Сполучені Штати Америки — це найстаріша існуюча федерація у світі, яка складається з 50 штатів. Це президентська республіка й репрезентативна демократія. Керівництво регулюється системою стримувань і противаг, яка визначена конституцією Сполучених Штатів. Остання служить найвищим офіційним документом країни. Автори конституції, розробленої в 1787 році, прагнули, щоб жодна людина, жодна група людей не мала б занадто багато повноважень, тому вони вдалися до ступеневої системи влади. В американській федеральній системі громадяни країни, як правило, підкорюються трьом рівням влади: федеральній, штатній і місцевій. Обов'язки місцевої влади розподілені між округом та муніципальною владою. На національному рівні влада ділиться на три незалежні гілки — судову, законодавчу і виконавчу.
Законодавча влада
Законодавча влада визначена першою статтею конституцією США, приймає нові і змінює вже існуючі закони. За конституцією, цим займається Конгрес — двопалатний парламент, що складається з Сенату і Палати представників. Члени обох палат безпосередньо обираються жителями штату, який вони представляють. У Палаті представників — 435 чоловік. Кількість представників від кожного штату залежить від кількості населення. Вибори в палату проходять раз на два роки. Сенаторів — 100: по два від кожного штату. Їх обирають на шестирічний термін.
Президент Сполучених Штатів може наглядати за діяльністю законодавчої влади. Він може накладати вето на прийнятий Конгресом законопроєкт, скликати спеціальні сесії і оголосити перерву в роботі Конгресу, тимчасово призначати чиновників на найважливіші посади, коли Конгрес знаходиться у відпустці, Конгрес не може скорочувати заробітну плату президента, поки він чи вона перебуває при владі
Судова влада може наглядати за діяльністю виконавчої влади. Вона може оголошувати закон неконституційним. Конгрес не може скорочувати зарплату судді, поки він чи вона займає посаду. Також голова Верховного суду очолює слухання з імпічменту президента
- Агентства Конгресу
Останнім часом роботи у Конгресі стає дедалі більше, і тому законодавці почали опиратись на поради і допомогу деякого числа допоміжних агентств. Серед них одне з найважливіших — Бюджетне агентство Конгресу. До його складу входить група експертів у галузі економіки та статистики, які допомагають законодавцям, надаючи їм незалежну думку про бюджетні пропозиції президента. Ще одне важливе агентство — Бібліотека Конгресу, що є одночасно дослідним центром і національною бібліотекою США. У ній, зокрема, містяться найцінніші історичні документи, в тому числі і Декларація незалежності і конституція.
Виконавча влада
Виконавча влада відповідає за виконання законів на всій території країни. Вона представлена в особі президента, віце-президента, кабінету міністрів і незалежних агентств. Глава виконавчої влади — президент — зобов'язаний піклуватися «про точне виконання законів», і «захищати конституцію». У цьому йому допомагає широка мережа федеральних департаментів і агентств — приблизно 4 млн чоловік.
Президент — глава держави і виконавчої влади, а також верховний головнокомандувач. В обов'язки президента входить укладання міжнародних угод, підписання і накладення вето на законопроєкти, призначення членів кабінету, Верховного суду, послів, а також питання помилування. Завдяки статусу єдиної супердержави світу, президента США часто називають наймогутнішою людиною на планеті. Незважаючи на всю повноту влади, діяльність президента регулюється системою стримувань і противаг, закріпленої в конституції. І все ж останнім часом важливість міжнародної політики та роль, яку відіграють у ній США, істотно збільшили владу президента. Законодавча влада може наглядати за діяльністю президента. Вона може відмовитися прийняти законопроєкт, внесений президентом або його радниками, має затверджувати бюджет, оголошення війни і міжнародні угоди, може скасовувати вето президента і зміщати його з посади за допомогою процедури імпічменту, обирає переможця президентських або віце-президентських виборів, якщо жоден з кандидатів не заручився підтримкою більшості членів виборчих колегій. Президент повинен звітувати перед Конгресом про виконану роботу, виступаючи із щорічним зверненням «Про становище країни». Судова влада також може наглядати за діяльністю президента. Вона може оголошувати його розпорядження неконституційними. Під час процедури імпічменту голова Верховного суду стає президентом Сенату
Кабінет міністрів традиційно складається з віце-президента і глав 15 міністерств — сільського господарства, торгівлі, оборони, освіти, енергетики, охорони здоров'я, внутрішньої безпеки, міського розвитку, внутрішніх справ, праці, транспорту, фінансів, у справах ветеранів та юстиції, а також державного департаменту. Глави міністерств призначаються президентом і повинні бути затверджені більшістю в Сенаті. До складу кабінету за бажанням президента можуть бути внесені й інші департаменти. Міністри повинні працювати в постійному контакті з профільними комітетами Конгресу, який контролює їх бюджет і приймає закони; вони напряму впливають на роботу виконавчої влади.
Члени Виконавчого управління працюють безпосередньо з президентом. Після чергових виборів зазвичай, якщо до влади приходить інший президент, склад управління та його структура повністю міняються. Установи, що входять в управління, дають поради президентові і стежать за тим, як виконуються президентські розпорядження. Провідна роль віддається Раді національної безпеки (NSC) і Адміністративно-бюджетного управління (OMB). NSC розробляє рекомендації президенту по зовнішній і внутрішній політиці. Його головою є сам президент. Крім нього, до ради входять віце-президент, радник з національної безпеки, міністри оборони та фінансів, а також голова державного департаменту. OMB допомагає президентові у розробці федерального бюджету і планує видаткову його частину.
Віце-президент — другий після президента чиновник у структурі виконавчої влади. Він стає головою держави, якщо президент не може продовжувати виконувати свої повноваження. Він є президентом Сенату, і у разі рівності голосів володіє вирішальним голосом. Віце-президент також головує на спільному засіданні Конгресу, коли підраховуються голоси колегії вибірників на президентських виборах. У XX столітті роль цього чиновника помітно зросла: віце-президента стали запрошувати на засідання уряду. У 1949 році Конгрес призначив віце-президента одним з членів Ради національної безпеки.
У системі виконавчої влади є кілька адміністративних управлінь, діяльність яких виведена з-під формального президентського контролю. Вони є незалежними доповненнями до структури уряду і засновуються Конгресом для надання спеціальних послуг та допомоги владі. Серед них — Центральне розвідувальне управління, поштова служба і Агентство з охорони навколишнього середовища.
Судова влада
Судова влада дає тлумачення законів, прийнятих Конгресом. Вона складається з Верховного суду і федеральних судів нижчих інстанцій. Трактуючи закони, суд може прийти до висновку, що той чи інший закон, в тому числі і прийнятий окремими штатами, порушують конституцію.
Верховний суд США — суд вищої інстанції. Його рішення не підлягають апеляції і можуть бути змінені тільки іншим рішенням Верховного суду чи поправками до конституції. Число членів Верховного суду визначається Конгресом, проте з 1869 року їх число незмінне — дев'ять. Кандидатури вносить президент, після чого їх має затвердити Сенат. Членство у Верховному суді довічно, проте судді можуть піти у відставку, на пенсію або бути зняті з посади. Головний обов'язок Верховного суду — вивчати закони і дії уряду з тим, щоб вони не порушували конституцію. Президент може наглядати над судовою владою. Наприклад, він призначає суддів та може оголошувати про помилування засуджених злочинців Законодавча влада також може наглядати за діяльністю судової влади. Вона призначає федеральних суддів, може знімати суддів з посади, може вносити поправки до конституції та змінювати розмір і структуру судів нижчих інстанцій та встановлює бюджети судів.
- Суди нижчих інстанцій
Нарівні з установою Верховного суду третя стаття американської конституції закликає Конгрес створити суди нижчих інстанцій для інтерпретації федеральних законів локально. У відповідь конгрес створив деяку кількість окружних і апеляційних судів, а також спеціальних судів, наприклад, податкового. У США існують 94 окружні суди. У їх юрисдикції — федеральні кримінальні та цивільні справи. В Америці також є 13 апеляційних судів — по одному на 11 географічних регіонів, один — в окрузі Колумбія і один — для розгляду справ із спеціальних судів нижчої інстанції. У ці 13 судів справи надходять з федеральних окружних судів. Проте більшість судових справ у США — в тому числі й кримінальні — розглядаються в судах штату на основі законів штату, які можуть сильно відрізнятися в різних регіонах (наприклад, смертна кара).
Див. також
Джерела
Посилання
- Вищі органи державної влади; Судова влада // Конституційне право зарубіжних країн: Навч. посібник / За заг. ред. В. О. Ріяки. — Київ : Юрінком Інтер, 2006. — С. 270-282.
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет
Spolucheni Shtati Ameriki ce najstarisha isnuyucha federaciya u sviti yaka skladayetsya z 50 shtativ Ce prezidentska respublika j reprezentativna demokratiya Kerivnictvo regulyuyetsya sistemoyu strimuvan i protivag yaka viznachena konstituciyeyu Spoluchenih Shtativ Ostannya sluzhit najvishim oficijnim dokumentom krayini Avtori konstituciyi rozroblenoyi v 1787 roci pragnuli shob zhodna lyudina zhodna grupa lyudej ne mala b zanadto bagato povnovazhen tomu voni vdalisya do stupenevoyi sistemi vladi V amerikanskij federalnij sistemi gromadyani krayini yak pravilo pidkoryuyutsya trom rivnyam vladi federalnij shtatnij i miscevij Obov yazki miscevoyi vladi rozpodileni mizh okrugom ta municipalnoyu vladoyu Na nacionalnomu rivni vlada dilitsya na tri nezalezhni gilki sudovu zakonodavchu i vikonavchu Zakonodavcha vladaZakonodavcha vlada viznachena pershoyu statteyu konstituciyeyu SShA prijmaye novi i zminyuye vzhe isnuyuchi zakoni Za konstituciyeyu cim zajmayetsya Kongres dvopalatnij parlament sho skladayetsya z Senatu i Palati predstavnikiv Chleni oboh palat bezposeredno obirayutsya zhitelyami shtatu yakij voni predstavlyayut U Palati predstavnikiv 435 cholovik Kilkist predstavnikiv vid kozhnogo shtatu zalezhit vid kilkosti naselennya Vibori v palatu prohodyat raz na dva roki Senatoriv 100 po dva vid kozhnogo shtatu Yih obirayut na shestirichnij termin Prezident Spoluchenih Shtativ mozhe naglyadati za diyalnistyu zakonodavchoyi vladi Vin mozhe nakladati veto na prijnyatij Kongresom zakonoproyekt sklikati specialni sesiyi i ogolositi perervu v roboti Kongresu timchasovo priznachati chinovnikiv na najvazhlivishi posadi koli Kongres znahoditsya u vidpustci Kongres ne mozhe skorochuvati zarobitnu platu prezidenta poki vin chi vona perebuvaye pri vladi Sudova vlada mozhe naglyadati za diyalnistyu vikonavchoyi vladi Vona mozhe ogoloshuvati zakon nekonstitucijnim Kongres ne mozhe skorochuvati zarplatu suddi poki vin chi vona zajmaye posadu Takozh golova Verhovnogo sudu ocholyuye sluhannya z impichmentu prezidenta Agentstva Kongresu Ostannim chasom roboti u Kongresi staye dedali bilshe i tomu zakonodavci pochali opiratis na poradi i dopomogu deyakogo chisla dopomizhnih agentstv Sered nih odne z najvazhlivishih Byudzhetne agentstvo Kongresu Do jogo skladu vhodit grupa ekspertiv u galuzi ekonomiki ta statistiki yaki dopomagayut zakonodavcyam nadayuchi yim nezalezhnu dumku pro byudzhetni propoziciyi prezidenta She odne vazhlive agentstvo Biblioteka Kongresu sho ye odnochasno doslidnim centrom i nacionalnoyu bibliotekoyu SShA U nij zokrema mistyatsya najcinnishi istorichni dokumenti v tomu chisli i Deklaraciya nezalezhnosti i konstituciya Vikonavcha vladaVikonavcha vlada vidpovidaye za vikonannya zakoniv na vsij teritoriyi krayini Vona predstavlena v osobi prezidenta vice prezidenta kabinetu ministriv i nezalezhnih agentstv Glava vikonavchoyi vladi prezident zobov yazanij pikluvatisya pro tochne vikonannya zakoniv i zahishati konstituciyu U comu jomu dopomagaye shiroka merezha federalnih departamentiv i agentstv priblizno 4 mln cholovik Prezident Prezident glava derzhavi i vikonavchoyi vladi a takozh verhovnij golovnokomanduvach V obov yazki prezidenta vhodit ukladannya mizhnarodnih ugod pidpisannya i nakladennya veto na zakonoproyekti priznachennya chleniv kabinetu Verhovnogo sudu posliv a takozh pitannya pomiluvannya Zavdyaki statusu yedinoyi superderzhavi svitu prezidenta SShA chasto nazivayut najmogutnishoyu lyudinoyu na planeti Nezvazhayuchi na vsyu povnotu vladi diyalnist prezidenta regulyuyetsya sistemoyu strimuvan i protivag zakriplenoyi v konstituciyi I vse zh ostannim chasom vazhlivist mizhnarodnoyi politiki ta rol yaku vidigrayut u nij SShA istotno zbilshili vladu prezidenta Zakonodavcha vlada mozhe naglyadati za diyalnistyu prezidenta Vona mozhe vidmovitisya prijnyati zakonoproyekt vnesenij prezidentom abo jogo radnikami maye zatverdzhuvati byudzhet ogoloshennya vijni i mizhnarodni ugodi mozhe skasovuvati veto prezidenta i zmishati jogo z posadi za dopomogoyu proceduri impichmentu obiraye peremozhcya prezidentskih abo vice prezidentskih viboriv yaksho zhoden z kandidativ ne zaruchivsya pidtrimkoyu bilshosti chleniv viborchih kolegij Prezident povinen zvituvati pered Kongresom pro vikonanu robotu vistupayuchi iz shorichnim zvernennyam Pro stanovishe krayini Sudova vlada takozh mozhe naglyadati za diyalnistyu prezidenta Vona mozhe ogoloshuvati jogo rozporyadzhennya nekonstitucijnimi Pid chas proceduri impichmentu golova Verhovnogo sudu staye prezidentom Senatu Kabinet Kabinet ministriv tradicijno skladayetsya z vice prezidenta i glav 15 ministerstv silskogo gospodarstva torgivli oboroni osviti energetiki ohoroni zdorov ya vnutrishnoyi bezpeki miskogo rozvitku vnutrishnih sprav praci transportu finansiv u spravah veteraniv ta yusticiyi a takozh derzhavnogo departamentu Glavi ministerstv priznachayutsya prezidentom i povinni buti zatverdzheni bilshistyu v Senati Do skladu kabinetu za bazhannyam prezidenta mozhut buti vneseni j inshi departamenti Ministri povinni pracyuvati v postijnomu kontakti z profilnimi komitetami Kongresu yakij kontrolyuye yih byudzhet i prijmaye zakoni voni napryamu vplivayut na robotu vikonavchoyi vladi Vikonavche upravlinnya Chleni Vikonavchogo upravlinnya pracyuyut bezposeredno z prezidentom Pislya chergovih viboriv zazvichaj yaksho do vladi prihodit inshij prezident sklad upravlinnya ta jogo struktura povnistyu minyayutsya Ustanovi sho vhodyat v upravlinnya dayut poradi prezidentovi i stezhat za tim yak vikonuyutsya prezidentski rozporyadzhennya Providna rol viddayetsya Radi nacionalnoyi bezpeki NSC i Administrativno byudzhetnogo upravlinnya OMB NSC rozroblyaye rekomendaciyi prezidentu po zovnishnij i vnutrishnij politici Jogo golovoyu ye sam prezident Krim nogo do radi vhodyat vice prezident radnik z nacionalnoyi bezpeki ministri oboroni ta finansiv a takozh golova derzhavnogo departamentu OMB dopomagaye prezidentovi u rozrobci federalnogo byudzhetu i planuye vidatkovu jogo chastinu Vice prezident Vice prezident drugij pislya prezidenta chinovnik u strukturi vikonavchoyi vladi Vin staye golovoyu derzhavi yaksho prezident ne mozhe prodovzhuvati vikonuvati svoyi povnovazhennya Vin ye prezidentom Senatu i u razi rivnosti golosiv volodiye virishalnim golosom Vice prezident takozh golovuye na spilnomu zasidanni Kongresu koli pidrahovuyutsya golosi kolegiyi vibirnikiv na prezidentskih viborah U XX stolitti rol cogo chinovnika pomitno zrosla vice prezidenta stali zaproshuvati na zasidannya uryadu U 1949 roci Kongres priznachiv vice prezidenta odnim z chleniv Radi nacionalnoyi bezpeki U sistemi vikonavchoyi vladi ye kilka administrativnih upravlin diyalnist yakih vivedena z pid formalnogo prezidentskogo kontrolyu Voni ye nezalezhnimi dopovnennyami do strukturi uryadu i zasnovuyutsya Kongresom dlya nadannya specialnih poslug ta dopomogi vladi Sered nih Centralne rozviduvalne upravlinnya poshtova sluzhba i Agentstvo z ohoroni navkolishnogo seredovisha Sudova vladaSudova vlada daye tlumachennya zakoniv prijnyatih Kongresom Vona skladayetsya z Verhovnogo sudu i federalnih sudiv nizhchih instancij Traktuyuchi zakoni sud mozhe prijti do visnovku sho toj chi inshij zakon v tomu chisli i prijnyatij okremimi shtatami porushuyut konstituciyu Verhovnij sud Verhovnij sud SShA sud vishoyi instanciyi Jogo rishennya ne pidlyagayut apelyaciyi i mozhut buti zmineni tilki inshim rishennyam Verhovnogo sudu chi popravkami do konstituciyi Chislo chleniv Verhovnogo sudu viznachayetsya Kongresom prote z 1869 roku yih chislo nezminne dev yat Kandidaturi vnosit prezident pislya chogo yih maye zatverditi Senat Chlenstvo u Verhovnomu sudi dovichno prote suddi mozhut piti u vidstavku na pensiyu abo buti znyati z posadi Golovnij obov yazok Verhovnogo sudu vivchati zakoni i diyi uryadu z tim shob voni ne porushuvali konstituciyu Prezident mozhe naglyadati nad sudovoyu vladoyu Napriklad vin priznachaye suddiv ta mozhe ogoloshuvati pro pomiluvannya zasudzhenih zlochinciv Zakonodavcha vlada takozh mozhe naglyadati za diyalnistyu sudovoyi vladi Vona priznachaye federalnih suddiv mozhe znimati suddiv z posadi mozhe vnositi popravki do konstituciyi ta zminyuvati rozmir i strukturu sudiv nizhchih instancij ta vstanovlyuye byudzheti sudiv Sudi nizhchih instancij Narivni z ustanovoyu Verhovnogo sudu tretya stattya amerikanskoyi konstituciyi zaklikaye Kongres stvoriti sudi nizhchih instancij dlya interpretaciyi federalnih zakoniv lokalno U vidpovid kongres stvoriv deyaku kilkist okruzhnih i apelyacijnih sudiv a takozh specialnih sudiv napriklad podatkovogo U SShA isnuyut 94 okruzhni sudi U yih yurisdikciyi federalni kriminalni ta civilni spravi V Americi takozh ye 13 apelyacijnih sudiv po odnomu na 11 geografichnih regioniv odin v okruzi Kolumbiya i odin dlya rozglyadu sprav iz specialnih sudiv nizhchoyi instanciyi U ci 13 sudiv spravi nadhodyat z federalnih okruzhnih sudiv Prote bilshist sudovih sprav u SShA v tomu chisli j kriminalni rozglyadayutsya v sudah shtatu na osnovi zakoniv shtatu yaki mozhut silno vidriznyatisya v riznih regionah napriklad smertna kara Div takozhChervoni shtati ta sini shtatiDzherelaPosilannyaVishi organi derzhavnoyi vladi Sudova vlada Konstitucijne pravo zarubizhnih krayin Navch posibnik Za zag red V O Riyaki Kiyiv Yurinkom Inter 2006 S 270 282