Регулято́рна полі́тика — напрям державної політики, спрямований на вдосконалення правового регулювання господарських відносин, а також адміністративних відносин між регуляторними органами або іншими органами державної влади та суб'єктами господарювання, недопущення прийняття економічно недоцільних та неефективних регуляторних актів, зменшення втручання держави у діяльність суб'єктів господарювання та усунення перешкод для розвитку господарської діяльності, що здійснюється в межах, у порядку та у спосіб, що встановлені Конституцією та законами країни.
Згідно з Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» принципами державної регуляторної політики є: доцільність, адекватність, ефективність, збалансованість, передбачуваність, прозорість і врахування громадської думки.
Принципи регуляторної політики
Доцільність
— Обґрунтована необхідність державного регулювання господарських відносин з метою вирішення існуючої проблеми;
Адекватність
— Відповідність форм та рівня державного регулювання господарських відносин потребі у вирішенні існуючої проблеми та ринковим вимогам з урахуванням усіх прийнятних альтернатив;
Ефективність
— Забезпечення досягнення внаслідок дії регуляторного акта максимально можливих позитивних результатів за рахунок мінімально необхідних витрат ресурсів суб'єктів господарювання, громадян та держави;
Збалансованість
— Забезпечення у регуляторній діяльності балансу інтересів суб'єктів господарювання, громадян та держави;
Передбачуваність
— Послідовність регуляторної діяльності, відповідність її цілям державної політики, а також планам з підготовки проектів регуляторних актів, що дозволяє суб'єктам господарювання здійснювати планування їхньої діяльності;
Прозорість та врахування громадської думки
— Відкритість для фізичних та юридичних осіб, їх об'єднань дій регуляторних органів на всіх етапах їх регуляторної діяльності, обов'язковий розгляд регуляторними органами ініціатив, зауважень та пропозицій, наданих у встановленому законом порядку фізичними та юридичними особами, їх об'єднаннями, обов'язковість і своєчасність доведення прийнятих регуляторних актів до відома фізичних та юридичних осіб, їх об'єднань, інформування громадськості про здійснення регуляторної діяльності.
Регуляторна політика здійснюється регуляторними органами на державному та місцевому рівнях
На місцевому рівні за рекомендаціями Дмитра Ляпіна, Вадима Штефана, та співавторів книги "Рада і депутат: робота в ім'я громади" http://www.cld.org.ua/lib/59_16.pdf[недоступне посилання з липня 2019] для здійснення регуляторної діяльності кожен орган місцевого самоврядування має забезпечити наявність персоналу відповідної кваліфікації. Так, зокрема на базі міськвиконкомів регуляторна діяльність здійснюється спеціально визначеною штатною одиницею або підрозділом. У міській рада створюється відповідальна депутатська комісія.
Міська рада делегує повноваження з розробки регуляторних актів у питаннях, що входять до її компетенції згідно з Законом України "Про місцеве самоврядування" підрозділам міськвиконкому. Закон визначає також необхідність покладення контролю за дотриманням вимог Закону на профільну депутатську комісію у міській раді.
Великий вклад у дослідження процесів формування та реалізації державної регуляторної політики в Україні вніс науковець Микола Олександрович Дурман. В його роботах розглядається регуляторна діяльність законодавчих органів, центральних органів виконавчої влади, їх територіальних підрозділів, органів місцевого самоврядування. Дається аналіз механізмів та інструментів формування державної регуляторної політики, її взаємозв'язок з процесами стратегування та планування.
Регуляторна політика та інвестиції
Представники недержавних організацій, які працюють із малим та середнім бізнесом, стверджують, що регуляторна діяльність органів місцевого самоврядування й досі залишається непідконтрольною територіальним громадам.
Небажання та невміння органів місцевої влади використовувати потенціал регуляторних процедур, передбачених Законом України №1160 «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» стримують розвиток підприємництва.
Формальний підхід до виконання норм цього закону, особливо у частині публічності та відкритості, є фактором, що стримує інвестиції та суттєво звужує можливості суб’єктів господарської діяльності залучатися до процесів місцевого самоврядування. Як наслідок, страждає якість підготовки нормативно-правових документів, більшість з яких створюється із серйозними відхиленнями від принципів державної регуляторної політики (ст. 4 і 5 ЗУ № 1160). В такому випадку, підприємці не мають змоги реально брати участь у підготовці й прийнятті рішень місцевої влади.
Регуляторна політика є дієвим механізмом запобігання корупції через встановлення відповідного індикатора до аналізу регуляторного впливу.
Див. також
Посилання
- http://www.prostir.ua/news/view.html?q=1564728[недоступне посилання з липня 2019]
Це незавершена стаття з економіки. Ви можете проєкту, виправивши або дописавши її. |
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет
Zapit Regulyatorna politika perenapravlyaye syudi div takozh Regulyato rna poli tika napryam derzhavnoyi politiki spryamovanij na vdoskonalennya pravovogo regulyuvannya gospodarskih vidnosin a takozh administrativnih vidnosin mizh regulyatornimi organami abo inshimi organami derzhavnoyi vladi ta sub yektami gospodaryuvannya nedopushennya prijnyattya ekonomichno nedocilnih ta neefektivnih regulyatornih aktiv zmenshennya vtruchannya derzhavi u diyalnist sub yektiv gospodaryuvannya ta usunennya pereshkod dlya rozvitku gospodarskoyi diyalnosti sho zdijsnyuyetsya v mezhah u poryadku ta u sposib sho vstanovleni Konstituciyeyu ta zakonami krayini Zgidno z Zakonom Ukrayini Pro zasadi derzhavnoyi regulyatornoyi politiki u sferi gospodarskoyi diyalnosti principami derzhavnoyi regulyatornoyi politiki ye docilnist adekvatnist efektivnist zbalansovanist peredbachuvanist prozorist i vrahuvannya gromadskoyi dumki Principi regulyatornoyi politikiDocilnist Obgruntovana neobhidnist derzhavnogo regulyuvannya gospodarskih vidnosin z metoyu virishennya isnuyuchoyi problemi Adekvatnist Vidpovidnist form ta rivnya derzhavnogo regulyuvannya gospodarskih vidnosin potrebi u virishenni isnuyuchoyi problemi ta rinkovim vimogam z urahuvannyam usih prijnyatnih alternativ Efektivnist Zabezpechennya dosyagnennya vnaslidok diyi regulyatornogo akta maksimalno mozhlivih pozitivnih rezultativ za rahunok minimalno neobhidnih vitrat resursiv sub yektiv gospodaryuvannya gromadyan ta derzhavi Zbalansovanist Zabezpechennya u regulyatornij diyalnosti balansu interesiv sub yektiv gospodaryuvannya gromadyan ta derzhavi Peredbachuvanist Poslidovnist regulyatornoyi diyalnosti vidpovidnist yiyi cilyam derzhavnoyi politiki a takozh planam z pidgotovki proektiv regulyatornih aktiv sho dozvolyaye sub yektam gospodaryuvannya zdijsnyuvati planuvannya yihnoyi diyalnosti Prozorist ta vrahuvannya gromadskoyi dumki Vidkritist dlya fizichnih ta yuridichnih osib yih ob yednan dij regulyatornih organiv na vsih etapah yih regulyatornoyi diyalnosti obov yazkovij rozglyad regulyatornimi organami iniciativ zauvazhen ta propozicij nadanih u vstanovlenomu zakonom poryadku fizichnimi ta yuridichnimi osobami yih ob yednannyami obov yazkovist i svoyechasnist dovedennya prijnyatih regulyatornih aktiv do vidoma fizichnih ta yuridichnih osib yih ob yednan informuvannya gromadskosti pro zdijsnennya regulyatornoyi diyalnosti Regulyatorna politika zdijsnyuyetsya regulyatornimi organami na derzhavnomu ta miscevomu rivnyahNa miscevomu rivni za rekomendaciyami Dmitra Lyapina Vadima Shtefana ta spivavtoriv knigi Rada i deputat robota v im ya gromadi http www cld org ua lib 59 16 pdf nedostupne posilannya z lipnya 2019 dlya zdijsnennya regulyatornoyi diyalnosti kozhen organ miscevogo samovryaduvannya maye zabezpechiti nayavnist personalu vidpovidnoyi kvalifikaciyi Tak zokrema na bazi miskvikonkomiv regulyatorna diyalnist zdijsnyuyetsya specialno viznachenoyu shtatnoyu odiniceyu abo pidrozdilom U miskij rada stvoryuyetsya vidpovidalna deputatska komisiya Miska rada deleguye povnovazhennya z rozrobki regulyatornih aktiv u pitannyah sho vhodyat do yiyi kompetenciyi zgidno z Zakonom Ukrayini Pro misceve samovryaduvannya pidrozdilam miskvikonkomu Zakon viznachaye takozh neobhidnist pokladennya kontrolyu za dotrimannyam vimog Zakonu na profilnu deputatsku komisiyu u miskij radi Velikij vklad u doslidzhennya procesiv formuvannya ta realizaciyi derzhavnoyi regulyatornoyi politiki v Ukrayini vnis naukovec Mikola Oleksandrovich Durman V jogo robotah rozglyadayetsya regulyatorna diyalnist zakonodavchih organiv centralnih organiv vikonavchoyi vladi yih teritorialnih pidrozdiliv organiv miscevogo samovryaduvannya Dayetsya analiz mehanizmiv ta instrumentiv formuvannya derzhavnoyi regulyatornoyi politiki yiyi vzayemozv yazok z procesami strateguvannya ta planuvannya Regulyatorna politika ta investiciyiPredstavniki nederzhavnih organizacij yaki pracyuyut iz malim ta serednim biznesom stverdzhuyut sho regulyatorna diyalnist organiv miscevogo samovryaduvannya j dosi zalishayetsya nepidkontrolnoyu teritorialnim gromadam Nebazhannya ta nevminnya organiv miscevoyi vladi vikoristovuvati potencial regulyatornih procedur peredbachenih Zakonom Ukrayini 1160 Pro zasadi derzhavnoyi regulyatornoyi politiki u sferi gospodarskoyi diyalnosti strimuyut rozvitok pidpriyemnictva Formalnij pidhid do vikonannya norm cogo zakonu osoblivo u chastini publichnosti ta vidkritosti ye faktorom sho strimuye investiciyi ta suttyevo zvuzhuye mozhlivosti sub yektiv gospodarskoyi diyalnosti zaluchatisya do procesiv miscevogo samovryaduvannya Yak naslidok strazhdaye yakist pidgotovki normativno pravovih dokumentiv bilshist z yakih stvoryuyetsya iz serjoznimi vidhilennyami vid principiv derzhavnoyi regulyatornoyi politiki st 4 i 5 ZU 1160 V takomu vipadku pidpriyemci ne mayut zmogi realno brati uchast u pidgotovci j prijnyatti rishen miscevoyi vladi Regulyatorna politika ye diyevim mehanizmom zapobigannya korupciyi cherez vstanovlennya vidpovidnogo indikatora do analizu regulyatornogo vplivu Div takozhYedinij dozvilnij centr ofis Efekt kobri Regulyatorne zahoplennyaPosilannyahttp www prostir ua news view html q 1564728 nedostupne posilannya z lipnya 2019 Ce nezavershena stattya z ekonomiki Vi mozhete dopomogti proyektu vipravivshi abo dopisavshi yiyi