Закон України «Про адміністративні послуги»

Закон України «Про адміністративні послуги» — Закон, що визначає правові засади реалізації прав, свобод і законних інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері надання адміністративних послуг, прийнятий 6 вересня 2012 року та набрав чинності 7 жовтня 2012.

Закон України «Про адміністративні послуги»
Закон України
Загальна інформація
Номер:	5203-VI
Номер проєкту:	9435
Ініціатор(и):	Президент України (Янукович В. Ф.)
Дати
Поданий на розгляд:	9 листопада 2011
Прийнятий:	17 травня 2012
Підписаний Президентом:	28 вересня 2012
Діє/діяв з:	7 жовтня 2012
Остання редакція:	27 квітня 2024
Інші закони
Пов'язані закони:	Про адміністративну процедуру
Статус: Чинний

Історія

Проєкт Закону готувала робоча група Міністерства юстиції України понад чотири роки. За основу взяли доктрину адміністративних послуг, розроблену Центром політико-правових реформ.

Перед прийняттям законопроєкт двічі ветував Президент України В. Ф. Янукович 15 червня 2012 року і 17 липня 2012 року. Обидва вето стосувалися питання про те, які суб'єкти можуть виготовляти бланки документів, на яких оформляються результати надання адміністративних послуг. Після тривалих дискусій повноваження з виготовлення бланків закріпили за державним підприємством Поліграфкомбінат «Україна».

Закон, ухвалений 6 вересня 2012 року й підписаний Президентом 28 вересня 2012 року, набрав чинності 7 жовтня 2012 року. Одна з головних цілей Закону — системне впровадження ідеї Центрів надання адміністративних послуг (ЦНАП). У контексті децентралізації в Україні, Закон дозволив розширити повноваження та відповідальність місцевих громад у сфері надання адміністративних послуг.

З 2019 року у сфері адміністративних послуг з'явився новий акцент на цифрову трансформацію. У 2020 з'явилася можливість позначення ЦНАП як «Центр Дії».

7 листопада 2021 року набрали чинності норми, що доповнили визначення адміністративної послуги. Згідно з цими змінами, адміністративні послуги надаються не лише за заявою, а й у разі настання події, яка є підставою для надання такої послуги.

Зміст

Закон складається з 20 статей і визначає:

• Терміни адміністративна послуга, суб'єкт звернення та суб'єкт надання адміністративної послуги;
• Принципи надання адміністративних послуг;
• Основні вимоги до регулювання надання адміністративних послуг;
• Порядок і строки надання адміністративних послуг;
• Плату за надання адміністративних послуг (адміністративний збір).

Центри надання адміністративних послуг

Закон передбачає створення Центрів надання адміністративних послуг як постійних робочих або виконавчих органів (структурний підрозділ) органу місцевого самоврядування або місцевої державної адміністрації, в якому надаються адміністративні послуги.

Також закон запровадив посаду адміністратора — посадової особи, яка надає адміністративні послуги або організовує їх надання шляхом взаємодії з суб'єктами надання адміністративних послуг. За даними Міністерства цифрової трансформації України на 2021 рік, у ЦНАПах працює 15 тисяч осіб і 5 тисяч адміністраторів ЦНАПів надають послуги через сервіс «Дія (сервіс)».

Примітки

1. Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації мережі та функціонування центрів надання адміністративних послуг та удосконалення доступу до адміністративних послуг, які надаються в електронній формі» (укр.). Процитовано 28 червня 2024.
2. Кількість працівників ЦНАП зросла до 15 тисяч. center.diia.gov.ua (укр.). Процитовано 28 червня 2024.
3. Понад 5 тис. адміністраторів ЦНАП надають послуги через Дію. thedigital.gov.ua (укр.). Міністерство цифрової трансформації України. Процитовано 28 червня 2024.

Джерела

• Тимощук, Віктор (2015). Надання адміністративних послуг у муніципальному секторі (PDF) (Навчальний посібник для посадових осіб місцевого самоврядування) (укр.). К.: Асоціація міст України, ТОВ «Підприємство «ВІ ЕН ЕЙ». ISBN .
• Тимощук, Віктор (6 вересня 2022). 10 років успіху – Закон України «Про адміністративні послуги». Реанімаційний пакет реформ (укр.). Процитовано 8 червня 2024.
• 9 років тому прийнято закон "Про адміністративні послуги". Асоціація міст України (укр.). 6 вересня 2021. Процитовано 28 червня 2024.

Посилання

• Закон України «Про адміністративні послуги» на вебпорталі Верховної Ради України
• Тимощук, В.П. (2013). Науково-практичний коментар до Закону України «Про адміністративні послуги» (PDF) (укр.). К.: ФОП Москаленко О.М. с. 392. ISBN .