Самоврядування (лит. savivaldybės) є першим (до 1 липня 2010 другим; з 1 липня 2010, відколи повіти стали лише територіальною, а не адміністративною одиницею) рівнем адміністративно-територіального поділу Литви після відновлення незалежності в 1990 році. Закон про новий адміністративно-територіальний поділ (відмінний від адміністративно-територіального поділу Литовської РСР) був прийнятий 19 липня 1994 року, і набрав чинності з 1995 року. Відповідно до прийнятого закону було утворено 56 самоврядувань. 19 грудня 1999 був прийнятий закон про адміністративно-територіальну реформу місцевого самоврядування, який набрав чинності з 2000 року. В результаті реформи загальна кількість самоврядувань збільшилася до 60, також деякі самоврядування змінили назву і статус. Право на самоврядування, що реалізується державними адміністративно-територіальними одиницями за допомогою представницьких органів місцевої влади, гарантується в Литві Конституцією і законодавством.
Сучасна Литва поділяється на 10 повітів, 60 самоврядувань, 546 староств і 3116 сянюнайтій.
Історія
У Литві існує давня традиція місцевого самоврядування. Вона бере початок в середньовіччі, коли литовським містам давалися магдебурзьке і кульмське право. Місцеві парламенти, які називалися сеймики, з'явилися в XVI столітті. Магдебурзьке право надавало мешканцям міста можливість мати місцевий орган влади і незалежний суд, а також здійснювати контроль над ремеслами і торгівлею. Першим магдебурзьке право в Литві отримав Вільнюс (1387). Кульмське право дозволяло не тільки великим містам, а й містечках, населеним пунктам сільського типу, організовувати самоврядування. Сеймики існували з 1566 по 1803 рік і були місцевим регіональним органом влади Великого князівства Литовського, їх обирали і в них обиралися представники місцевої знаті. Закон про місцеві органи влади в міжвоєнній Литві передбачав три типи місцевого самоврядування: міське, районне та сільське. При цьому сільські ради (сенюнії) виявилися найважливішими органами самоврядування на місцях. Органи радянського періоду — ради народних депутатів, ніякою реальною владою не володіли, так як вони приймали рішення, що диктувалися розпорядженнями місцевих комітетів Комуністичної партії або вищестоящої влади.
Після 1990 року ситуація в корені змінилася, оскільки в Литовській Республіці стала здійснюватися політика децентралізованого адміністрування. Глава Х передбачає, що місцеві органи самоврядування, "в межах встановленої Конституцією та законами компетенції, діють вільно і самостійно. Закон «Про місцеве самоврядування» від 7 липня 1994 року (із пізнішими змінами і доповненнями) встановлює порядок формування та діяльності органів самоврядувань при здійсненні положень Конституції Литовської Республіки та Європейської хартії місцевого самоврядування. Основними принципами, на яких ґрунтується місцеве самоврядування в Литві, є:
- звітність перед виборцями;
- участь жителів у веденні громадських справ самоврядування;
- узгодження інтересів самоврядувань та держави при веденні громадських справ самоврядування;
- свобода діяльності і самостійність органів самоврядування в прийнятті ними рішень при здійсненні законів, інших правових актів і зобов'язань перед громадою;
- прозорість діяльності;
- узгодження общинних інтересів і інтересів окремих жителів самоврядування;
- гласність і реагування на думку жителів;
- правомірність діяльності самоврядування та прийнятих органами самоврядування рішень;
- забезпечення і повага прав і свобод людини.
Характеристика самоврядування
Відповідно до законодавства, Литва розділена на адміністративно-територіальні одиниці двох основних типів: повіти (лит. apskriitis) і самоврядування (лит. savivaldybe). Більші адміністративні одиниці — повіти — здійснюють регіональну політику уряду країни. На ці адміністративні одиниці покладається відповідальність за використання землі та здійснення земельної реформи. Повіти контролюють роботу місцевих самоврядувань і органів влади нижчого рівня. Дрібнішою адміністративною одиницею є самоврядування, які управляються виборними органами. Правом самоврядування в даний час володіють 12 великих міст і 44 райони Литви. Самоврядування, в свою чергу, можуть поділятися на більш дрібні адміністративно-територіальні одиниці — сенюнії (лит. seniunija). Територія Литовської Республіки розділена на десять повітів, чиї адміністративні центри розташовані у великих містах: Алітус, Вільнюс, Каунас, Клайпеда, Маріямполе, Паневежис, Таураге, Тельше, Укмерге і Шяуляй.
Право на самоврядування здійснюється через Ради самоврядування. Люди, які проживають на його території, обирають раду на чотирирічний термін. Відповідно до Закону Литовської Республіки «Про вибори до місцевих органів влади» від 26 листопада 2006 року, не тільки громадяни Литви, а й жителі Литовської Республіки, які мають вид на постійне проживання в країні, з 1 січня 2007 року мають право брати участь в муніципальних виборах, в тому числі і обиратися до місцевих органів влади. Ради самоврядувань приймають основні рішення місцевого значення, хоча рішення певних завдань районного значення може бути також передано місцевими органами виконавчої влади, мером або правлінням. Органи місцевого самоврядування (на відміну від повітових органів) здійснюють автономну владу в наступних областях: комунальні послуги, житло, вулиці, громадський транспорт. Місцеве самоврядування також уповноважене здійснювати різні функції державної влади, включаючи ведення реєстрації актів цивільного стану, реєстрацію комерційних підприємств, забезпечення функціонування вторинної ланки охорони здоров'я, управління національними заповідниками, організацію сил поліції самоврядування, а також установ цивільної та пожежної безпеки. У сферу відповідальності органів місцевого самоврядування входить також освіта і соціальне забезпечення.
Перелік самоврядувань
Див. також
Посилання
- Дані Міністерства статистики.(лит.)
- Law on the Territorial Administrative Units and Their Boundaries. Lietuvos Respublikos Seimas. 30 березня 2010. Процитовано 28 вересня 2011.(лит.)
Це незавершена стаття з географії Литви. Ви можете проєкту, виправивши або дописавши її. |
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет
Samovryaduvannya lit savivaldybes ye pershim do 1 lipnya 2010 drugim z 1 lipnya 2010 vidkoli poviti stali lishe teritorialnoyu a ne administrativnoyu odiniceyu rivnem administrativno teritorialnogo podilu Litvi pislya vidnovlennya nezalezhnosti v 1990 roci Zakon pro novij administrativno teritorialnij podil vidminnij vid administrativno teritorialnogo podilu Litovskoyi RSR buv prijnyatij 19 lipnya 1994 roku i nabrav chinnosti z 1995 roku Vidpovidno do prijnyatogo zakonu bulo utvoreno 56 samovryaduvan 19 grudnya 1999 buv prijnyatij zakon pro administrativno teritorialnu reformu miscevogo samovryaduvannya yakij nabrav chinnosti z 2000 roku V rezultati reformi zagalna kilkist samovryaduvan zbilshilasya do 60 takozh deyaki samovryaduvannya zminili nazvu i status Pravo na samovryaduvannya sho realizuyetsya derzhavnimi administrativno teritorialnimi odinicyami za dopomogoyu predstavnickih organiv miscevoyi vladi garantuyetsya v Litvi Konstituciyeyu i zakonodavstvom Suchasna Litva podilyayetsya na 10 povitiv 60 samovryaduvan 546 starostv i 3116 syanyunajtij IstoriyaU Litvi isnuye davnya tradiciya miscevogo samovryaduvannya Vona bere pochatok v serednovichchi koli litovskim mistam davalisya magdeburzke i kulmske pravo Miscevi parlamenti yaki nazivalisya sejmiki z yavilisya v XVI stolitti Magdeburzke pravo nadavalo meshkancyam mista mozhlivist mati miscevij organ vladi i nezalezhnij sud a takozh zdijsnyuvati kontrol nad remeslami i torgivleyu Pershim magdeburzke pravo v Litvi otrimav Vilnyus 1387 Kulmske pravo dozvolyalo ne tilki velikim mistam a j mistechkah naselenim punktam silskogo tipu organizovuvati samovryaduvannya Sejmiki isnuvali z 1566 po 1803 rik i buli miscevim regionalnim organom vladi Velikogo knyazivstva Litovskogo yih obirali i v nih obiralisya predstavniki miscevoyi znati Zakon pro miscevi organi vladi v mizhvoyennij Litvi peredbachav tri tipi miscevogo samovryaduvannya miske rajonne ta silske Pri comu silski radi senyuniyi viyavilisya najvazhlivishimi organami samovryaduvannya na miscyah Organi radyanskogo periodu radi narodnih deputativ niyakoyu realnoyu vladoyu ne volodili tak yak voni prijmali rishennya sho diktuvalisya rozporyadzhennyami miscevih komitetiv Komunistichnoyi partiyi abo vishestoyashoyi vladi Pislya 1990 roku situaciya v koreni zminilasya oskilki v Litovskij Respublici stala zdijsnyuvatisya politika decentralizovanogo administruvannya Glava H peredbachaye sho miscevi organi samovryaduvannya v mezhah vstanovlenoyi Konstituciyeyu ta zakonami kompetenciyi diyut vilno i samostijno Zakon Pro misceve samovryaduvannya vid 7 lipnya 1994 roku iz piznishimi zminami i dopovnennyami vstanovlyuye poryadok formuvannya ta diyalnosti organiv samovryaduvan pri zdijsnenni polozhen Konstituciyi Litovskoyi Respubliki ta Yevropejskoyi hartiyi miscevogo samovryaduvannya Osnovnimi principami na yakih gruntuyetsya misceve samovryaduvannya v Litvi ye zvitnist pered viborcyami uchast zhiteliv u vedenni gromadskih sprav samovryaduvannya uzgodzhennya interesiv samovryaduvan ta derzhavi pri vedenni gromadskih sprav samovryaduvannya svoboda diyalnosti i samostijnist organiv samovryaduvannya v prijnyatti nimi rishen pri zdijsnenni zakoniv inshih pravovih aktiv i zobov yazan pered gromadoyu prozorist diyalnosti uzgodzhennya obshinnih interesiv i interesiv okremih zhiteliv samovryaduvannya glasnist i reaguvannya na dumku zhiteliv pravomirnist diyalnosti samovryaduvannya ta prijnyatih organami samovryaduvannya rishen zabezpechennya i povaga prav i svobod lyudini Harakteristika samovryaduvannyaVidpovidno do zakonodavstva Litva rozdilena na administrativno teritorialni odinici dvoh osnovnih tipiv poviti lit apskriitis i samovryaduvannya lit savivaldybe Bilshi administrativni odinici poviti zdijsnyuyut regionalnu politiku uryadu krayini Na ci administrativni odinici pokladayetsya vidpovidalnist za vikoristannya zemli ta zdijsnennya zemelnoyi reformi Poviti kontrolyuyut robotu miscevih samovryaduvan i organiv vladi nizhchogo rivnya Dribnishoyu administrativnoyu odiniceyu ye samovryaduvannya yaki upravlyayutsya vibornimi organami Pravom samovryaduvannya v danij chas volodiyut 12 velikih mist i 44 rajoni Litvi Samovryaduvannya v svoyu chergu mozhut podilyatisya na bilsh dribni administrativno teritorialni odinici senyuniyi lit seniunija Teritoriya Litovskoyi Respubliki rozdilena na desyat povitiv chiyi administrativni centri roztashovani u velikih mistah Alitus Vilnyus Kaunas Klajpeda Mariyampole Panevezhis Taurage Telshe Ukmerge i Shyaulyaj Pravo na samovryaduvannya zdijsnyuyetsya cherez Radi samovryaduvannya Lyudi yaki prozhivayut na jogo teritoriyi obirayut radu na chotiririchnij termin Vidpovidno do Zakonu Litovskoyi Respubliki Pro vibori do miscevih organiv vladi vid 26 listopada 2006 roku ne tilki gromadyani Litvi a j zhiteli Litovskoyi Respubliki yaki mayut vid na postijne prozhivannya v krayini z 1 sichnya 2007 roku mayut pravo brati uchast v municipalnih viborah v tomu chisli i obiratisya do miscevih organiv vladi Radi samovryaduvan prijmayut osnovni rishennya miscevogo znachennya hocha rishennya pevnih zavdan rajonnogo znachennya mozhe buti takozh peredano miscevimi organami vikonavchoyi vladi merom abo pravlinnyam Organi miscevogo samovryaduvannya na vidminu vid povitovih organiv zdijsnyuyut avtonomnu vladu v nastupnih oblastyah komunalni poslugi zhitlo vulici gromadskij transport Misceve samovryaduvannya takozh upovnovazhene zdijsnyuvati rizni funkciyi derzhavnoyi vladi vklyuchayuchi vedennya reyestraciyi aktiv civilnogo stanu reyestraciyu komercijnih pidpriyemstv zabezpechennya funkcionuvannya vtorinnoyi lanki ohoroni zdorov ya upravlinnya nacionalnimi zapovidnikami organizaciyu sil policiyi samovryaduvannya a takozh ustanov civilnoyi ta pozhezhnoyi bezpeki U sferu vidpovidalnosti organiv miscevogo samovryaduvannya vhodit takozh osvita i socialne zabezpechennya Perelik samovryaduvanAdministrativnij podil Litvi na municipaliteti 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 Municipalitet Povit Plosha km Naselennya osib Shilnist osib km Akmyanskij rajonnij Shyaulyajskij 844 25 732 30 5 Alituskij miskij Alituskij 40 63 642 1591 1 Alituskij rajonnij Alituskij 1404 29 890 21 3 Anikshyajskij rajonnij Utenskij 1765 30 273 17 2 Birzhajskij rajonnij Panevezhiskij 1476 31 048 21 Birshtonaske Kaunaskij 124 5095 41 1 Varenskij rajonnij Alituskij 2218 26 723 12 Vilkavishkiskij rajonnij Mariyampolskij 1259 45 864 36 42 Vilnyuskij miskij Vilnyuskij 401 554 060 1381 7 Vilnyuskij rajonnij Vilnyuskij 2129 95 934 45 1 Visaginskij Utenskij 58 27 113 467 5 Druskininkajske Alituskij 454 23 307 51 3 Zarasajskij rajonnij Utenskij 1334 19 327 14 5 Ignalinskij rajonnij Utenskij 1447 18 892 13 1 Jonavskij rajonnij Kaunaskij 944 50 117 53 1 Jonishkiskij rajonnij Shyaulyajskij 1152 28 260 24 5 Kazlu Rudske Mariyampolskij 555 13 822 24 9 Kajshyadoriskij rajonnij Kaunaskij 1087 34 501 31 7 Kalvarijske Mariyampolskij 440 12 907 29 3 Kaunaskij miskij Kaunaskij 157 336 912 2145 9 Kaunaskij rajonnij Kaunaskij 1496 89 262 59 7 Kedajnyajskij rajonnij Kaunaskij 1677 60 196 35 9 Kelmeskij rajonnij Shyaulyajskij 1705 35 580 20 9 Klajpedskij miskij Klajpedskij 98 177 812 1814 4 Klajpedskij rajonnij Klajpedskij 1336 51 642 38 7 Kretinzkij rajonnij Klajpedskij 989 44 024 44 5 Kupishkiskij rajonnij Panevezhiskij 1080 21 686 20 1 Lazdijskij rajonnij Alituskij 1309 23 699 18 1 Mazhejkyajskij rajonnij Telshyajskij 1220 62 512 51 2 Mariyampolske Mariyampolskij 755 66 452 88 Moletskij rajonnij Utenskij 1367 22 000 16 1 Nyarinzkij Klajpedskij 90 3850 42 8 Pagegyajske Taurazkij 537 10 743 20 Pakruoyiskij rajonnij Shyaulyajskij 1316 25 740 19 6 Palanzkij miskij Klajpedskij 79 17 234 218 2 Panevezhiskij miskij Panevezhiskij 50 109 028 2180 6 Panevezhiskij rajonnij Panevezhiskij 2178 41 288 18 9 Pasvaliskij rajonnij Panyavezhiskij 1289 30 856 23 9 Plungeskij rajonnij Telshyajskij 1106 41 798 37 8 Prenajskij rajonnij Kaunaskij 1031 32 048 31 1 Radvilishkiskij rajonnij Shyaulyajskij 1635 45 780 28 Rasejnyajskij rajonnij Kaunaskij 1573 39 478 25 1 Retavske Telshyajskij 586 9583 16 4 Rokishikskij rajonnij Panevezhiskij 1807 36 877 20 4 Skuodaskij rajonnij Klajpedskij 911 22 463 24 7 Taurazkij rajonnij Taurazkij 1179 48 173 40 9 Telshyajskij rajonnij Tyalshyajskij 1439 52 430 36 43 Trakajskij rajonnij Vilnyuskij 1208 35 176 29 1 Ukmergskij rajonnij Vilnyuskij 1395 43 070 30 9 Utenskij rajonnij Utenskij 1230 45 748 37 2 Shakyajskij rajonnij Mariyampolskij 1453 34 650 23 8 Shalchininkskij rajonnij Vilnyuskij 1491 36 331 24 4 Shvyancheniskij rajonnij Vilnyuskij 1692 29 218 17 3 Shilalskij rajonnij Taurazkij 1188 28 708 24 2 Shilutskij rajonnij Klajpedskij 1706 49 877 29 2 Shirvintoskij rajonnij Vilnyuskij 906 18 140 20 02 Shyaulyajskij miskij Shyaulyajskij 81 120 969 1493 4 Shyaulyajskij rajonnij Shyaulyajskij 1807 47 058 26 Elektrenajske Vilnyuskij 509 26 923 52 9 Yurbarkskij rajonnij Taurazkij 1507 33 080 22Div takozhPoviti Litvi Starostvo Litva Syanyunajtiya Rajoni Ukrayini Teritorialna gromada Ukrayini Starostinskij okrug UkrayiniPosilannyaDani Ministerstva statistiki lit Law on the Territorial Administrative Units and Their Boundaries Lietuvos Respublikos Seimas 30 bereznya 2010 Procitovano 28 veresnya 2011 lit Ce nezavershena stattya z geografiyi Litvi Vi mozhete dopomogti proyektu vipravivshi abo dopisavshi yiyi