Таємна рада (англ. Privy Council) — орган радників британського монарха. Раніше була могутньою установою, зараз багато в чому церемоніальна. Більшість повноважень мають комітети, головний з яких — Кабінет.
Таємна рада | |
Герб | |
Дата створення / заснування | 1 травня 1708 |
---|---|
Коротка назва | Privy Council і PC |
Країна | Велика Британія |
Дочірня організація | Кабінет міністрів Великої Британії |
На заміну | Таємна рада Англії, d і Таємна рада Ірландії |
Офіційний сайт | |
Таємна рада у Вікісховищі |
Суверен, діючи за рекомендаціями Ради, називається Король-в-Раді (King-in-Council) чи Королева-в-Раді. Головними офіцерами органу є (четвертий з Вищих посадових осіб держави, член Кабінету, і зазвичай також представник кабінету в Палаті лордів або Палаті громад). Інша важлива посадова особа — , підпис якого стоїть на всіх наказах, зроблених Радою. Членів ради називають таємними радниками.
Рада також виконує судові функції. є вищою апеляційною інстанцією Великої Британії і розглядає питання морського і релігійного права, а також вищою апеляційною інстанцією деяких країн Британської Співдружності. До створення в 2009 році , Судовий комітет розглядав відповідність місцевого законодавства Шотландії, Уельсу та Північної Ірландії конституційному праву Сполученого Королівства. Основну роботу в Судовому комітеті виконують лорди-законники Палати лордів, яких спеціально беруть в Таємну раду, в засіданнях можуть брати участь також таємні радники, що служили суддями в складі цивільних апеляційних судів Англії, Шотландії і Північної Ірландії (Судовий комітет не розглядає кримінальні справи).
Назва
- Його Вели́чності Вельмишано́вна Тає́мна Ра́да (англ. His Majesty's Most Honourable Privy Council) — сучасна назва.
Історія
Коли правили нормандські монархи, Короні радив королівський двір (королівський двір), що складався з магнатів, духівників та вищих посадових осіб. Цей орган давав поради з законодавства, адміністрації та правосуддя. Пізніше розвинулися різні органи з різними функціями. Судові двори зайнялися правосуддям, парламент став верховною радою. Однак рада залишився для слухання законодавчих дебатів, або в першій інстанції, або апеляцію. Більше того, закони, прийняті Короною по раді не Парламенту, а Ради, теж вважалися дійсними.
Владні Суверени часто використовували цей орган для обходу судів і парламенту. Наприклад, один з комітетів Ради (що став пізніше Судом зоряної палати) мав дозвіл у XIV столітті накладати будь-яке покарання (крім смертної кари), не соромлячись правилами щодо доказів. У правління Генріха VIII, Суверен міг за рекомендацією Ради створювати закон просто висловлюванням вголос. Законодавче верховенство Парламенту було відновлено тільки після смерті Генріха VIII.
Хоча королівська рада зберегла законодавчі і судові функції, вона стала в основному адміністративним органом. Рада була велика — в 1553 понад 40 членів — що ускладнювало її дію як дорадчого органу. Тому Суверен мав справу з меншим комітетом, який пізніше розвинувся у сучасний Кабінет Міністрів. Яків I (король Англії) та Карл I Стюарт спробували правити як абсолютні монархи, що внесло внесок у зменшення повноважень Ради.
Після англійської громадянської війни, Карл I був страчений, і монархія з Палатою лордів були скасовані. Залишилася палата парламенту, громад, що встановила для виконання закону і встановлення адміністративних процедур. Сорок один член Ради обиралися Палатою громад; орган очолив Олівер Кромвель, де факто військовий диктатор нації. В 1653 Кромвель став лорд-протектором, і Держрада скоротився до 13-21 членів. В 1657 Палата громад дала Кромвелю ще більше влади, деякі з яких нагадували про повноваження монархів. Рада стала відома як таємна Рада лорда-протектора, її члени стали призначатися лордом-протектором з схвалення Парламенту.
В 1659, незадовго до , рада лорда-протектора була скасована. Карл II (король Англії) відновив королівську Таємну Раду, але як і колишні монархи, став спиратися на менше число радників. При Георгу I, що навіть не розмовляв англійською, цьому органу дали ще більше влади. Відтоді Рада в цілому перестала бути важливим органом, перенісши цю роль на комітети, зараз відомі як Кабінет.
Склад
Суверен може призначати всіх таємних радників, але на практиці він це робить за порадою уряду. Поточний спадкоємець Корони і консорт незмінно входять до Комітету, як і три найвищих духівника англіканської церкви — архієпископ Кентерберійський, архієпископ Йоркський та . Кілька найголовніших суддів — , судді , судді та (найвищий суд в Шотландії) також входять до Ради. Основна частина таємних радників, однак, політики. Прем'єр-міністр, міністри кабінету, деякі головні міністри поза кабінетом, і голови великих партій в палаті громад призначаються таємними радниками.
Хоча Таємна рада — британський орган, офіційні особи з інших королівств Співдружності також беруть участь. Самий примітний приклад — Нова Зеландія, де прем'єр-міністр, великі політики, судді верховного суду та апеляційного суду також члени Таємної ради.
Членство триває до розпуску (dissolution) Таємної ради, який автоматично відбувається через шість місяців після смерті монарха (до правління смерть монарха автоматично означала розпуск Ради). За домовленістю, однак, Суверен заново призначає всіх членів Ради після розпуску, так що на практиці членство довічне.
Суверен може видалити особу з ради, та особи можуть подати у відставку для уникнення виключення. Останній, хто добровільно залишив рада був Джонатан Ейткен, який пішов у 1997 після звинувачень в . Він був одним з трьох в XX столітті (двоє інших — в 1963, і в 1976). Останнім вигнаним з Ради був в 1921 за пронімецьку діяльність під час Першої світової війни.
Присяга
Таємним радникам при призначенні вимовляють клятву:
- Присягніть всемогутнім Богом бути істинним і вірним Слугою для Його Величності Короля як один з Його Величності Таємної ради. Ви не будете знати і розуміти будь-якого роду речі, спробу, вчинення або проголошення, проти Особистості Його Величності, Честі, Корони або Королівської Гідності, але ви будете припиняти і протидіяти тим самим речам оскільки вистачить вашої влади, і або змусите їх бути розкритими Самим Його Величністю, або тим з Його Таємної Ради, кого він призначить. Ви будете повністю у всьому, що відбувається, обговорюється і обумовлюється в Раді, вірно і правдиво розкривати свій Розум і Думку, згідно з вашим Серцем і Свідомістю, і ви будете зберігати в таємниці всі справи, скоєні і довірені вам, або ті в Раді, що повинні триматися в секреті.
- І якщо будь-яка із зазначених Домовленостей або Рад торкнеться когось із Радників, ви не відкриєте цього йому, але будете мовчати до моменту, за згодою Його Величності або Ради, Публікації. Ви будете до останнього нести Віру і Вірність Королівській Величності, і будете допомагати і захищати всі Юрисдикції, Верховенства, і Повноваження, дані Його Величністю і приєднані Короною Актами Парламенту, або іншими, від усіх Іноземних Принців, Осіб, прелатів, Держав або Сил. І у всіх справах, загалом, ви будете вірними і правдивими Служителями, належними Його Величності. Хай допоможе вам Бог.
Засідання
Засідання Таємної ради зазвичай відбуваються щомісяця, коли Суверен може бути присутнім. Суверен приходить на засідання, але його місце може бути зайнято двома або більше Державними Радниками. Відповідно до Акту про регенство 1937, може бути вибраний з подружжя Суверена і чотирьох осіб (старше 21 року), наступних в лінії спадкоємства.
На засіданнях Таємної ради, лорд-голова зачитує список планованих наказів (Orders), і Суверен просто говорить «Схвалено». Тільки кілька міністрів Корони приходять на ці засідання, які рідко тривають довго. Повні засідання Таємної ради відбуваються тільки коли Суверен оголошує про свій шлюб або коли монарх помирає. В останньому випадку, Таємна рада разом з , світськими лордами, а також лорд-мер Лондона, Олдермен і представники Співдружності оголошують про вступ на посаду нового Суверена.
Функції
Суверен здійснює виконавчу владу виданням за рекомендацією Таємної ради. Укази-в-Раді пишуться начорно Кабінетом, і використовуються для простих урядових постанов. Також вони використовуються для видачі королівської санкції на закони, які пройшли законодавчі органи залежних територій. Призначення на посаду в Кабінеті також робляться Указами-в-Раді.
На відміну від Указів-в-Раді існують ще Укази Ради. Вони видаються не Сувереном, а членами Таємної ради без участі Суверена. Вони видаються за окремим дозволом актів парламенту, і зазвичай використовуються для управління громадськими установами.
Суверен випускає королівські хартії за рекомендацією Таємної ради. Хартії дають особливий статус новоствореним адміністративним одиницям; дають містечкам статус міста (city) і боро.
Корона-в-Раді виконує також деякі судові функції. Усередині Сполученого Королівства, Корона-в-Раді заслуховує апеляції від церковних судів, Адміралтейського Суду по п'яти портам, призових судів та Дисциплінарної комісії Королівського Коледжу хірургів-ветеринарів, апеляції на дії церковних комісарів і апеляції на деяких актів парламенту (наприклад, [en]). Корона-в-Раді також заслуховує апеляції від Королівств Співдружності, британських заморських територій, територій Суверенних баз і залежних територій. Ці випадки теоретично вирішуються Короною-в-Раді, але на практиці Судовим комітетом, який складається зі старших суддів, членів Таємної ради. Юридична рада має пряму юрисдикцію над справами, що відносяться до [en], [en] та [en].
Інші ради
Таємна рада — одна з чотирьох головних рад Суверена. Решта:
- Судова рада (англ. courts of law);
- Земська рада (Парламент);
- Велика рада (збори всіх перів Королівства).
Ці ради все ще існують, але велика рада не збиралася з 1640.
Також Суверена рада консультує кілька інших таємних рад. Англія та Шотландія мали різні Таємні ради, але по Акту про унію 1707 року їх з'єднали. Ірландія мала окрему Таємну раду і після Акту про об'єднання 1800 року, але вона була скасована в 1922, коли Південна Ірландія відокремилася від Сполученого королівства, його наступником стала [en], яка також припинила роботу після припинення роботи [en] у 1972 році.
Канада має свою Таємну раду — [en] — з 1867 року. Еквівалентний орган в деяких королівствах Співдружності називається [en].
Див. також
Примітки
- «Телеграф» про Профумо
Посилання
- Blackstone, W. (1765). Коментарі до законів Англії Оксфорд. Кларендон Прес.
- «Таємної ради». (1911). Британської енциклопедії, 11-е вид. Лондон: Cambridge University Press.
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет
U Vikipediyi ye statti pro inshi znachennya cogo termina Tayemna rada Tayemna rada angl Privy Council organ radnikiv britanskogo monarha Ranishe bula mogutnoyu ustanovoyu zaraz bagato v chomu ceremonialna Bilshist povnovazhen mayut komiteti golovnij z yakih Kabinet Tayemna rada Gerb Data stvorennya zasnuvannya1 travnya 1708 Korotka nazvaPrivy Council i PC Krayina Velika Britaniya Dochirnya organizaciyaKabinet ministriv Velikoyi Britaniyi Na zaminuTayemna rada Angliyi d i Tayemna rada Irlandiyi source source Oficijnij sajt Tayemna rada u Vikishovishi Suveren diyuchi za rekomendaciyami Radi nazivayetsya Korol v Radi King in Council chi Koroleva v Radi Golovnimi oficerami organu ye chetvertij z Vishih posadovih osib derzhavi chlen Kabinetu i zazvichaj takozh predstavnik kabinetu v Palati lordiv abo Palati gromad Insha vazhliva posadova osoba pidpis yakogo stoyit na vsih nakazah zroblenih Radoyu Chleniv radi nazivayut tayemnimi radnikami Rada takozh vikonuye sudovi funkciyi ye vishoyu apelyacijnoyu instanciyeyu Velikoyi Britaniyi i rozglyadaye pitannya morskogo i religijnogo prava a takozh vishoyu apelyacijnoyu instanciyeyu deyakih krayin Britanskoyi Spivdruzhnosti Do stvorennya v 2009 roci Sudovij komitet rozglyadav vidpovidnist miscevogo zakonodavstva Shotlandiyi Uelsu ta Pivnichnoyi Irlandiyi konstitucijnomu pravu Spoluchenogo Korolivstva Osnovnu robotu v Sudovomu komiteti vikonuyut lordi zakonniki Palati lordiv yakih specialno berut v Tayemnu radu v zasidannyah mozhut brati uchast takozh tayemni radniki sho sluzhili suddyami v skladi civilnih apelyacijnih sudiv Angliyi Shotlandiyi i Pivnichnoyi Irlandiyi Sudovij komitet ne rozglyadaye kriminalni spravi NazvaJogo Veli chnosti Velmishano vna Taye mna Ra da angl His Majesty s Most Honourable Privy Council suchasna nazva IstoriyaKoli pravili normandski monarhi Koroni radiv korolivskij dvir korolivskij dvir sho skladavsya z magnativ duhivnikiv ta vishih posadovih osib Cej organ davav poradi z zakonodavstva administraciyi ta pravosuddya Piznishe rozvinulisya rizni organi z riznimi funkciyami Sudovi dvori zajnyalisya pravosuddyam parlament stav verhovnoyu radoyu Odnak rada zalishivsya dlya sluhannya zakonodavchih debativ abo v pershij instanciyi abo apelyaciyu Bilshe togo zakoni prijnyati Koronoyu po radi ne Parlamentu a Radi tezh vvazhalisya dijsnimi Vladni Suvereni chasto vikoristovuvali cej organ dlya obhodu sudiv i parlamentu Napriklad odin z komitetiv Radi sho stav piznishe Sudom zoryanoyi palati mav dozvil u XIV stolitti nakladati bud yake pokarannya krim smertnoyi kari ne soromlyachis pravilami shodo dokaziv U pravlinnya Genriha VIII Suveren mig za rekomendaciyeyu Radi stvoryuvati zakon prosto vislovlyuvannyam vgolos Zakonodavche verhovenstvo Parlamentu bulo vidnovleno tilki pislya smerti Genriha VIII Hocha korolivska rada zberegla zakonodavchi i sudovi funkciyi vona stala v osnovnomu administrativnim organom Rada bula velika v 1553 ponad 40 chleniv sho uskladnyuvalo yiyi diyu yak doradchogo organu Tomu Suveren mav spravu z menshim komitetom yakij piznishe rozvinuvsya u suchasnij Kabinet Ministriv Yakiv I korol Angliyi ta Karl I Styuart sprobuvali praviti yak absolyutni monarhi sho vneslo vnesok u zmenshennya povnovazhen Radi Pislya anglijskoyi gromadyanskoyi vijni Karl I buv strachenij i monarhiya z Palatoyu lordiv buli skasovani Zalishilasya palata parlamentu gromad sho vstanovila dlya vikonannya zakonu i vstanovlennya administrativnih procedur Sorok odin chlen Radi obiralisya Palatoyu gromad organ ocholiv Oliver Kromvel de fakto vijskovij diktator naciyi V 1653 Kromvel stav lord protektorom i Derzhrada skorotivsya do 13 21 chleniv V 1657 Palata gromad dala Kromvelyu she bilshe vladi deyaki z yakih nagaduvali pro povnovazhennya monarhiv Rada stala vidoma yak tayemna Rada lorda protektora yiyi chleni stali priznachatisya lordom protektorom z shvalennya Parlamentu V 1659 nezadovgo do rada lorda protektora bula skasovana Karl II korol Angliyi vidnoviv korolivsku Tayemnu Radu ale yak i kolishni monarhi stav spiratisya na menshe chislo radnikiv Pri Georgu I sho navit ne rozmovlyav anglijskoyu comu organu dali she bilshe vladi Vidtodi Rada v cilomu perestala buti vazhlivim organom perenisshi cyu rol na komiteti zaraz vidomi yak Kabinet SkladSuveren mozhe priznachati vsih tayemnih radnikiv ale na praktici vin ce robit za poradoyu uryadu Potochnij spadkoyemec Koroni i konsort nezminno vhodyat do Komitetu yak i tri najvishih duhivnika anglikanskoyi cerkvi arhiyepiskop Kenterberijskij arhiyepiskop Jorkskij ta Kilka najgolovnishih suddiv suddi suddi ta najvishij sud v Shotlandiyi takozh vhodyat do Radi Osnovna chastina tayemnih radnikiv odnak politiki Prem yer ministr ministri kabinetu deyaki golovni ministri poza kabinetom i golovi velikih partij v palati gromad priznachayutsya tayemnimi radnikami Hocha Tayemna rada britanskij organ oficijni osobi z inshih korolivstv Spivdruzhnosti takozh berut uchast Samij primitnij priklad Nova Zelandiya de prem yer ministr veliki politiki suddi verhovnogo sudu ta apelyacijnogo sudu takozh chleni Tayemnoyi radi Chlenstvo trivaye do rozpusku dissolution Tayemnoyi radi yakij avtomatichno vidbuvayetsya cherez shist misyaciv pislya smerti monarha do pravlinnya smert monarha avtomatichno oznachala rozpusk Radi Za domovlenistyu odnak Suveren zanovo priznachaye vsih chleniv Radi pislya rozpusku tak sho na praktici chlenstvo dovichne Suveren mozhe vidaliti osobu z radi ta osobi mozhut podati u vidstavku dlya uniknennya viklyuchennya Ostannij hto dobrovilno zalishiv rada buv Dzhonatan Ejtken yakij pishov u 1997 pislya zvinuvachen v Vin buv odnim z troh v XX stolitti dvoye inshih v 1963 i v 1976 Ostannim vignanim z Radi buv v 1921 za pronimecku diyalnist pid chas Pershoyi svitovoyi vijni PrisyagaTayemnim radnikam pri priznachenni vimovlyayut klyatvu Prisyagnit vsemogutnim Bogom buti istinnim i virnim Slugoyu dlya Jogo Velichnosti Korolya yak odin z Jogo Velichnosti Tayemnoyi radi Vi ne budete znati i rozumiti bud yakogo rodu rechi sprobu vchinennya abo progoloshennya proti Osobistosti Jogo Velichnosti Chesti Koroni abo Korolivskoyi Gidnosti ale vi budete pripinyati i protidiyati tim samim recham oskilki vistachit vashoyi vladi i abo zmusite yih buti rozkritimi Samim Jogo Velichnistyu abo tim z Jogo Tayemnoyi Radi kogo vin priznachit Vi budete povnistyu u vsomu sho vidbuvayetsya obgovoryuyetsya i obumovlyuyetsya v Radi virno i pravdivo rozkrivati svij Rozum i Dumku zgidno z vashim Sercem i Svidomistyu i vi budete zberigati v tayemnici vsi spravi skoyeni i dovireni vam abo ti v Radi sho povinni trimatisya v sekreti I yaksho bud yaka iz zaznachenih Domovlenostej abo Rad torknetsya kogos iz Radnikiv vi ne vidkriyete cogo jomu ale budete movchati do momentu za zgodoyu Jogo Velichnosti abo Radi Publikaciyi Vi budete do ostannogo nesti Viru i Virnist Korolivskij Velichnosti i budete dopomagati i zahishati vsi Yurisdikciyi Verhovenstva i Povnovazhennya dani Jogo Velichnistyu i priyednani Koronoyu Aktami Parlamentu abo inshimi vid usih Inozemnih Princiv Osib prelativ Derzhav abo Sil I u vsih spravah zagalom vi budete virnimi i pravdivimi Sluzhitelyami nalezhnimi Jogo Velichnosti Haj dopomozhe vam Bog ZasidannyaZasidannya Tayemnoyi radi zazvichaj vidbuvayutsya shomisyacya koli Suveren mozhe buti prisutnim Suveren prihodit na zasidannya ale jogo misce mozhe buti zajnyato dvoma abo bilshe Derzhavnimi Radnikami Vidpovidno do Aktu pro regenstvo 1937 mozhe buti vibranij z podruzhzhya Suverena i chotiroh osib starshe 21 roku nastupnih v liniyi spadkoyemstva Na zasidannyah Tayemnoyi radi lord golova zachituye spisok planovanih nakaziv Orders i Suveren prosto govorit Shvaleno Tilki kilka ministriv Koroni prihodyat na ci zasidannya yaki ridko trivayut dovgo Povni zasidannya Tayemnoyi radi vidbuvayutsya tilki koli Suveren ogoloshuye pro svij shlyub abo koli monarh pomiraye V ostannomu vipadku Tayemna rada razom z svitskimi lordami a takozh lord mer Londona Oldermen i predstavniki Spivdruzhnosti ogoloshuyut pro vstup na posadu novogo Suverena FunkciyiSuveren zdijsnyuye vikonavchu vladu vidannyam za rekomendaciyeyu Tayemnoyi radi Ukazi v Radi pishutsya nachorno Kabinetom i vikoristovuyutsya dlya prostih uryadovih postanov Takozh voni vikoristovuyutsya dlya vidachi korolivskoyi sankciyi na zakoni yaki projshli zakonodavchi organi zalezhnih teritorij Priznachennya na posadu v Kabineti takozh roblyatsya Ukazami v Radi Na vidminu vid Ukaziv v Radi isnuyut she Ukazi Radi Voni vidayutsya ne Suverenom a chlenami Tayemnoyi radi bez uchasti Suverena Voni vidayutsya za okremim dozvolom aktiv parlamentu i zazvichaj vikoristovuyutsya dlya upravlinnya gromadskimi ustanovami Suveren vipuskaye korolivski hartiyi za rekomendaciyeyu Tayemnoyi radi Hartiyi dayut osoblivij status novostvorenim administrativnim odinicyam dayut mistechkam status mista city i boro Korona v Radi vikonuye takozh deyaki sudovi funkciyi Useredini Spoluchenogo Korolivstva Korona v Radi zasluhovuye apelyaciyi vid cerkovnih sudiv Admiraltejskogo Sudu po p yati portam prizovih sudiv ta Disciplinarnoyi komisiyi Korolivskogo Koledzhu hirurgiv veterinariv apelyaciyi na diyi cerkovnih komisariv i apelyaciyi na deyakih aktiv parlamentu napriklad en Korona v Radi takozh zasluhovuye apelyaciyi vid Korolivstv Spivdruzhnosti britanskih zamorskih teritorij teritorij Suverennih baz i zalezhnih teritorij Ci vipadki teoretichno virishuyutsya Koronoyu v Radi ale na praktici Sudovim komitetom yakij skladayetsya zi starshih suddiv chleniv Tayemnoyi radi Yuridichna rada maye pryamu yurisdikciyu nad spravami sho vidnosyatsya do en en ta en Inshi radiTayemna rada odna z chotiroh golovnih rad Suverena Reshta Sudova rada angl courts of law Zemska rada Parlament Velika rada zbori vsih periv Korolivstva Ci radi vse she isnuyut ale velika rada ne zbiralasya z 1640 Takozh Suverena rada konsultuye kilka inshih tayemnih rad Angliya ta Shotlandiya mali rizni Tayemni radi ale po Aktu pro uniyu 1707 roku yih z yednali Irlandiya mala okremu Tayemnu radu i pislya Aktu pro ob yednannya 1800 roku ale vona bula skasovana v 1922 koli Pivdenna Irlandiya vidokremilasya vid Spoluchenogo korolivstva jogo nastupnikom stala en yaka takozh pripinila robotu pislya pripinennya roboti en u 1972 roci Kanada maye svoyu Tayemnu radu en z 1867 roku Ekvivalentnij organ v deyakih korolivstvah Spivdruzhnosti nazivayetsya en Div takozhChleni Tayemnoyi radi Velikoyi BritaniyiPrimitki Telegraf pro ProfumoPosilannyaBlackstone W 1765 Komentari do zakoniv Angliyi Oksford Klarendon Pres Tayemnoyi radi 1911 Britanskoyi enciklopediyi 11 e vid London Cambridge University Press