Azərbaycanca AzərbaycancaБеларускі БеларускіDansk DanskDeutsch DeutschEspañola EspañolaFrançais FrançaisIndonesia IndonesiaItaliana Italiana日本語 日本語Қазақ ҚазақLietuvos LietuvosNederlands NederlandsPortuguês PortuguêsРусский Русскийසිංහල සිංහලแบบไทย แบบไทยTürkçe TürkçeУкраїнська Українська中國人 中國人United State United StateAfrikaans Afrikaans
Підтримка
www.wikidata.uk-ua.nina.az

Об єднані територіальні громади ОТГ це вид територіальних громад які утворювалися в Україні під час реформи децентраліза

Про добровільне об'єднання територіальних громад

Про добровільне об'єднання територіальних громад

Об'єднані територіальні громади (ОТГ) ― це вид територіальних громад, які утворювалися в Україні під час реформи децентралізації у 2015—2020 роках шляхом добровільного об'єднання суміжних територіальних громад сіл, селищ, міст (відповідних сільських, селищних та міських рад).

image
Карта об'єднаних територіальних громад станом на 10 червня 2020 року (згідно з моніторингом від Мінрегіону)
Не плутати з територіальними громадами.

Об'єднані територіальні громади утворювалися відповідно до закону «Про добровільне об'єднання територіальних громад» і урядової Методики формування спроможних територіальних громад за погодженням із обласними органами державної влади і самоврядування.[⇨]

У червні 2020 року на основі вже утворених ОТГ були сформовані нові територіальні громади, що вкрили собою усю територію України (окрім Чорнобильської зони відчуження та Криму).

Термінологія

Із 2015 року термін «об'єднана територіальна громада» вживався лише для громад, що утворювалися добровільно відповідно до Закону України «Про добровільне об'єднання територіальних громад». Це було необхідно, щоб розрізняти об'єднані та не об'єднані територіальні громади, бо об'єднані громади отримували додаткові преференції та кошти від держави. Натомість на громади, утворені Кабінетом Міністрів у 2020 році, цей закон вже не поширювався, і усі громади отримували рівні розширені повноваження, тому слово «об'єднана» до них перестало застосовуватися.

Об'єднана територіальна громада, адміністративним центром якої було місто, називалася міською територіальною громадою, центром якої було селище, ― селищною, центром якої визначено село, ― сільською.

Історія об'єднання громад

Початок реформи децентралізації

Див. також: Децентралізація в Україні

1 квітня 2014 року Кабінет Міністрів України схвалив Концепцію реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні, основною ідеєю якої була децентралізація влади в Україні і суттєве розширення повноважень територіальних громад.

У Концепції було зазначено, що на той момент більшість територіальних громад були неспроможними виконувати усі повноваження органів місцевого самоврядування через їх надмірну подрібненість та надзвичайно слабку матеріально-фінансову базу. Тому ставилося завдання формування нової більш ефективної системи адміністративно-територіального устрою в Україні, у якому високоякісні і доступні публічні послуги могли б надаватися на рівні громад — адміністративно-територіальних одиниць базового рівня. Зокрема, було передбачено створення законодавчої основи для співробітництва і добровільного об'єднання територіальних громад із наступним наданням державної підтримки таким громадам на розвиток інфраструктури надання послуг їх жителям.

Згідно з експертними оцінками у новому адміністративно-територіальному устрої мало б залишитися близько 1500 укрупнених самодостатніх громад замість близько 11 500 громад, що існували на той час.

Прийняття закону «Про добровільне об'єднання територіальних громад»

11 червня 2014 року Кабінет Міністрів України на своєму засіданні схвалив законопроєкт «Про добровільне об'єднання територіальних громад», метою якого було створення законодавчих передумов для формування на добровільних засадах спроможних, самодостатніх територіальних громад з наданням їм відповідних матеріальних, фінансових ресурсів. 13 червня законопроєкт було зареєстровано у Верховній Раді України під № 0915.

3 липня 2014 року проєкт було схвалено Верховною Радою у першому читанні, а 14 серпня його було відправлено на повторне друге читання.

Остаточно закон було прийнято 5 лютого 2015 року, і він набув чинності 5 березня 2015 року.

Закон описував процедуру добровільного об'єднання громад, проведення у них перших виборів, і правонаступництва органів самоврядування об'єднаної громади.

Попередні спроби

У 2010 році Міністерством регіонального розвитку та будівництва було підготовлено законопроєкт під назвою «Про стимулювання та державну підтримку об'єднання сільських територіальних громад», до якого Рада Європи підготувала юридичний висновок у 2011 році.

14 грудня 2011 року Кабінетом Міністрів було внесено до Верховної Ради проєкт закону «Про об'єднання територіальних громад», що повторював логіку попереднього законопроєкту, але був більш комплексним. 13 березня 2012 року законопроєкт також отримав висновок Ради Європи, але 17 травня він був відхилений парламентом.

2015 рік: перші 159 громад

image
Перші 159 громад на карті України

Перші об'єднані територіальні громади почали утворюватися у липні 2015 року.

28 серпня 2015 року Центральна виборча комісія (ЦВК) призначила перші вибори до 74 новоутворених громад.

До ще 105 об'єднаних громад ЦВК не могла призначити виборів через відсутність рішень обласних рад про затвердження об'єднання. Тому 4 вересня Верховна Рада спростила процедуру об'єднання, прибравши необхідність затвердження обласною радою. Після цього ЦВК призначила вибори до ще 85 громад.

25 жовтня 2015 року, у день чергових місцевих виборів в Україні, пройшли перші вибори до 159 об'єднаних територіальних громад. Ці громади об'єднали 794 сільських/селищних/міських рад, до складу яких входили 2015 населених пунктів.

Також, 26 листопада Верховна Рада прибрала необхідність попередньої зміни меж районів у випадку, коли громади, що об'єднувались, розташовувались у суміжних районах.

Серед перших 159 ОТГ тільки 52 громади повністю відповідали перспективним планам областей. Тому, щоб усі новостворені громади отримали додаткові повноваження і ресурси, передбачені законом, обласні ради почали робити зміни до перспективних планів для відображення вже існуючих ОТГ, навіть якщо вони не повністю відповідали методиці і не були спроможними. Згодом для спрощення цього процесу було прийнято закон, що уповноважив Кабмін визнати усі ці 159 громад спроможними і внести відповідні зміни до перспективних планів.

Усі перші 159 ОТГ були внесені окремим рядком до закону про державний бюджет на 2016 рік, тож перейшли на прямі відносини з державним бюджетом.

2016 рік: +207 громад, перші вибори старост

На початку 2016 року в Україні уперше відбулися вибори старост до громад, утворених у 2015 році.

25 листопада 2016 року було утворено «Асоціацію об’єднаних територіальних громад» за ініціативи трьох об'єднаних територіальних громад: Новоукраїнської ОТГ на Кіровоградщині, Пирятинської ОТГ на Полтавщині та Новоборівської ОТГ на Житомирщині.

15 грудня 2016 року у Києві за ініціативи уряду пройшов Перший форум об'єднаних територіальних громад присвячений річниці діяльності перших 159 ОТГ, учасники якого зокрема наголосили на необхідності прийняття законів для подальшої децентралізації, таких як закон про спрощене приєднання громад до вже утворених ОТГ та закон про унормування питань пов'язаних із проведенням виборів у громадах, що об'єднувалися із різних районів.

Загалом у 2016 році перші вибори пройшли до 208 новоутворених ОТГ, причому утворена у 2015 році Куцурубська ОТГ пішла на «другі перші вибори», оскільки до неї захотіли приєднатися ще кілька сусідніх громад, а закон про спрощене приєднання на той час ще не було прийнято.

Отже, загалом у 2015—2016 роках почали функціонувати 366 ОТГ. Водночас на кінець 2016 року було сформовано ще 37 ОТГ, у яких перші вибори ще не були проведені.

20 грудня 2016 року парламент зробив зміни до бюджетного кодексу, якими уповноважив Кабмін визнати усі 208 ОТГ, утворених у 2016 році, спроможними і внести їх до перспективних планів областей. Уряд затвердив відповідний список 24 травня 2017 року.

2017 рік: спрощення об'єднання і приєднання громад

image
Карта об'єднаних громад станом на 30 квітня 2017

9 лютого 2017 року було прийнято закон, що спростив процедуру приєднання до вже утвореної ОТГ. У випадку, якщо таку ОТГ було визнано спроможною, сусідні громади могли приєднуватися до неї без необхідності проходження усієї процедури об'єднання наново. При цьому у випадку приєднання до сільської або селищної ОТГ проводилися додаткові вибори депутатів лише на приєднаній території, а у випадку приєднання до міської ОТГ вибори не проводилися взагалі.

Хоча Верховна Рада ще у 2015 році дозволила об'єднання громад із різних районів, перші вибори у таких громадах не проводилися більше року через позицію Центральної виборчої комісії, що не хотіла їх проводити, посилаючись на технічні прогалини у законодавстві. Тому 14 березня 2017 року парламент додатково унормував це питання і розблокував процес проведення виборів у таких громадах.

4 грудня 2017 року у Києві відбувся ІІ всеукраїнський форум об'єднаних громад за участі голів вже створених 665 ОТГ, президента, прем'єр-міністра, голови Верховної Ради, інших представників центральної влади, а також експертів та міжнародних партнерів України. Зокрема, в рамках форуму було презентовано перший в Україні мобільний ЦНАП.

Загалом на кінець 2017 року в Україні було утворено вже 699 об'єднаних громад із загальним населенням 6,0 млн осіб. Із них 34 громади очікували на призначення перших виборів, а решта 665 громад перейшли на прямі міжбюджетні відносини із державним бюджетом у 2018 році.

2018 рік: приєднання до міст обласного значення, складні вибори

image
Карта об'єднаних громад станом на 29 квітня 2018

3 квітня 2018 року було прийнято закон, що спростив процедуру приєднання до міст обласного значення. Такі міста автоматично визнавалися спроможними громадами, і до них могли приєднуватися суміжні ради за спрощеною процедурою.

9 серпня 2018 року Центральна виборча комісія (ЦВК) ухвалила суперечливе рішення про неможливість проведення виборів до ОТГ у зв'язку із рішенням Конституційного Суду про скасування закону «Про всеукраїнський референдум». Після цього експерти, юристи, представники громадянського суспільства, профільні асоціації, міжнародна спільнота, урядовці і народні депутати почали звертатися до ЦВК із закликом розблокувати процес виборів, а президент Петро Порошенко закликав Верховну Раду обрати новий склад ЦВК.

20 вересня 2018 року Верховна Рада України затвердила новий склад ЦВК.Прем'єр-міністр, громадські організації та органи місцевого самоврядування продовжили звертатися до ЦВК, щоб вона не зволікала і встигла призначити вибори до новоутворених ОТГ на 2018 рік.

12 жовтня 2018 року ЦВК призначила перші вибори до 125 ОТГ на 23 грудня 2018 року.

2 листопада 2018 року народний депутат Артем Вітко подав позов до Окружного адміністративного суду міста Києва із вимогою скасувати призначені на 23 грудня перші вибори до 34 ОТГ, внаслідок чого суд у той же день прийняв ухвалу про зупинення дії відповідних місцевих рад про добровільне об'єднання. 8 листопада ЦВК взяла до відома цю ухвалу, але продовжила вже розпочатий виборчий процес у цих громадах.

25 листопада 2018 року відбувся інцидент у Керченській протоці, внаслідок якого було захоплено українських військових моряків. Після цього у 10 областях України було введено воєнний стан строком до 26 грудня 2018 року, і ЦВК видала постанови про неможливість проведення виборів на цих територіях. Зокрема, через це 23 грудня не було проведено 45 перших та 7 додаткових виборів до ОТГ.

5 грудня 2018 року у Києві пройшов III форум ОТГ, на якому урядом було представлено план проведення другого етапу децентралізації на 2019–2020 роки. Зокрема, було заплановано оновити засади адміністративно-територіального устрою в Україні і затвердити території спроможних громад, що б покривали усю територію України, а також затвердити нові райони, так щоб наступні чергові місцеві вибори 25 жовтня 2020 року вже відбувалися на новій територіальній основі.

Загалом на кінець 2018 року було утворено вже 876 об'єднаних громад із загальним населенням 9,0 млн осіб, із яких:

  • до однієї громади було призначено повторні перші вибори;
  • 69 громад очікували на призначення перших виборів (включаючи 45 ОТГ, у яких вибори не відбулися у зв'язку із введенням воєнного стану);
  • 27 громад, що були утворені навколо міст обласного значення без проведення перших виборів.

2019 рік: об'єднання за перспективними планами

28 травня 2019 року в Україні стартував проєкт «Поліцейський офіцер громади» ініційований у 2018 році, коли 34 поліцейських офіцерів громади розпочали службу в 22-х об'єднаних громадах Дніпропетровської області.

5 грудня 2019 року Верховна Рада визначила, що надалі об'єднання громад відбуватиметься суто за перспективними планами. Водночас із процедури створення перспективних планів прибиралася необхідність їх схвалення обласними радами.

Загалом на кінець 2019 року було утворено 1029 об'єднаних громад із загальним населенням 11,7 млн осіб, із яких:

  • 49 громад очікували на призначення перших виборів;
  • 44 громади були утворені навколо міст обласного значення.

2020 рік: завершення етапу добровільного об'єднання, новий адміністративно-територіальний устрій

Див. також: Адміністративно-територіальна реформа в Україні

12 лютого 2020 року Центральна виборча комісія визначила, що у цьому році перші вибори до нових ОТГ мають проходити одночасно із черговими місцевими виборами 25 жовтня 2020 року.

27 травня 2020 року Кабінет Міністрів України завершив затвердження перспективних планів усіх 24 областей України. По кожній проєктній громаді за групою критеріїв проводилася оцінка її спроможності. Оскільки частина вже існуючих ОТГ не відповідали низці головних показників спроможності, то вони були або підсилені іншими громадами, або ж об’єднані (в перспективі) у нові спроможні громади.

Станом на 10 червня 2020 року в Україні вже було створено 1070 ОТГ із загальним населенням 12,1 млн осіб, проте у 88 із них перші вибори ще не були проведені.

12 червня Кабінет Міністрів України на позачерговому засіданні затвердив 24 розпорядження щодо визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад по кожній області, таким чином завершивши реформу базового рівня адміністративно-територіального устрою в Україні (за винятком території тимчасово окупованого Криму).

17 липня Верховна Рада України прийняла Постанову «Про утворення та ліквідацію районів», якою затвердила нове районування усіх областей України на основі нових територіальних громад.

12 жовтня був опублікований атлас нового адміністративно-територіального устрою.

25 жовтня 2020 року в Україні пройшли місцеві вибори вже на новій територіальній основі, причому вибори до усіх громад сформованих 12 червня вважалися першими, а не черговими.

Законодавче забезпечення

Основним законом, що регулював добровільне об'єднання громад був Закон України «Про добровільне об'єднання територіальних громад» ухвалений 5 лютого 2015 року.

Закон описував процедуру добровільного об'єднання громад, проведення у них перших виборів, і правонаступництва органів самоврядування об'єднаної громади.

Закон запровадив інститут старост, які представляють інтереси сільських мешканців в раді об'єднаної громади.

Також, закон передбачав, що Кабінет Міністрів України надавав додаткову фінансову підтримку об'єднаним громадам.

Спочатку планувалося, що громади будуть утворюватися і ставати спроможними шляхом об'єднання згідно перспективних планів, що мали розроблятися згідно методики формування спроможних громад. Проте фактично закон дозволяв громадам об'єднуватися незалежно від затверджених перспективних планів, і на практиці перспективні плани часто змінювалися постфактум, щоб відобразити вже де-факто об'єднані громади.

Згодом ті громади, що об'єднувалися згідно з перспективними планами отримували весь спектр повноважень і суттєві ресурси, що їх до цього мали лише міста обласного значення.[]

Процедура об'єднання

Закон «Про добровільне об'єднання територіальних громад» описував процедуру об'єднання громад у такій послідовності:

  1. Ініціювання об'єднання однією із громад і надсилання пропозиції суміжним громадам.
  2. Надання суміжними громадами згоди на об'єднання.
  3. Підготовка і схвалення спільного проєкту рішення про об'єднання усіма громадами.
  4. Схвалення проєкту рішення обласною державною адміністрацією.
  5. Ухвалення рішення про об'єднання усіма громадами.
  6. Затвердження рішення обласною радою (виключено законом від 4 вересня 2015 року).
  7. Зміна меж районів у випадку об'єднання громад із різних районів (виключено законами від 26 листопада 2015 року і 14 березня 2017 року).
  8. Призначення перших виборів Центральною виборчою комісією і їх проведення.
  9. Реорганізація органів самоврядування об'єднаної громади.

Ініціювати процес об'єднання (пункт 1) могли як безпосередньо самі громадяни, так і органи самоорганізації населення або голова чи депутати ради громади. Проте, у будь-якому випадку в усіх громадах мали відбутися громадські слухання, що погоджували ініціацію, а також схвалювали проєкт рішення про об'єднання (пункти 1-3). Остаточне ж рішення про об'єднання (пункт 5) могло ухвалюватися як відповідними радами громад, так і безпосередньо на місцевому референдумі. Після цього ОТГ вважалася офіційно утвореною, однак органи самоврядування громад, що об'єдналися, продовжували здійснювати свої повноваження до проведення перших виборів і набрання повноважень органами самоврядування новоутвореної ОТГ (пункти 8-9).

Схожим чином відбувалося і спрощене приєднання до спроможних ОТГ (після 9 лютого 2017 року):

  1. Ініціювання приєднання суміжною громадою і надсилання пропозиції до спроможної ОТГ.
  2. Надання згоди на добровільне приєднання спроможною ОТГ.
  3. Підготовка і схвалення спільного проєкту рішення про приєднання обома громадами.
  4. Схвалення проєкту рішення обласною державною адміністрацією.
  5. Ухвалення рішення про приєднання обома громадами.
  6. Призначення додаткових виборів Центральною виборчою комісією у суміжній громаді і їх проведення (не проводилися у випадку приєднання до ОТГ із центром у місті).
  7. Реорганізація органів самоврядування приєднаної громади.

Фінансові ресурси

28 грудня 2014 року було внесено зміни до Бюджетного кодексу, згідно з якими об'єднані територіальні громади, утворені відповідно до перспективних планів, отримували б такі самі повноваження та фінансові ресурси, що і міста обласного значення. Зокрема, до місцевих бюджетів ОТГ зараховувалися такі надходження:

Крім цього, ОТГ переходили на прямі міжбюджетні відносини з державним бюджетом (оминаючи рівень районів), зокрема напряму отримували гроші на освіту, медицину, спорт, культуру, соціальний захист.

7 грудня 2017 року до Бюджетного кодексу було внесено зміни, згідно з якими право на перехід на прямі відносини з державним бюджетом, крім визначених наразі міст обласного значення, районних бюджетів та бюджетів ОТГ, утворених відповідно до перспективних планів, отримували також ОТГ, визнані у встановленому Законом порядку спроможними.

Спроможні громади і перспективні плани

Див. також: (Адміністративно-територіальна реформа в Україні#Практична реалізація)

8 квітня 2015 Кабінет Міністрів України затвердив Методику формування спроможних територіальних громад.

Методика визначала спроможну територіальну громаду, як такі громади, що в результаті добровільного об'єднання могли б забезпечувати належний рівень надання публічних послуг своїм жителям. Методика також описувала вимоги щодо розробки проєкту Перспективного плану формування територій громад кожної області, зокрема детально описувала як визначати адміністративні центри майбутніх громад та зони їх впливу.

Початкові редакції закону про добровільне об'єднання і методики передбачали, що перспективні плани мали розроблятися обласними державними адміністраціями, схвалюватися обласними радами і потім затверджуватися Кабінетом Міністрів.

Законом про спрощене приєднання від 9 лютого 2017 року було дозволено Кабінету Міністрів визнавати громаду спроможною, якщо вона була утворена навколо перспективного центру об'єднання (відповідно до перспективного плану), і якщо населення громад, що об'єднувалися, складало принаймні половину від населення перспективної громади. Це дозволило громадам об'єднуватися і отримувати статус спроможної ОТГ, навіть якщо це об’єднання не на 100% відповідало перспективному плану.

24 січня 2020 року Кабінет Міністрів змінив методику формування спроможних громад, встановивши чисельні критерії для оцінки рівня спроможності громади, і наказав облдержадміністраціям оновити перспективні плани з урахуванням рівнів спроможності громад.

Староста

Див. також: Староста (Україна)

Для того, щоб інтереси жителів усіх сіл і селищ в об'єднаних територіальних громадах були належним чином представлені, законом «Про добровільне об'єднання територіальних громад» було запроваджено інститут старост, що мали обиратися жителями відповідних населених пунктів і представляти їх інтереси у виконавчих органах ради ОТГ.

Староста зокрема входив до виконавчого комітету ради ОТГ за посадою, мав допомагати жителям свого населеного пункту із підготовкою подачі документів до органів місцевого самоврядування, брати участь у підготовці бюджету ОТГ у частині, що стосується його населеного пункту, а також здійснювати інші обов'язки визначені у Положенні про старосту, що затверджувалося радою ОТГ. Зокрема рада ОТГ могла уповноважувати старосту або самостійно вчиняти нотаріальні дії, або передавати відповідні документи від мешканців до виконавчого органу ради і назад.

Питання виборів старост регулювалося Законом України «Про місцеві вибори» прийнятим 14 липня 2015 року. Перші вибори старост призначалися радою відповідної ОТГ, а до їх проведення обов'язки старости виконували голови тих громад, що об'єдналися.

Постановою Кабінету Міністрів від 22 липня 2016 року старосту віднесли до п'ятої категорії посад в органах місцевого самоврядування, а пізніше законом від 9 лютого 2017 року до шостої категорії. Це дозволило впорядкувати структуру та умови оплати праці новообраним старостам.

9 лютого 2017 року було прийнято закон, що чіткіше визначив статус і повноваження старости. Також цим законом було введено поняття «старостинського округу» ― території, на якій обирають старосту, і на яку поширюються його повноваження. Старостинські округи мали утворюватися радою ОТГ і могли складатися із декількох сіл і селищ окрім адміністративного центру ОТГ. Також було зафіксовано за старостами право на гарантований виступ у засіданнях ради ОТГ і її постійних комісій із питань, пов'язаних із його округом, а також додано контролюючі функції за використанням об'єктів комунальної власності і станом благоустрою у його окрузі.

Під час приєднання громад до ОТГ за спрощеною процедурою (із 19 березня 2017 року), приєднана громада ставала старостинським округом у новій громаді, а її голова автоматично ставав виконувачем обов'язків старости, зберігаючи за собою розмір та умови оплати праці, що він мав раніше.

Вибори в об'єднаних і приєднаних громадах

У наступній таблиці зібрані дані про проведення перших виборів в об'єднаних територіальних громад і додаткових виборів у приєднаних громадах. Зокрема зазначено відповідні постанови Центральної виборчої комісії (ЦВК), якими призначалися такі вибори.

Дата виборів Кількість ОТГ, у яких проводяться вибори Постанови ЦВК
Перші вибори

(усього 941)

Додаткові вибори

(усього 91)

Перші вибори Додаткові вибори
02015-10-2525 жовтня 2015 74+85 = 159 від 28 серпня 2015 року № 193

від 7 вересня 2015 року № 232

02016-03-2727 березня 2016 10 від 25 грудня 2015 року № 619
02016-04-2424 квітня 2016 3 від 12 лютого 2016 року № 31
02016-07-3131 липня 2016 5 від 20 травня 2016 року № 124
02016-08-2828 серпня 2016 7 від 17 червня 2016 року № 217
02016-12-1111 грудня 2016 41 від 23 вересня 2016 року № 396
02016-12-1818 грудня 2016 143-1 = 142 від 7 жовтня 2016 року № 437
02017-04-3030 квітня 2017 40+7 = 47 від 24 січня 2017 року № 6

від 14 лютого 2017 року № 18

02017-10-2929 жовтня 2017 202-1 = 201 від 18 серпня 2017 року № 164

(+зміни від 31 серпня 2017 року № 170)

02017-12-2424 грудня 2017 49+2 = 51 2+1 = 3 від 12 жовтня 2017 року № 214

від 13 жовтня 2017 року № 222

від 12 жовтня 2017 року № 215

від 13 жовтня 2017 року № 223

02018-04-2929 квітня 2018 40 5 від 16 лютого 2018 року № 22 від 16 лютого 2018 року № 24
02018-12-2323 грудня 2018 125-1-1-1-45 = 77 26-1-1-7 = 17 від 12 жовтня 2018 року № 156

(+зміни від 1 листопада 2018 року № 188)

від 12 жовтня 2018 року № 157

(+зміни від 1 листопада 2018 року № 189)

(+зміни від 1 листопада 2018 року № 187)
щодо воєнного стану:
  • від 29 листопада 2018 року № 233
  • від 30 листопада 2018 року № 236

щодо виборів до Черкаської ОТГ на Дніпропетровщині:

  • від 30 січня 2019 року № 161
02019-06-3030 червня 2019 66 30 від 20 квітня 2019 року № 846 від 20 квітня 2019 року № 847
02019-12-2222 грудня 2019 86 33 від 11 жовтня 2019 року № 1920 від 11 жовтня 2019 року № 1921
02019-12-2929 грудня 2019 6 3 від 18 жовтня 2019 року № 1923 від 18 жовтня 2019 року № 1924

Об'єднання на тимчасово окупованих територіях

Цей розділ статті ще . Ви можете допомогти проєкту, написавши його.

Див. також

Примітки

  1. Закон про спрощене приєднання до вже утворених ОТГ було прийнято 9 лютого 2017 року.
  2. Куцурубська ОТГ врахована двічі
  3. закон набув чинності 19 березня 2017 року
  4. тобто до ОТГ із центром у селі чи селищі відповідно
  5. тобто до ОТГ із центром у місті
  6. прикінцевими положеннями закону було додано нову статтю 14-1 до Закону «Про місцеве самоврядування», що описувала поняття старости
  7. До 4 вересня 2015 року ОТГ вважалася утвореною після затвердження відповідного рішення обласною радою (пункт 6).
  8. Деякі громади роками чекали на призначення перших виборів, і подекуди рішення про об'єднання скасовувалися через суд, тож часто на практиці датою утворення ОТГ вважали дату проведення перших виборів, після яких громади могли почати повноцінно функціонувати. Наприклад, таку дату виборів використовували в офіційній статистиці у моніторингу децентралізації та у переліку громад на порталі «Децентралізація».
  9. Закон про добровільне об'єднання на той час ще не був остаточно прийнятий, але вже знаходився на розгляді у Верховній Раді і був прийнятий у першому читанні. Таким чином, поняття «об'єднана територіальна громада» та «перспективний план» вперше з'явилися у законодавстві саме у Бюджетному кодексі.
  10. прикінцеві положення закону «Про добровільне об'єднання територіальних громад»
  11. статті 14, 15 закону про місцеві вибори
  12. закон набув чинності 12 березня 2017 року
  13. Перші вибори 18 грудня 2016 року до Річківської ОТГ на Сумщині були скасовані через суд. Зрештою, вони пройшли 30 червня 2019 року.
  14. Вибори 23 грудня 2018 року до Черкаської ОТГ на Дніпропетровщині не було проведено через бездіяльність Новомосковської районної виборчої комісії (див. постанову). Врешті-решт, вони відбулися 29 грудня 2019 року.

Джерела

  1. Верховна Рада України ухвалила Закон "Про добровільне об'єднання територіальних громад". decentralization.gov.ua. 5 лютого 2015. Процитовано 24 березня 2021.
  2. Те, чого ніколи не було в Україні: Уряд затвердив адмінтерустрій базового рівня, що забезпечить повсюдність місцевого самоврядування. decentralization.gov.ua. 12 червня 2020. Процитовано 24 березня 2021.
  3. З’явився атлас нового адміністративно-територіального устрою України. decentralization.gov.ua. 12 жовтня 2020. Процитовано 24 березня 2021.
  4. Більше не «об’єднані». Як тепер правильно називати громади. Перший канал соціальних новин. 9 грудня 2020. Процитовано 29 березня 2021.
  5. Зміни назв органів місцевого самоврядування у зв’язку зі зміною адмінтерустрою - роз'яснення. decentralization.gov.ua. 07 грудня 2020. Процитовано 29 березня 2021.
  6. Кабінет Міністрів України - Бюджети всіх 1470 територіальних громад будуть на прямих міжбюджетних відносинах. www.kmu.gov.ua. 16 червня 2020. Процитовано 29 березня 2021.
  7. . primiske.com.ua. 23 грудня 2020. Архів оригіналу за 26 квітня 2021. Процитовано 25 квітня 2021.
  8. див. закон «Про добровільне об'єднання…», стаття 3
  9. Концепцію реформи місцевого самоврядування схвалено Урядом. decentralization.gov.ua. 1 квітня 2014. Процитовано 5 квітня 2021.
  10. текст концепції
  11. Децентралізація влади як елемент посилення ролі місцевих громад. persha.kr.ua. 2 липня 2014. Процитовано 5 квітня 2021.
  12. Уряд схвалив ще один законопроєкт на шляху реформи місцевого самоврядування. decentralization.gov.ua. 11 червня 2014. Процитовано 18 січня 2022.
  13. Проект Закону про добровільне об'єднання територіальних громад - Картка законопроекту. w1.c1.rada.gov.ua. Офіційний портал Верховної Ради України. Процитовано 18 січня 2022.
  14. Прийняті сьогодні закони ведуть до формування ефективної регіональної політики, - Геннадій Зубко. decentralization.gov.ua. 5 лютого 2015. Процитовано 4 квітня 2021.
  15. В.Гройсман: Сьогодні Верховна Рада ухвалила знакові закони про регіональну політику і про добровільне об'єднання громад. decentralization.gov.ua. 5 лютого 2015. Процитовано 4 квітня 2021.
  16. розділ II закону
  17. Експертна оцінка Ради Європи DPA/LEX 2/2011 від 22 лютого 2011 року до проекту Закону України «Про стимулювання та державну підтримку об'єднання сільських територіальних громад» (PDF). Рада Європи.{{}}: Обслуговування CS1: Сторінки з параметром url-status, але без параметра archive-url ()
  18. (PDF). Рада Європи. Архів оригіналу (PDF) за 23 січня 2022. Процитовано 8 листопада 2021.
  19. Проект Закону про об'єднання територіальних громад №9590 від 14.12.2011. w1.c1.rada.gov.ua. Офіційний портал Верховної Ради України. Процитовано 13 жовтня 2021.
  20. На Прикарпатті створена перша об’єднана громада. decentralization.gov.ua. 27 липня 2015. Процитовано 24 березня 2021.
  21. В Україні створено першу об'єднану спроможну громаду на території Луганській області. old.loga.gov.ua - Луганська обласна військово-цивільна адміністрація (стара версія). 15 липня 2015, 11:46. Процитовано 12 квітня 2021.
  22. Постанова від 2015-07-10 | Геопортал АТУ. atu.gki.com.ua. 16 жовтня 2015. Процитовано 12 квітня 2021.
  23. В Україні вже сформовано перші об’єднані громади. decentralization.gov.ua. 16 липня 2015. Процитовано 14 квітня 2021.
  24. ЦВК оголосила про початок виборчого процесу в 74 громадах. decentralization.gov.ua. 31 серпня 2015. Процитовано 29 березня 2021.
  25. Парламент спростив процедуру створення об’єднаних територіальних громад навіть більше, ніж того вимагали самі громади. decentralization.gov.ua. 4 вересня 2015. Процитовано 3 квітня 2021.
  26. Закон України від 04.09.2015 року № 676-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо організації проведення перших виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»
  27. Тепер «м’яч на полі» ОДА та ЦВК у процесі створення об’єднаних громад та призначення в них перших місцевих виборів. decentralization.gov.ua. 4 вересня 2015. Процитовано 3 квітня 2021.
  28. Вступив у дію закон, що дозволяє усім громадам, що вже об'єдналися, піти на перші вибори 25 жовтня. decentralization.gov.ua. 5 вересня 2015. Процитовано 29 березня 2021.
  29. Сьогодні стартує виборчий процес ще у 85 об’єднаних громадах: ЦВК оголосила в них перші місцеві вибори. decentralization.gov.ua. 8 вересня 2015. Процитовано 29 березня 2021.
  30. Місцеві вибори в Україні були відправною точкою децентралізації, – ОБСЄ. decentralization.gov.ua. 27 жовтня 2015. Процитовано 24 березня 2021.
  31. Децентралізація: місцеві бюджети 159 об’єднаних територіальних громад. — Мінрегіон.
  32. Стаття 33. Закон України від 26.11.2015 року № 835-VIII «Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань»
  33. Андрій Кавунець, Віталій Дорох. Особливості об'єднання територіальних громад в Україні (регіональний аспект). — вид. друге, доповнене. — Травень 2016. — С. 88-91.
  34. Ще 24 об’єднані громади матимуть прямі міжбюджетні відносини з держбюджетом – розпорядження Уряду. decentralization.gov.ua. 18 листопада 2015. Процитовано 12 квітня 2021.
  35. Уряд ухвалив рішення про корегування перспективних планів формування територій громад 5 областей. minregion.gov.ua. 24 грудня 2015.
  36. Закон України від 25 грудня 2015 року № 925-VIII «Про внесення змін до Закону України "Про добровільне об'єднання територіальних громад" щодо особливостей державної реєстрації органів місцевого самоврядування як юридичних осіб»
  37. Геннадій Зубко: Уряд визнав спроможними дві ОТГ на Закарпатті. minregion.gov.ua. 31 серпня 2016.
  38. Тячівську і Вільховецьку ОТГ Закарпатської області визнано спроможними | Асоціація міст України. auc.org.ua. 6 вересня 2016. Процитовано 12 квітня 2021.
  39. Закон України від 25 грудня 2015 року № 928-VIII «Про Державний бюджет України на 2016 рік»
  40. В Україні починають обирати старост. BBC News Україна. 16 січня 2016. Процитовано 18 квітня 2021.
  41. Уперше в Україні відбулися вибори старост. minregion.gov.ua. 18.01.2016.
  42. Створено нову асоціацію ОМС «Асоціація об’єднаних територіальних громад». 1 грудня 2016. Процитовано 16 грудня 2019.
  43. . ОТГ. 28 січня 2018. Архів оригіналу за 4 лютого 2021. Процитовано 16 грудня 2019.
  44. У Києві пройшов Перший Форум об’єднаних громад. decentralization.gov.ua. 15 грудня 2016. Процитовано 24 жовтня 2021.
  45. Форум ОТГ зібрав у столиці лідерів громад з усієї країни. Нова Доба (укр.). 16 грудня 2016. Процитовано 24 жовтня 2021.
  46. Перший Форум об’єднаних громад. despro.org.ua (ua) . 15 грудня 2016. Процитовано 24 жовтня 2021.
  47. Добровільне приєднання громад: важливість закону для децентралізації (+інфографіка). decentralization.gov.ua. Процитовано 3 квітня 2021.
  48. «Других перших виборів» більше не буде: моделювання принципів приєднання територій до об’єднаних громад. Український центр суспільних даних (укр.). 28 березня 2017. Процитовано 16 квітня 2021.
  49. Моніторинг процесу децентралізації. decentralization.gov.ua. Процитовано 24 березня 2021.
  50. Місцеве самоврядування в Україні: 2016. — Асоціація міст України. — С. 7.
  51. Закон України від 20.12.2016 року № 1789-VIII «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України», прикінцеві положення
  52. Уряд затвердив перелік спроможних об'єднаних громад, створених у 2016 році (+список). decentralization.gov.ua. Процитовано 16 квітня 2021.
  53. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 24 травня 2017 року № 348-р «Про затвердження переліку спроможних об’єднаних територіальних громад, у яких відбулися перші вибори депутатів сільської, селищної, міської ради та відповідного сільського, селищного, міського голови у 2016 році».
  54. Добровільному приєднанню громад бути: Парламент прийняв довгоочікуваний закон. decentralization.gov.ua. Процитовано 3 квітня 2021.
  55. Добровільне приєднання: які можливості дає громадам новий закон, - коментар народного депутата. decentralization.gov.ua. Процитовано 5 квітня 2021.
  56. Закон України від 09.02.2017 року № 1851-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо добровільного приєднання територіальних громад»
  57. Законопроект, який дає змогу провести перші вибори у об’єднаних громадах, створених на межі районів, прийнято!. decentralization.gov.ua. Процитовано 3 квітня 2021.
  58. Закон України від 14.03.2017 року № 1923-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо особливостей добровільного об’єднання територіальних громад, розташованих на територіях суміжних районів»
  59. 5520: Україна отримала новий стимул для збільшення кількості та якості об’єднаних громад. decentralization.gov.ua. Процитовано 3 квітня 2021.
  60. Як з об’єднаних громад «зшивається» Європейська Україна. decentralization.gov.ua. 5 грудня 2017. Процитовано 24 жовтня 2021.
  61. ІІ Всеукраїнський форум об’єднаних громад. 4 грудня 2017 на YouTube
  62. Геннадій Зубко презентував перший в Україні мобільний ЦНАП. decentralization.gov.ua. 4 грудня 2017. Процитовано 24 жовтня 2021.
  63. 9,3 млрд власних доходів за рік: фінансовий аналіз результатів діяльності об'єднаних громад. decentralization.gov.ua. 12 січня 2018. Процитовано 2 травня 2021.
  64. Громади зможуть приєднуватися до міст обласного значення – закон прийнято. decentralization.gov.ua. Процитовано 3 квітня 2021.
  65. Закон України від 03.04.2018 року № 2379-VIII «Про внесення змін до Закону України "Про добровільне об’єднання територіальних громад" щодо добровільного приєднання територіальних громад сіл, селищ до територіальних громад міст республіканського Автономної Республіки Крим, обласного значення»
  66. ЦВК знайшла можливість не призначити вибори в об’єднаних громадах. decentralization.gov.ua. 10 серпня 2018. Процитовано 21 жовтня 2021.
  67. Юрій Ганущак (15 серпня 2018). Демарш ЦВК: чому комісія тримає в заручниках мільйон українців?. Українська правда (укр.). Процитовано 21 жовтня 2021.
  68. «Я не можу і не хочу пояснювати людям гру, яку веде ЦВК», - селищний голова. decentralization.gov.ua. 29 серпня 2018. Процитовано 21 жовтня 2021.
  69. «Я впевнений, що Верховна Рада відреагує на демарш ЦВК, оновивши нарешті її склад…». decentralization.gov.ua. 14 серпня 2018. Процитовано 21 жовтня 2021.
  70. Процес виборів у новостворених об’єднаних територіальних громадах має бути розблокований – Президент. decentralization.gov.ua. 8 вересня 2018. Процитовано 21 жовтня 2021.
  71. Рада сформувала новий склад ЦВК. BBC News Україна. 20 вересня 2018. Процитовано 21 жовтня 2021.
  72. Вибори до ОТГ як тест для нової ЦВК. decentralization.gov.ua. 10 жовтня 2018. Процитовано 21 жовтня 2021.
  73. «Ніхто не вправі ставати на заваді нашого майбутнього, відповідальність за яке ми беремо на себе», - громади до ЦВК. decentralization.gov.ua. 11 жовтня 2018. Процитовано 21 жовтня 2021.
  74. «Щоб вибори відбулися цього року, у нас залишилися лічені дні», - об’єднані громади у зверненні до ЦВК. decentralization.gov.ua. 9 жовтня 2018. Процитовано 21 жовтня 2021.
  75. ЦВК призначила перші вибори в 125 об'єднаних громадах на 23 грудня. www.unian.ua (укр.). 12 жовтня 2018. Процитовано 21 жовтня 2021.
  76. 23 грудня перші вибори відбудуться в 125 об’єднаних громадах, - рішення ЦВК. decentralization.gov.ua. Процитовано 29 березня 2021.
  77. Успіхи децентралізації та амбітні плани держави під загрозою через зрив виборів в ОТГ, - Зубко. decentralization.gov.ua. 6 листопада 2018. Процитовано 22 жовтня 2021.
  78. 5 запитань до судового позову народного депутата, який поставив під загрозу вибори в 34 ОТГ. decentralization.gov.ua. 8 листопада 2018. Процитовано 22 жовтня 2021.
  79. Справа № 640/18007/18. reyestr.court.gov.ua. Єдиний державний реєстр судових рішень. Процитовано 22 жовтня 2021.
  80. Під загрозою зриву вибори в об'єднані територіальні громади. www.golos.com.ua. 9 листопада 2018. Процитовано 22 жовтня 2021.
  81. ЦВК взяла до відома ухвалу окружного суду щодо 34 ОТГ. ОПОРА - Громадянська мережа - вибори в Україні - Election in Ukraine. 8 листопада 2018. Процитовано 22 жовтня 2021.
  82. ЦВК не скасувала вибори у 34 ОТГ. decentralization.gov.ua. 8 листопада 2018. Процитовано 22 жовтня 2021.
  83. Місцеві вибори і воєнний стан: ЦВК просить врегулювати законодавство. Українська правда (укр.). 30 листопада 2018. Процитовано 22 жовтня 2021.
  84. ЦВК про заборону місцевих виборів: необхідно дотримуватися закону. Deutsche Welle (dw.com). 29 листопада 2018. Процитовано 22 жовтня 2021.
  85. Вибори до ОТГ в 10 областях не відбулися через воєнний стан. Коли тепер очікувати їх?. Радіо Свобода. 23 грудня 2018. Процитовано 22 жовтня 2021.
  86. Наступні роки реформи мають стати ривком розвитку регіональної економіки і покращення життя людей, - Володимир Гройсман. decentralization.gov.ua. 5 грудня 2018. Процитовано 24 жовтня 2021.
  87. Кабінет міністрів України. Кабінет Міністрів України - В Україні запустили проект «Поліцейський офіцер громади». www.kmu.gov.ua (ua) . Процитовано 11 листопада 2020.
  88. Процедуру затвердження перспективних планів спростили: Верховна Рада прийняла закон. decentralization.gov.ua. Процитовано 3 квітня 2021.
  89. Закон України від 05.12.2019 року № 348-IX «Про внесення змін до Закону України "Про добровільне об’єднання територіальних громад" щодо спрощення процедури затвердження перспективних планів формування територій громад Автономної Республіки Крим, областей»
  90. Постанова Центральної виборчої комісії від 12 лютого 2020 року № 33 «Про внесення змін до постанови Центральної виборчої комісії від 29 листопада 2018 року № 234»
  91. Кабінет Міністрів України - Олексій Чернишов: Завершено основний етап реформи адміністративно-територіального устрою. www.kmu.gov.ua. Процитовано 4 квітня 2021.
  92. Україна з новим адмінтерустроєм: парламент створив 136 нових районів та ліквідував 490 старих. decentralization.gov.ua. Процитовано 24 березня 2021.
  93. Місцеві вибори 25 жовтня 2020 року – проект постанови готовий до голосування в парламенті. decentralization.gov.ua. Процитовано 6 квітня 2021.
  94. Парламент призначив чергові місцеві вибори на 25 жовтня 2020 року. decentralization.gov.ua. Процитовано 6 квітня 2021.
  95. ЦВК призначила на 25 жовтня перші вибори депутатів та голів різних рівнів у 24 регіонах. decentralization.gov.ua. Процитовано 6 квітня 2021.
  96. стаття 10 закону
  97. Перспективні плани формування територій громад – крок до нової системи організації влади на місцях. decentralization.gov.ua. 27 квітня 2015. Процитовано 4 квітня 2021.
  98. Володимир Гройсман (22 червня 2015). Навіщо нам децентралізація?. Українська правда. Процитовано 4 квітня 2021.
  99. Створення об’єднаних територіальних громад в Україні 2015-2017: Аналітична доповідь від громадськості у форматі Shadow Report. — Київ : ГО «Лабораторія законодавчих ініціатив», 2018. — С. 29.
  100. Процес об'єднання територіальних громад (Схема) на порталі «Децентралізація»
  101. розділ II-1 закону
  102. 11 кроків для добровільного приєднання громад (інфографіка). decentralization.gov.ua. 22 серпня 2017. Процитовано 2 травня 2021.
  103. Максим Бризіцький. Добровільне об'єднання та приєднання територіальних громад. Методичні рекомендації та зразки документів. — Київ : Центральний офіс реформ при Мінрегіоні України, 2018. — С. 48‒50.
  104. Сьогодні всі переконалися, що бюджетна децентралізація з обговорення перейшла до конкретних дій Уряду, - Геннадій Зубко. decentralization.gov.ua. Процитовано 5 квітня 2021.
  105. Закон України від 28.12.2014 року № 79-VIII «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин»
  106. Кабінет Міністрів України - Реформа децентралізації. www.kmu.gov.ua. Процитовано 1 квітня 2021.
  107. Загальна інформація. decentralization.gov.ua. Процитовано 1 квітня 2021.
  108. Борщ, Вакуленко, Гринчук та ін. (2017). Ресурсне забезпечення об’єднаної територіальної громади та її маркетинг: навчальний посібник (PDF). Київ. с. 52. ISBN . {{}}: Явне використання «та ін.» у: |last= ()
  109. Внесено зміни до Бюджетного кодексу щодо добровільного приєднання територіальних громад. decentralization.gov.ua. 07.12.2017. Процитовано 14 квітня 2021.
  110. Закон України від 07.12.2017 року № 2233-VIII «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України»
  111. Кабінет Міністрів України - Уряд затвердив Методику формування спроможних територіальних громад. www.kmu.gov.ua. 8 квітня 2015. Процитовано 3 квітня 2021.
  112. Уряд затвердив Методику формування спроможних територіальних громад. decentralization.gov.ua. 8 квітня 2015. Процитовано 3 квітня 2021.
  113. В Україні стартував процес добровільного об’єднання громад. decentralization.gov.ua. 28.04.2015. Процитовано 24 березня 2021.
  114. стаття 11 закону і пункт 4 методики
  115. Уряд змінив методику формування спроможних громад. decentralization.gov.ua. Процитовано 4 квітня 2021.
  116. Старости. decentralization.gov.ua. Процитовано 18 квітня 2021.
  117. Ради об’єднаних громад самостійно вирішують організаційні питання щодо вчинення нотаріальних дій на своїй території. decentralization.gov.ua. Процитовано 18 квітня 2021.
  118. Старосту віднесли до п'ятої категорії посад в органах місцевого самоврядування. decentralization.gov.ua. 26.07.2016. Процитовано 18 квітня 2021.
  119. Посада старости належить до шостої категорії посад органів місцевого самоврядування | Заробітна плата. 11.08.2017. Процитовано 18 квітня 2021.
  120. Набрав чинності закон щодо статусу сільського старости в об'єднаних громадах. decentralization.gov.ua. Процитовано 3 квітня 2021.
  121. Закон України від 09.02.2017 року № 1848-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо статусу старости села, селища»
  122. Старости в селах об’єднаних громад: що змінює новий закон (+інфографіка). decentralization.gov.ua. Процитовано 5 квітня 2021.
  123. Сільський староста: хто це такий, і які його завдання. www.ukrinform.ua (укр.). Процитовано 18 квітня 2021.
  124. Який оклад повинен отримувати староста села? | Управління Держпраці у Черкаській області. ck.dsp.gov.ua. 07 Жов 2019. Процитовано 18 квітня 2021.
  125. В березні ще десять об’єднаних громад проведуть перші місцеві вибори, - рішення ЦВК. decentralization.gov.ua. Процитовано 29 березня 2021.
  126. В березні-квітні перші вибори пройдуть ще у 13 об’єднаних громадах. decentralization.gov.ua. Процитовано 29 березня 2021.
  127. ЦВК призначила на 24 квітня перші вибори у трьох об'єднаних громадах. decentralization.gov.ua. Процитовано 29 березня 2021.
  128. Цієї неділі в п’яти об’єднаних громадах пройдуть перші вибори місцевих голів та депутатів. decentralization.gov.ua. Процитовано 24 березня 2021.
  129. 28 серпня перші вибори відбудуться ще у семи об'єднаних громадах. decentralization.gov.ua. Процитовано 29 березня 2021.
  130. 11 грудня пройдуть перші вибори в 41 об’єднаній громаді: перелік громад і поради виборцям. decentralization.gov.ua. Процитовано 29 березня 2021.
  131. . ОПОРА - Громадянська мережа - вибори в Україні - вибори в Украине - Election in Ukraine (ua) . Архів оригіналу за 10 квітня 2021. Процитовано 11 квітня 2021.
  132. Річківська сільська територіальна громада – спроба номер два. Український центр суспільних даних (укр.). 17 жовтня 2018. Процитовано 11 квітня 2021.
  133. 18 грудня у 143 об’єднаних громадах пройдуть перші вибори місцевих голів та депутатів (+перелік громад). decentralization.gov.ua. Процитовано 29 березня 2021.
  134. Перелік об’єднаних громад, де 30 квітня 2017 року пройдуть перші місцеві вибори. decentralization.gov.ua. Процитовано 29 березня 2021.
  135. Ще у семи об’єднаних громадах призначено перші місцеві вибори. decentralization.gov.ua. Процитовано 29 березня 2021.
  136. У 47 об’єднаних громадах пройшли перші вибори голів та депутатів місцевих рад (+ список новообраних голів). decentralization.gov.ua. Процитовано 29 березня 2021.
  137. ЦВК призначила на 29 жовтня 2017 року перші місцеві вибори у 202 об'єднаних громадах. decentralization.gov.ua. Процитовано 29 березня 2021.
  138. 9 вересня розпочинається виборчий процес у 201 об’єднаній громаді (+список). decentralization.gov.ua. Процитовано 29 березня 2021.
  139. ЦВК призначила вибори ще у 49 об’єднаних громадах. decentralization.gov.ua. Процитовано 29 березня 2021.
  140. Вже 665: ЦВК призначила перші вибори ще у двох об’єднаних громадах. decentralization.gov.ua. Процитовано 29 березня 2021.
  141. У 51 об’єднаній громаді розпочинається виборчий процес. decentralization.gov.ua. Процитовано 29 березня 2021.
  142. 29 квітня перші вибори пройдуть у 40 об'єднаних громадах – рішення ЦВК. decentralization.gov.ua. Процитовано 29 березня 2021.
  143. У Криворізькій і Шахівській ОТГ на Донеччині виборів цього року не буде - ЦВК. decentralization.gov.ua. Процитовано 29 березня 2021.
  144. 23 грудня перші вибори не відбудуться в об'єднаних громадах областей, де введено воєнний стан, - ЦВК. decentralization.gov.ua. Процитовано 29 березня 2021.
  145. Коментар щодо рішень ЦВК про скасування попереднього рішення про проведення перших місцевих та додаткових виборів у 4 об’єднаних територіальних громадах Вінницької, Донецької та Житомирської областей. ОПОРА - Громадянська мережа - вибори в Україні - вибори в Украине - Election in Ukraine. Процитовано 2 квітня 2021.
  146. ЦВК скасувала вибори в Романівський селищній ОТГ через судові позови. decentralization.gov.ua. Процитовано 29 березня 2021.
  147. У неділю в 78 об'єднаних громадах пройдуть перші вибори. decentralization.gov.ua. Процитовано 29 березня 2021.
  148. ВАЖЛИВО! На 30 червня ЦВК оголосила вибори в 66 об’єднаних громадах і у 30 приєднаних. decentralization.gov.ua. Процитовано 29 березня 2021.
  149. 22 грудня 2019 року пройдуть перші вибори у 86 об’єднаних територіальних громадах. decentralization.gov.ua. Процитовано 29 березня 2021.
  150. 29 грудня перші місцеві вибори пройдуть у шести об'єднаних та трьох приєднаних громадах. decentralization.gov.ua. Процитовано 29 березня 2021.

Посилання

  • Портал «Децентралізація»:
    • Об'єднані громади: перелік та основні дані (архів першої сторінки)
  • Перелік ОТГ, утворених у 2015—2020 роках на геопорталі Мінрегіону

Законодавство

  • Розпорядження Кабінету Міністрів України від 1 квітня 2014 року № 333-р «Про схвалення Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні».
  • Закон України від 5 лютого 2015 року № 157-VIII «Про добровільне об'єднання територіальних громад»
  • Постанова Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2015 року № 214 «Про затвердження Методики формування спроможних територіальних громад»
  • Закон України від 9 лютого 2017 року № 1851-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо добровільного приєднання територіальних громад»
  • Нормативно-правові акти з питань адміністративно-територіального устрою України на сайті Верховної Ради України

Динаміка об'єднання

  • Адміністративно-територіальний устрій України: динаміка змін : 2015-2020 ― інтерактивний картографічний застосунок, що показує динаміку об'єднання громад
  • Моніторинг процесу децентралізації (із серпня 2017-го року) на порталі «Децентралізація»
  • Моніторинг процесу децентралізації (2018-2019) на сайті Мінрегіону
  • Моніторинг і презентації (до серпня 2018-го року) на сайті Мінрегіону
  • Динаміка об’єднання територіальних громад України (2015-2018) на сайті Українського центру суспільних даних

Література

  • Формування спроможних територіальних громад: практичний посібник. — видання третє. — Асоціація міст України, 2017.
  • Територіальні громади в умовах децентралізації: ризики та механізми розвитку: монографія / за ред. Кравціва В.С., Сторонянської І.З. — Львів : ДУ «Інститут регіональних досліджень імені М. І. Долішнього НАН України», 2020. — 531 с. — (Серія «Проблеми регіонального розвитку») — .
  • Абетка децентралізації: об'єднання громад: практичний посібник / головний редактор та автор ідеї: Т.П. Василик. — Шепетівка : Благодійний фонд «Зміцнення громад», 2016. — 283 с.

Роль Центральної виборчої комісії

  • Тетяна Бевз (2019). Роль Центральної виборчої комісії у здійсненні реформи децентралізації в Україні (2015-2019 рр.) (PDF). Наукові записки Інституту політичних і етнонаціональних досліджень ім. І.Ф. Кураса НАН України. 1 (97): 47—68.
  • В. Пальчук (2018). Розблокування процесу виборів у новостворених ОТГ: надія є (PDF). Україна: події, факти, коментарі. 17: 45—52.
  • А. Ткачук (13 вересня 2018). Про проблему з торпедування децентралізаційної реформи. Інститут громадянського суспільства.

Староста

  • Становлення інституту старости: перші кроки (науково-практичний посібник) / кол. авт.: М.І. Баюк, М.І. Войт, Т.В. Гаман, О.Г. Гуменюк, І.Б. Ковтун, Р.Б. Примуш, І.В. Рижук, Л.П. Требик, С.В. Флентін. С.В.Циц ; за заг. ред. Баюка М.І. — Хмельницький : Хмельницький центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій, 2017. — 225 с.
  • Організація діяльності старости ОТГ: питання і відповіді: Практичний порадник. — Хмельницький : Хмельницький центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій, 2019. — 56 с.
  • Настільна книга старости об'єднаної територіальної громади. — Хмельницький : Хмельницький Центр розвитку місцевого самоврядування, 2018. — 234 с.
  • План дій старости: 8 кроків успішного старту. — Дніпропетровський ВПУ «Центр розвитку місцевого самоврядування», 2017. — 81 с.

Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет

Ob yednani teritorialni gromadi OTG ce vid teritorialnih gromad yaki utvoryuvalisya v Ukrayini pid chas reformi decentralizaciyi u 2015 2020 rokah shlyahom dobrovilnogo ob yednannya sumizhnih teritorialnih gromad sil selish mist vidpovidnih silskih selishnih ta miskih rad Karta ob yednanih teritorialnih gromad stanom na 10 chervnya 2020 roku zgidno z monitoringom vid Minregionu Ne plutati z teritorialnimi gromadami Ob yednani teritorialni gromadi utvoryuvalisya vidpovidno do zakonu Pro dobrovilne ob yednannya teritorialnih gromad i uryadovoyi Metodiki formuvannya spromozhnih teritorialnih gromad za pogodzhennyam iz oblasnimi organami derzhavnoyi vladi i samovryaduvannya U chervni 2020 roku na osnovi vzhe utvorenih OTG buli sformovani novi teritorialni gromadi sho vkrili soboyu usyu teritoriyu Ukrayini okrim Chornobilskoyi zoni vidchuzhennya ta Krimu TerminologiyaIz 2015 roku termin ob yednana teritorialna gromada vzhivavsya lishe dlya gromad sho utvoryuvalisya dobrovilno vidpovidno do Zakonu Ukrayini Pro dobrovilne ob yednannya teritorialnih gromad Ce bulo neobhidno shob rozriznyati ob yednani ta ne ob yednani teritorialni gromadi bo ob yednani gromadi otrimuvali dodatkovi preferenciyi ta koshti vid derzhavi Natomist na gromadi utvoreni Kabinetom Ministriv u 2020 roci cej zakon vzhe ne poshiryuvavsya i usi gromadi otrimuvali rivni rozshireni povnovazhennya tomu slovo ob yednana do nih perestalo zastosovuvatisya Ob yednana teritorialna gromada administrativnim centrom yakoyi bulo misto nazivalasya miskoyu teritorialnoyu gromadoyu centrom yakoyi bulo selishe selishnoyu centrom yakoyi viznacheno selo silskoyu Istoriya ob yednannya gromadPochatok reformi decentralizaciyi Div takozh Decentralizaciya v Ukrayini 1 kvitnya 2014 roku Kabinet Ministriv Ukrayini shvaliv Koncepciyu reformuvannya miscevogo samovryaduvannya ta teritorialnoyi organizaciyi vladi v Ukrayini osnovnoyu ideyeyu yakoyi bula decentralizaciya vladi v Ukrayini i suttyeve rozshirennya povnovazhen teritorialnih gromad U Koncepciyi bulo zaznacheno sho na toj moment bilshist teritorialnih gromad buli nespromozhnimi vikonuvati usi povnovazhennya organiv miscevogo samovryaduvannya cherez yih nadmirnu podribnenist ta nadzvichajno slabku materialno finansovu bazu Tomu stavilosya zavdannya formuvannya novoyi bilsh efektivnoyi sistemi administrativno teritorialnogo ustroyu v Ukrayini u yakomu visokoyakisni i dostupni publichni poslugi mogli b nadavatisya na rivni gromad administrativno teritorialnih odinic bazovogo rivnya Zokrema bulo peredbacheno stvorennya zakonodavchoyi osnovi dlya spivrobitnictva i dobrovilnogo ob yednannya teritorialnih gromad iz nastupnim nadannyam derzhavnoyi pidtrimki takim gromadam na rozvitok infrastrukturi nadannya poslug yih zhitelyam Zgidno z ekspertnimi ocinkami u novomu administrativno teritorialnomu ustroyi malo b zalishitisya blizko 1500 ukrupnenih samodostatnih gromad zamist blizko 11 500 gromad sho isnuvali na toj chas Prijnyattya zakonu Pro dobrovilne ob yednannya teritorialnih gromad 11 chervnya 2014 roku Kabinet Ministriv Ukrayini na svoyemu zasidanni shvaliv zakonoproyekt Pro dobrovilne ob yednannya teritorialnih gromad metoyu yakogo bulo stvorennya zakonodavchih peredumov dlya formuvannya na dobrovilnih zasadah spromozhnih samodostatnih teritorialnih gromad z nadannyam yim vidpovidnih materialnih finansovih resursiv 13 chervnya zakonoproyekt bulo zareyestrovano u Verhovnij Radi Ukrayini pid 0915 3 lipnya 2014 roku proyekt bulo shvaleno Verhovnoyu Radoyu u pershomu chitanni a 14 serpnya jogo bulo vidpravleno na povtorne druge chitannya Ostatochno zakon bulo prijnyato 5 lyutogo 2015 roku i vin nabuv chinnosti 5 bereznya 2015 roku Zakon opisuvav proceduru dobrovilnogo ob yednannya gromad provedennya u nih pershih viboriv i pravonastupnictva organiv samovryaduvannya ob yednanoyi gromadi Poperedni sprobi U 2010 roci Ministerstvom regionalnogo rozvitku ta budivnictva bulo pidgotovleno zakonoproyekt pid nazvoyu Pro stimulyuvannya ta derzhavnu pidtrimku ob yednannya silskih teritorialnih gromad do yakogo Rada Yevropi pidgotuvala yuridichnij visnovok u 2011 roci 14 grudnya 2011 roku Kabinetom Ministriv bulo vneseno do Verhovnoyi Radi proyekt zakonu Pro ob yednannya teritorialnih gromad sho povtoryuvav logiku poperednogo zakonoproyektu ale buv bilsh kompleksnim 13 bereznya 2012 roku zakonoproyekt takozh otrimav visnovok Radi Yevropi ale 17 travnya vin buv vidhilenij parlamentom 2015 rik pershi 159 gromad Pershi 159 gromad na karti Ukrayini Pershi ob yednani teritorialni gromadi pochali utvoryuvatisya u lipni 2015 roku 28 serpnya 2015 roku Centralna viborcha komisiya CVK priznachila pershi vibori do 74 novoutvorenih gromad Do she 105 ob yednanih gromad CVK ne mogla priznachiti viboriv cherez vidsutnist rishen oblasnih rad pro zatverdzhennya ob yednannya Tomu 4 veresnya Verhovna Rada sprostila proceduru ob yednannya pribravshi neobhidnist zatverdzhennya oblasnoyu radoyu Pislya cogo CVK priznachila vibori do she 85 gromad 25 zhovtnya 2015 roku u den chergovih miscevih viboriv v Ukrayini projshli pershi vibori do 159 ob yednanih teritorialnih gromad Ci gromadi ob yednali 794 silskih selishnih miskih rad do skladu yakih vhodili 2015 naselenih punktiv Takozh 26 listopada Verhovna Rada pribrala neobhidnist poperednoyi zmini mezh rajoniv u vipadku koli gromadi sho ob yednuvalis roztashovuvalis u sumizhnih rajonah Sered pershih 159 OTG tilki 52 gromadi povnistyu vidpovidali perspektivnim planam oblastej Tomu shob usi novostvoreni gromadi otrimali dodatkovi povnovazhennya i resursi peredbacheni zakonom oblasni radi pochali robiti zmini do perspektivnih planiv dlya vidobrazhennya vzhe isnuyuchih OTG navit yaksho voni ne povnistyu vidpovidali metodici i ne buli spromozhnimi Zgodom dlya sproshennya cogo procesu bulo prijnyato zakon sho upovnovazhiv Kabmin viznati usi ci 159 gromad spromozhnimi i vnesti vidpovidni zmini do perspektivnih planiv Usi pershi 159 OTG buli vneseni okremim ryadkom do zakonu pro derzhavnij byudzhet na 2016 rik tozh perejshli na pryami vidnosini z derzhavnim byudzhetom 2016 rik 207 gromad pershi vibori starost Na pochatku 2016 roku v Ukrayini upershe vidbulisya vibori starost do gromad utvorenih u 2015 roci 25 listopada 2016 roku bulo utvoreno Asociaciyu ob yednanih teritorialnih gromad za iniciativi troh ob yednanih teritorialnih gromad Novoukrayinskoyi OTG na Kirovogradshini Piryatinskoyi OTG na Poltavshini ta Novoborivskoyi OTG na Zhitomirshini 15 grudnya 2016 roku u Kiyevi za iniciativi uryadu projshov Pershij forum ob yednanih teritorialnih gromad prisvyachenij richnici diyalnosti pershih 159 OTG uchasniki yakogo zokrema nagolosili na neobhidnosti prijnyattya zakoniv dlya podalshoyi decentralizaciyi takih yak zakon pro sproshene priyednannya gromad do vzhe utvorenih OTG ta zakon pro unormuvannya pitan pov yazanih iz provedennyam viboriv u gromadah sho ob yednuvalisya iz riznih rajoniv Zagalom u 2016 roci pershi vibori projshli do 208 novoutvorenih OTG prichomu utvorena u 2015 roci Kucurubska OTG pishla na drugi pershi vibori oskilki do neyi zahotili priyednatisya she kilka susidnih gromad a zakon pro sproshene priyednannya na toj chas she ne bulo prijnyato Otzhe zagalom u 2015 2016 rokah pochali funkcionuvati 366 OTG Vodnochas na kinec 2016 roku bulo sformovano she 37 OTG u yakih pershi vibori she ne buli provedeni 20 grudnya 2016 roku parlament zrobiv zmini do byudzhetnogo kodeksu yakimi upovnovazhiv Kabmin viznati usi 208 OTG utvorenih u 2016 roci spromozhnimi i vnesti yih do perspektivnih planiv oblastej Uryad zatverdiv vidpovidnij spisok 24 travnya 2017 roku 2017 rik sproshennya ob yednannya i priyednannya gromad Karta ob yednanih gromad stanom na 30 kvitnya 2017 9 lyutogo 2017 roku bulo prijnyato zakon sho sprostiv proceduru priyednannya do vzhe utvorenoyi OTG U vipadku yaksho taku OTG bulo viznano spromozhnoyu susidni gromadi mogli priyednuvatisya do neyi bez neobhidnosti prohodzhennya usiyeyi proceduri ob yednannya nanovo Pri comu u vipadku priyednannya do silskoyi abo selishnoyi OTG provodilisya dodatkovi vibori deputativ lishe na priyednanij teritoriyi a u vipadku priyednannya do miskoyi OTG vibori ne provodilisya vzagali Hocha Verhovna Rada she u 2015 roci dozvolila ob yednannya gromad iz riznih rajoniv pershi vibori u takih gromadah ne provodilisya bilshe roku cherez poziciyu Centralnoyi viborchoyi komisiyi sho ne hotila yih provoditi posilayuchis na tehnichni progalini u zakonodavstvi Tomu 14 bereznya 2017 roku parlament dodatkovo unormuvav ce pitannya i rozblokuvav proces provedennya viboriv u takih gromadah 4 grudnya 2017 roku u Kiyevi vidbuvsya II vseukrayinskij forum ob yednanih gromad za uchasti goliv vzhe stvorenih 665 OTG prezidenta prem yer ministra golovi Verhovnoyi Radi inshih predstavnikiv centralnoyi vladi a takozh ekspertiv ta mizhnarodnih partneriv Ukrayini Zokrema v ramkah forumu bulo prezentovano pershij v Ukrayini mobilnij CNAP Zagalom na kinec 2017 roku v Ukrayini bulo utvoreno vzhe 699 ob yednanih gromad iz zagalnim naselennyam 6 0 mln osib Iz nih 34 gromadi ochikuvali na priznachennya pershih viboriv a reshta 665 gromad perejshli na pryami mizhbyudzhetni vidnosini iz derzhavnim byudzhetom u 2018 roci 2018 rik priyednannya do mist oblasnogo znachennya skladni vibori Karta ob yednanih gromad stanom na 29 kvitnya 2018 3 kvitnya 2018 roku bulo prijnyato zakon sho sprostiv proceduru priyednannya do mist oblasnogo znachennya Taki mista avtomatichno viznavalisya spromozhnimi gromadami i do nih mogli priyednuvatisya sumizhni radi za sproshenoyu proceduroyu 9 serpnya 2018 roku Centralna viborcha komisiya CVK uhvalila superechlive rishennya pro nemozhlivist provedennya viboriv do OTG u zv yazku iz rishennyam Konstitucijnogo Sudu pro skasuvannya zakonu Pro vseukrayinskij referendum Pislya cogo eksperti yuristi predstavniki gromadyanskogo suspilstva profilni asociaciyi mizhnarodna spilnota uryadovci i narodni deputati pochali zvertatisya do CVK iz zaklikom rozblokuvati proces viboriv a prezident Petro Poroshenko zaklikav Verhovnu Radu obrati novij sklad CVK 20 veresnya 2018 roku Verhovna Rada Ukrayini zatverdila novij sklad CVK Prem yer ministr gromadski organizaciyi ta organi miscevogo samovryaduvannya prodovzhili zvertatisya do CVK shob vona ne zvolikala i vstigla priznachiti vibori do novoutvorenih OTG na 2018 rik 12 zhovtnya 2018 roku CVK priznachila pershi vibori do 125 OTG na 23 grudnya 2018 roku 2 listopada 2018 roku narodnij deputat Artem Vitko podav pozov do Okruzhnogo administrativnogo sudu mista Kiyeva iz vimogoyu skasuvati priznacheni na 23 grudnya pershi vibori do 34 OTG vnaslidok chogo sud u toj zhe den prijnyav uhvalu pro zupinennya diyi vidpovidnih miscevih rad pro dobrovilne ob yednannya 8 listopada CVK vzyala do vidoma cyu uhvalu ale prodovzhila vzhe rozpochatij viborchij proces u cih gromadah 25 listopada 2018 roku vidbuvsya incident u Kerchenskij protoci vnaslidok yakogo bulo zahopleno ukrayinskih vijskovih moryakiv Pislya cogo u 10 oblastyah Ukrayini bulo vvedeno voyennij stan strokom do 26 grudnya 2018 roku i CVK vidala postanovi pro nemozhlivist provedennya viboriv na cih teritoriyah Zokrema cherez ce 23 grudnya ne bulo provedeno 45 pershih ta 7 dodatkovih viboriv do OTG 5 grudnya 2018 roku u Kiyevi projshov III forum OTG na yakomu uryadom bulo predstavleno plan provedennya drugogo etapu decentralizaciyi na 2019 2020 roki Zokrema bulo zaplanovano onoviti zasadi administrativno teritorialnogo ustroyu v Ukrayini i zatverditi teritoriyi spromozhnih gromad sho b pokrivali usyu teritoriyu Ukrayini a takozh zatverditi novi rajoni tak shob nastupni chergovi miscevi vibori 25 zhovtnya 2020 roku vzhe vidbuvalisya na novij teritorialnij osnovi Zagalom na kinec 2018 roku bulo utvoreno vzhe 876 ob yednanih gromad iz zagalnim naselennyam 9 0 mln osib iz yakih do odniyeyi gromadi bulo priznacheno povtorni pershi vibori 69 gromad ochikuvali na priznachennya pershih viboriv vklyuchayuchi 45 OTG u yakih vibori ne vidbulisya u zv yazku iz vvedennyam voyennogo stanu 27 gromad sho buli utvoreni navkolo mist oblasnogo znachennya bez provedennya pershih viboriv 2019 rik ob yednannya za perspektivnimi planami 28 travnya 2019 roku v Ukrayini startuvav proyekt Policejskij oficer gromadi inicijovanij u 2018 roci koli 34 policejskih oficeriv gromadi rozpochali sluzhbu v 22 h ob yednanih gromadah Dnipropetrovskoyi oblasti 5 grudnya 2019 roku Verhovna Rada viznachila sho nadali ob yednannya gromad vidbuvatimetsya suto za perspektivnimi planami Vodnochas iz proceduri stvorennya perspektivnih planiv pribiralasya neobhidnist yih shvalennya oblasnimi radami Zagalom na kinec 2019 roku bulo utvoreno 1029 ob yednanih gromad iz zagalnim naselennyam 11 7 mln osib iz yakih 49 gromad ochikuvali na priznachennya pershih viboriv 44 gromadi buli utvoreni navkolo mist oblasnogo znachennya 2020 rik zavershennya etapu dobrovilnogo ob yednannya novij administrativno teritorialnij ustrij Div takozh Administrativno teritorialna reforma v Ukrayini 12 lyutogo 2020 roku Centralna viborcha komisiya viznachila sho u comu roci pershi vibori do novih OTG mayut prohoditi odnochasno iz chergovimi miscevimi viborami 25 zhovtnya 2020 roku 27 travnya 2020 roku Kabinet Ministriv Ukrayini zavershiv zatverdzhennya perspektivnih planiv usih 24 oblastej Ukrayini Po kozhnij proyektnij gromadi za grupoyu kriteriyiv provodilasya ocinka yiyi spromozhnosti Oskilki chastina vzhe isnuyuchih OTG ne vidpovidali nizci golovnih pokaznikiv spromozhnosti to voni buli abo pidsileni inshimi gromadami abo zh ob yednani v perspektivi u novi spromozhni gromadi Stanom na 10 chervnya 2020 roku v Ukrayini vzhe bulo stvoreno 1070 OTG iz zagalnim naselennyam 12 1 mln osib prote u 88 iz nih pershi vibori she ne buli provedeni 12 chervnya Kabinet Ministriv Ukrayini na pozachergovomu zasidanni zatverdiv 24 rozporyadzhennya shodo viznachennya administrativnih centriv ta zatverdzhennya teritorij teritorialnih gromad po kozhnij oblasti takim chinom zavershivshi reformu bazovogo rivnya administrativno teritorialnogo ustroyu v Ukrayini za vinyatkom teritoriyi timchasovo okupovanogo Krimu 17 lipnya Verhovna Rada Ukrayini prijnyala Postanovu Pro utvorennya ta likvidaciyu rajoniv yakoyu zatverdila nove rajonuvannya usih oblastej Ukrayini na osnovi novih teritorialnih gromad 12 zhovtnya buv opublikovanij atlas novogo administrativno teritorialnogo ustroyu 25 zhovtnya 2020 roku v Ukrayini projshli miscevi vibori vzhe na novij teritorialnij osnovi prichomu vibori do usih gromad sformovanih 12 chervnya vvazhalisya pershimi a ne chergovimi Zakonodavche zabezpechennyaOsnovnim zakonom sho regulyuvav dobrovilne ob yednannya gromad buv Zakon Ukrayini Pro dobrovilne ob yednannya teritorialnih gromad uhvalenij 5 lyutogo 2015 roku Zakon opisuvav proceduru dobrovilnogo ob yednannya gromad provedennya u nih pershih viboriv i pravonastupnictva organiv samovryaduvannya ob yednanoyi gromadi Zakon zaprovadiv institut starost yaki predstavlyayut interesi silskih meshkanciv v radi ob yednanoyi gromadi Takozh zakon peredbachav sho Kabinet Ministriv Ukrayini nadavav dodatkovu finansovu pidtrimku ob yednanim gromadam Spochatku planuvalosya sho gromadi budut utvoryuvatisya i stavati spromozhnimi shlyahom ob yednannya zgidno perspektivnih planiv sho mali rozroblyatisya zgidno metodiki formuvannya spromozhnih gromad Prote faktichno zakon dozvolyav gromadam ob yednuvatisya nezalezhno vid zatverdzhenih perspektivnih planiv i na praktici perspektivni plani chasto zminyuvalisya postfaktum shob vidobraziti vzhe de fakto ob yednani gromadi Zgodom ti gromadi sho ob yednuvalisya zgidno z perspektivnimi planami otrimuvali ves spektr povnovazhen i suttyevi resursi sho yih do cogo mali lishe mista oblasnogo znachennya dzherelo Procedura ob yednannya Zakon Pro dobrovilne ob yednannya teritorialnih gromad opisuvav proceduru ob yednannya gromad u takij poslidovnosti Iniciyuvannya ob yednannya odniyeyu iz gromad i nadsilannya propoziciyi sumizhnim gromadam Nadannya sumizhnimi gromadami zgodi na ob yednannya Pidgotovka i shvalennya spilnogo proyektu rishennya pro ob yednannya usima gromadami Shvalennya proyektu rishennya oblasnoyu derzhavnoyu administraciyeyu Uhvalennya rishennya pro ob yednannya usima gromadami Zatverdzhennya rishennya oblasnoyu radoyu viklyucheno zakonom vid 4 veresnya 2015 roku Zmina mezh rajoniv u vipadku ob yednannya gromad iz riznih rajoniv viklyucheno zakonami vid 26 listopada 2015 roku i 14 bereznya 2017 roku Priznachennya pershih viboriv Centralnoyu viborchoyu komisiyeyu i yih provedennya Reorganizaciya organiv samovryaduvannya ob yednanoyi gromadi Iniciyuvati proces ob yednannya punkt 1 mogli yak bezposeredno sami gromadyani tak i organi samoorganizaciyi naselennya abo golova chi deputati radi gromadi Prote u bud yakomu vipadku v usih gromadah mali vidbutisya gromadski sluhannya sho pogodzhuvali iniciaciyu a takozh shvalyuvali proyekt rishennya pro ob yednannya punkti 1 3 Ostatochne zh rishennya pro ob yednannya punkt 5 moglo uhvalyuvatisya yak vidpovidnimi radami gromad tak i bezposeredno na miscevomu referendumi Pislya cogo OTG vvazhalasya oficijno utvorenoyu odnak organi samovryaduvannya gromad sho ob yednalisya prodovzhuvali zdijsnyuvati svoyi povnovazhennya do provedennya pershih viboriv i nabrannya povnovazhen organami samovryaduvannya novoutvorenoyi OTG punkti 8 9 Shozhim chinom vidbuvalosya i sproshene priyednannya do spromozhnih OTG pislya 9 lyutogo 2017 roku Iniciyuvannya priyednannya sumizhnoyu gromadoyu i nadsilannya propoziciyi do spromozhnoyi OTG Nadannya zgodi na dobrovilne priyednannya spromozhnoyu OTG Pidgotovka i shvalennya spilnogo proyektu rishennya pro priyednannya oboma gromadami Shvalennya proyektu rishennya oblasnoyu derzhavnoyu administraciyeyu Uhvalennya rishennya pro priyednannya oboma gromadami Priznachennya dodatkovih viboriv Centralnoyu viborchoyu komisiyeyu u sumizhnij gromadi i yih provedennya ne provodilisya u vipadku priyednannya do OTG iz centrom u misti Reorganizaciya organiv samovryaduvannya priyednanoyi gromadi Finansovi resursi 28 grudnya 2014 roku bulo vneseno zmini do Byudzhetnogo kodeksu zgidno z yakimi ob yednani teritorialni gromadi utvoreni vidpovidno do perspektivnih planiv otrimuvali b taki sami povnovazhennya ta finansovi resursi sho i mista oblasnogo znachennya Zokrema do miscevih byudzhetiv OTG zarahovuvalisya taki nadhodzhennya 60 podatku na dohodi fizichnih osib sho bulo osnovnim dzherelom nadhodzhen 100 podatku na majno 100 yedinogo podatku 5 akciznogo podatku z rozdribnoyi torgivli tyutyun alkogol naftoprodukti 100 podatku na pributok ustanov komunalnoyi vlasnosti OTG 100 platezhiv za nadannya administrativnih poslug 25 ekologichnogo podatku tosho Krim cogo OTG perehodili na pryami mizhbyudzhetni vidnosini z derzhavnim byudzhetom ominayuchi riven rajoniv zokrema napryamu otrimuvali groshi na osvitu medicinu sport kulturu socialnij zahist 7 grudnya 2017 roku do Byudzhetnogo kodeksu bulo vneseno zmini zgidno z yakimi pravo na perehid na pryami vidnosini z derzhavnim byudzhetom krim viznachenih narazi mist oblasnogo znachennya rajonnih byudzhetiv ta byudzhetiv OTG utvorenih vidpovidno do perspektivnih planiv otrimuvali takozh OTG viznani u vstanovlenomu Zakonom poryadku spromozhnimi Spromozhni gromadi i perspektivni plani Div takozh Administrativno teritorialna reforma v Ukrayini Praktichna realizaciya 8 kvitnya 2015 Kabinet Ministriv Ukrayini zatverdiv Metodiku formuvannya spromozhnih teritorialnih gromad Metodika viznachala spromozhnu teritorialnu gromadu yak taki gromadi sho v rezultati dobrovilnogo ob yednannya mogli b zabezpechuvati nalezhnij riven nadannya publichnih poslug svoyim zhitelyam Metodika takozh opisuvala vimogi shodo rozrobki proyektu Perspektivnogo planu formuvannya teritorij gromad kozhnoyi oblasti zokrema detalno opisuvala yak viznachati administrativni centri majbutnih gromad ta zoni yih vplivu Pochatkovi redakciyi zakonu pro dobrovilne ob yednannya i metodiki peredbachali sho perspektivni plani mali rozroblyatisya oblasnimi derzhavnimi administraciyami shvalyuvatisya oblasnimi radami i potim zatverdzhuvatisya Kabinetom Ministriv Zakonom pro sproshene priyednannya vid 9 lyutogo 2017 roku bulo dozvoleno Kabinetu Ministriv viznavati gromadu spromozhnoyu yaksho vona bula utvorena navkolo perspektivnogo centru ob yednannya vidpovidno do perspektivnogo planu i yaksho naselennya gromad sho ob yednuvalisya skladalo prinajmni polovinu vid naselennya perspektivnoyi gromadi Ce dozvolilo gromadam ob yednuvatisya i otrimuvati status spromozhnoyi OTG navit yaksho ce ob yednannya ne na 100 vidpovidalo perspektivnomu planu 24 sichnya 2020 roku Kabinet Ministriv zminiv metodiku formuvannya spromozhnih gromad vstanovivshi chiselni kriteriyi dlya ocinki rivnya spromozhnosti gromadi i nakazav oblderzhadministraciyam onoviti perspektivni plani z urahuvannyam rivniv spromozhnosti gromad Starosta Div takozh Starosta Ukrayina Dlya togo shob interesi zhiteliv usih sil i selish v ob yednanih teritorialnih gromadah buli nalezhnim chinom predstavleni zakonom Pro dobrovilne ob yednannya teritorialnih gromad bulo zaprovadzheno institut starost sho mali obiratisya zhitelyami vidpovidnih naselenih punktiv i predstavlyati yih interesi u vikonavchih organah radi OTG Starosta zokrema vhodiv do vikonavchogo komitetu radi OTG za posadoyu mav dopomagati zhitelyam svogo naselenogo punktu iz pidgotovkoyu podachi dokumentiv do organiv miscevogo samovryaduvannya brati uchast u pidgotovci byudzhetu OTG u chastini sho stosuyetsya jogo naselenogo punktu a takozh zdijsnyuvati inshi obov yazki viznacheni u Polozhenni pro starostu sho zatverdzhuvalosya radoyu OTG Zokrema rada OTG mogla upovnovazhuvati starostu abo samostijno vchinyati notarialni diyi abo peredavati vidpovidni dokumenti vid meshkanciv do vikonavchogo organu radi i nazad Pitannya viboriv starost regulyuvalosya Zakonom Ukrayini Pro miscevi vibori prijnyatim 14 lipnya 2015 roku Pershi vibori starost priznachalisya radoyu vidpovidnoyi OTG a do yih provedennya obov yazki starosti vikonuvali golovi tih gromad sho ob yednalisya Postanovoyu Kabinetu Ministriv vid 22 lipnya 2016 roku starostu vidnesli do p yatoyi kategoriyi posad v organah miscevogo samovryaduvannya a piznishe zakonom vid 9 lyutogo 2017 roku do shostoyi kategoriyi Ce dozvolilo vporyadkuvati strukturu ta umovi oplati praci novoobranim starostam 9 lyutogo 2017 roku bulo prijnyato zakon sho chitkishe viznachiv status i povnovazhennya starosti Takozh cim zakonom bulo vvedeno ponyattya starostinskogo okrugu teritoriyi na yakij obirayut starostu i na yaku poshiryuyutsya jogo povnovazhennya Starostinski okrugi mali utvoryuvatisya radoyu OTG i mogli skladatisya iz dekilkoh sil i selish okrim administrativnogo centru OTG Takozh bulo zafiksovano za starostami pravo na garantovanij vistup u zasidannyah radi OTG i yiyi postijnih komisij iz pitan pov yazanih iz jogo okrugom a takozh dodano kontrolyuyuchi funkciyi za vikoristannyam ob yektiv komunalnoyi vlasnosti i stanom blagoustroyu u jogo okruzi Pid chas priyednannya gromad do OTG za sproshenoyu proceduroyu iz 19 bereznya 2017 roku priyednana gromada stavala starostinskim okrugom u novij gromadi a yiyi golova avtomatichno stavav vikonuvachem obov yazkiv starosti zberigayuchi za soboyu rozmir ta umovi oplati praci sho vin mav ranishe Vibori v ob yednanih i priyednanih gromadahU nastupnij tablici zibrani dani pro provedennya pershih viboriv v ob yednanih teritorialnih gromad i dodatkovih viboriv u priyednanih gromadah Zokrema zaznacheno vidpovidni postanovi Centralnoyi viborchoyi komisiyi CVK yakimi priznachalisya taki vibori Data viboriv Kilkist OTG u yakih provodyatsya vibori Postanovi CVKPershi vibori usogo 941 Dodatkovi vibori usogo 91 Pershi vibori Dodatkovi vibori02015 10 25 25 zhovtnya 2015 74 85 159 vid 28 serpnya 2015 roku 193 vid 7 veresnya 2015 roku 23202016 03 27 27 bereznya 2016 10 vid 25 grudnya 2015 roku 61902016 04 24 24 kvitnya 2016 3 vid 12 lyutogo 2016 roku 3102016 07 31 31 lipnya 2016 5 vid 20 travnya 2016 roku 12402016 08 28 28 serpnya 2016 7 vid 17 chervnya 2016 roku 21702016 12 11 11 grudnya 2016 41 vid 23 veresnya 2016 roku 39602016 12 18 18 grudnya 2016 143 1 142 vid 7 zhovtnya 2016 roku 43702017 04 30 30 kvitnya 2017 40 7 47 vid 24 sichnya 2017 roku 6 vid 14 lyutogo 2017 roku 1802017 10 29 29 zhovtnya 2017 202 1 201 vid 18 serpnya 2017 roku 164 zmini vid 31 serpnya 2017 roku 170 02017 12 24 24 grudnya 2017 49 2 51 2 1 3 vid 12 zhovtnya 2017 roku 214 vid 13 zhovtnya 2017 roku 222 vid 12 zhovtnya 2017 roku 215 vid 13 zhovtnya 2017 roku 22302018 04 29 29 kvitnya 2018 40 5 vid 16 lyutogo 2018 roku 22 vid 16 lyutogo 2018 roku 2402018 12 23 23 grudnya 2018 125 1 1 1 45 77 26 1 1 7 17 vid 12 zhovtnya 2018 roku 156 zmini vid 1 listopada 2018 roku 188 vid 12 zhovtnya 2018 roku 157 zmini vid 1 listopada 2018 roku 189 zmini vid 1 listopada 2018 roku 187 shodo voyennogo stanu vid 29 listopada 2018 roku 233 vid 30 listopada 2018 roku 236 shodo viboriv do Cherkaskoyi OTG na Dnipropetrovshini vid 30 sichnya 2019 roku 16102019 06 30 30 chervnya 2019 66 30 vid 20 kvitnya 2019 roku 846 vid 20 kvitnya 2019 roku 84702019 12 22 22 grudnya 2019 86 33 vid 11 zhovtnya 2019 roku 1920 vid 11 zhovtnya 2019 roku 192102019 12 29 29 grudnya 2019 6 3 vid 18 zhovtnya 2019 roku 1923 vid 18 zhovtnya 2019 roku 1924Ob yednannya na timchasovo okupovanih teritoriyahCej rozdil statti she ne napisano Vi mozhete dopomogti proyektu napisavshi jogo Div takozhTeritorialna gromada Ukrayini Decentralizaciya v Ukrayini Administrativno teritorialnij ustrij Ukrayini Spisok kolishnih ob yednanih teritorialnih gromad Ukrayini Vseukrayinska asociaciya ob yednanih teritorialnih gromadPrimitkiZakon pro sproshene priyednannya do vzhe utvorenih OTG bulo prijnyato 9 lyutogo 2017 roku Kucurubska OTG vrahovana dvichi zakon nabuv chinnosti 19 bereznya 2017 roku tobto do OTG iz centrom u seli chi selishi vidpovidno tobto do OTG iz centrom u misti prikincevimi polozhennyami zakonu bulo dodano novu stattyu 14 1 do Zakonu Pro misceve samovryaduvannya sho opisuvala ponyattya starosti Do 4 veresnya 2015 roku OTG vvazhalasya utvorenoyu pislya zatverdzhennya vidpovidnogo rishennya oblasnoyu radoyu punkt 6 Deyaki gromadi rokami chekali na priznachennya pershih viboriv i podekudi rishennya pro ob yednannya skasovuvalisya cherez sud tozh chasto na praktici datoyu utvorennya OTG vvazhali datu provedennya pershih viboriv pislya yakih gromadi mogli pochati povnocinno funkcionuvati Napriklad taku datu viboriv vikoristovuvali v oficijnij statistici u monitoringu decentralizaciyi ta u pereliku gromad na portali Decentralizaciya Zakon pro dobrovilne ob yednannya na toj chas she ne buv ostatochno prijnyatij ale vzhe znahodivsya na rozglyadi u Verhovnij Radi i buv prijnyatij u pershomu chitanni Takim chinom ponyattya ob yednana teritorialna gromada ta perspektivnij plan vpershe z yavilisya u zakonodavstvi same u Byudzhetnomu kodeksi prikincevi polozhennya zakonu Pro dobrovilne ob yednannya teritorialnih gromad statti 14 15 zakonu pro miscevi vibori zakon nabuv chinnosti 12 bereznya 2017 roku Pershi vibori 18 grudnya 2016 roku do Richkivskoyi OTG na Sumshini buli skasovani cherez sud Zreshtoyu voni projshli 30 chervnya 2019 roku Vibori 23 grudnya 2018 roku do Cherkaskoyi OTG na Dnipropetrovshini ne bulo provedeno cherez bezdiyalnist Novomoskovskoyi rajonnoyi viborchoyi komisiyi div postanovu Vreshti resht voni vidbulisya 29 grudnya 2019 roku Dzherela Verhovna Rada Ukrayini uhvalila Zakon Pro dobrovilne ob yednannya teritorialnih gromad decentralization gov ua 5 lyutogo 2015 Procitovano 24 bereznya 2021 Te chogo nikoli ne bulo v Ukrayini Uryad zatverdiv adminterustrij bazovogo rivnya sho zabezpechit povsyudnist miscevogo samovryaduvannya decentralization gov ua 12 chervnya 2020 Procitovano 24 bereznya 2021 Z yavivsya atlas novogo administrativno teritorialnogo ustroyu Ukrayini decentralization gov ua 12 zhovtnya 2020 Procitovano 24 bereznya 2021 Bilshe ne ob yednani Yak teper pravilno nazivati gromadi Pershij kanal socialnih novin 9 grudnya 2020 Procitovano 29 bereznya 2021 Zmini nazv organiv miscevogo samovryaduvannya u zv yazku zi zminoyu adminterustroyu roz yasnennya decentralization gov ua 07 grudnya 2020 Procitovano 29 bereznya 2021 Kabinet Ministriv Ukrayini Byudzheti vsih 1470 teritorialnih gromad budut na pryamih mizhbyudzhetnih vidnosinah www kmu gov ua 16 chervnya 2020 Procitovano 29 bereznya 2021 primiske com ua 23 grudnya 2020 Arhiv originalu za 26 kvitnya 2021 Procitovano 25 kvitnya 2021 div zakon Pro dobrovilne ob yednannya stattya 3 Koncepciyu reformi miscevogo samovryaduvannya shvaleno Uryadom decentralization gov ua 1 kvitnya 2014 Procitovano 5 kvitnya 2021 tekst koncepciyi Decentralizaciya vladi yak element posilennya roli miscevih gromad persha kr ua 2 lipnya 2014 Procitovano 5 kvitnya 2021 Uryad shvaliv she odin zakonoproyekt na shlyahu reformi miscevogo samovryaduvannya decentralization gov ua 11 chervnya 2014 Procitovano 18 sichnya 2022 Proekt Zakonu pro dobrovilne ob yednannya teritorialnih gromad Kartka zakonoproektu w1 c1 rada gov ua Oficijnij portal Verhovnoyi Radi Ukrayini Procitovano 18 sichnya 2022 Prijnyati sogodni zakoni vedut do formuvannya efektivnoyi regionalnoyi politiki Gennadij Zubko decentralization gov ua 5 lyutogo 2015 Procitovano 4 kvitnya 2021 V Grojsman Sogodni Verhovna Rada uhvalila znakovi zakoni pro regionalnu politiku i pro dobrovilne ob yednannya gromad decentralization gov ua 5 lyutogo 2015 Procitovano 4 kvitnya 2021 rozdil II zakonu Ekspertna ocinka Radi Yevropi DPA LEX 2 2011 vid 22 lyutogo 2011 roku do proektu Zakonu Ukrayini Pro stimulyuvannya ta derzhavnu pidtrimku ob yednannya silskih teritorialnih gromad PDF Rada Yevropi a href wiki D0 A8 D0 B0 D0 B1 D0 BB D0 BE D0 BD Cite book title Shablon Cite book cite book a Obslugovuvannya CS1 Storinki z parametrom url status ale bez parametra archive url posilannya PDF Rada Yevropi Arhiv originalu PDF za 23 sichnya 2022 Procitovano 8 listopada 2021 Proekt Zakonu pro ob yednannya teritorialnih gromad 9590 vid 14 12 2011 w1 c1 rada gov ua Oficijnij portal Verhovnoyi Radi Ukrayini Procitovano 13 zhovtnya 2021 Na Prikarpatti stvorena persha ob yednana gromada decentralization gov ua 27 lipnya 2015 Procitovano 24 bereznya 2021 V Ukrayini stvoreno pershu ob yednanu spromozhnu gromadu na teritoriyi Luganskij oblasti old loga gov ua Luganska oblasna vijskovo civilna administraciya stara versiya 15 lipnya 2015 11 46 Procitovano 12 kvitnya 2021 Postanova vid 2015 07 10 Geoportal ATU atu gki com ua 16 zhovtnya 2015 Procitovano 12 kvitnya 2021 V Ukrayini vzhe sformovano pershi ob yednani gromadi decentralization gov ua 16 lipnya 2015 Procitovano 14 kvitnya 2021 CVK ogolosila pro pochatok viborchogo procesu v 74 gromadah decentralization gov ua 31 serpnya 2015 Procitovano 29 bereznya 2021 Parlament sprostiv proceduru stvorennya ob yednanih teritorialnih gromad navit bilshe nizh togo vimagali sami gromadi decentralization gov ua 4 veresnya 2015 Procitovano 3 kvitnya 2021 Zakon Ukrayini vid 04 09 2015 roku 676 VIII Pro vnesennya zmin do deyakih zakoniv Ukrayini shodo organizaciyi provedennya pershih viboriv deputativ miscevih rad ta silskih selishnih miskih goliv Teper m yach na poli ODA ta CVK u procesi stvorennya ob yednanih gromad ta priznachennya v nih pershih miscevih viboriv decentralization gov ua 4 veresnya 2015 Procitovano 3 kvitnya 2021 Vstupiv u diyu zakon sho dozvolyaye usim gromadam sho vzhe ob yednalisya piti na pershi vibori 25 zhovtnya decentralization gov ua 5 veresnya 2015 Procitovano 29 bereznya 2021 Sogodni startuye viborchij proces she u 85 ob yednanih gromadah CVK ogolosila v nih pershi miscevi vibori decentralization gov ua 8 veresnya 2015 Procitovano 29 bereznya 2021 Miscevi vibori v Ukrayini buli vidpravnoyu tochkoyu decentralizaciyi OBSYe decentralization gov ua 27 zhovtnya 2015 Procitovano 24 bereznya 2021 Decentralizaciya miscevi byudzheti 159 ob yednanih teritorialnih gromad Minregion Stattya 33 Zakon Ukrayini vid 26 11 2015 roku 835 VIII Pro vnesennya zmin do Zakonu Ukrayini Pro derzhavnu reyestraciyu yuridichnih osib ta fizichnih osib pidpriyemciv ta deyakih inshih zakonodavchih aktiv Ukrayini shodo decentralizaciyi povnovazhen z derzhavnoyi reyestraciyi yuridichnih osib fizichnih osib pidpriyemciv ta gromadskih formuvan Andrij Kavunec Vitalij Doroh Osoblivosti ob yednannya teritorialnih gromad v Ukrayini regionalnij aspekt vid druge dopovnene Traven 2016 S 88 91 She 24 ob yednani gromadi matimut pryami mizhbyudzhetni vidnosini z derzhbyudzhetom rozporyadzhennya Uryadu decentralization gov ua 18 listopada 2015 Procitovano 12 kvitnya 2021 Uryad uhvaliv rishennya pro koreguvannya perspektivnih planiv formuvannya teritorij gromad 5 oblastej minregion gov ua 24 grudnya 2015 Zakon Ukrayini vid 25 grudnya 2015 roku 925 VIII Pro vnesennya zmin do Zakonu Ukrayini Pro dobrovilne ob yednannya teritorialnih gromad shodo osoblivostej derzhavnoyi reyestraciyi organiv miscevogo samovryaduvannya yak yuridichnih osib Gennadij Zubko Uryad viznav spromozhnimi dvi OTG na Zakarpatti minregion gov ua 31 serpnya 2016 Tyachivsku i Vilhovecku OTG Zakarpatskoyi oblasti viznano spromozhnimi Asociaciya mist Ukrayini auc org ua 6 veresnya 2016 Procitovano 12 kvitnya 2021 Zakon Ukrayini vid 25 grudnya 2015 roku 928 VIII Pro Derzhavnij byudzhet Ukrayini na 2016 rik V Ukrayini pochinayut obirati starost BBC News Ukrayina 16 sichnya 2016 Procitovano 18 kvitnya 2021 Upershe v Ukrayini vidbulisya vibori starost minregion gov ua 18 01 2016 Stvoreno novu asociaciyu OMS Asociaciya ob yednanih teritorialnih gromad 1 grudnya 2016 Procitovano 16 grudnya 2019 OTG 28 sichnya 2018 Arhiv originalu za 4 lyutogo 2021 Procitovano 16 grudnya 2019 U Kiyevi projshov Pershij Forum ob yednanih gromad decentralization gov ua 15 grudnya 2016 Procitovano 24 zhovtnya 2021 Forum OTG zibrav u stolici lideriv gromad z usiyeyi krayini Nova Doba ukr 16 grudnya 2016 Procitovano 24 zhovtnya 2021 Pershij Forum ob yednanih gromad despro org ua ua 15 grudnya 2016 Procitovano 24 zhovtnya 2021 Dobrovilne priyednannya gromad vazhlivist zakonu dlya decentralizaciyi infografika decentralization gov ua Procitovano 3 kvitnya 2021 Drugih pershih viboriv bilshe ne bude modelyuvannya principiv priyednannya teritorij do ob yednanih gromad Ukrayinskij centr suspilnih danih ukr 28 bereznya 2017 Procitovano 16 kvitnya 2021 Monitoring procesu decentralizaciyi decentralization gov ua Procitovano 24 bereznya 2021 Misceve samovryaduvannya v Ukrayini 2016 Asociaciya mist Ukrayini S 7 Zakon Ukrayini vid 20 12 2016 roku 1789 VIII Pro vnesennya zmin do Byudzhetnogo kodeksu Ukrayini prikincevi polozhennya Uryad zatverdiv perelik spromozhnih ob yednanih gromad stvorenih u 2016 roci spisok decentralization gov ua Procitovano 16 kvitnya 2021 Rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayini vid 24 travnya 2017 roku 348 r Pro zatverdzhennya pereliku spromozhnih ob yednanih teritorialnih gromad u yakih vidbulisya pershi vibori deputativ silskoyi selishnoyi miskoyi radi ta vidpovidnogo silskogo selishnogo miskogo golovi u 2016 roci Dobrovilnomu priyednannyu gromad buti Parlament prijnyav dovgoochikuvanij zakon decentralization gov ua Procitovano 3 kvitnya 2021 Dobrovilne priyednannya yaki mozhlivosti daye gromadam novij zakon komentar narodnogo deputata decentralization gov ua Procitovano 5 kvitnya 2021 Zakon Ukrayini vid 09 02 2017 roku 1851 VIII Pro vnesennya zmin do deyakih zakoniv Ukrayini shodo dobrovilnogo priyednannya teritorialnih gromad Zakonoproekt yakij daye zmogu provesti pershi vibori u ob yednanih gromadah stvorenih na mezhi rajoniv prijnyato decentralization gov ua Procitovano 3 kvitnya 2021 Zakon Ukrayini vid 14 03 2017 roku 1923 VIII Pro vnesennya zmin do deyakih zakonodavchih aktiv Ukrayini shodo osoblivostej dobrovilnogo ob yednannya teritorialnih gromad roztashovanih na teritoriyah sumizhnih rajoniv 5520 Ukrayina otrimala novij stimul dlya zbilshennya kilkosti ta yakosti ob yednanih gromad decentralization gov ua Procitovano 3 kvitnya 2021 Yak z ob yednanih gromad zshivayetsya Yevropejska Ukrayina decentralization gov ua 5 grudnya 2017 Procitovano 24 zhovtnya 2021 II Vseukrayinskij forum ob yednanih gromad 4 grudnya 2017 na YouTube Gennadij Zubko prezentuvav pershij v Ukrayini mobilnij CNAP decentralization gov ua 4 grudnya 2017 Procitovano 24 zhovtnya 2021 9 3 mlrd vlasnih dohodiv za rik finansovij analiz rezultativ diyalnosti ob yednanih gromad decentralization gov ua 12 sichnya 2018 Procitovano 2 travnya 2021 Gromadi zmozhut priyednuvatisya do mist oblasnogo znachennya zakon prijnyato decentralization gov ua Procitovano 3 kvitnya 2021 Zakon Ukrayini vid 03 04 2018 roku 2379 VIII Pro vnesennya zmin do Zakonu Ukrayini Pro dobrovilne ob yednannya teritorialnih gromad shodo dobrovilnogo priyednannya teritorialnih gromad sil selish do teritorialnih gromad mist respublikanskogo Avtonomnoyi Respubliki Krim oblasnogo znachennya CVK znajshla mozhlivist ne priznachiti vibori v ob yednanih gromadah decentralization gov ua 10 serpnya 2018 Procitovano 21 zhovtnya 2021 Yurij Ganushak 15 serpnya 2018 Demarsh CVK chomu komisiya trimaye v zaruchnikah miljon ukrayinciv Ukrayinska pravda ukr Procitovano 21 zhovtnya 2021 Ya ne mozhu i ne hochu poyasnyuvati lyudyam gru yaku vede CVK selishnij golova decentralization gov ua 29 serpnya 2018 Procitovano 21 zhovtnya 2021 Ya vpevnenij sho Verhovna Rada vidreaguye na demarsh CVK onovivshi nareshti yiyi sklad decentralization gov ua 14 serpnya 2018 Procitovano 21 zhovtnya 2021 Proces viboriv u novostvorenih ob yednanih teritorialnih gromadah maye buti rozblokovanij Prezident decentralization gov ua 8 veresnya 2018 Procitovano 21 zhovtnya 2021 Rada sformuvala novij sklad CVK BBC News Ukrayina 20 veresnya 2018 Procitovano 21 zhovtnya 2021 Vibori do OTG yak test dlya novoyi CVK decentralization gov ua 10 zhovtnya 2018 Procitovano 21 zhovtnya 2021 Nihto ne vpravi stavati na zavadi nashogo majbutnogo vidpovidalnist za yake mi beremo na sebe gromadi do CVK decentralization gov ua 11 zhovtnya 2018 Procitovano 21 zhovtnya 2021 Shob vibori vidbulisya cogo roku u nas zalishilisya licheni dni ob yednani gromadi u zvernenni do CVK decentralization gov ua 9 zhovtnya 2018 Procitovano 21 zhovtnya 2021 CVK priznachila pershi vibori v 125 ob yednanih gromadah na 23 grudnya www unian ua ukr 12 zhovtnya 2018 Procitovano 21 zhovtnya 2021 23 grudnya pershi vibori vidbudutsya v 125 ob yednanih gromadah rishennya CVK decentralization gov ua Procitovano 29 bereznya 2021 Uspihi decentralizaciyi ta ambitni plani derzhavi pid zagrozoyu cherez zriv viboriv v OTG Zubko decentralization gov ua 6 listopada 2018 Procitovano 22 zhovtnya 2021 5 zapitan do sudovogo pozovu narodnogo deputata yakij postaviv pid zagrozu vibori v 34 OTG decentralization gov ua 8 listopada 2018 Procitovano 22 zhovtnya 2021 Sprava 640 18007 18 reyestr court gov ua Yedinij derzhavnij reyestr sudovih rishen Procitovano 22 zhovtnya 2021 Pid zagrozoyu zrivu vibori v ob yednani teritorialni gromadi www golos com ua 9 listopada 2018 Procitovano 22 zhovtnya 2021 CVK vzyala do vidoma uhvalu okruzhnogo sudu shodo 34 OTG OPORA Gromadyanska merezha vibori v Ukrayini Election in Ukraine 8 listopada 2018 Procitovano 22 zhovtnya 2021 CVK ne skasuvala vibori u 34 OTG decentralization gov ua 8 listopada 2018 Procitovano 22 zhovtnya 2021 Miscevi vibori i voyennij stan CVK prosit vregulyuvati zakonodavstvo Ukrayinska pravda ukr 30 listopada 2018 Procitovano 22 zhovtnya 2021 CVK pro zaboronu miscevih viboriv neobhidno dotrimuvatisya zakonu Deutsche Welle dw com 29 listopada 2018 Procitovano 22 zhovtnya 2021 Vibori do OTG v 10 oblastyah ne vidbulisya cherez voyennij stan Koli teper ochikuvati yih Radio Svoboda 23 grudnya 2018 Procitovano 22 zhovtnya 2021 Nastupni roki reformi mayut stati rivkom rozvitku regionalnoyi ekonomiki i pokrashennya zhittya lyudej Volodimir Grojsman decentralization gov ua 5 grudnya 2018 Procitovano 24 zhovtnya 2021 Kabinet ministriv Ukrayini Kabinet Ministriv Ukrayini V Ukrayini zapustili proekt Policejskij oficer gromadi www kmu gov ua ua Procitovano 11 listopada 2020 Proceduru zatverdzhennya perspektivnih planiv sprostili Verhovna Rada prijnyala zakon decentralization gov ua Procitovano 3 kvitnya 2021 Zakon Ukrayini vid 05 12 2019 roku 348 IX Pro vnesennya zmin do Zakonu Ukrayini Pro dobrovilne ob yednannya teritorialnih gromad shodo sproshennya proceduri zatverdzhennya perspektivnih planiv formuvannya teritorij gromad Avtonomnoyi Respubliki Krim oblastej Postanova Centralnoyi viborchoyi komisiyi vid 12 lyutogo 2020 roku 33 Pro vnesennya zmin do postanovi Centralnoyi viborchoyi komisiyi vid 29 listopada 2018 roku 234 Kabinet Ministriv Ukrayini Oleksij Chernishov Zaversheno osnovnij etap reformi administrativno teritorialnogo ustroyu www kmu gov ua Procitovano 4 kvitnya 2021 Ukrayina z novim adminterustroyem parlament stvoriv 136 novih rajoniv ta likviduvav 490 starih decentralization gov ua Procitovano 24 bereznya 2021 Miscevi vibori 25 zhovtnya 2020 roku proekt postanovi gotovij do golosuvannya v parlamenti decentralization gov ua Procitovano 6 kvitnya 2021 Parlament priznachiv chergovi miscevi vibori na 25 zhovtnya 2020 roku decentralization gov ua Procitovano 6 kvitnya 2021 CVK priznachila na 25 zhovtnya pershi vibori deputativ ta goliv riznih rivniv u 24 regionah decentralization gov ua Procitovano 6 kvitnya 2021 stattya 10 zakonu Perspektivni plani formuvannya teritorij gromad krok do novoyi sistemi organizaciyi vladi na miscyah decentralization gov ua 27 kvitnya 2015 Procitovano 4 kvitnya 2021 Volodimir Grojsman 22 chervnya 2015 Navisho nam decentralizaciya Ukrayinska pravda Procitovano 4 kvitnya 2021 Stvorennya ob yednanih teritorialnih gromad v Ukrayini 2015 2017 Analitichna dopovid vid gromadskosti u formati Shadow Report Kiyiv GO Laboratoriya zakonodavchih iniciativ 2018 S 29 Proces ob yednannya teritorialnih gromad Shema na portali Decentralizaciya rozdil II 1 zakonu 11 krokiv dlya dobrovilnogo priyednannya gromad infografika decentralization gov ua 22 serpnya 2017 Procitovano 2 travnya 2021 Maksim Brizickij Dobrovilne ob yednannya ta priyednannya teritorialnih gromad Metodichni rekomendaciyi ta zrazki dokumentiv Kiyiv Centralnij ofis reform pri Minregioni Ukrayini 2018 S 48 50 Sogodni vsi perekonalisya sho byudzhetna decentralizaciya z obgovorennya perejshla do konkretnih dij Uryadu Gennadij Zubko decentralization gov ua Procitovano 5 kvitnya 2021 Zakon Ukrayini vid 28 12 2014 roku 79 VIII Pro vnesennya zmin do Byudzhetnogo kodeksu Ukrayini shodo reformi mizhbyudzhetnih vidnosin Kabinet Ministriv Ukrayini Reforma decentralizaciyi www kmu gov ua Procitovano 1 kvitnya 2021 Zagalna informaciya decentralization gov ua Procitovano 1 kvitnya 2021 Borsh Vakulenko Grinchuk ta in 2017 Resursne zabezpechennya ob yednanoyi teritorialnoyi gromadi ta yiyi marketing navchalnij posibnik PDF Kiyiv s 52 ISBN 978 617 7361 40 3 a href wiki D0 A8 D0 B0 D0 B1 D0 BB D0 BE D0 BD Cite book title Shablon Cite book cite book a Yavne vikoristannya ta in u last dovidka Vneseno zmini do Byudzhetnogo kodeksu shodo dobrovilnogo priyednannya teritorialnih gromad decentralization gov ua 07 12 2017 Procitovano 14 kvitnya 2021 Zakon Ukrayini vid 07 12 2017 roku 2233 VIII Pro vnesennya zmin do Byudzhetnogo kodeksu Ukrayini Kabinet Ministriv Ukrayini Uryad zatverdiv Metodiku formuvannya spromozhnih teritorialnih gromad www kmu gov ua 8 kvitnya 2015 Procitovano 3 kvitnya 2021 Uryad zatverdiv Metodiku formuvannya spromozhnih teritorialnih gromad decentralization gov ua 8 kvitnya 2015 Procitovano 3 kvitnya 2021 V Ukrayini startuvav proces dobrovilnogo ob yednannya gromad decentralization gov ua 28 04 2015 Procitovano 24 bereznya 2021 stattya 11 zakonu i punkt 4 metodiki Uryad zminiv metodiku formuvannya spromozhnih gromad decentralization gov ua Procitovano 4 kvitnya 2021 Starosti decentralization gov ua Procitovano 18 kvitnya 2021 Radi ob yednanih gromad samostijno virishuyut organizacijni pitannya shodo vchinennya notarialnih dij na svoyij teritoriyi decentralization gov ua Procitovano 18 kvitnya 2021 Starostu vidnesli do p yatoyi kategoriyi posad v organah miscevogo samovryaduvannya decentralization gov ua 26 07 2016 Procitovano 18 kvitnya 2021 Posada starosti nalezhit do shostoyi kategoriyi posad organiv miscevogo samovryaduvannya Zarobitna plata 11 08 2017 Procitovano 18 kvitnya 2021 Nabrav chinnosti zakon shodo statusu silskogo starosti v ob yednanih gromadah decentralization gov ua Procitovano 3 kvitnya 2021 Zakon Ukrayini vid 09 02 2017 roku 1848 VIII Pro vnesennya zmin do deyakih zakoniv Ukrayini shodo statusu starosti sela selisha Starosti v selah ob yednanih gromad sho zminyuye novij zakon infografika decentralization gov ua Procitovano 5 kvitnya 2021 Silskij starosta hto ce takij i yaki jogo zavdannya www ukrinform ua ukr Procitovano 18 kvitnya 2021 Yakij oklad povinen otrimuvati starosta sela Upravlinnya Derzhpraci u Cherkaskij oblasti ck dsp gov ua 07 Zhov 2019 Procitovano 18 kvitnya 2021 V berezni she desyat ob yednanih gromad provedut pershi miscevi vibori rishennya CVK decentralization gov ua Procitovano 29 bereznya 2021 V berezni kvitni pershi vibori projdut she u 13 ob yednanih gromadah decentralization gov ua Procitovano 29 bereznya 2021 CVK priznachila na 24 kvitnya pershi vibori u troh ob yednanih gromadah decentralization gov ua Procitovano 29 bereznya 2021 Ciyeyi nedili v p yati ob yednanih gromadah projdut pershi vibori miscevih goliv ta deputativ decentralization gov ua Procitovano 24 bereznya 2021 28 serpnya pershi vibori vidbudutsya she u semi ob yednanih gromadah decentralization gov ua Procitovano 29 bereznya 2021 11 grudnya projdut pershi vibori v 41 ob yednanij gromadi perelik gromad i poradi viborcyam decentralization gov ua Procitovano 29 bereznya 2021 OPORA Gromadyanska merezha vibori v Ukrayini vibori v Ukraine Election in Ukraine ua Arhiv originalu za 10 kvitnya 2021 Procitovano 11 kvitnya 2021 Richkivska silska teritorialna gromada sproba nomer dva Ukrayinskij centr suspilnih danih ukr 17 zhovtnya 2018 Procitovano 11 kvitnya 2021 18 grudnya u 143 ob yednanih gromadah projdut pershi vibori miscevih goliv ta deputativ perelik gromad decentralization gov ua Procitovano 29 bereznya 2021 Perelik ob yednanih gromad de 30 kvitnya 2017 roku projdut pershi miscevi vibori decentralization gov ua Procitovano 29 bereznya 2021 She u semi ob yednanih gromadah priznacheno pershi miscevi vibori decentralization gov ua Procitovano 29 bereznya 2021 U 47 ob yednanih gromadah projshli pershi vibori goliv ta deputativ miscevih rad spisok novoobranih goliv decentralization gov ua Procitovano 29 bereznya 2021 CVK priznachila na 29 zhovtnya 2017 roku pershi miscevi vibori u 202 ob yednanih gromadah decentralization gov ua Procitovano 29 bereznya 2021 9 veresnya rozpochinayetsya viborchij proces u 201 ob yednanij gromadi spisok decentralization gov ua Procitovano 29 bereznya 2021 CVK priznachila vibori she u 49 ob yednanih gromadah decentralization gov ua Procitovano 29 bereznya 2021 Vzhe 665 CVK priznachila pershi vibori she u dvoh ob yednanih gromadah decentralization gov ua Procitovano 29 bereznya 2021 U 51 ob yednanij gromadi rozpochinayetsya viborchij proces decentralization gov ua Procitovano 29 bereznya 2021 29 kvitnya pershi vibori projdut u 40 ob yednanih gromadah rishennya CVK decentralization gov ua Procitovano 29 bereznya 2021 U Krivorizkij i Shahivskij OTG na Donechchini viboriv cogo roku ne bude CVK decentralization gov ua Procitovano 29 bereznya 2021 23 grudnya pershi vibori ne vidbudutsya v ob yednanih gromadah oblastej de vvedeno voyennij stan CVK decentralization gov ua Procitovano 29 bereznya 2021 Komentar shodo rishen CVK pro skasuvannya poperednogo rishennya pro provedennya pershih miscevih ta dodatkovih viboriv u 4 ob yednanih teritorialnih gromadah Vinnickoyi Doneckoyi ta Zhitomirskoyi oblastej OPORA Gromadyanska merezha vibori v Ukrayini vibori v Ukraine Election in Ukraine Procitovano 2 kvitnya 2021 CVK skasuvala vibori v Romanivskij selishnij OTG cherez sudovi pozovi decentralization gov ua Procitovano 29 bereznya 2021 U nedilyu v 78 ob yednanih gromadah projdut pershi vibori decentralization gov ua Procitovano 29 bereznya 2021 VAZhLIVO Na 30 chervnya CVK ogolosila vibori v 66 ob yednanih gromadah i u 30 priyednanih decentralization gov ua Procitovano 29 bereznya 2021 22 grudnya 2019 roku projdut pershi vibori u 86 ob yednanih teritorialnih gromadah decentralization gov ua Procitovano 29 bereznya 2021 29 grudnya pershi miscevi vibori projdut u shesti ob yednanih ta troh priyednanih gromadah decentralization gov ua Procitovano 29 bereznya 2021 PosilannyaPortal Decentralizaciya Ob yednani gromadi perelik ta osnovni dani arhiv pershoyi storinki Perelik OTG utvorenih u 2015 2020 rokah na geoportali MinregionuZakonodavstvo Rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayini vid 1 kvitnya 2014 roku 333 r Pro shvalennya Koncepciyi reformuvannya miscevogo samovryaduvannya ta teritorialnoyi organizaciyi vladi v Ukrayini Zakon Ukrayini vid 5 lyutogo 2015 roku 157 VIII Pro dobrovilne ob yednannya teritorialnih gromad Postanova Kabinetu Ministriv Ukrayini vid 8 kvitnya 2015 roku 214 Pro zatverdzhennya Metodiki formuvannya spromozhnih teritorialnih gromad Zakon Ukrayini vid 9 lyutogo 2017 roku 1851 VIII Pro vnesennya zmin do deyakih zakoniv Ukrayini shodo dobrovilnogo priyednannya teritorialnih gromad Normativno pravovi akti z pitan administrativno teritorialnogo ustroyu Ukrayini na sajti Verhovnoyi Radi UkrayiniDinamika ob yednannya Administrativno teritorialnij ustrij Ukrayini dinamika zmin 2015 2020 interaktivnij kartografichnij zastosunok sho pokazuye dinamiku ob yednannya gromad Monitoring procesu decentralizaciyi iz serpnya 2017 go roku na portali Decentralizaciya Monitoring procesu decentralizaciyi 2018 2019 na sajti Minregionu Monitoring i prezentaciyi do serpnya 2018 go roku na sajti Minregionu Dinamika ob yednannya teritorialnih gromad Ukrayini 2015 2018 na sajti Ukrayinskogo centru suspilnih danihLiteraturaFormuvannya spromozhnih teritorialnih gromad praktichnij posibnik vidannya tretye Asociaciya mist Ukrayini 2017 Teritorialni gromadi v umovah decentralizaciyi riziki ta mehanizmi rozvitku monografiya za red Kravciva V S Storonyanskoyi I Z Lviv DU Institut regionalnih doslidzhen imeni M I Dolishnogo NAN Ukrayini 2020 531 s Seriya Problemi regionalnogo rozvitku ISBN 978 966 02 9250 5 Abetka decentralizaciyi ob yednannya gromad praktichnij posibnik golovnij redaktor ta avtor ideyi T P Vasilik Shepetivka Blagodijnij fond Zmicnennya gromad 2016 283 s Rol Centralnoyi viborchoyi komisiyi Tetyana Bevz 2019 Rol Centralnoyi viborchoyi komisiyi u zdijsnenni reformi decentralizaciyi v Ukrayini 2015 2019 rr PDF Naukovi zapiski Institutu politichnih i etnonacionalnih doslidzhen im I F Kurasa NAN Ukrayini 1 97 47 68 V Palchuk 2018 Rozblokuvannya procesu viboriv u novostvorenih OTG nadiya ye PDF Ukrayina podiyi fakti komentari 17 45 52 A Tkachuk 13 veresnya 2018 Pro problemu z torpeduvannya decentralizacijnoyi reformi Institut gromadyanskogo suspilstva Starosta Stanovlennya institutu starosti pershi kroki naukovo praktichnij posibnik kol avt M I Bayuk M I Vojt T V Gaman O G Gumenyuk I B Kovtun R B Primush I V Rizhuk L P Trebik S V Flentin S V Cic za zag red Bayuka M I Hmelnickij Hmelnickij centr perepidgotovki ta pidvishennya kvalifikaciyi pracivnikiv organiv derzhavnoyi vladi organiv miscevogo samovryaduvannya derzhavnih pidpriyemstv ustanov i organizacij 2017 225 s Organizaciya diyalnosti starosti OTG pitannya i vidpovidi Praktichnij poradnik Hmelnickij Hmelnickij centr perepidgotovki ta pidvishennya kvalifikaciyi pracivnikiv organiv derzhavnoyi vladi organiv miscevogo samovryaduvannya derzhavnih pidpriyemstv ustanov i organizacij 2019 56 s Nastilna kniga starosti ob yednanoyi teritorialnoyi gromadi Hmelnickij Hmelnickij Centr rozvitku miscevogo samovryaduvannya 2018 234 s Plan dij starosti 8 krokiv uspishnogo startu Dnipropetrovskij VPU Centr rozvitku miscevogo samovryaduvannya 2017 81 s

Дата публікації:
Топ