Історія поняття
Призначення держави полягає у виконанні певних функцій. Для того, щоб ці функції виконувались створюється спеціальний механізм держави, який складається з органів державної влади та інших державних організацій. Відомим фактом є те, що термін «механізм держави» вперше почав використовуватися у вітчизняній теорії, а також і на практиці у ХХ ст. в 20-30 рр., після висунення гасла про механізм диктатури пролетаріату. Останній складався Комуністичної партії та недержавних організацій, за допомгою яких партія втілювала у життя свій власний політичний курс. Але вже в другій половині 50 років ХХ ст., а саме після смерті Сталіна, були переглянуті догмати радянської ідеології, і вже в 60-80 рр. таке розуміння механізму держави замінила концепція політичної організації, або політичної системи суспільства. Відомий вчений того часу Іскаков М. К. до початку 50 — х років ХХ ст. розглядав механізм держави у широкому та вузькому розуміннях. Відповідно широкий зміст прирівнювався до політичної системи суспільства, а вузький — апаратом державної влади.
Цікавим фактом є й те, що на той час поняття «механізм держави» і «державний апарат» вживали в ідентичному значенні, а тому визнавали їх такими і за обсягом та змістом. Тоді, вивчаючи механізм держави, звертали увагу більше на безпосередню діяльність державного апарату: принципи функціонування державних органів, їхній взаємозв'язок, а також взаємодію між собою у процесі реалізації тих чи інших функцій держави.
Визначимо, що ж являє собою поняття «механізм держави». Механізмом держави називають цілісну ієрархічну систему державних органів, із здійснення державної влади, включаючи установи, підприємства, завдяки яким реалізуються функції та завдання держави.
Стосовно історії розвитку поняття «механізм держави», та його значення, то в цій сфері працювало багато вчених-правників. Сюди можна віднести такі прізвища, як Сирих В. М., Іскаков М. К., Спірідонов Л. І., Власов В. А., Козлов Ю. М., та Копєйчиков В. В. Коротко розглянемо погляди та трактування кожного із них.
Спірідонов розуміє механізм держави як систему державних органів, під посередництвом якої здійснюється державна влада та реалізація її функцій. Схожими погляди є професора Сирих В. М., який також розглядав поняття «механізму держави» через систему її органів, та визначає його, як сукупність державних органів, які здійснюють державну владу, та забезпечують реалізацію державних функцій.
На думку Іскакова М. К., механізм держави СРСР у 20 столітті розуміли в широкому та вузькому сенсі. У вузькому — він ототожнювався та вичерпувався поняттням «апапат державної влади». В широкому сенсі, Іскаков визначав механізм держави, як політична система суспільства.
Визначення Копєйчикова В. В. цього поняття було широко поширеним у радянські часи. Він казав: « Механізм держави включає в себе всю систему радянський державних організацій — організованих державою колективом людей, які забезпечують керівництво та безпосереднє здійснення функцій держави». Якщо коротко проаналізувати, то автор включає в поняття «механізм держави» державні органи, державні установи та державні підприємства.
Ознаки механізму держави
До основних ознак механізму держави можна віднести наступне:
- є група осіб, яка відрізняється керуванням суспільства професійно
- відносять органи, підприємства, установи та організації, які об'єднані в систему, та є взаємозалежними, взаємодіючими, ієрархічно підпорядкованими
- кожен державний орган та підприємство, установа чи організація має власні компетенції на правовій основі
- включається можливість реалізовувати завдання та функції держави різноманітним примусовим матеріальним знаряддям примусу, або фінансовими коштами.
Структура механізму держави
Структура механізму держави, а також інші характеристики (кількісні та якісні), залежить від змісту та обсягу функцій, які соціум покладає саме на державу. Це в свою чергу зумовлює обсяг повноважень органів державної влади, а також прав і обов'язків організацій.
До складу механізму держави входять :
- Державні організації: державні установи, державні підприємства та збройні сили
- Органи державної влади
- Державний апарат.
Ознаки державних організацій
До основних ознак державних організацій можна віднести наступні:
- Утримуються за рахунок державних, насамперед бюджетних коштів
- Працівникам державних організацій присвоєний особливий статус, тобто певні гарантії соціального захисту, зайнятості, але поряд із цим і певні обмеження
- За посередництвом державних організацій виконуються функції держави
- Мають державницьку природу, яка спричиняє особливий порядок їх створення, що відрізняє державні організації від приватних.
За допомогою державних підприємств здійснюється господарська діяльність, тобто діяльність, спрямована на виконання робіт, виготовлення і реалізацію продукції, та надання послуг. Такі підприємства утворюються компетентними органами державної влади в розпорядчому порядку. Такі підприємства мають статус юридичної особи, власний баланс, є суб'єктами підприємницької діяльності та несуть самостійну майнову відповідальність. Також потрібно сказати, що на такі підприємства поширюється загальнодозволений режим правового регулювання.
Державні установи виконують функції держави і різноманітних сферах, таких як: охорони здоров'я, соціального захисту, освіти, культури. Тобто в таких сферах, які не потребують використання державно-владних повноважень. До таких установ можна віднести музеї, лікарні, державні школи, заклади вищої освіти, театри, науково-дослідні інститути. До компетенції державних установ також може входити функція утримання засуджених. Ці установи є неприбутковими і фінансуються за рахунок державного бюджету.
Невід'ємною частиною державного механізму є збройні сили, адже саме на них покладений обов'язок захисту суверенітету та територіальної цілісності держави, а також її недоторканість у структурі механізму держави.
Див. також
Примітки
- Теорія держави і права. Академічний курс: Підручник / За ред. О. В. Зайчука, Н. М. Оніщенко. К.: Юрінком Інтер, 2006. — 688 с
- . Архів оригіналу за 4 березня 2016. Процитовано 1 липня 2015.
{{}}
: Обслуговування CS1: Сторінки з текстом «archived copy» як значення параметру title () - Скакун О. Ф. Теорія держави і права: Підручник / Пер. з рос. — Харків: Консум, 2001. — 656 с.
- Загальна теорія держави і права — М. В. Цвік — Харків: Право, 2002. — 432 с.
Посилання
- Функції держави [ 20 листопада 2016 у Wayback Machine.] // Юридична енциклопедія : [у 6 т.] / ред. кол.: Ю. С. Шемшученко (відп. ред.) [та ін.]. — К. : Українська енциклопедія ім. М. П. Бажана, 2004. — Т. 6 : Т — Я. — 768 с. — .
Література
- Механізм держави // Велика українська юридична енциклопедія : у 20 т. / О. В. Петришин (відп. ред.) та ін.. — 2017. — Т. 3 : Загальна теорія права. — С. 279. — .
- Функції держави // Велика українська юридична енциклопедія : у 20 т. / О. В. Петришин (відп. ред.) та ін.. — 2017. — Т. 3 : Загальна теорія права. — С. 822. — .
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет
Istoriya ponyattyaPriznachennya derzhavi polyagaye u vikonanni pevnih funkcij Dlya togo shob ci funkciyi vikonuvalis stvoryuyetsya specialnij mehanizm derzhavi yakij skladayetsya z organiv derzhavnoyi vladi ta inshih derzhavnih organizacij Vidomim faktom ye te sho termin mehanizm derzhavi vpershe pochav vikoristovuvatisya u vitchiznyanij teoriyi a takozh i na praktici u HH st v 20 30 rr pislya visunennya gasla pro mehanizm diktaturi proletariatu Ostannij skladavsya Komunistichnoyi partiyi ta nederzhavnih organizacij za dopomgoyu yakih partiya vtilyuvala u zhittya svij vlasnij politichnij kurs Ale vzhe v drugij polovini 50 rokiv HH st a same pislya smerti Stalina buli pereglyanuti dogmati radyanskoyi ideologiyi i vzhe v 60 80 rr take rozuminnya mehanizmu derzhavi zaminila koncepciya politichnoyi organizaciyi abo politichnoyi sistemi suspilstva Vidomij vchenij togo chasu Iskakov M K do pochatku 50 h rokiv HH st rozglyadav mehanizm derzhavi u shirokomu ta vuzkomu rozuminnyah Vidpovidno shirokij zmist pririvnyuvavsya do politichnoyi sistemi suspilstva a vuzkij aparatom derzhavnoyi vladi Cikavim faktom ye j te sho na toj chas ponyattya mehanizm derzhavi i derzhavnij aparat vzhivali v identichnomu znachenni a tomu viznavali yih takimi i za obsyagom ta zmistom Todi vivchayuchi mehanizm derzhavi zvertali uvagu bilshe na bezposerednyu diyalnist derzhavnogo aparatu principi funkcionuvannya derzhavnih organiv yihnij vzayemozv yazok a takozh vzayemodiyu mizh soboyu u procesi realizaciyi tih chi inshih funkcij derzhavi Viznachimo sho zh yavlyaye soboyu ponyattya mehanizm derzhavi Mehanizmom derzhavi nazivayut cilisnu iyerarhichnu sistemu derzhavnih organiv iz zdijsnennya derzhavnoyi vladi vklyuchayuchi ustanovi pidpriyemstva zavdyaki yakim realizuyutsya funkciyi ta zavdannya derzhavi Stosovno istoriyi rozvitku ponyattya mehanizm derzhavi ta jogo znachennya to v cij sferi pracyuvalo bagato vchenih pravnikiv Syudi mozhna vidnesti taki prizvisha yak Sirih V M Iskakov M K Spiridonov L I Vlasov V A Kozlov Yu M ta Kopyejchikov V V Korotko rozglyanemo poglyadi ta traktuvannya kozhnogo iz nih Spiridonov rozumiye mehanizm derzhavi yak sistemu derzhavnih organiv pid poserednictvom yakoyi zdijsnyuyetsya derzhavna vlada ta realizaciya yiyi funkcij Shozhimi poglyadi ye profesora Sirih V M yakij takozh rozglyadav ponyattya mehanizmu derzhavi cherez sistemu yiyi organiv ta viznachaye jogo yak sukupnist derzhavnih organiv yaki zdijsnyuyut derzhavnu vladu ta zabezpechuyut realizaciyu derzhavnih funkcij Na dumku Iskakova M K mehanizm derzhavi SRSR u 20 stolitti rozumili v shirokomu ta vuzkomu sensi U vuzkomu vin ototozhnyuvavsya ta vicherpuvavsya ponyattnyam apapat derzhavnoyi vladi V shirokomu sensi Iskakov viznachav mehanizm derzhavi yak politichna sistema suspilstva Viznachennya Kopyejchikova V V cogo ponyattya bulo shiroko poshirenim u radyanski chasi Vin kazav Mehanizm derzhavi vklyuchaye v sebe vsyu sistemu radyanskij derzhavnih organizacij organizovanih derzhavoyu kolektivom lyudej yaki zabezpechuyut kerivnictvo ta bezposerednye zdijsnennya funkcij derzhavi Yaksho korotko proanalizuvati to avtor vklyuchaye v ponyattya mehanizm derzhavi derzhavni organi derzhavni ustanovi ta derzhavni pidpriyemstva Oznaki mehanizmu derzhaviDo osnovnih oznak mehanizmu derzhavi mozhna vidnesti nastupne ye grupa osib yaka vidriznyayetsya keruvannyam suspilstva profesijno vidnosyat organi pidpriyemstva ustanovi ta organizaciyi yaki ob yednani v sistemu ta ye vzayemozalezhnimi vzayemodiyuchimi iyerarhichno pidporyadkovanimi kozhen derzhavnij organ ta pidpriyemstvo ustanova chi organizaciya maye vlasni kompetenciyi na pravovij osnovi vklyuchayetsya mozhlivist realizovuvati zavdannya ta funkciyi derzhavi riznomanitnim primusovim materialnim znaryaddyam primusu abo finansovimi koshtami Struktura mehanizmu derzhaviStruktura mehanizmu derzhavi a takozh inshi harakteristiki kilkisni ta yakisni zalezhit vid zmistu ta obsyagu funkcij yaki socium pokladaye same na derzhavu Ce v svoyu chergu zumovlyuye obsyag povnovazhen organiv derzhavnoyi vladi a takozh prav i obov yazkiv organizacij Do skladu mehanizmu derzhavi vhodyat Derzhavni organizaciyi derzhavni ustanovi derzhavni pidpriyemstva ta zbrojni sili Organi derzhavnoyi vladi Derzhavnij aparat Oznaki derzhavnih organizacij Do osnovnih oznak derzhavnih organizacij mozhna vidnesti nastupni Utrimuyutsya za rahunok derzhavnih nasampered byudzhetnih koshtiv Pracivnikam derzhavnih organizacij prisvoyenij osoblivij status tobto pevni garantiyi socialnogo zahistu zajnyatosti ale poryad iz cim i pevni obmezhennya Za poserednictvom derzhavnih organizacij vikonuyutsya funkciyi derzhavi Mayut derzhavnicku prirodu yaka sprichinyaye osoblivij poryadok yih stvorennya sho vidriznyaye derzhavni organizaciyi vid privatnih Za dopomogoyu derzhavnih pidpriyemstv zdijsnyuyetsya gospodarska diyalnist tobto diyalnist spryamovana na vikonannya robit vigotovlennya i realizaciyu produkciyi ta nadannya poslug Taki pidpriyemstva utvoryuyutsya kompetentnimi organami derzhavnoyi vladi v rozporyadchomu poryadku Taki pidpriyemstva mayut status yuridichnoyi osobi vlasnij balans ye sub yektami pidpriyemnickoyi diyalnosti ta nesut samostijnu majnovu vidpovidalnist Takozh potribno skazati sho na taki pidpriyemstva poshiryuyetsya zagalnodozvolenij rezhim pravovogo regulyuvannya Derzhavni ustanovi vikonuyut funkciyi derzhavi i riznomanitnih sferah takih yak ohoroni zdorov ya socialnogo zahistu osviti kulturi Tobto v takih sferah yaki ne potrebuyut vikoristannya derzhavno vladnih povnovazhen Do takih ustanov mozhna vidnesti muzeyi likarni derzhavni shkoli zakladi vishoyi osviti teatri naukovo doslidni instituti Do kompetenciyi derzhavnih ustanov takozh mozhe vhoditi funkciya utrimannya zasudzhenih Ci ustanovi ye nepributkovimi i finansuyutsya za rahunok derzhavnogo byudzhetu Nevid yemnoyu chastinoyu derzhavnogo mehanizmu ye zbrojni sili adzhe same na nih pokladenij obov yazok zahistu suverenitetu ta teritorialnoyi cilisnosti derzhavi a takozh yiyi nedotorkanist u strukturi mehanizmu derzhavi Div takozhLeviafanPrimitkiTeoriya derzhavi i prava Akademichnij kurs Pidruchnik Za red O V Zajchuka N M Onishenko K Yurinkom Inter 2006 688 s Arhiv originalu za 4 bereznya 2016 Procitovano 1 lipnya 2015 a href wiki D0 A8 D0 B0 D0 B1 D0 BB D0 BE D0 BD Cite web title Shablon Cite web cite web a Obslugovuvannya CS1 Storinki z tekstom archived copy yak znachennya parametru title posilannya Skakun O F Teoriya derzhavi i prava Pidruchnik Per z ros Harkiv Konsum 2001 656 s Zagalna teoriya derzhavi i prava M V Cvik Harkiv Pravo 2002 432 s PosilannyaFunkciyi derzhavi 20 listopada 2016 u Wayback Machine Yuridichna enciklopediya u 6 t red kol Yu S Shemshuchenko vidp red ta in K Ukrayinska enciklopediya im M P Bazhana 2004 T 6 T Ya 768 s ISBN 966 7492 06 0 Literatura Mehanizm derzhavi Velika ukrayinska yuridichna enciklopediya u 20 t O V Petrishin vidp red ta in 2017 T 3 Zagalna teoriya prava S 279 ISBN 978 966 937 233 8 Funkciyi derzhavi Velika ukrayinska yuridichna enciklopediya u 20 t O V Petrishin vidp red ta in 2017 T 3 Zagalna teoriya prava S 822 ISBN 978 966 937 233 8