Azərbaycanca
Беларускі
Dansk
Deutsch
Española
Français
Indonesia
Italiana
日本語
Қазақ
Lietuvos
Nederlands
Português
Русский
සිංහල
แบบไทย
Türkçe
Українська
中國人
United State
Afrikaans
Закон України «Про державну службу» — Закон України, ухвалений 10 грудня 2015 року на заміну Законам 1993 і 2011 років.
| Про державну службу | |
|---|---|
| Закон України | |
 | |
| Загальна інформація | |
| Номер: | 889-VIII |
| Номер проєкту: | 2490 |
| Ініціатор(и): | Кабінет Міністрів України |
| Дати | |
| Поданий на розгляд: | 30 березня 2015 |
| Прийнятий: | 10 грудня 2015 |
| Підписаний Президентом: | 31 грудня 2015 |
| Діє/діяв з: | 1 травня 2016 |
| Остання редакція: | 5 січня 2017 |
| Інші закони | |
| Пов'язані закони: | Конституція України, Про очищення влади, Про запобігання корупції, Про державну службу (1993), Про державну службу (2011) |
| Статус: Чинний | |
Закон визначає принципи, правові та організаційні засади забезпечення публічної, професійної, політично неупередженої, ефективної, орієнтованої на громадян державної служби, яка функціонує в інтересах держави і суспільства, а також порядок реалізації громадянами України права рівного доступу до державної служби, що базується на їхніх особистих якостях та досягненнях.
Закон визначає державну службу як публічну, професійну, політично неупереджену діяльність із практичного виконання завдань і функцій держави, зокрема щодо:
- аналізу державної політики на загальнодержавному, галузевому і регіональному рівнях та підготовки пропозицій стосовно її формування, у тому числі розроблення та проведення експертизи проєктів програм, концепцій, стратегій, проєктів законів та інших нормативно-правових актів, проєктів міжнародних договорів;
- забезпечення реалізації державної політики, виконання загальнодержавних, галузевих і регіональних програм, виконання законів та інших нормативно-правових актів;
- забезпечення надання доступних і якісних адміністративних послуг;
- здійснення державного нагляду та контролю за дотриманням законодавства;
- управління державними фінансовими ресурсами, майном та контролю за їх використанням;
- управління персоналом державних органів;
- реалізації інших повноважень державного органу, визначених законодавством.
Історія прийняття
Від 1993 року в Україні діяв Закон про державну службу, який було ухвалено до прийняття Конституції незалежної України. До нього багато разів вносилися зміни. Текст цього Закону є відносно коротким, багато його положень давно були застарілими, неактуальними та об'єктивно потребували змін. Назріла реформа державної служби з усією необхідністю передбачала прийняття принципово нового закону.
За часів Януковича, 17 листопада 2011 року, був ухвалений новий Закон про державну службу. Набрання ним чинності постійно відтерміновувалося: на час прийняття планувалося, що Закон почне діяти з 1 січня 2013 року; згодом ця дата переносилася на 2014 рік, 2015 рік, 2016 рік. Це пояснювали відсутністю коштів для підняття зарплат державним службовцям, що має відбутися в силу нових положень.
Після Революції гідності почали розробляти принципово новий законопроєкт і Європейський Союз виділив на це фінансування. Відтак, проєкт № 2490 був унесений до парламенту 30 березня 2015 Прем'єр-міністром Арсенієм Яценюком за підтримки низки громадських організацій. Він передбачав прийняття цілком нового закону про держслужбу з одночасним скасуванням актів 1993 і 2011 років.
Законопроєкт 2490 отримав як схвальні, так і негативні відгуки експертів. Президент Петро Порошенко робив спроби відкликати його, мотивуючи це, нібито, думкою ЄС.
Урешті, Закон був прийнятий 10 грудня 2015 року; набрання ним чинності відбулося 1 травня 2016 року.
Структура
Закон містить 92 статті у десяти розділах, а також об'ємний одинадцятий розділ «Прикінцеві та перехідні положення».
- Розділ I. Загальні положення
- Розділ II. Правовий статус державного службовця
- Розділ III. Управління державною службою
- Розділ IV. Вступ на державну службу
- Глава 1. Загальні умови вступу на державну службу
- Глава 2. Порядок проведення конкурсу на зайняття вакантної посади державної служби
- Глава 3. Призначення на посаду державної служби
- Розділ V. Службова кар'єра
- Розділ VI. Оплата праці, заохочення і соціальні гарантії
- Розділ VII. Робочий час і час відпочинку державного службовця. Відпустки
- Розділ VIII. Дисциплінарна та матеріальна відповідальність державних службовців
- Глава 1. Службова дисципліна
- Глава 2. Засади дисциплінарної відповідальності
- Глава 3. Матеріальна відповідальність державних службовців
- Розділ IX. Припинення державної служби
- Розділ X. Особливості проходження державної служби в окремих державних органах. Патронатна служба
- Розділ XI. Прикінцеві та перехідні положення.
Суттєві нововведення
 Зовнішні зображення | |
|---|---|
| Інфографіка | |
 | РПР Архів |
| | Слово і діло Архів |
— виведення за межі держслужби політичних посад та посад патронатної служби, а також посад працівників, які виконують функції з обслуговування та допоміжні функції;
— політичну неупередженість держслужбовців;
— запровадження посад керівників держслужби в державних органах, Державного секретаря Кабінету Міністрів та державних секретарів міністерств;
— системну класифікацію посад державної служби в залежності від характеру та обсягу повноважень державних службовців, їх кваліфікації та професійної компетентності;
— єдині умови вступу на державну службу шляхом проведення відкритого конкурсу;
— створення Комісії з питань вищого корпусу державної служби;
— запровадження щорічного оцінювання результатів діяльності держслужбовця (замість наявної тоді атестації та щорічної оцінки), результати якого впливатимуть на розмір призначеної держслужбовцю премії та виявлення рівня його професійної компетентності;
— нові підходи до оплати праці держслужбовців шляхом збільшення посадового окладу в структурі зарплати;
— систему дисциплінарної відповідальності держслужбовців з вичерпним переліком підстав для накладення стягнень;
— встановлення вичерпного переліку підстав для припинення державної служби та ін..
Державні службовці будуть призначатися за конкурсом, а можливість міністрів впливати на кадрову політику міністерства суттєво обмежується. Із семи категорій держслужбовців залишиться лише три: «А», «Б» і «В». Надбавки можуть становити не більше ніж 30 % від заробітної плати. 70 % отримуваних грошей становитиме посадовий оклад (до того було навпаки).
Див. також
Примітки
- (PDF). Архів оригіналу (PDF) за 22 лютого 2016. Процитовано 14 лютого 2016.
- . Архів оригіналу за 3 травня 2015. Процитовано 14 лютого 2016.
- . Архів оригіналу за 22 лютого 2016. Процитовано 14 лютого 2016.
- . Архів оригіналу за 5 березня 2016. Процитовано 14 лютого 2016.
- Закон України «Про державну службу» від 17.11.2011 № 4050-VI
- Закон України «Про державну службу» від 17.11.2011 № 4050-VI
- Закон України «Про державну службу» від 17.11.2011 № 4050-VI
- Закон України «Про державну службу» від 17.11.2011 № 4050-VI
- . Архів оригіналу за 22 лютого 2016. Процитовано 14 лютого 2016.
- . Архів оригіналу за 20 лютого 2016. Процитовано 14 лютого 2016.
- . Архів оригіналу за 22 лютого 2016. Процитовано 14 лютого 2016.
- . Архів оригіналу за 6 липня 2015. Процитовано 14 лютого 2016.
- . Архів оригіналу за 22 лютого 2016. Процитовано 14 лютого 2016.
- Відкрита заява ініціативи Реанімаційний Пакет Реформ, Центру політико-правових реформ, громадянської платформи «Нова країна» стосовно законопроекту «Про державну службу» (№ 2490) від 7 липня 2015 р.[недоступне посилання з липня 2019]
- . Архів оригіналу за 27 квітня 2015. Процитовано 14 лютого 2016.
- . Архів оригіналу за 17 лютого 2017. Процитовано 14 лютого 2016.
- . Архів оригіналу за 17 лютого 2016. Процитовано 14 лютого 2016.
- . Архів оригіналу за 22 лютого 2016. Процитовано 14 лютого 2016.
Посилання
- Закон України «Про державну службу» [ 22 лютого 2016 у Wayback Machine.] на ЛІГА:Закон
- Що чекає чиновників: скорочення, ніякої політики, а потім збільшення зарплатні [ 22 лютого 2016 у Wayback Machine.]
- Науково-практичний коментар до Закону України «Про державну службу» / Ред. кол.: К.О. Ващенко, І.Б. Коліушко, В.П. Тимощук, В.А. Дерець (відп. ред.). – К.: ФОП Москаленко О.М., 2017. – 796 с.
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет
Zakon Ukrayini Pro derzhavnu sluzhbu Zakon Ukrayini uhvalenij 10 grudnya 2015 roku na zaminu Zakonam 1993 i 2011 rokiv Pro derzhavnu sluzhbuZakon UkrayiniZagalna informaciyaNomer 889 VIIINomer proyektu 2490Iniciator i Kabinet Ministriv UkrayiniDatiPodanij na rozglyad 30 bereznya 2015Prijnyatij 10 grudnya 2015Pidpisanij Prezidentom 31 grudnya 2015Diye diyav z 1 travnya 2016Ostannya redakciya 5 sichnya 2017Inshi zakoniPov yazani zakoni Konstituciya Ukrayini Pro ochishennya vladi Pro zapobigannya korupciyi Pro derzhavnu sluzhbu 1993 Pro derzhavnu sluzhbu 2011 Status Chinnij Zakon viznachaye principi pravovi ta organizacijni zasadi zabezpechennya publichnoyi profesijnoyi politichno neuperedzhenoyi efektivnoyi oriyentovanoyi na gromadyan derzhavnoyi sluzhbi yaka funkcionuye v interesah derzhavi i suspilstva a takozh poryadok realizaciyi gromadyanami Ukrayini prava rivnogo dostupu do derzhavnoyi sluzhbi sho bazuyetsya na yihnih osobistih yakostyah ta dosyagnennyah Zakon viznachaye derzhavnu sluzhbu yak publichnu profesijnu politichno neuperedzhenu diyalnist iz praktichnogo vikonannya zavdan i funkcij derzhavi zokrema shodo analizu derzhavnoyi politiki na zagalnoderzhavnomu galuzevomu i regionalnomu rivnyah ta pidgotovki propozicij stosovno yiyi formuvannya u tomu chisli rozroblennya ta provedennya ekspertizi proyektiv program koncepcij strategij proyektiv zakoniv ta inshih normativno pravovih aktiv proyektiv mizhnarodnih dogovoriv zabezpechennya realizaciyi derzhavnoyi politiki vikonannya zagalnoderzhavnih galuzevih i regionalnih program vikonannya zakoniv ta inshih normativno pravovih aktiv zabezpechennya nadannya dostupnih i yakisnih administrativnih poslug zdijsnennya derzhavnogo naglyadu ta kontrolyu za dotrimannyam zakonodavstva upravlinnya derzhavnimi finansovimi resursami majnom ta kontrolyu za yih vikoristannyam upravlinnya personalom derzhavnih organiv realizaciyi inshih povnovazhen derzhavnogo organu viznachenih zakonodavstvom Istoriya prijnyattyaVid 1993 roku v Ukrayini diyav Zakon pro derzhavnu sluzhbu yakij bulo uhvaleno do prijnyattya Konstituciyi nezalezhnoyi Ukrayini Do nogo bagato raziv vnosilisya zmini Tekst cogo Zakonu ye vidnosno korotkim bagato jogo polozhen davno buli zastarilimi neaktualnimi ta ob yektivno potrebuvali zmin Nazrila reforma derzhavnoyi sluzhbi z usiyeyu neobhidnistyu peredbachala prijnyattya principovo novogo zakonu Za chasiv Yanukovicha 17 listopada 2011 roku buv uhvalenij novij Zakon pro derzhavnu sluzhbu Nabrannya nim chinnosti postijno vidterminovuvalosya na chas prijnyattya planuvalosya sho Zakon pochne diyati z 1 sichnya 2013 roku zgodom cya data perenosilasya na 2014 rik 2015 rik 2016 rik Ce poyasnyuvali vidsutnistyu koshtiv dlya pidnyattya zarplat derzhavnim sluzhbovcyam sho maye vidbutisya v silu novih polozhen Pislya Revolyuciyi gidnosti pochali rozroblyati principovo novij zakonoproyekt i Yevropejskij Soyuz vidiliv na ce finansuvannya Vidtak proyekt 2490 buv unesenij do parlamentu 30 bereznya 2015 Prem yer ministrom Arseniyem Yacenyukom za pidtrimki nizki gromadskih organizacij Vin peredbachav prijnyattya cilkom novogo zakonu pro derzhsluzhbu z odnochasnim skasuvannyam aktiv 1993 i 2011 rokiv Zakonoproyekt 2490 otrimav yak shvalni tak i negativni vidguki ekspertiv Prezident Petro Poroshenko robiv sprobi vidklikati jogo motivuyuchi ce nibito dumkoyu YeS Ureshti Zakon buv prijnyatij 10 grudnya 2015 roku nabrannya nim chinnosti vidbulosya 1 travnya 2016 roku StrukturaZakon mistit 92 statti u desyati rozdilah a takozh ob yemnij odinadcyatij rozdil Prikincevi ta perehidni polozhennya Rozdil I Zagalni polozhennya Rozdil II Pravovij status derzhavnogo sluzhbovcya Rozdil III Upravlinnya derzhavnoyu sluzhboyu Rozdil IV Vstup na derzhavnu sluzhbu Glava 1 Zagalni umovi vstupu na derzhavnu sluzhbu Glava 2 Poryadok provedennya konkursu na zajnyattya vakantnoyi posadi derzhavnoyi sluzhbi Glava 3 Priznachennya na posadu derzhavnoyi sluzhbi Rozdil V Sluzhbova kar yera Rozdil VI Oplata praci zaohochennya i socialni garantiyi Rozdil VII Robochij chas i chas vidpochinku derzhavnogo sluzhbovcya Vidpustki Rozdil VIII Disciplinarna ta materialna vidpovidalnist derzhavnih sluzhbovciv Glava 1 Sluzhbova disciplina Glava 2 Zasadi disciplinarnoyi vidpovidalnosti Glava 3 Materialna vidpovidalnist derzhavnih sluzhbovciv Rozdil IX Pripinennya derzhavnoyi sluzhbi Rozdil X Osoblivosti prohodzhennya derzhavnoyi sluzhbi v okremih derzhavnih organah Patronatna sluzhba Rozdil XI Prikincevi ta perehidni polozhennya Suttyevi novovvedennyaZovnishni zobrazhennyaInfografikaRPR ArhivSlovo i dilo Arhiv vivedennya za mezhi derzhsluzhbi politichnih posad ta posad patronatnoyi sluzhbi a takozh posad pracivnikiv yaki vikonuyut funkciyi z obslugovuvannya ta dopomizhni funkciyi politichnu neuperedzhenist derzhsluzhbovciv zaprovadzhennya posad kerivnikiv derzhsluzhbi v derzhavnih organah Derzhavnogo sekretarya Kabinetu Ministriv ta derzhavnih sekretariv ministerstv sistemnu klasifikaciyu posad derzhavnoyi sluzhbi v zalezhnosti vid harakteru ta obsyagu povnovazhen derzhavnih sluzhbovciv yih kvalifikaciyi ta profesijnoyi kompetentnosti yedini umovi vstupu na derzhavnu sluzhbu shlyahom provedennya vidkritogo konkursu stvorennya Komisiyi z pitan vishogo korpusu derzhavnoyi sluzhbi zaprovadzhennya shorichnogo ocinyuvannya rezultativ diyalnosti derzhsluzhbovcya zamist nayavnoyi todi atestaciyi ta shorichnoyi ocinki rezultati yakogo vplivatimut na rozmir priznachenoyi derzhsluzhbovcyu premiyi ta viyavlennya rivnya jogo profesijnoyi kompetentnosti novi pidhodi do oplati praci derzhsluzhbovciv shlyahom zbilshennya posadovogo okladu v strukturi zarplati sistemu disciplinarnoyi vidpovidalnosti derzhsluzhbovciv z vicherpnim perelikom pidstav dlya nakladennya styagnen vstanovlennya vicherpnogo pereliku pidstav dlya pripinennya derzhavnoyi sluzhbi ta in Derzhavni sluzhbovci budut priznachatisya za konkursom a mozhlivist ministriv vplivati na kadrovu politiku ministerstva suttyevo obmezhuyetsya Iz semi kategorij derzhsluzhbovciv zalishitsya lishe tri A B i V Nadbavki mozhut stanoviti ne bilshe nizh 30 vid zarobitnoyi plati 70 otrimuvanih groshej stanovitime posadovij oklad do togo bulo navpaki Div takozhDerzhavna sluzhba Patronatna sluzhba Organi derzhavnoyi vladi Mehanizm derzhavi Chinovnik Nacionalne agentstvo Ukrayini z pitan derzhavnoyi sluzhbiPrimitki PDF Arhiv originalu PDF za 22 lyutogo 2016 Procitovano 14 lyutogo 2016 Arhiv originalu za 3 travnya 2015 Procitovano 14 lyutogo 2016 Arhiv originalu za 22 lyutogo 2016 Procitovano 14 lyutogo 2016 Arhiv originalu za 5 bereznya 2016 Procitovano 14 lyutogo 2016 Zakon Ukrayini Pro derzhavnu sluzhbu vid 17 11 2011 4050 VI Zakon Ukrayini Pro derzhavnu sluzhbu vid 17 11 2011 4050 VI Zakon Ukrayini Pro derzhavnu sluzhbu vid 17 11 2011 4050 VI Zakon Ukrayini Pro derzhavnu sluzhbu vid 17 11 2011 4050 VI Arhiv originalu za 22 lyutogo 2016 Procitovano 14 lyutogo 2016 Arhiv originalu za 20 lyutogo 2016 Procitovano 14 lyutogo 2016 Arhiv originalu za 22 lyutogo 2016 Procitovano 14 lyutogo 2016 Arhiv originalu za 6 lipnya 2015 Procitovano 14 lyutogo 2016 Arhiv originalu za 22 lyutogo 2016 Procitovano 14 lyutogo 2016 Vidkrita zayava iniciativi Reanimacijnij Paket Reform Centru politiko pravovih reform gromadyanskoyi platformi Nova krayina stosovno zakonoproektu Pro derzhavnu sluzhbu 2490 vid 7 lipnya 2015 r nedostupne posilannya z lipnya 2019 Arhiv originalu za 27 kvitnya 2015 Procitovano 14 lyutogo 2016 Arhiv originalu za 17 lyutogo 2017 Procitovano 14 lyutogo 2016 Arhiv originalu za 17 lyutogo 2016 Procitovano 14 lyutogo 2016 Arhiv originalu za 22 lyutogo 2016 Procitovano 14 lyutogo 2016 PosilannyaZakon Ukrayini Pro derzhavnu sluzhbu 22 lyutogo 2016 u Wayback Machine na LIGA Zakon Sho chekaye chinovnikiv skorochennya niyakoyi politiki a potim zbilshennya zarplatni 22 lyutogo 2016 u Wayback Machine Naukovo praktichnij komentar do Zakonu Ukrayini Pro derzhavnu sluzhbu Red kol K O Vashenko I B Koliushko V P Timoshuk V A Derec vidp red K FOP Moskalenko O M 2017 796 s