Ра́да Наро́дних Коміса́рів УСРР (з 1937 року — УРСР) (Раднарком, рос. Совнарком) — найвищий орган виконавчої влади (уряд) Радянської України (УСРР, УРСР) у 1919–1946 роках, попередник Ради Міністрів УРСР.
Голови РНК УСРР/УРСР | |
---|---|
Голова | Роки |
Христіан Раковський | 1919-1923 |
Влас Чубар | 1923-1934 |
Панас Любченко | 1934-1937 |
Михайло Бондаренко | 1937 |
Дем'ян Коротченко | 1938-1939 |
Леонід Корнієць | 1939-1944 |
Микита Хрущов | 1944-1946 |
Перший радянський уряд
В Україні перший радянський уряд, як і уряд УНР, представниками Москви був названий «Народним Секретаріатом» (грудень 1917).
28 листопада 1918 року у Курську на українській території, контрольованій РСЧА РСФРР, було створено «Тимчасовий робітничо-селянський уряд України» та його збройні формування, після чого більшовики розгорнули наступ на Україну. Під цією назвою він діяв до січня 1919, коли був перейменований на «Раду Народних Комісарів України», за російським зразком — РНК.
Другий радянський уряд
Недовгий час у 1919—1920 РНК УСРР була ліквідована, а її обов'язки виконував Всеукраїнський Революційний Комітет. Згідно зі ст. 16 конституції УСРР 1919 раднарком УСРР міг розглядати всі справи законодавства й управління країною, але вирішувати тільки ті з них, що були передані йому ВУЦВК на основі загального або спеціального уповноваження. Конституція УСРР 1919 не називала кількості народних комісарів і не визначала їх функцій. Ряд галузей управління в УСРР керувався відповідними наркоматами РРФСР (військова справи, зовнішня торгівля, пошта і телеграф, транспорт тощо), що мали при наркоматі УСРР представників. Ці оправи передано у відання наркоматів РРФСР спеціальними угодами 1919—1921 поміж УРСР і РРФСР.
28 грудня 1920 року під час VIII Всеросійського з'їзду Рад у Москві був підписаний «Союзний договір між РСФРР та УСРР» про «військовий та господарський союз»: з боку РСФРР — Головою Раднаркому РСФРР В. Леніним та Наркомом закордонних справ РСФРР Г. Чичеріним та з боку УСРР — Головою Раднаркому УСРР та Наркомом закордонних справ Х. Раковським
Третій радянський уряд
Після утворення СРСР, у 1923 компетенції центральних органів СРСР були дещо обмежені: раднарком СРСР отримував від ЦВК СРСР законодавчі повноваження тільки у важливіших справах СРСР. Раднарком УРСР складався з народних комісарів, уповноважених народних комісарів СРСР при уряді УРСР, уповноваженого ДПУ СРСР та інших осіб, включених в його членів на основі постанови ЦВК. Згідно з конституцією СРСР 1924, УРСР мала 11 народних комісаріатів, у тому числі 5 однойменних з союзними народними комісаріатами (т. зв. об'єднані наркомати): фінансів, праці, робітничо-селянської інспекції, продовольства (пізніше перейменований на внутрішньої торгівлі) і Вищої Ради народного господарства та 6 самостійних (юстиції, внутрішніх справ, освіти, соціального забезпечення, земельних справ й охорони здоров'я). Крім того, до складу РНК УРСР входило 5 уповноважених, т. зв. злитих, себто загально-союзних народних комісаріатів СРСР з правом дорадчого або вирішального голосу за вирішенням ЦВК СРСР (закордонних справ, військових і морських справ, зовнішньої торгівлі, шляхів сполучення, пошт і телеграфу).
Конституція 1936 в принципі зберегла цей поділ, увівши нові назви для наркоматів: а) загально-союзні, що керували дорученою їм галуззю державної адміністрації на всій території СРСР безпосередньо або через підлеглі їм органи; б) союзно-республіканські, що керували відповідною галуззю за списком підприємств чи установ через однойменні наркомати в республіці; в) республіканські, підпорядковані тільки РНК республік. Крім наркоматів, до РНК УРСР належали державні комітети і центральні управління (Держплан, Головне управління організованого набору робітників і переселення та ін.). По реформі управління господарством у 1932 — 1934 кількість народних комісаріатів СРСР збільшилася. Згідно з офіційною теорією РНК стала найвищим адміністративним органом, який під керівництвом партії у межах своїх компетенцій мав виконувати обов'язки уряду радянської держави з метою побудови соціалістичного суспільства.
Голову і членів РНК УРСР формально призначав ВУЦВК, з 1937 Верховна Рада УРСР, яким РНК була підзвітна; на ділі ж вирішальний вплив мало московське керівництво ВКП(б) та ЦК КПУ і під їх контролем РНК УРСР здійснювала доручені їй законодавчі й виконавчі обов'язки. Нормативні акти РНК за конституцією СРСР 1924 мали форму декретів і постанов, а за конституцією 1936 — постанов і розпоряджень.
Див. також
Примітки
- Раковський Х. був направлений на цю посаду Раднаркомом РСФРР і обійняв посаду від 24 січня 1919 року.—Український історичний журнал. 2001, № 2.— С. 86. [ 16 грудня 2017 у Wayback Machine.]
- Союзный рабоче-крестьянский договор между Российской Социалистической Федеративной Советской Республикой и Украинской Социалистической Советской Республикой.— В кн.: Собрание Узаконений и Распоряжений Правительства.— М.: Управление Делами Совнаркома СССР, 1944.— С. 16—17.
- . Архів оригіналу за 29 грудня 2017. Процитовано 29 грудня 2017.
Джерела та література
- С. В. Кульчицький, О. М. Мовчан. Рада народних комісарів УРСР [ 26 листопада 2016 у Wayback Machine.] // Енциклопедія історії України : у 10 т. / редкол.: В. А. Смолій (голова) та ін. ; Інститут історії України НАН України. — К. : Наукова думка, 2012. — Т. 9 : Прил — С. — С. 97. — .
- А. П. Гриценко. Звернення ВУЦВК та РНК УСРР до усіх народів і урядів про мирну політику українського радянського уряду 1920 [ 6 серпня 2016 у Wayback Machine.] // Енциклопедія історії України : у 10 т. / редкол.: В. А. Смолій (голова) та ін. ; Інститут історії України НАН України. — К. : Наукова думка, 2005. — Т. 3 : Е — Й. — С. 316. — .
- Енциклопедія українознавства : Словникова частина : [в 11 т.] / Наукове товариство імені Шевченка ; гол. ред. проф., д-р Володимир Кубійович. — Париж — Нью-Йорк : Молоде життя, 1955—1995. — .
Посилання
- Рада народних комісарів УСРР [ 27 вересня 2020 у Wayback Machine.] // Юридична енциклопедія : [у 6 т.] / ред. кол.: Ю. С. Шемшученко (відп. ред.) [та ін.]. — К. : Українська енциклопедія ім. М. П. Бажана, 2003. — Т. 5 : П — С. — 736 с. — .
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет
Ra da Naro dnih Komisa riv USRR z 1937 roku URSR Radnarkom ros Sovnarkom najvishij organ vikonavchoyi vladi uryad Radyanskoyi Ukrayini USRR URSR u 1919 1946 rokah poperednik Radi Ministriv URSR Golovi RNK USRR URSRGolova RokiHristian Rakovskij 1919 1923Vlas Chubar 1923 1934Panas Lyubchenko 1934 1937Mihajlo Bondarenko 1937Dem yan Korotchenko 1938 1939Leonid Korniyec 1939 1944Mikita Hrushov 1944 1946Pershij radyanskij uryadV Ukrayini pershij radyanskij uryad yak i uryad UNR predstavnikami Moskvi buv nazvanij Narodnim Sekretariatom gruden 1917 28 listopada 1918 roku u Kursku na ukrayinskij teritoriyi kontrolovanij RSChA RSFRR bulo stvoreno Timchasovij robitnicho selyanskij uryad Ukrayini ta jogo zbrojni formuvannya pislya chogo bilshoviki rozgornuli nastup na Ukrayinu Pid ciyeyu nazvoyu vin diyav do sichnya 1919 koli buv perejmenovanij na Radu Narodnih Komisariv Ukrayini za rosijskim zrazkom RNK Drugij radyanskij uryadNedovgij chas u 1919 1920 RNK USRR bula likvidovana a yiyi obov yazki vikonuvav Vseukrayinskij Revolyucijnij Komitet Zgidno zi st 16 konstituciyi USRR 1919 radnarkom USRR mig rozglyadati vsi spravi zakonodavstva j upravlinnya krayinoyu ale virishuvati tilki ti z nih sho buli peredani jomu VUCVK na osnovi zagalnogo abo specialnogo upovnovazhennya Konstituciya USRR 1919 ne nazivala kilkosti narodnih komisariv i ne viznachala yih funkcij Ryad galuzej upravlinnya v USRR keruvavsya vidpovidnimi narkomatami RRFSR vijskova spravi zovnishnya torgivlya poshta i telegraf transport tosho sho mali pri narkomati USRR predstavnikiv Ci opravi peredano u vidannya narkomativ RRFSR specialnimi ugodami 1919 1921 pomizh URSR i RRFSR 28 grudnya 1920 roku pid chas VIII Vserosijskogo z yizdu Rad u Moskvi buv pidpisanij Soyuznij dogovir mizh RSFRR ta USRR pro vijskovij ta gospodarskij soyuz z boku RSFRR Golovoyu Radnarkomu RSFRR V Leninim ta Narkomom zakordonnih sprav RSFRR G Chicherinim ta z boku USRR Golovoyu Radnarkomu USRR ta Narkomom zakordonnih sprav H RakovskimTretij radyanskij uryadPislya utvorennya SRSR u 1923 kompetenciyi centralnih organiv SRSR buli desho obmezheni radnarkom SRSR otrimuvav vid CVK SRSR zakonodavchi povnovazhennya tilki u vazhlivishih spravah SRSR Radnarkom URSR skladavsya z narodnih komisariv upovnovazhenih narodnih komisariv SRSR pri uryadi URSR upovnovazhenogo DPU SRSR ta inshih osib vklyuchenih v jogo chleniv na osnovi postanovi CVK Zgidno z konstituciyeyu SRSR 1924 URSR mala 11 narodnih komisariativ u tomu chisli 5 odnojmennih z soyuznimi narodnimi komisariatami t zv ob yednani narkomati finansiv praci robitnicho selyanskoyi inspekciyi prodovolstva piznishe perejmenovanij na vnutrishnoyi torgivli i Vishoyi Radi narodnogo gospodarstva ta 6 samostijnih yusticiyi vnutrishnih sprav osviti socialnogo zabezpechennya zemelnih sprav j ohoroni zdorov ya Krim togo do skladu RNK URSR vhodilo 5 upovnovazhenih t zv zlitih sebto zagalno soyuznih narodnih komisariativ SRSR z pravom doradchogo abo virishalnogo golosu za virishennyam CVK SRSR zakordonnih sprav vijskovih i morskih sprav zovnishnoyi torgivli shlyahiv spoluchennya posht i telegrafu Budinok Uryadu Konstituciya 1936 v principi zberegla cej podil uvivshi novi nazvi dlya narkomativ a zagalno soyuzni sho keruvali doruchenoyu yim galuzzyu derzhavnoyi administraciyi na vsij teritoriyi SRSR bezposeredno abo cherez pidlegli yim organi b soyuzno respublikanski sho keruvali vidpovidnoyu galuzzyu za spiskom pidpriyemstv chi ustanov cherez odnojmenni narkomati v respublici v respublikanski pidporyadkovani tilki RNK respublik Krim narkomativ do RNK URSR nalezhali derzhavni komiteti i centralni upravlinnya Derzhplan Golovne upravlinnya organizovanogo naboru robitnikiv i pereselennya ta in Po reformi upravlinnya gospodarstvom u 1932 1934 kilkist narodnih komisariativ SRSR zbilshilasya Zgidno z oficijnoyu teoriyeyu RNK stala najvishim administrativnim organom yakij pid kerivnictvom partiyi u mezhah svoyih kompetencij mav vikonuvati obov yazki uryadu radyanskoyi derzhavi z metoyu pobudovi socialistichnogo suspilstva Golovu i chleniv RNK URSR formalno priznachav VUCVK z 1937 Verhovna Rada URSR yakim RNK bula pidzvitna na dili zh virishalnij vpliv malo moskovske kerivnictvo VKP b ta CK KPU i pid yih kontrolem RNK URSR zdijsnyuvala dorucheni yij zakonodavchi j vikonavchi obov yazki Normativni akti RNK za konstituciyeyu SRSR 1924 mali formu dekretiv i postanov a za konstituciyeyu 1936 postanov i rozporyadzhen Div takozhZvernennya VUCVK ta RNK USRR 1920 Narodnij sekretariat Postijne predstavnictvo Radi Ministriv URSR pri Radi Ministriv SRSR Kerivniki uryadu Ukrayinskoyi RSR Rada narodnih komisariv RSFRRPrimitkiRakovskij H buv napravlenij na cyu posadu Radnarkomom RSFRR i obijnyav posadu vid 24 sichnya 1919 roku Ukrayinskij istorichnij zhurnal 2001 2 S 86 16 grudnya 2017 u Wayback Machine Soyuznyj raboche krestyanskij dogovor mezhdu Rossijskoj Socialisticheskoj Federativnoj Sovetskoj Respublikoj i Ukrainskoj Socialisticheskoj Sovetskoj Respublikoj V kn Sobranie Uzakonenij i Rasporyazhenij Pravitelstva M Upravlenie Delami Sovnarkoma SSSR 1944 S 16 17 Arhiv originalu za 29 grudnya 2017 Procitovano 29 grudnya 2017 Dzherela ta literaturaS V Kulchickij O M Movchan Rada narodnih komisariv URSR 26 listopada 2016 u Wayback Machine Enciklopediya istoriyi Ukrayini u 10 t redkol V A Smolij golova ta in Institut istoriyi Ukrayini NAN Ukrayini K Naukova dumka 2012 T 9 Pril S S 97 ISBN 978 966 00 1290 5 A P Gricenko Zvernennya VUCVK ta RNK USRR do usih narodiv i uryadiv pro mirnu politiku ukrayinskogo radyanskogo uryadu 1920 6 serpnya 2016 u Wayback Machine Enciklopediya istoriyi Ukrayini u 10 t redkol V A Smolij golova ta in Institut istoriyi Ukrayini NAN Ukrayini K Naukova dumka 2005 T 3 E J S 316 ISBN 966 00 0610 1 Enciklopediya ukrayinoznavstva Slovnikova chastina v 11 t Naukove tovaristvo imeni Shevchenka gol red prof d r Volodimir Kubijovich Parizh Nyu Jork Molode zhittya 1955 1995 ISBN 5 7707 4049 3 PosilannyaRada narodnih komisariv USRR 27 veresnya 2020 u Wayback Machine Yuridichna enciklopediya u 6 t red kol Yu S Shemshuchenko vidp red ta in K Ukrayinska enciklopediya im M P Bazhana 2003 T 5 P S 736 s ISBN 966 7492 05 2