. Згідно виконаних Киргизькою Республікою розрахунків, для проведення індексації заощаджень громадян в повному обсязі необхідно бюджетних коштів в розмірі 1389,4 млн сомів ($33,9 млн)

Для вирішення цієї проблеми Мінфін КР запропонував механізм конвертації заборгованості в державні цінні папери та з 15 лютого 2005 року почав їх поетапний випуск.

Цінні папери є переказними, їх можна реалізовувати на вторинному ринку, дарувати, передавати у спадкування. Термін їхнього обігу складатиме 7 років (виплати відсоткового прибутку та погашення основної суми здійснюватимуться рівними піврічними виплатами протягом 7 років — 15 квітня та 15 жовтня), розмір відсоткового прибутку — 2 %.

Фінансовим агентом Уряду КР з обслуговування випуску, обігу та погашення державних цінних паперів є АВАТ «Розрахунково-ощадна компанія». Облік прав на цінні папери та облік переходу прав на цінні папери здійснює ЗАТ «Центральний депозитарій».

Литва

image

В Литві першими компенсували утрачені кошти людям похилого віку і репресованим, далі — всім іншим. Щоправда, максимальний обсяг, який компенсувала держава — 6 тис радянських рублів.

Середня компенсація у Литві склала €850, максимальна €1400. Майже третина населення Литви отримала від держави понад один мільярд євро. Кошти на відшкодування знецінених вкладів були отримані від приватизації значних промислових об'єктів, зокрема від продажу державних акцій нафтопереробного підприємства «Mažeikių nafta» польській компанії «PKN Orlen».

Молдова

image

Зобов'язання держави перед громадянами Республіки Молдова, які мали грошові вклади в Ощадному банку станом на 2 січня 1992 року, основні принципи індексації, обсяги та порядок виплати індексованих сум передбачені Законом РМ «Про індексацію грошових вкладів громадян в Ощадбанку» від 12.12.2002 р.

Індексація сум та виплата здійснюється на прохання громадян, залежно від року народження вкладника, спочатку в сумі одна тисяча рублів (у співвідношенні 1 рубль : 1 лей), а потім — за залишком, що перевищує першу тисячу рублів (у співвідношенні 2,5 рубля : 1 лей).

Утворено Центральну комісію при Уряді РМ з індексації грошових вкладів. Мінфін РМ щомісячно до 20 числа має перерахувати кошти до Ощадбанку для виплати індексованих сум в межах, визначених Центральною комісією та в обсягах, передбачених державним бюджетом.

Російська Федерація

image

В Росії загальна сума боргу по знецінених вкладах становить $266 млрд.

Робота щодо поновлення та захисту заощаджень громадян Росії, що були розміщені в Ощадному банку Російської Федерації та його установах у період до 20 червня 1991 року, розпочалася Урядом РФ у 1995 році. Заощадження громадян, які держава гарантує повернути, визначені Федеральним Законом РФ від 10 травня 1995 року № 73-ФЗ «Про поновлення та захист заощаджень громадян Російської Федерації». Заощадження визнані державним внутрішнім боргом Російської Федерації, який гарантується державною власністю та всіма активами, що знаходяться у розпорядженні її Уряду.

Враховуючи великий розмір боргу, уряд Росії не здійснював значних виплат та відкладав їх на пізніше, коли це дозволить бюджет. До цього часу було вирішено здійснювати так звану «попередню компенсацію». Така компенсація виплачується громадянам похилого віку та інвалідам в залежності від розміру їх заощаджень. Виплати індексуються щоквартально з урахуванням рівня інфляції.

В Росії прийнятий закон, що визначає «боргову вартість» одного «боргового рубля», виходячи з якої має проводитися відновлення заощаджень громадян Росії. Однак, дія цього закону припиняється щороку з 2003 року через відсутність джерел фінансового забезпечення.

Таджикистан

image

Ощадбанк Республіки Таджикистан є відповідальним за здійснення виплат по заощадженнях громадян, розміщених в установах Ощадбанку СРСР. Станом на 2005 рік у Таджикистані відсутні нормативні акти, що регулюють порядок повернення зазначених заощаджень. Водночас такі виплати проводяться, але неврегульованість на законодавчому рівні призводить до того, що їхні розміри не відповідають реальним обсягам внесків, які існували станом на 1991—92 рр.

Індексація внесків проводилася декілька разів, в тому числі у зв'язку з грошовими реформами (до 1995 року в Таджикистані в обігу був російський рубль, до 2000 — таджицький рубль, 30 жовтня 2000 запроваджена національна грошова одиниця — сомоні), але не відповідала реальним інфляційним процесам. Таким чином, у перерахунку на сьогоднішні кошти, виплати є мізерними. Так, внесок у розмірі 100 тис. російських рублів в період з 1993 по 2005 роки здешевшав до 0,91 сомоні (або приблизно $0,3).

Туркменістан

image

З 1 листопада 1993 року у зв'язку з введенням в країні національної валюти (манат) заощадження громадян, які зберігалися на рахунках Ощадбанку колишнього СРСР (в рублях), були перераховані з коефіцієнтом 1 до 2. Цей коефіцієнт існував до 1 січня 1994 року, індексації вкладів проведено не було. У зв'язку з різкою девальвацією маната до 1996 року грошових виплат з рахунків громадянам не проводилось. Керівництвом країни було дано дозвіл населенню на оплату промислових товарів шляхом безготівкового перерахування коштів, у той час коли у вільному продажу більшість товарів були відсутні.

У 1995 році було проголошено, що держава бере турботу про населення під свою опіку. В усіх текстах державних бюджетів Туркменістану кожного року передбачалися асигнування на покриття виплат з безкоштовного забезпечення населення газом, водою, електроенергією, сіллю, а також борошном за пільговими цінами, за рахунок державних фондів та фондів відповідних міністерств і відомств, що розглядається керівництвом країни як компенсація втрачених заощаджень.

Тема повернення заощаджених коштів населенню країни в Туркменістані вважається закритою та антидержавною.

Узбекистан

image

Після розпаду СРСР правонаступником Ощадбанку СРСР в Республіці Узбекистан став «Халк банк» (Народний банк), на який покладені функції повернення заощаджень населення. Правовою підставою для проведення цієї роботи є прийнятий 20.12.1995 Указ Президента РУ «Про індексацію грошових коштів населення у вкладах та за державним страхуванням», а також постанова Кабінету Міністрів РУ від 12.02.1996 «Про заходи щодо індексації грошових коштів населення республіки у вкладах та за державним страхуванням» і Положення до цієї постанови «Про порядок індексації та виплати грошових коштів населення у вкладах в установах банків».

Цими документами визначається механізм поетапного повернення вкладів населення, починаючи з 1996 року, які знаходилися в установах Ощадбанку СРСР станом на 01.01.1992 р. Заплановано було цю роботу провести впродовж 10 років і завершити до 1 січня 2006 року. Виплати заощаджень населення здійснювалися з урахуванням індексації. Виходячи з росту цін, які мали місце в республіці в 1992—1995 роках, розмір індексації був визначений в 4000 разів.

Для відшкодування витрат, пов'язаних з виплатою вкладів населення, був створений при «Халк банку» спеціальний республіканський Фонд відшкодування. Фонд формується за рахунок щорічних внесків Міністерства фінансів, Центрального банку РУ, комерційних банків, позабюджетних фондів, добровільних внесків юридичних та фізичних осіб. При цьому Фонд відшкодування формується у розмірі 50 % за рахунок бюджетних асигнувань та 50 % за рахунок інших джерел.

Див. також

Примітки

  1. Мінфін не відновлюватиме виплати вкладникам Ощадбанку СРСР / Сегодня, 20 серпня 2014, 12:50
  2. . Архів оригіналу за 19.10.2014. Процитовано 12.10.2014.
  3. . Архів оригіналу за 12 вересня 2016. Процитовано 17 жовтня 2014.
  4. Лановий В. Де шукати гроші українців — вкладників Сбєрбанка СРСР / Тиждень.ua, 24 травня, 2013
  5. Заблоцький М. Борги Ощадбанку СРСР: не з тої кишені / ЕП, 1 листопада 2013, 09:37
  6. Справа не лише в пенсійній системі. Чому бідують українські пенсіонери?. ЕП. 04.08.2021. Процитовано 04.08.2021.
  7. История Сбербанка России / Под редакцией А. И. Казьмина
  8. Бойчук Т. В. Правонаступництво України по зобов'язаннях ощадбанку СРСР перед громадянами України // Lviv Polytechnic National University Institutional Repository, с. 219—220[недоступне посилання]
  9. Угода про принципи і механізм обслуговування внутрішнього боргу колишнього СРСР від 13.03.1992
  10. Угода про розподіл активів і пасивів колишнього Держбанку СРСР між центральними банками держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав від 20.03.1992
  11. Про державний внутрішній борг України: Верховна Рада України; Закон від 16.09.1992 № 2604-XII
  12. Євгеньєва А. Державна політика у сфері повернення знецінених заощаджень громадян // Часопис Лабораторії законодавчих ініціатив «Парламент», № 4/2004
  13. Постанова Печерського районного суду м. Києва від 22 серпня 2023 р. у справі № 757/37157/22-ц. reyestr.court.gov.ua. Єдиний державний реєстр судових рішень. Процитовано 2 вересня 2023.
  14. Про компенсацію населенню України втрат від знецінення заощаджень у зв'язку з лібералізацією цін: Президент України; Указ від 06.03.1992 № 138
  15. Про компенсацію громадянам України втрат від знецінення заощаджень в Ощадному банку України: Кабінет Міністрів України; Декрет від 11.01.1993 № 1-93
  16. Ларцев В. Вклади Ощадбанку СРСР: «Юліна» і «Вітіна» тисяча / ЕП, 15.06.2012 (передрук «Флот2017»)
  17. Про компенсацію громадянам України втрат від знецінення грошових заощаджень в установах Ощадного банку України та Укрдержстраху: Президент України; Указ від 24.11.1994 № 698/94
  18. Про продовження терміну видачі приватизаційних майнових сертифікатів та сертифікатів, що видаються на суму індексації грошових заощаджень громадян України в установах Ощадного банку України і колишнього Укрдержстраху: Верховна Рада України; Постанова від 25.09.1997 № 547/97-ВР
  19. Про індексацію грошових заощаджень в Ощадному банку України: Кабінет Міністрів України; Постанова від 28.11.1994 № 798
  20. Про грошову реформу в Україні: Указ Президента України від 25.08.1996 № 762/96. Офіційний вебпортал парламенту України (укр.). Процитовано 2 вересня 2023.
  21. Про державні гарантії відновлення заощаджень громадян України: Верховна Рада України; Закон від 21.11.1996 № 537/96-ВР
  22. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 7, 8 Закону України «Про державні гарантії відновлення заощаджень громадян України», за конституційним зверненням Воробйова В. Ю., Лосєва С. В. та інших громадян щодо офіційного тлумачення положень статей 22, 41, 64 Конституції України (справа про заощадження громадян): Конституційний Суд; Рішення від 10.10.2001 № 13-рп/2001
  23. Деякі питання проведення виплати з компенсації громадянам України втрат від знецінення грошових заощаджень: Кабінет Міністрів України; Розпорядження від 09.04.2008 № 582-р
  24. Див., наприклад: [1], [2], [3].
  25. Джерела: [4]; закони про державний бюджет України на відповідний рік; постанови КМУ про виплату установами Ощадного банку України грошових заощаджень громадян України у відповідному році; відповідь на запит про публічну інформацію
  26. Про робочу групу з розроблення механізмів погашення втрат громадян від знецінення їх грошових заощаджень: Президент України; Розпорядження від 16.01.2002 № 7/2002-рп
  27. Цікавинки для нецікавих опонентів / maidanua.org, 01.16.2008
  28. Про утворення Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради України з питань фінансово-економічного обґрунтування джерел і механізму відновлення заощаджень громадян України: Верховна Рада України; Постанова від 11.07.2002 № 86-IV
  29. Про результати роботи Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради України з питань фінансово-економічного обґрунтування джерел і механізму відновлення заощаджень громадян України: Верховна Рада України; Постанова від 02.12.2005 № 3180-IV
  30. Перші завізовані Ющенком укази наберуть чинності максимум через 7 днів / Корреспондент.net, 15 лютого 2005, 13:00
  31. Пропозиції Президента до Закону "Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» (щодо виділення коштів від приватизації ВАТ «Криворізький гірничо-металургійний комбінат „Криворіжсталь“ на фінансування заходів щодо поступової компенсації громадянам втрат від знецінення грошових заощаджень в установах Ощадного банку колишнього СРСР)»
  32. Про виплату в 2008 році громадянам України компенсації втрат від знецінення грошових заощаджень, вкладених до 2 січня 1992 р. в установи Ощадного банку СРСР та державного страхування СРСР, що діяли на території України, та облігації Державної цільової безпроцентної позики 1990 року, державні казначейські зобов'язання СРСР і сертифікати Ощадного банку СРСР, придбані на території Української РСР: Кабінет Міністрів України; Постанова від 09.01.2008 № 1
  33. Відповідь на запит про публічну інформацію
  34. Сводная таблица индексов инфляции с 2000 по 2014 годы
  35. «Юліна тисяча» перетворюється на фарс — служба секретаріату Ющенка / УП, 29 травня 2009, 16:20
  36. . Архів оригіналу за 1 листопада 2014. Процитовано 20 жовтня 2014.
  37. «Союз защиты прав вкладчиков Украины» поддерживает исключительно Януковича / forUm, 06.01.2010 08:05
  38. «Витина тысяча» / From-UA, 06.10.2011 10:34
  39. «Вітіна тисяча» — бомба уповільненої дії / УНІАН, 12.03.2012 | 20:44
  40. . Архів оригіналу за 4 листопада 2014. Процитовано 23 жовтня 2014.
  41. . Архів оригіналу за 23 жовтня 2014. Процитовано 23 жовтня 2014.
  42. Про виплату в 2012 році громадянам України компенсації втрат від знецінення грошових заощаджень, вкладених до 2 січня 1992 р. в установи Ощадного банку СРСР, що діяли на території України, та в облігації Державної цільової безпроцентної позики 1990 року, державні казначейські зобов'язання СРСР і сертифікати Ощадного банку СРСР, придбані на території Української РСР: Кабінет Міністрів України; Постанова від 23.04.2012 № 346
  43. Ощадбанк розпочав актуалізацію вкладників / ВВС-Україна, 2 квітня 2012 p., 11:09 GMT
  44. Інформація для вкладників Сбербанку колишнього СРСР
  45. Ощадбанк розпочав компенсаційні виплати / Ощадбанк, 01.06.2012
  46. Роз'яснення Міністерства фінансів України щодо проведення компенсаційних виплат, вкладеними в установи Ощадного банку СРСР, що діяли на території України / Міністерство фінансів України, 11.05.2012 | 15:07 Архівовано 08.01.2016
  47. Ощадбанк припинив виплату знецінених вкладів / ZAXID.NET, 27.12.2012
  48. «Вітіна тисяча»: черг немає, люди задоволені / FAKTY.ictv.ua, 1 червня 2012, 12:18
  49. Національна картка / kpeditka.blogspot.com, 04.12.2012
  50. В Кабмине не знают, будут ли выплачиваться обещанные Азаровым компенсации вкладчикам Сбербанка СССР / Цензор. НЕТ, 10.04.13 17:04
  51. Неповернені борги. Чи поновлять відшкодування внесків до Ощадбанку СРСР? / Радіо Свобода, 24 жовтня 2014, Київ 17:20
  52. Як компенсувати знецінені вклади в Ощадбанку? Пропозиція (Інститут економічних досліджень та політичних консультацій в Україні. Німецька консультативна група з питань економічних реформ). Київ, квітень 2003 р.
  53. Лист Голови Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради України з питань фінансово-економічного обґрунтування джерел і механізму відновлення заощаджень громадян України Фоменко К. О. Голові Верховної Ради України Литвину В. М. від 28.11.2005 р.
  54. Премьер-министр Эстонии: Потери эстонских вкладчиков Сбербанка должны компенсировать правопреемники СССР / ИА REGNUM, 22.01.2008 18:52
  55. Эстония слишком дешево продала свои рубли / Коммерсантъ, 30.03.1995
  56. Эстония провела в России незаконную денежную эмиссию: Эстония за неделю / ИА REGNUM, 14.04.2006 23:37
  57. Как «Витину тысячу» платят в бывших республиках СССР / Комментарии:, 04/04/2012 00:30
  58. . Архів оригіналу за 31 жовтня 2014. Процитовано 20 грудня 2014.
  59. Заступник голови правління Ощадбанку Антон Тютюн в програмі «Соціальний статус» на телеканалі «Тоніс»: інтерв'ю від 27.03.2012
  60. Вопрос о компенсации гражданам вкладов в Сбербанке СССР отложен еще на год. Interfax. 26 октября 2022. Процитовано 03.11.2022.

Посилання

  • Рекомендації парламентських слухань «Про державну політику в галузі повернення та компенсації втрачених (знецінених) заощаджень громадян. Стан відновлення та перспективи»
  • Рекомендації парламентських слухань на тему: «Про державну політику щодо вирішення проблеми повернення та компенсації втрачених (знецінених) заощаджень громадян»
Ця стаття належить до української Вікіпедії.

Коментарі

  1. За даними Правління Ощадбанку СРСР, із вищезазначеної суми 84,3 млрд рублів централізовано було передано: Державному банку СРСР — 82,9 млрд рублів та Міністерству фінансів СРСР — 1,4 млрд рублів. Тому перший операційний робочий день 1991 року установи Ощадного банку СРСР на території України розпочали з нульовим залишком на кореспондентському рахунку [5].
    Існують також інші дані, за якими в Росію було переведено 83,1 млрд, і зроблено це 30 листопада 1991 року — після проголошення Незалежності [6].
  2. У Законі перші два рядки об'єднані.
  3. Подається довідково. Закон спочатку встановлював, що «подальша компенсаційна індексація заощаджень громадян здійснюється при видачі вкладів, страхових внесків, погашенні цінних паперів відповідно до індексу інфляції», проте 28.12.2007 р. парламент скасував цю норму, відмовившись компенсувати інфляційні втрати.
  4. Друге число показує розмір субвенцій державного бюджету, виділених місцевим бюджетам на погашення заборгованості за ЖКП та енергоносії в рахунок радянських вкладів.
  5. У Законі про державний бюджет на 2013 рік видатки на обслуговування державного боргу та заходи щодо поступової компенсації громадянам втрат від знецінення грошових заощаджень об'єднані в один код і становлять 34 966,548 млн грн.

Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет

Zaoshadzhennya vkladnikiv Oshadbanku kolishnogo SRSR groshovi zaoshadzhennya pomisheni v ustanovi Oshadnogo banku SRSR ta derzhavnogo strahuvannya SRSR sho diyali na teritoriyi radyanskih respublik a takozh u derzhavni cinni paperi Zagalna suma zaborgovanosti Ukrayini po zaoshadzhennyah stanom na serpen 2014 skladala bilshe 130 mlrd grn U cilomu za vsi roki rozrahunkiv kompensacijni viplati provedeni na sumu 15 2 mlrd grn Zagalna kilkist ukrayinskih vkladnikiv sho postrazhdali v rezultati rozmishennya koshtiv v Oshadbanku kolishnogo SRSR ocinyuyetsya na rivni 12 mln osib Istoriya problemiPeredistoriya Do 1991 roku Bank trudovih zaoshadzhen i kredituvannya naselennya SRSR Oshadnij bank SRSR buv specializovanim derzhavnim bankom utvorenim 1987 roku v hodi reformi bankivskoyi sistemi v SRSR na osnovi sistemi Derzhavnih trudovih oshadnih kas SRSR Odnim z osnovnih vidiv diyalnosti ustanov Oshadnogo banku SRSR respublikanskih oshadnih kas bulo zaluchennya timchasovo vilnih koshtiv naselennya na vkladi obslugovuvannya obigu derzhavnih cinnih paperiv ta provedennya rozrahunkovo kasovogo obslugovuvannya naselennya Dzherelom popovnennya bankivskih rahunkiv v Oshadbanku SRSR buli koshti gromadyan yaki zaoshadzhuvali nevitrachenu chastinu zarplati Pidpriyemnickih nadpributkiv u SRSR ne bulo Sub yekti gospodaryuvannya yaki otrimuvali chisti dohodi ne mali prava nakopichuvati yih na bankivskih rahunkah zalishok nevikoristanih dohodiv spryamovuvavsya do derzhavnogo byudzhetu Otzhe golovnim dzherelom bankivskih kreditiv bula zarplata pracivnikiv Groshej u naselennya zalishalosya bagato bo v radyanskij sistemi z harakternim hronichnim deficitom spozhivchih tovariv ta poslug yih ne bulo kudi vitrachati Galmuvannya spozhivannya bulo odnim iz prioritetiv ekonomichnoyi politiki radyanskoyi vladi Div takozh Ekonomika SRSR ta Granichna shilnist do zaoshadzhennya Koshti sho zaluchalisya na vkladi akumulyuvalisya na korespondentskih rahunkah Oshadbanku oshadkas protyagom roku Shorichno pislya zakinchennya kalendarnogo roku zagalna suma zalishku koshtiv na korespondentskomu rahunku Oshadbanku Ukrayini zaklyuchnimi oborotami spisuvalasya na korespondentskij rahunok Pravlinnya Oshadbanku Soyuzu RSR a ostannye peredavalo yih Derzhbanku SRSR ta Ministerstvu finansiv SRSR dlya finansuvannya vitrat Derzhavnogo byudzhetu kolishnogo Soyuzu Groshovimi zaoshadzhennyami finansuvalisya vkladennya majzhe v usi galuzi soyuznoyi ekonomiki Pri comu ob yekti investuvannya obiralisya organami vladi i takij vibir buv prodiktovanij ne kriteriyami efektivnosti pributkovosti a politichnimi motivami napriklad osvoyennyam novih teritorij zabezpechennyam zajnyatosti zhiteliv posilennyam oboronozdatnosti tosho Poziki sub yektam ekonomiki buli praktichno bezvidsotkovimi stavka ne perevishuvala 3 u viglyadi premiyi banku voni ne finansuvali pidpriyemnicki vdoskonalennya i ne zabezpechuvalisya pributkami oskilki za socializmu pidpriyemnictva ne bulo Taki krediti ne vimagali povernennya do Oshadbanku zalishok vkladiv u yakomu shoroku zrostav lyudi zaoshadzhuvali bilshe nizh znimali z rahunkiv Pidpriyemstva borzhniki abo povertali poziki do galuzevogo banku primirom Prombudbanku abo borg uzagali spisuvali Jogo ne povertali bo ne bulo perehodu prava vlasnosti i kreditorom Oshadbank SRSR i oderzhuvachem poziki sub yekti gospodaryuvannya bula ta sama osoba soyuzna derzhava Takim chinom zaoshadzhennya gromadyan materializuvalisya v majnovih ob yektah na teritoriyi krayini i do Oshadbanku ne povertalisya Nadlishok depozitiv naselennya v Oshadbanku SRSR nad kreditami vidanimi pidpriyemstvam kinec 1990 rokuKilkist vkladiv u vidnoshenni do kilkosti naselennya respubliki kinec 1991 roku Yak vidno z grafikiv odni respubliki mali na depozitah bilshe koshtiv nizh vitrachali na krediti inshi brali v borg u inshih respublik U serednomu v SRSR suma depozitiv majzhe dorivnyuvala sumi kreditiv prote mizh respublikami buli znachni disbalansi Suma vkladiv ukrayinskogo naselennya u bank na 75 perevishuvala sumu kredituvannya ekonomiki Ukrayini Oshadbankom Takim chinom blizko polovini borgu pered ukrayinskimi vkladnikami bulo apriori nemozhlivo povernuti V kinci 1990 roku v Oshadbanku SRSR v Ukrayini bulo 48 8 mln vkladiv sho stanovilo 94 vid kilkosti naselennya Pri comu v azijskih respublikah cej pokaznik kolivavsya vid 25 do 59 Otzhe znachna chastina zobov yazan SRSR opinilasya v ekonomikah seredno azijskih krayin 1991 1992 Kilkist rahunkiv ukrayinskih vkladnikiv stanom na 01 01 1991 r stanovila 48 8 mln z sukupnim zalishkom 84 3 mlrd krb i z serednim zalishkom na rahunok 1727 krb Protyagom pershogo roku nezalezhnosti ukrayinci prodovzhuvali nesti groshi do kas kilkist rahunkiv stanom na 2 sichnya 1992 stanovila vzhe 53 7 mln 24 grudnya 1991 roku na pidstavi vlasnogo rishennya Radi Oshadbanku SRSR bulo ogolosheno pro samolikvidaciyu Oshadbanku SRSR U moment rozpadu potochnij zalishok groshovih fondiv perebuvav na rahunkah u centralnomu viddilenni ta respublikanskih filiyah banku Z pochatkom giperinflyaciyi 1992 go vkladniki namagalisya znimati groshi zi svoyih rahunkiv ale gotivkovih rubliv u neobhidnih obsyagah v ukrayinskij filiyi soyuznogo banku ne bulo bilsha yihnya chastina materializuvalasya u vimogi za kreditami ta pravami vlasnosti na materialni ob yekti mensha abo viluchena do Moskvi abo ta chastina groshej sho zalishalasya na teritoriyi Ukrayini ne bula zabezpechena v potribnih obsyagah gotivkovimi rublevimi nominalami Ukrayina zupinila operaciyi Oshadbanku Ukrayini spadkoyemcya ukrayinskoyi filiyi Oshadbanku SRSR i zamorozila vidachu vkladiv gromadyanam 13 bereznya 1992 roku uryadi bilshosti postradyanskih krayin Azerbajdzhanu Bilorusi Virmeniyi Kazahstanu Kirgizstanu Moldovi Rosijskoyi Federaciyi Tadzhikistanu Turkmenistanu Uzbekistanu ta Ukrayini pidpisali mizhderzhavnu Ugodu pro principi i mehanizm obslugovuvannya vnutrishnogo borgu kolishnogo SRSR zgidno z yakoyu Ukrayina vzyala na sebe zobov yazannya shodo pogashennya derzhavnogo borgu naselennyu v ob yemi proporcijno zalishku zaborgovanosti yaka rahuvalasya na 1 sichnya 1991 roku na balansah ustanov Oshadbanku SRSR na teritoriyi Ukrayini vishenazvani 84 3 mlrd rubliv U podalshomu Ministerstvo zakordonnih sprav Ukrayini nagoloshuvalo v noti vid 25 chervnya 1992 r na tomu sho zaborgovanist na balansah ustanov Oshadbanku SRSR utvorilas u zv yazku z viluchennyam soyuznimi organami koshtiv z Oshadbanku Vihodyachi z cogo mizhnarodno pravovi zobov yazannya Ukrayini stosovno pogashennya vidpovidnoyi zaborgovanosti naselennyu viniknut lishe pislya podilu aktiviv i pasiviv kolishnogo Derzhavnogo banku SRSR Taka Ugoda pro rozpodil aktiviv ta pasiviv kolishnogo Derzhbanku SRSR mizh centralnimi bankami derzhav uchasnic SND bula pidpisana 20 bereznya 1992 roku Ugoda peredbachala stvorennya spilnoyi komisiyi yaka b rozrobila mehanizm rozpodilu aktiviv ta pasiviv kolishnogo Derzhbanku SRSR Peredbachalosya sho Centralnij bank Rosiyi nadast stvoryuvanij komisiyi vsi neobhidni materiali likvidacijnoyi komisiyi vklyuchayuchi konsolidovanij balans Derzhbanku SRSR stanom na 1 sichnya 1992 roku Prote Rosijska Federaciya zaznachenu Ugodu ne pidpisala vidpovidno komisiya ne bula stvorena a informaciya pro aktivi ta pasivi kolishnogo Derzhbanku SRSR ne bula otrimana Zakonom Ukrayini vid 16 veresnya 1992 roku Pro derzhavnij vnutrishnij borg Ukrayini bulo peredbacheno vklyuchennya do skladu borgovih zobov yazan Uryadu Ukrayini chastini borgovih zobov yazan Uryadu kolishnogo Soyuzu RSR vzyatoyi na sebe Ukrayinoyu Takim chinom Ukrayina yak samostijna derzhava vzyala na sebe zobov yazannya shodo povernennya gromadyanam yih zaoshadzhen u sumi 84 3 mlrd rub prote z oglyadu na neprovedenij rozpodil aktiviv i pasiviv Derzhbanku SRSR Minfinom Ukrayini ne bula vikonana umova Ugodi pro prijnyattya na balans ciyeyi sumi borgu Otzhe isnuvannya zobov yazan Ukrayini za Ugodoyu vid 13 bereznya 1992 roku mozhe zaperechuvatisya Etapi kompensaciyi ta povernennya zaoshadzhen v UkrayiniDo 1996 roku Liberalizaciya cin z 2 sichnya 1992 roku ta inflyacijni procesi v Ukrayini prizveli do katastrofichnogo znecinennya groshovoyi masi ta vsih zaoshadzhen gromadyan 6 bereznya 1992 roku Ukazom Prezidenta Ukrayini L Kravchuka provedeno kompensaciyu vtrat vid znecinennya zaoshadzhen v Oshadbanku shlyahom yih zbilshennya na 100 vidsotkiv Suma kompensaciyi pidlyagala zarahuvannyu na specialni privatizacijni rahunki 11 sichnya 1993 vidanij Dekret Kabinetu Ministriv Ukrayini Pro kompensaciyu gromadyanam Ukrayini vtrat vid znecinennya zaoshadzhen v Oshadnomu banku Ukrayini yakij mistiv diskriminacijni umovi kompensaciyi a same kompensacijni viplati dozvolyalos provaditi za zalishkom vkladu v rozmiri ne bilshe 2000 karbovanciv shlyahom jogo zbilshennya na 200 vidsotkiv lishe po odnij oshadnij knizhci kozhnogo vkladnika Pro zdijsnennya kompensacijnoyi viplati robilasya vidmitka u pasporti vkladnika Problemu kompensaciyi gromadyanam Ukrayini vkladiv Oshadbanku SRSR postaviv 1994 roku v svoyih peredviborchih obicyankah Leonid Kuchma 24 listopada 1994 r Ukazom Prezidenta Ukrayini L Kuchmi provedeno indeksaciyu groshovih zaoshadzhen v ustanovah Oshadnogo banku Ukrayini i kolishnogo Ukrderzhstrahu shlyahom yih zbilshennya u 2200 raziv Na sumu indeksaciyi vidavalisya sertifikati Ci sertifikati mogli vikoristovuvatisya dlya privatizaciyi derzhavnogo majna za vinyatkom maloyi privatizaciyi privatizaciyi ob yektiv nezavershenogo budivnictva AZS Strok diyi sertifikativ zavershivsya 31 grudnya 1997 roku Za informaciyeyu NBU v obig bulo vipusheno kompensacijnih sertifikativ na sumu 3335 mln griven abo 335 5 mln shtuk minimalnim nominalom 10 griven Gromadyanami Ukrayini bulo otrimano 30 vid zagalnoyi kilkosti vipushenih sertifikativ tobto 97 3 mln shtuk Div takozh Kompensacijnij sertifikat 28 listopada 1994 r Uryad prijnyav Postanovu Pro indeksaciyu groshovih zaoshadzhen v Oshadnomu banku Ukrayini yakoyu vstanovlyuvalis nastupni umovi indeksaciyi zalishok vkladiv do zapitannya zbilshuvavsya na 100 zalishok strokovih vkladiv zbilshuvavsya na 70 zalishok cilovih vkladiv na ditej zbilshuvavsya na 200 Ci pravila takozh buli diskriminacijnimi adzhe indeksaciya vkladiv iz zalishkom bilshe 20 mln karbovanciv ne provodilasya Zakon Pro derzhavni garantiyi vidnovlennya zaoshadzhen gromadyan Ukrayini Na vikonannya Ukazu Prezidenta Ukrayini Pro groshovu reformu v Ukrayini vid 25 08 1996 r 762 96 z 2 veresnya 1996 roku v obig vvedena nacionalna valyuta Ukrayini grivnya i u vsih ustanovah Oshadbanku bula provedena pereocinka zalishkiv vkladiv naselennya po osobovih rahunkah vkladnikiv z narahovanimi po nih procentami u spivvidnoshenni 100 000 ukrayinskih karbovanciv 1 grivnya Pislya provedennya groshovoyi reformi zalishki vkladiv po osobovih rahunkah vkladnikiv buli zmensheni u 100 000 raziv i stali skladati neznachni sumi 21 listopada 1996 roku Verhovna Rada Ukrayini prijnyala dovgoochikuvanij Zakon Pro derzhavni garantiyi vidnovlennya zaoshadzhen gromadyan Ukrayini Vin nabuv chinnosti 11 lyutogo 1997 roku Pochatkova redakciya Zakonu viznavala zaoshadzhennya gromadyan derzhavnim vnutrishnim borgom Ukrayini Prote vzhe 17 sichnya 1997 parlament vnis zmini yakim viluchiv ce polozhennya Zakon administrativno vstanoviv kurs grivni do radyanskogo karbovancya dlya cilej pererahunku zaoshadzhen 1 05 grivni krb stanom na 1 zhovtnya 1996 roku Vidi zaoshadzhen viznanih zobov yazannyami derzhavi pered gromadyanami Ukrayini groshovi zaoshadzhennya pomisheni v period do 2 sichnya 1992 roku v ustanovi Oshadnogo banku SRSR ta derzhavnogo strahuvannya SRSR sho diyali na teritoriyi Ukrayini groshovi zaoshadzhennya pomisheni v period do 2 sichnya 1992 roku v derzhavni cinni paperi pridbani v ustanovah Oshadnogo banku SRSR sho diyali na teritoriyi Ukrayini u tomu chisli obligaciyi Derzhavnoyi cilovoyi bezprocentnoyi poziki 1990 roku obligaciyi Derzhavnoyi vnutrishnoyi vigrashnoyi poziki 1982 roku derzhavni kaznachejski zobov yazannya SRSR sertifikati Oshadnogo banku SRSR Krim togo kompensaciyi pidlyagayut groshovi zaoshadzhennya gromadyan Ukrayini pomisheni v ustanovi Oshadnogo banku Ukrayini ta kolishnogo Ukrderzhstrahu protyagom 1992 1994 rokiv i yaki znahodilisya na rahunkah zaznachenih ustanov ne menshe odnogo povnogo kalendarnogo roku v period 1992 1995 rokiv Yih suma do cogo chasu ne viznachena U statti 2 Zakonu derzhava zobov yazuvalasya zabezpechiti zberezhennya ta vidnovlennya realnoyi vartosti zaoshadzhen gromadyan i garantuvala yih kompensaciyu v ustanovlenomu poryadku Prote ce polozhennya bulo vikonano ne povnistyu Tak za danimi Derzhstatu indeks spozhivchih cin z sichnya 1992 roku do zhovtnya 1996 roku sklav 40 977 730 v karbovancevomu obrahuvanni abo 409 8 v pererahuvanni na grivni Todi vihodyachi iz sumi groshovih zaoshadzhen v ustanovah Oshadnogo banku Derzhstrahu ta derzhavnih cinnih paperiv yaka skladala 125 7 mlrd krb vtrati vkladnikiv vid yih znecinennya stanovili 515 mlrd griven Tobto pri zdijsnenni kompensaciyi u groshovomu virazi naselennya vtratilo 383 mlrd grn 515 132 Struktura zaoshadzhen viznanih Zakonom Vid zaoshadzhen Grivneve virazhennya na 1 zhovtnya 1996 iz zastosovanim koef 1 05 mlrd grn Grivneve virazhennya z urahuvannyam inflyaciyi na sichen 2021 mlrd grn Dolarove virazhennya na 1 zhovtnya 1996 mlrd dol Groshovi zaoshadzhennya prijnyati na sebe Ukrayinoyu vidpovidno do Ugodi pro principi ta mehanizm obslugovuvannya vnutrishnogo borgu kolishnogo SRSR 88 52 1440 04 50 30Groshovi zaoshadzhennya po vkladah sho nadijshli v ustanovi Oshadbanku v 1991 roci 33 38 543 03 18 97Strahovi vneski 7 77 126 4 4 41Obligaciyi Derzhavnoyi cilovoyi bezprocentnoyi poziki 1990 roku 0 61 9 92 0 35Obligaciyi Derzhavnoyi vnutrishnoyi vigrashnoyi poziki 1982 roku 1 05 17 08 0 60Derzhavni kaznachejski zobov yazannya SRSR 0 21 3 42 0 12Sertifikati Oshadnogo banku SRSR 0 42 6 83 0 24Vsogo 131 96 2146 73 74 98 Zagalom viznana suma borgovih zobov yazan derzhavi po znecinenih groshovih zaoshadzhennyah pomishenih v ustanovi Oshadnogo banku Ukrayini ta strahovi vneski gromadyan v ustanovah kolishnogo Ukrderzhstrahu v period do 2 sichnya 1992 roku dorivnyuye 131 96 mlrd grn i skladayetsya na 75 z borgovih zobov yazan kolishnogo SRSR prijnyatih na sebe Ukrayinoyu ta na 25 z borgovih zobov yazan bezposeredno Ukrayini V Lanovij zaznachaye sho Zakon faktichno zvilniv Oshadbank Ukrayini vid vikonannya cih zobov yazan ne poklavshi na nogo zobov yazannya iz obslugovuvannya vidpovidnogo borgu Tim samim vkladi faktichno pozbavleni statusu groshovo kreditnih resursiv Vodnochas cej normativnij akt ne viznav borg derzhavnim u povnomu znachenni vin ne maye zhodnih neobhidnih harakteristik terminiv pogashennya vidsotkovoyi stavki tosho ta materialnogo zabezpechennya Konstitucijnij Sud Ukrayini u 2001 roci viznav nekonstitucijnim diskriminacijni polozhennya statti 7 Zakonu pro te sho viplati mayut provoditisya zalezhno vid viku vkladnika ta inshih obstavin adzhe gromadyani mayut rivni konstitucijni prava i svobodi u tomu chisli j pravo volodinnya koristuvannya ta rozporyadzhennya svoyeyu vlasnistyu Vikonannya Zakonu pislya 1996 roku Pochinayuchi z 1997 roku bulo rozpochato viplatu kompensacijnih viplat gromadyanam za rahunok Derzhavnogo byudzhetu Ukrayini Shoroku Kabinet Ministriv Ukrayini zatverdzhuvav Poryadok pererahuvannya z Derzhavnogo byudzhetu Ukrayini vidpovidnih koshtiv Vsogo na vikonannya ciyeyi meti bulo spryamovano bilshe 16 5 mlrd grn Nacionalni operatori z obliku i kompensaciyi zaoshadzhen pravonastupnik Ukrayinskogo respublikanskogo banku Oshadnogo banku SRSR Oshadnij bank Ukrayini pravonastupniki Ukrderzhstrahu Nacionalna akcionerna strahova kompaniya Oranta Strahova kompaniya Dnipro kompaniya Oranta Sich Strahova kompaniya Astarta Strahova kompaniya Oradon Akcionerna strahova kompaniya Oranta Lugan Vikonannya borgovih zobov yazan derzhavi pered svoyimi gromadyanami ocinyuyetsya yak nezadovilne vkraj povilne j take sho zdijsnyuyetsya za zalishkovim principom Taka situaciya do pochatku 2000 h rokiv sprichinyala pevnu napruzhenist mizh gilkami vladi zokrema Verhovnoyu Radoyu i Kabminom Obsyagi koshtiv Derzhavnogo byudzhetu Ukrayini spryamovanih na vidnovlennya zaoshadzhen Rik Zatverdzheno v Derzhavnomu byudzheti mln grn Profinansovano mln grn Viplacheno mln grn1997 200 30 301998 100 20 201999 200 10 102000 200 200 116 22001 200 200 238 42002 500 500 511 92003 500 500 494 62004 500 500 408 12005 500 3000 500 2013 52006 600 600 262 42007 650 650 502 92008 6000 2000 6400 6018 82009 250 250 202010 250 0 02011 0 0 02012 6152 430 6152 430 4551 72013 0 02014 0 0 0Vsogo 16 622 43 16 512 43 15 198 5 16 sichnya 2002 r Prezidentom Kuchmoyu bula utvorena Robocha grupa z rozroblennya mehanizmiv pogashennya vtrat gromadyan vid znecinennya yih groshovih zaoshadzhen pid kerivnictvom vice prem yer ministra V V Rogovogo Yedinim rezultatom yiyi roboti stav zakonoproekt 3287 vid 27 bereznya 2003 r yakim proponuvalosya pririvnyati 1 radyanskij rubl do 23 suchasnih ukrayinskih kopijok Vidpovidno zagalnij obsyag vkladiv viznavavsya na rivni 28 55 mlrd grn Pri comu viplati po znecinenih vkladah mali zdijsnyuvatisya protyagom 20 rokiv pochinayuchi z 2004 roku Z metoyu viznachennya finansovih dzherel ta mehanizmu povernennya gromadyanam zaoshadzhen parlamentom stvoryuvalasya Timchasova specialna komisiya pid golovuvannyam narodnogo deputata K O Fomenko TSK pracyuvala vprodovzh 2002 2005 rokiv Rezultati yiyi roboti ne oprilyudnyuvalisya odnak u grudni 2005 Katerina Fomenko vistupayuchi na zasidanni Verhovnoyi Radi zi zvitom pro vikonanu robotu povidomila sho komisiya znajshla Ugodu pro principi vzayemovidnosin i vzayemorozrahunkiv Oshadbanku SRSR z Oshadbankom respublik vid 30 zhovtnya 1991 roku Zgidno z cim dokumentom 83 1 mlrd karbovanciv pererahovani pidrozdilami Oshadbanku Ukrayini do soyuznih organiv pereoformlyalisya v mizhbankivskij kredit nadanij Ukrayinoyu Rosiyi Za danimi komisiyi pid cej kredit Ukrayina povinna bula oderzhuvati 7 richnih Rahunkova palata Ukrayini za rezultatami perevirki vikoristannya koshtiv Derzhavnogo byudzhetu Ukrayini na pogashennya zaborgovanosti po znecinenih groshovih zaoshadzhennyah gromadyan Ukrayini provedenoyi 2001 roku zrobila nastupni visnovki Stvorena Kabinetom Ministriv Ukrayini Ministerstvom finansiv Ukrayini ta Oshadnim bankom sistema finansuvannya vidatkiv z pogashennya zaborgovanosti po znecinenih groshovih zaoshadzhennyah gromadyan v ustanovah Oshadbanku ye nedoskonaloyu Nedoskonalist takoyi sistemi zumovlena postijnimi zapiznennyam prijnyattya uryadovih rishen pro vstanovlennya poryadku viplati cih cilovih koshtiv pislya prijnyattya zakoniv pro derzhavnij byudzhet zminoyu kategorij vkladnikiv i kilkosti vkladnih rahunkiv sho pidlyagayut kompensaciyi vidsutnistyu bezposerednogo pererahuvannya dlya bilshoyi chastini vkladnikiv vidilenih z derzhavnogo byudzhetu koshtiv viplatoyu yih lishe pislya zvernennya vkladnikiv do ustanov Oshadnogo banku zdijsnennyam Oshadnim bankom rozpodilu koshtiv po oblasnih upravlinnyah viddilah filiyah za riznimi metodikami a v okremih vipadkah sub yektivno stvorennyam nerivnih umov dlya vkladnikiv pri rozpodili i vikoristanni byudzhetnih koshtiv sho porushuvalo konstitucijni prava gromadyan Ukrayini Normativno pravova baza potrebuye dokorinnoyi zmini Stan vikonannya derzhavnih garantij vidnovlennya zaoshadzhen gromadyan Ukrayini ye nezadovilnim Comu spriyala pravova neviznachenist yih obliku u skladi derzhavnogo borgu nedoskonala sistema finansuvannya vidatkiv z pogashennya zaborgovanosti a takozh porushennya pri yih zdijsnenni Nizka vazhlivih polozhen prijnyatogo u listopadi 1996 roku Zakonu Ukrayini Pro derzhavni garantiyi vidnovlennya zaoshadzhen gromadyan Ukrayini ne realizovana a vneseni do nogo protyagom 1997 1998 rokiv zmini suttyevo pogirshili virishennya pitannya kompensaciyi Isnuyucha sistema obliku znecinenih zaoshadzhen gromadyan ne zabezpechuye vidobrazhennya yih realnogo rozmiru ta derzhavnih garantij yih povernennya Popri postijnu nayavnist uprodovzh 2000 2001 rr na rahunku Oshadnogo banku 2906 znachnih zalishkiv nevikoristanih za cilovim priznachennyam koshtiv derzhavnogo byudzhetu plata za yih koristuvannya Oshadnim bankom ne zdijsnyuvalasya Sistema kontrolyu ta zvitnosti pro vikoristannya koshtiv v ustanovah Oshadbanku ye nedoskonaloyu Ministerstvo finansiv yak golovnij rozporyadnik byudzhetnih koshtiv peredbachenih na pogashennya borgovih zobov yazan ne zabezpechilo yih zakonne ta efektivne vikoristannya Pislya 2004 roku Yulina tisyacha Na prezidentskih viborah 2004 povernennya vtrachenih zaoshadzhen bulo odnim z punktiv viborchoyi kampaniyi kandidata Viktora Yushenka Klyuchovi pitannya svoyeyi programi V Yushenko oformlyuvav proyektami prezidentskih ukaziv Ukazom 2 mav stati ale ne stav ukaz Pro nevidkladni zahodi dlya zabezpechennya povernennya vtrachenih znecinenih zaoshadzhen gromadyan vidpovidno do yakogo derzhava viznala b taki zaoshadzhennya svoyim oficijnim borgom Proyekt peredbachav istotne zbilshennya vidpovidnih doplat gromadyanam vzhe u 2005 roci za rahunok zaluchennya v derzhavnij byudzhet dodatkovih koshtiv nedootrimanih vid privatizaciyi strategichnih ob yektiv u 2004 roci Mova zokrema jshla pro Krivorizhstal U 2005 roci na kompensaciyu vtrachenih zaoshadzhen planuvalosya napraviti pozaplanovi nadhodzhennya v derzhbyudzhet a takozh 50 vid zagalnogo obsyagu koshtiv otrimanih vid privatizaciyi Div takozh Reprivatizaciya U berezni 2006 parlament vnis zmini do zakonu pro derzhbyudzhet Zminami proponuvalosya napraviti 9 24 mlrd griven otrimanih vid prodazhu Krivorizhstali na viplatu zaoshadzhen Odnak Yushenko naklav veto na cej zakon Yu V Timoshenko 2008 Na pozachergovih parlamentskih viborah 2007 pitannya povernennya vkladiv porushila Yuliya Timoshenko poobicyavshi virishiti problemu za dva roki U 2008 roci Uryad Timoshenko napraviv na viplati 6 4 mlrd griven Zgidno z Postanovoyu Kabminu vid 09 01 2008 r 1 vkladniki mogli otrimati po 1000 griven spadkoyemci vkladnikiv zastrahovanih osib ta strahuvalnikiv po 500 griven Shob zbilshiti sumi kompensacijnih viplat i profinansuvati inshi peredviborni obicyanki Yu Timoshenko mala namir privatizuvati veliku kilkist ob yektiv sho zalishalisya na toj moment v derzhvlasnosti Prote comu chiniv opir Prezident Koli voseni 2008 roku rozpochalasya svitova finansova kriza vladi stalo ne do povernennya vkladiv Nastupnogo roku viplat bulo obmal na 250 mln Zagalom u 2008 roci dlya otrimannya kompensaciyi zareyestruvalisya u novostvorenomu Reyestri vkladnikiv zaoshadzhen gromadyan 12 8 mln osib Z nih polovina 6 4 mln osib otrimali nalezhni yim kompensaciyi v mezhah 1 tis griven Yak u 2008 roci lyudi otrimuvali tisyachu griven V oshadkasah po vsij krayini velichezni chergi Robota vsyudi organizovana duzhe pogano ne vistachaye ani groshej ani kasiriv Napriklad u Chernigovi Yulinu tisyachu vidayut po talonah yaki vipisuyut u bankivskih viddilennyah porahuvavshi yaku kilkist lyudej kasiri fizichno mozhut prijnyati vprodovzh robochogo chasu Vzhe za kilka dniv pislya startu viplat krayinu ohoplyuye panika za chutkami groshej vistachit ne vsim Invalidi vtrachali svidomist u chergah fiksuyutsya pershi smertelni vipadki lyudi pomirayut vid infarktu Pensioneri de ne de vihodyat na stezhku vijni abo napadayuchi na bankivski viddilennya abo navit minuyuchi yih po telefonu Zgodom pensioneram Yulinu tisyachu pochinayut dostavlyati dodomu specialno priznacheni bankivski pracivniki Pislya cogo vidrazu zrostaye kilkist napadiv na nih veliki sumi groshej sho ci lyudi nosyat bez zhodnoyi ohoroni privablyuyut kriminalitet Andrij Kokotyuha pismennik 7 Nini do Reyestru vneseno 13 846 mln vkladnikiv zi vkladami na sumu 60 013 mlrd griven Oskilki bilsha chastina viplat vidrazu zh potraplyala na rinok ce stalo odnim z istotnih faktoriv sho sprovokuvali splesk inflyaciyi 14 6 za pershe pivrichchya Yulinu tisyachu kritikuvali yak v Administraciyi Prezidenta Yushenka tak i v Partiyi regioniv Iniciativi Prem yer ministra zakidalisya z odnogo boku socialna nespravedlivist pri viplatah za chergovistyu a z inshogo populizm i negativnij vpliv na ekonomiku krayini Ce znachit 1 4 miljona naselennya otrimali tisyachu i 21 miljon zaplativ po dvi tisyachi Mi prograli V Yushenko 8 Vitina tisyacha U grudni 2009 pered prezidentskimi viborami na konferenciyi Soyuzu zahistu prav vkladnikiv Viktor Yanukovich i Mikola Azarov poobicyali v razi obrannya Viktora Fedorovicha glavoyu derzhavi shorichno vidilyati z derzhbyudzhetu po 10 milyardiv griven na povernennya vkladiv Odnak do 2012 roku uryad ne vidilyav na vkazani cili ni grivni V F Yanukovich 2011 U zhovtni 2011 Prezident Ukrayini V Yanukovich zaproponuvav prodovzhiti viplati Yulinoyi tisyachi vkladnikam yaki zareyestruvalisya u 2008 roci prote ne vstigli otrimati kompensaciyu Propoziciya bula zustrinuta ekonomistami rizko negativno ideyu nazvali populistskoyu i takoyu sho zavidomo ne mozhe buti vikonana Masivne vlivannya grivni na rinok bez chitko oznachenih dzherel finansuvannya moglo rozhitati i bez togo napruzhenu makroekonomichnu situaciyu v umovah koli zrostaye derzhavnij i garantovanij derzhavoyu borg Ukrayini zrostaye deficit zovnishnotorgovelnogo balansu prodovzhuye isnuvati negativne saldo zvedenogo platizhnogo balansu tanut zolotovalyutni rezervi NBU pogirshuyetsya prognoz zrostannya VVP tisnut gazove pitannya i pogani stosunki z MVF Do togo zh vkazuvalosya sho vnaslidok zrostannya kursu dolara i spozhivchih cin Vitina tisyacha ne doryuvnyuvatime Yulinij a bude shonajmenshe na 73 menshoyu U berezni 2012 na rozshirenomu zasidanni uryadu V Yanukovich doruchiv zabezpechiti viplatu ukrayincyam kompensaciyi za oshadnimi vkladami 23 kvitnya 2012 roku prijnyato Postanovu Kabminu 346 yaka rozpovsyudzhuvalasya lishe na osib sho zareyestruvalis dlya otrimannya Yulinoyi tisyachi ale ne otrimali yiyi vkladnikam znovu rozpisuvalos po 1000 grn spadkoyemcyam po 500 Zagalnij rozmir vidilenih koshtiv 6 mlrd 152 mln 430 tis griven Procedura viplat bula vdoskonalena Zovnishni mediafajliNacionalna kartka OshadbankuZobrazhennyazovnishnij viglyadVideofajlipromo rolikz 2 kvitnya 2012 Oshadbank rozpochav aktualizaciyu danih vkladnikiv vnesenih do reyestru pri Timoshenko Aktualizaciya zdijsnyuvalasya grupami v zalezhnosti vid viku vkladnika i mogla buti provedena cherez sajt Oshadbanku shlyahom dzvinka na garyachu telefonnu liniyu abo napravlennya SMS z 1 chervnya 2012 Oshadbank rozpochav provedennya kompensacijnih viplat Dlya cogo vkladniku slid bulo z yavitisya do banku v priznachenij dlya nogo chas i otrimati Nacionalnu kartku na yaku v podalshomu zarahovuvalasya kompensaciya z 1 veresnya 2012 Oshadbank rozpochav reyestraciyu vkladnikiv dani pro yakih ranishe ne bulo vneseno do reyestru Viplati yim planuvalisya na 2013 i nastupni roki sho vtim ne spravdilosya 25 grudnya 2012 viplati pripinilisya i do sogodni ne vidnovlyuvalisya Zavdyaki krashij organizaciyi viplat cherg zdebilshogo vdalosya uniknuti Prote okremi kliyenti buli nezadovoleni tim sho Nacionalna kartka vidayetsya z pervisnim nulovim balansom i nulovim vidsotkom na zalishok po rahunku Za danimi Ministerstva finansiv zagalom u 2012 roci derzhava kompensuvala 4 55 mlrd grn zaoshadzhen Sudovij kazus na 9 6 kvadriljona griven V serpni 2023 roku Pecherskij rajonnij sud mista Kiyeva vidmoviv u pozovi gromadyaninu Ukrayini yakij vimagav styagnuti z Oshadbanku ta Ministerstva finansiv Ukrayini 73 mln grn vtrachenih zaoshadzhen a takozh narahuvav sobi 9 6 kvadriljona grn moralnoyi shkodi Vidpovidachi poyasnili sho na im ya pozivacha v Oshadbanku vidkritij kompensacijnij rahunok iz zalishkom 1107 75 krb Sumi koshtiv na kompensacijnih rahunkah vkladnikami faktichno na zberigannya do banku ne vnosilis a zaznacheni sumi derzhava planuye viplatiti postupovo u yakosti kompensaciyi vtrat vid znecinennya zaoshadzhen na vikonannya Zakonu Ukrayini Pro derzhavni garantiyi vidnovlennya zaoshadzhen gromadyan Ukrayini Vidpovidno do cogo Zakonu zaoshadzhennya pidlyagayut povernennyu u mezhah koshtiv peredbachenih dlya cogo Derzhavnim byudzhetom Ukrayini na potochnij rik Pochinayuchi z 2013 roku ta po teperishnij chas zhodnoyi postanovi pro viplatu takih zaoshadzhen Kabinetom Ministriv Ukrayini ne prijmalos a vidpovidni koshti v Derzhavnomu byudzheti ne peredbachalis sho viklyuchaye mozhlivist provedennya kompensacijnih viplat Sho stosuyetsya koshtiv yaki vidpovidayut proindeksovanij vartosti vkladiv to voni nalezhat do koshtiv Derzhavnogo kaznachejstva yaki derzhava vidilyaye na pevnih umovah Takim chinom voni ye ne majnom gromadyan pravo na yake pidlyagaye zahistu Povernennya zaoshadzhen v inshih krayinahUkrayina praktichno ostannoyu sered krayin kolishnogo SRSR vregulyuvala v kinci 1996 roku na zakonodavchomu rivni zobov yazannya pered svoyimi gromadyanami yaki vnaslidok znecinennya vtratili groshovi zaoshadzhennya pomisheni v period do 2 sichnya 1992 roku v ustanovi Oshadnogo banku SRSR Usi krayini kolishnogo SRSR zmusheni virishuvati problemu kompensaciyi znecinenih zaoshadzhen u radyanskomu Oshadbanku Povnistyu pogasiti zaborgovanist vdalosya lishe Kazahstanu i Litvi Azerbajdzhan Robota yaka vedetsya z metoyu zabezpechennya povernennya borgiv po radyanskim zaoshadzhennyam perebuvaye na pochatkovij stadiyi Sogodni rajonni derzhavni banki pereviryayut nayavnist takih borgiv ta yihnyu sumu Piznishe bude rozrobleno mehanizm viplati borgu ta pidgotovleno proyekt vidpovidnogo zakonu Na sogodni suma borgu po viplatah gromadyanam Azerbajdzhanu she ne vstanovlena i niyaki kompensaciyi ne viplachuvalisya Uryad Azerbajdzhanu planuye finansuvati viplati za rahunok prodazhu nafti Bilorus Vidpovidno do Ukazu Prezidenta Respubliki Bilorus vid 21 kvitnya 1998 r 229 viplata kompensaciyi znecinennya vneskiv i obligacij cilovoyi bezprocentnoyi poziki 1990 roku rozpochalasya z 1998 roku Na sumu sho pidlyagaye vidshkoduvannyu vkladnikam i vlasnikam cinnih paperiv vidayutsya sertifikati derzhavnih kompensacijnih obligacij yaki mozhna vikoristovuvati dlya kupivli tovariv trivalogo koristuvannya ta neruhomosti Dani obligaciyi v nastupnomu pogashayutsya za rahunok koshtiv specialnogo derzhavnogo Fondu kompensaciyi zaoshadzhen naselennya Odnak vidpovidno do vstanovlenogo poryadku kompensaciyi inflyacijni vtrati naselennya vrahovuvalisya tilki do 1996 roku Dodatkovij faktor inflyaciyi z pochatku provedennya kompensaciyi v 1998 roci po suti povtorno zneciniv ochikuvannya gromadyan i postaviv yih u nerivne polozhennya v tomu sho stosuyetsya nalezhnih yim kompensacijnih viplat Virmeniya Vivchennyam problemi zajmalasya specialno stvorena timchasova parlamentska komisiya i na danij chas Nacionalnimi zborami Respubliki Virmeniya rozglyadayetsya pitannya prijnyattya vidpovidnogo zakonodavchogo aktu Zgidno z opublikovanimi danimi vsogo stanom na 1 sichnya 1993 roku suma vkladiv gromadyan v ustanovah Oshadbanku SRSR na teritoriyi Virmeniyi skladala 2 mlrd 567 mln karbovanciv na 2 207 mln rahunkiv Gruziya Cherez skladnu socialno ekonomichnu situaciyu v Gruziyi yaka sklalasya z 1991 roku gruzinski organi vladi ne zajmalisya virishennyam pitannya povernennya zaoshadzhen gromadyan v ustanovah Oshadbanku SRSR U zv yazku z cim bud yaki normativno pravovi akti iz zaznachenogo pitannya ne vidavalisya mehanizm povernennya zaoshadzhen ne rozroblyavsya povernennya gromadyanam hocha b chastini sumi zaoshadzhen ne zdijsnyuvalosya Estoniya Pid chas et estoncyam obminyuvali zalishki na oshadnih vkladah z rozrahunku 10 rubliv 1 krona ale ne bilshe nizh na 1500 rubliv Otrimani vid naselennya koshti v rozmiri 2 3 mlrd rubliv u 1993 roci za ugodoyu centrobankiv povinni buli povernutisya do Rosiyi Prote Estoniya prodala ci rubli privatnim osobam u Chechnyu oskilki na toj chas estonski politiki vvazhali sho Chechnya stala na shlyah nezalezhnosti Rosijska storona svoyeyu chergoyu ne povernula Estoniyi svoyih borgiv i aktiviv miscevogo Oshadbanku yaki osili v Oshadbanku Rosiyi Nini estonska vlada vvazhaye sho kompensaciyu vkladiv ponad sumu v 1500 rubliv slid vimagati v Rosijskoyi Federaciyi yak pravonastupnika SRSR Cya zaborgovanist ocinyuyetsya priblizno u ti zh 2 3 mlrd rubliv Oshadbank Estoniyi et ob yednavsya 1998 roku z Gansabankom en yakij nalezhit do grupi Swedbank i pracyuye pid brendom ostannogo Kazahstan 1996 roku bula provedena kompensaciya vkladiv dlya invalidiv ta uchasnikiv nimecko radyanskoyi vijni U 1997 roci dlya vsih gromadyan yakim stanom na 01 01 1996 vipovnilosya 60 rokiv Suma cih viplat stanovila priblizno 45 mln Ukazom Prezidenta RK vid 20 07 2002 r vtrati naselennya u sumi 171 9 mln buli viznani derzhavnim vnutrishnim borgom Z 1 bereznya 2003 roku vidpovidno do Ukazu Prezidenta RK vid 28 12 2002 r bulo rozpochato kompensaciyu vsim inshim kategoriyam gromadyan Kazahstanu z urahuvannyam prava uspadkuvannya vkladiv za vinyatkom osib yaki viyihali z respubliki Chislo gromadyan yaki mali pravo na kompensaciyu stanovilo majzhe 7 mln osib Vstanovlenij mehanizm viplat peredbachav pereoformlennya vsih kompensacij u derzhavni cinni paperi z riznimi terminami pogashennya vidpovidno do rozpodilenih kategorij vkladnikiv gromadyani pohilogo viku otrimuvali obligaciyi z menshim terminom pogashennya Vsi kompensacijni viplati zdijsnyuvalis za rahunok byudzhetnih koshtiv Provedennya kompensacijnih zahodiv zasvidchilo sho 99 lyudej vidmovilis vid pereoformlennya zaoshadzhen u cinni paperi i viyavili bazhannya otrimati gotivku Kirgizstan 2 chervnya 1997 roku Prezidentom KR zatverdzhenij Zakon Pro vidnovlennya i zahist zaoshadzhen gromadyan Kirgizkoyi Respubliki Zgidno z jogo polozhennyami Kirgizka Respublika garantuvala vidnovlennya ta zabezpechennya zberezhennya cinnosti groshovih zaoshadzhen gromadyan Kirgizstanu ta inshih gromadyan kolishnogo SRSR sho buli rozmishenni na vkladah v komercijnomu Kirgizelbanku yakij ranishe mav nazvu Bank zaoshadzhen ta kredituvannya gromadyan KR u period do 1 sichnya 1992 roku Stanom na 31 serpnya 2004 zayavi podali 240 tis osib Zgidno vikonanih Kirgizkoyu Respublikoyu rozrahunkiv dlya provedennya indeksaciyi zaoshadzhen gromadyan v povnomu obsyazi neobhidno byudzhetnih koshtiv v rozmiri 1389 4 mln somiv 33 9 mln Dlya virishennya ciyeyi problemi Minfin KR zaproponuvav mehanizm konvertaciyi zaborgovanosti v derzhavni cinni paperi ta z 15 lyutogo 2005 roku pochav yih poetapnij vipusk Cinni paperi ye perekaznimi yih mozhna realizovuvati na vtorinnomu rinku daruvati peredavati u spadkuvannya Termin yihnogo obigu skladatime 7 rokiv viplati vidsotkovogo pributku ta pogashennya osnovnoyi sumi zdijsnyuvatimutsya rivnimi pivrichnimi viplatami protyagom 7 rokiv 15 kvitnya ta 15 zhovtnya rozmir vidsotkovogo pributku 2 Finansovim agentom Uryadu KR z obslugovuvannya vipusku obigu ta pogashennya derzhavnih cinnih paperiv ye AVAT Rozrahunkovo oshadna kompaniya Oblik prav na cinni paperi ta oblik perehodu prav na cinni paperi zdijsnyuye ZAT Centralnij depozitarij Litva V Litvi pershimi kompensuvali utracheni koshti lyudyam pohilogo viku i represovanim dali vsim inshim Shopravda maksimalnij obsyag yakij kompensuvala derzhava 6 tis radyanskih rubliv Serednya kompensaciya u Litvi sklala 850 maksimalna 1400 Majzhe tretina naselennya Litvi otrimala vid derzhavi ponad odin milyard yevro Koshti na vidshkoduvannya znecinenih vkladiv buli otrimani vid privatizaciyi znachnih promislovih ob yektiv zokrema vid prodazhu derzhavnih akcij naftopererobnogo pidpriyemstva Mazeikiu nafta polskij kompaniyi PKN Orlen Moldova Zobov yazannya derzhavi pered gromadyanami Respubliki Moldova yaki mali groshovi vkladi v Oshadnomu banku stanom na 2 sichnya 1992 roku osnovni principi indeksaciyi obsyagi ta poryadok viplati indeksovanih sum peredbacheni Zakonom RM Pro indeksaciyu groshovih vkladiv gromadyan v Oshadbanku vid 12 12 2002 r Indeksaciya sum ta viplata zdijsnyuyetsya na prohannya gromadyan zalezhno vid roku narodzhennya vkladnika spochatku v sumi odna tisyacha rubliv u spivvidnoshenni 1 rubl 1 lej a potim za zalishkom sho perevishuye pershu tisyachu rubliv u spivvidnoshenni 2 5 rublya 1 lej Utvoreno Centralnu komisiyu pri Uryadi RM z indeksaciyi groshovih vkladiv Minfin RM shomisyachno do 20 chisla maye pererahuvati koshti do Oshadbanku dlya viplati indeksovanih sum v mezhah viznachenih Centralnoyu komisiyeyu ta v obsyagah peredbachenih derzhavnim byudzhetom Rosijska Federaciya V Rosiyi zagalna suma borgu po znecinenih vkladah stanovit 266 mlrd Robota shodo ponovlennya ta zahistu zaoshadzhen gromadyan Rosiyi sho buli rozmisheni v Oshadnomu banku Rosijskoyi Federaciyi ta jogo ustanovah u period do 20 chervnya 1991 roku rozpochalasya Uryadom RF u 1995 roci Zaoshadzhennya gromadyan yaki derzhava garantuye povernuti viznacheni Federalnim Zakonom RF vid 10 travnya 1995 roku 73 FZ Pro ponovlennya ta zahist zaoshadzhen gromadyan Rosijskoyi Federaciyi Zaoshadzhennya viznani derzhavnim vnutrishnim borgom Rosijskoyi Federaciyi yakij garantuyetsya derzhavnoyu vlasnistyu ta vsima aktivami sho znahodyatsya u rozporyadzhenni yiyi Uryadu Vrahovuyuchi velikij rozmir borgu uryad Rosiyi ne zdijsnyuvav znachnih viplat ta vidkladav yih na piznishe koli ce dozvolit byudzhet Do cogo chasu bulo virisheno zdijsnyuvati tak zvanu poperednyu kompensaciyu Taka kompensaciya viplachuyetsya gromadyanam pohilogo viku ta invalidam v zalezhnosti vid rozmiru yih zaoshadzhen Viplati indeksuyutsya shokvartalno z urahuvannyam rivnya inflyaciyi V Rosiyi prijnyatij zakon sho viznachaye borgovu vartist odnogo borgovogo rublya vihodyachi z yakoyi maye provoditisya vidnovlennya zaoshadzhen gromadyan Rosiyi Odnak diya cogo zakonu pripinyayetsya shoroku z 2003 roku cherez vidsutnist dzherel finansovogo zabezpechennya Tadzhikistan Oshadbank Respubliki Tadzhikistan ye vidpovidalnim za zdijsnennya viplat po zaoshadzhennyah gromadyan rozmishenih v ustanovah Oshadbanku SRSR Stanom na 2005 rik u Tadzhikistani vidsutni normativni akti sho regulyuyut poryadok povernennya zaznachenih zaoshadzhen Vodnochas taki viplati provodyatsya ale nevregulovanist na zakonodavchomu rivni prizvodit do togo sho yihni rozmiri ne vidpovidayut realnim obsyagam vneskiv yaki isnuvali stanom na 1991 92 rr Indeksaciya vneskiv provodilasya dekilka raziv v tomu chisli u zv yazku z groshovimi reformami do 1995 roku v Tadzhikistani v obigu buv rosijskij rubl do 2000 tadzhickij rubl 30 zhovtnya 2000 zaprovadzhena nacionalna groshova odinicya somoni ale ne vidpovidala realnim inflyacijnim procesam Takim chinom u pererahunku na sogodnishni koshti viplati ye mizernimi Tak vnesok u rozmiri 100 tis rosijskih rubliv v period z 1993 po 2005 roki zdeshevshav do 0 91 somoni abo priblizno 0 3 Turkmenistan Z 1 listopada 1993 roku u zv yazku z vvedennyam v krayini nacionalnoyi valyuti manat zaoshadzhennya gromadyan yaki zberigalisya na rahunkah Oshadbanku kolishnogo SRSR v rublyah buli pererahovani z koeficiyentom 1 do 2 Cej koeficiyent isnuvav do 1 sichnya 1994 roku indeksaciyi vkladiv provedeno ne bulo U zv yazku z rizkoyu devalvaciyeyu manata do 1996 roku groshovih viplat z rahunkiv gromadyanam ne provodilos Kerivnictvom krayini bulo dano dozvil naselennyu na oplatu promislovih tovariv shlyahom bezgotivkovogo pererahuvannya koshtiv u toj chas koli u vilnomu prodazhu bilshist tovariv buli vidsutni U 1995 roci bulo progolosheno sho derzhava bere turbotu pro naselennya pid svoyu opiku V usih tekstah derzhavnih byudzhetiv Turkmenistanu kozhnogo roku peredbachalisya asignuvannya na pokrittya viplat z bezkoshtovnogo zabezpechennya naselennya gazom vodoyu elektroenergiyeyu sillyu a takozh boroshnom za pilgovimi cinami za rahunok derzhavnih fondiv ta fondiv vidpovidnih ministerstv i vidomstv sho rozglyadayetsya kerivnictvom krayini yak kompensaciya vtrachenih zaoshadzhen Tema povernennya zaoshadzhenih koshtiv naselennyu krayini v Turkmenistani vvazhayetsya zakritoyu ta antiderzhavnoyu Uzbekistan Pislya rozpadu SRSR pravonastupnikom Oshadbanku SRSR v Respublici Uzbekistan stav Halk bank Narodnij bank na yakij pokladeni funkciyi povernennya zaoshadzhen naselennya Pravovoyu pidstavoyu dlya provedennya ciyeyi roboti ye prijnyatij 20 12 1995 Ukaz Prezidenta RU Pro indeksaciyu groshovih koshtiv naselennya u vkladah ta za derzhavnim strahuvannyam a takozh postanova Kabinetu Ministriv RU vid 12 02 1996 Pro zahodi shodo indeksaciyi groshovih koshtiv naselennya respubliki u vkladah ta za derzhavnim strahuvannyam i Polozhennya do ciyeyi postanovi Pro poryadok indeksaciyi ta viplati groshovih koshtiv naselennya u vkladah v ustanovah bankiv Cimi dokumentami viznachayetsya mehanizm poetapnogo povernennya vkladiv naselennya pochinayuchi z 1996 roku yaki znahodilisya v ustanovah Oshadbanku SRSR stanom na 01 01 1992 r Zaplanovano bulo cyu robotu provesti vprodovzh 10 rokiv i zavershiti do 1 sichnya 2006 roku Viplati zaoshadzhen naselennya zdijsnyuvalisya z urahuvannyam indeksaciyi Vihodyachi z rostu cin yaki mali misce v respublici v 1992 1995 rokah rozmir indeksaciyi buv viznachenij v 4000 raziv Dlya vidshkoduvannya vitrat pov yazanih z viplatoyu vkladiv naselennya buv stvorenij pri Halk banku specialnij respublikanskij Fond vidshkoduvannya Fond formuyetsya za rahunok shorichnih vneskiv Ministerstva finansiv Centralnogo banku RU komercijnih bankiv pozabyudzhetnih fondiv dobrovilnih vneskiv yuridichnih ta fizichnih osib Pri comu Fond vidshkoduvannya formuyetsya u rozmiri 50 za rahunok byudzhetnih asignuvan ta 50 za rahunok inshih dzherel Div takozhOshadnij bank Groshovo kreditnij rinokPrimitkiMinfin ne vidnovlyuvatime viplati vkladnikam Oshadbanku SRSR Segodnya 20 serpnya 2014 12 50 Arhiv originalu za 19 10 2014 Procitovano 12 10 2014 Arhiv originalu za 12 veresnya 2016 Procitovano 17 zhovtnya 2014 Lanovij V De shukati groshi ukrayinciv vkladnikiv Sbyerbanka SRSR Tizhden ua 24 travnya 2013 Zablockij M Borgi Oshadbanku SRSR ne z toyi kisheni EP 1 listopada 2013 09 37 Sprava ne lishe v pensijnij sistemi Chomu biduyut ukrayinski pensioneri EP 04 08 2021 Procitovano 04 08 2021 Istoriya Sberbanka Rossii Pod redakciej A I Kazmina Bojchuk T V Pravonastupnictvo Ukrayini po zobov yazannyah oshadbanku SRSR pered gromadyanami Ukrayini Lviv Polytechnic National University Institutional Repository s 219 220 nedostupne posilannya Ugoda pro principi i mehanizm obslugovuvannya vnutrishnogo borgu kolishnogo SRSR vid 13 03 1992 Ugoda pro rozpodil aktiviv i pasiviv kolishnogo Derzhbanku SRSR mizh centralnimi bankami derzhav uchasnic Spivdruzhnosti Nezalezhnih Derzhav vid 20 03 1992 Pro derzhavnij vnutrishnij borg Ukrayini Verhovna Rada Ukrayini Zakon vid 16 09 1992 2604 XII Yevgenyeva A Derzhavna politika u sferi povernennya znecinenih zaoshadzhen gromadyan Chasopis Laboratoriyi zakonodavchih iniciativ Parlament 4 2004 Postanova Pecherskogo rajonnogo sudu m Kiyeva vid 22 serpnya 2023 r u spravi 757 37157 22 c reyestr court gov ua Yedinij derzhavnij reyestr sudovih rishen Procitovano 2 veresnya 2023 Pro kompensaciyu naselennyu Ukrayini vtrat vid znecinennya zaoshadzhen u zv yazku z liberalizaciyeyu cin Prezident Ukrayini Ukaz vid 06 03 1992 138 Pro kompensaciyu gromadyanam Ukrayini vtrat vid znecinennya zaoshadzhen v Oshadnomu banku Ukrayini Kabinet Ministriv Ukrayini Dekret vid 11 01 1993 1 93 Larcev V Vkladi Oshadbanku SRSR Yulina i Vitina tisyacha EP 15 06 2012 peredruk Flot2017 Pro kompensaciyu gromadyanam Ukrayini vtrat vid znecinennya groshovih zaoshadzhen v ustanovah Oshadnogo banku Ukrayini ta Ukrderzhstrahu Prezident Ukrayini Ukaz vid 24 11 1994 698 94 Pro prodovzhennya terminu vidachi privatizacijnih majnovih sertifikativ ta sertifikativ sho vidayutsya na sumu indeksaciyi groshovih zaoshadzhen gromadyan Ukrayini v ustanovah Oshadnogo banku Ukrayini i kolishnogo Ukrderzhstrahu Verhovna Rada Ukrayini Postanova vid 25 09 1997 547 97 VR Pro indeksaciyu groshovih zaoshadzhen v Oshadnomu banku Ukrayini Kabinet Ministriv Ukrayini Postanova vid 28 11 1994 798 Pro groshovu reformu v Ukrayini Ukaz Prezidenta Ukrayini vid 25 08 1996 762 96 Oficijnij vebportal parlamentu Ukrayini ukr Procitovano 2 veresnya 2023 Pro derzhavni garantiyi vidnovlennya zaoshadzhen gromadyan Ukrayini Verhovna Rada Ukrayini Zakon vid 21 11 1996 537 96 VR Rishennya Konstitucijnogo Sudu Ukrayini u spravi za konstitucijnim podannyam Upovnovazhenogo Verhovnoyi Radi Ukrayini z prav lyudini shodo vidpovidnosti Konstituciyi Ukrayini konstitucijnosti polozhen statej 7 8 Zakonu Ukrayini Pro derzhavni garantiyi vidnovlennya zaoshadzhen gromadyan Ukrayini za konstitucijnim zvernennyam Vorobjova V Yu Losyeva S V ta inshih gromadyan shodo oficijnogo tlumachennya polozhen statej 22 41 64 Konstituciyi Ukrayini sprava pro zaoshadzhennya gromadyan Konstitucijnij Sud Rishennya vid 10 10 2001 13 rp 2001 Deyaki pitannya provedennya viplati z kompensaciyi gromadyanam Ukrayini vtrat vid znecinennya groshovih zaoshadzhen Kabinet Ministriv Ukrayini Rozporyadzhennya vid 09 04 2008 582 r Div napriklad 1 2 3 Dzherela 4 zakoni pro derzhavnij byudzhet Ukrayini na vidpovidnij rik postanovi KMU pro viplatu ustanovami Oshadnogo banku Ukrayini groshovih zaoshadzhen gromadyan Ukrayini u vidpovidnomu roci vidpovid na zapit pro publichnu informaciyu Pro robochu grupu z rozroblennya mehanizmiv pogashennya vtrat gromadyan vid znecinennya yih groshovih zaoshadzhen Prezident Ukrayini Rozporyadzhennya vid 16 01 2002 7 2002 rp Cikavinki dlya necikavih oponentiv maidanua org 01 16 2008 Pro utvorennya Timchasovoyi specialnoyi komisiyi Verhovnoyi Radi Ukrayini z pitan finansovo ekonomichnogo obgruntuvannya dzherel i mehanizmu vidnovlennya zaoshadzhen gromadyan Ukrayini Verhovna Rada Ukrayini Postanova vid 11 07 2002 86 IV Pro rezultati roboti Timchasovoyi specialnoyi komisiyi Verhovnoyi Radi Ukrayini z pitan finansovo ekonomichnogo obgruntuvannya dzherel i mehanizmu vidnovlennya zaoshadzhen gromadyan Ukrayini Verhovna Rada Ukrayini Postanova vid 02 12 2005 3180 IV Pershi zavizovani Yushenkom ukazi naberut chinnosti maksimum cherez 7 dniv Korrespondent net 15 lyutogo 2005 13 00 Propoziciyi Prezidenta do Zakonu Pro vnesennya zmin do Zakonu Ukrayini Pro Derzhavnij byudzhet Ukrayini na 2006 rik shodo vidilennya koshtiv vid privatizaciyi VAT Krivorizkij girnicho metalurgijnij kombinat Krivorizhstal na finansuvannya zahodiv shodo postupovoyi kompensaciyi gromadyanam vtrat vid znecinennya groshovih zaoshadzhen v ustanovah Oshadnogo banku kolishnogo SRSR Pro viplatu v 2008 roci gromadyanam Ukrayini kompensaciyi vtrat vid znecinennya groshovih zaoshadzhen vkladenih do 2 sichnya 1992 r v ustanovi Oshadnogo banku SRSR ta derzhavnogo strahuvannya SRSR sho diyali na teritoriyi Ukrayini ta obligaciyi Derzhavnoyi cilovoyi bezprocentnoyi poziki 1990 roku derzhavni kaznachejski zobov yazannya SRSR i sertifikati Oshadnogo banku SRSR pridbani na teritoriyi Ukrayinskoyi RSR Kabinet Ministriv Ukrayini Postanova vid 09 01 2008 1 Vidpovid na zapit pro publichnu informaciyu Svodnaya tablica indeksov inflyacii s 2000 po 2014 gody Yulina tisyacha peretvoryuyetsya na fars sluzhba sekretariatu Yushenka UP 29 travnya 2009 16 20 Arhiv originalu za 1 listopada 2014 Procitovano 20 zhovtnya 2014 Soyuz zashity prav vkladchikov Ukrainy podderzhivaet isklyuchitelno Yanukovicha forUm 06 01 2010 08 05 Vitina tysyacha From UA 06 10 2011 10 34 Vitina tisyacha bomba upovilnenoyi diyi UNIAN 12 03 2012 20 44 Arhiv originalu za 4 listopada 2014 Procitovano 23 zhovtnya 2014 Arhiv originalu za 23 zhovtnya 2014 Procitovano 23 zhovtnya 2014 Pro viplatu v 2012 roci gromadyanam Ukrayini kompensaciyi vtrat vid znecinennya groshovih zaoshadzhen vkladenih do 2 sichnya 1992 r v ustanovi Oshadnogo banku SRSR sho diyali na teritoriyi Ukrayini ta v obligaciyi Derzhavnoyi cilovoyi bezprocentnoyi poziki 1990 roku derzhavni kaznachejski zobov yazannya SRSR i sertifikati Oshadnogo banku SRSR pridbani na teritoriyi Ukrayinskoyi RSR Kabinet Ministriv Ukrayini Postanova vid 23 04 2012 346 Oshadbank rozpochav aktualizaciyu vkladnikiv VVS Ukrayina 2 kvitnya 2012 p 11 09 GMT Informaciya dlya vkladnikiv Sberbanku kolishnogo SRSR Oshadbank rozpochav kompensacijni viplati Oshadbank 01 06 2012 Roz yasnennya Ministerstva finansiv Ukrayini shodo provedennya kompensacijnih viplat vkladenimi v ustanovi Oshadnogo banku SRSR sho diyali na teritoriyi Ukrayini Ministerstvo finansiv Ukrayini 11 05 2012 15 07 Arhivovano 08 01 2016 Oshadbank pripiniv viplatu znecinenih vkladiv ZAXID NET 27 12 2012 Vitina tisyacha cherg nemaye lyudi zadovoleni FAKTY ictv ua 1 chervnya 2012 12 18 Nacionalna kartka kpeditka blogspot com 04 12 2012 V Kabmine ne znayut budut li vyplachivatsya obeshannye Azarovym kompensacii vkladchikam Sberbanka SSSR Cenzor NET 10 04 13 17 04 Nepoverneni borgi Chi ponovlyat vidshkoduvannya vneskiv do Oshadbanku SRSR Radio Svoboda 24 zhovtnya 2014 Kiyiv 17 20 Yak kompensuvati znecineni vkladi v Oshadbanku Propoziciya Institut ekonomichnih doslidzhen ta politichnih konsultacij v Ukrayini Nimecka konsultativna grupa z pitan ekonomichnih reform Kiyiv kviten 2003 r List Golovi Timchasovoyi specialnoyi komisiyi Verhovnoyi Radi Ukrayini z pitan finansovo ekonomichnogo obgruntuvannya dzherel i mehanizmu vidnovlennya zaoshadzhen gromadyan Ukrayini Fomenko K O Golovi Verhovnoyi Radi Ukrayini Litvinu V M vid 28 11 2005 r Premer ministr Estonii Poteri estonskih vkladchikov Sberbanka dolzhny kompensirovat pravopreemniki SSSR IA REGNUM 22 01 2008 18 52 Estoniya slishkom deshevo prodala svoi rubli Kommersant 30 03 1995 Estoniya provela v Rossii nezakonnuyu denezhnuyu emissiyu Estoniya za nedelyu IA REGNUM 14 04 2006 23 37 Kak Vitinu tysyachu platyat v byvshih respublikah SSSR Kommentarii 04 04 2012 00 30 Arhiv originalu za 31 zhovtnya 2014 Procitovano 20 grudnya 2014 Zastupnik golovi pravlinnya Oshadbanku Anton Tyutyun v programi Socialnij status na telekanali Tonis interv yu vid 27 03 2012 Vopros o kompensacii grazhdanam vkladov v Sberbanke SSSR otlozhen eshe na god Interfax 26 oktyabrya 2022 Procitovano 03 11 2022 PosilannyaRekomendaciyi parlamentskih sluhan Pro derzhavnu politiku v galuzi povernennya ta kompensaciyi vtrachenih znecinenih zaoshadzhen gromadyan Stan vidnovlennya ta perspektivi Rekomendaciyi parlamentskih sluhan na temu Pro derzhavnu politiku shodo virishennya problemi povernennya ta kompensaciyi vtrachenih znecinenih zaoshadzhen gromadyan Cya stattya nalezhit do dobrih statej ukrayinskoyi Vikipediyi KomentariZa danimi Pravlinnya Oshadbanku SRSR iz vishezaznachenoyi sumi 84 3 mlrd rubliv centralizovano bulo peredano Derzhavnomu banku SRSR 82 9 mlrd rubliv ta Ministerstvu finansiv SRSR 1 4 mlrd rubliv Tomu pershij operacijnij robochij den 1991 roku ustanovi Oshadnogo banku SRSR na teritoriyi Ukrayini rozpochali z nulovim zalishkom na korespondentskomu rahunku 5 Isnuyut takozh inshi dani za yakimi v Rosiyu bulo perevedeno 83 1 mlrd i zrobleno ce 30 listopada 1991 roku pislya progoloshennya Nezalezhnosti 6 U Zakoni pershi dva ryadki ob yednani Podayetsya dovidkovo Zakon spochatku vstanovlyuvav sho podalsha kompensacijna indeksaciya zaoshadzhen gromadyan zdijsnyuyetsya pri vidachi vkladiv strahovih vneskiv pogashenni cinnih paperiv vidpovidno do indeksu inflyaciyi prote 28 12 2007 r parlament skasuvav cyu normu vidmovivshis kompensuvati inflyacijni vtrati Druge chislo pokazuye rozmir subvencij derzhavnogo byudzhetu vidilenih miscevim byudzhetam na pogashennya zaborgovanosti za ZhKP ta energonosiyi v rahunok radyanskih vkladiv U Zakoni pro derzhavnij byudzhet na 2013 rik vidatki na obslugovuvannya derzhavnogo borgu ta zahodi shodo postupovoyi kompensaciyi gromadyanam vtrat vid znecinennya groshovih zaoshadzhen ob yednani v odin kod i stanovlyat 34 966 548 mln grn

Дата публікації:
Топ