Систематиза́ція нормативно-правових актів — впорядкування та вдосконалення нормативно-правових актів, приведення їх до певної внутрішньої узгодженості шляхом створення єдиних нормативних актів та їх збірників.
Існують такі види систематизації: облік, кодифікація, інкорпорація і консолідація.
Систематизація законодавства — це діяльність з впорядкування чинних нормативно-правових актів у єдину узгоджену систему, з метою забезпечення ефективного правового регулювання.
Систематизація законодавства – засіб реформування, упорядкування законодавства, зведення його до певної внутрішньоузгодженої системи. За допомогою систематизації усуваються недоліки, повтори, застарілі норми тощо. Це процес зведення актів законодавства до єдності шляхом внутрішньої та зовнішньої обробки їх змісту.
Систематизація спрямована на:
- досягнення внутрішньої єдності юридичних норм, тобто на усунення колізій і прогалин, у результаті чого підвищується ;
- впорядкування правового матеріалу, розміщення його за певними розділами і рубриками, тобто класифікацію, що забезпечує зручність користування законодавчим масивом.
Систематизація здійснюється чотирма способами:
- обліком
- інкорпорацією;
- кодифікацією;
- консолідацією.
Облік
Облік нормативно-правових актів — це збирання, фіксування в логічній послідовності та зберігання нормативно-правових актів, підтримання їх у відповідному контрольному (актуальному) стані з урахуванням усіх змін та доповнень, а також створення спеціальних систем їхнього накопичення та пошуку.
Види обліку:
- журнальний;
- картковий;
- електронний.
Інкорпорація
Інкорпорація — це об'єднання групи чинних нормативно-правових актів у одному збірнику за певним критерієм (хронологічним, тематичним тощо) без зміни їхнього змісту.
Види інкорпорації:
- За юридичною значимістю:
- офіційна інкорпорація — тобто впорядкування нормативно-правових актів шляхом видання правотворчими або уповноваженими їхнім рішенням компетентними органами збірників чинних нормативно-правових актів (наприклад, публікація законів у Відомостях ВР України, внесення змін та доповнень);
- неофіційна інкорпорація — це підготовка і видання збірників чинних нормативно-правових актів неправотворчими органами держави або іншими організаціями чи особами.
- За обсягом:
- загальна (генеральна);
- галузева;
- міжгалузева;
- спеціальна (за окремими інститутами однієї галузі права).
- За критерієм об'єднання нормативно-правових актів:
- предметна, тобто за предметом регулювання;
- хронологічна (за часом видання нормативно-правових актів);
- суб'єктна (залежно від органу, який видав акти).
Кодифікація
Кодифікація — це змістовна переробка, узгодження й об'єднання певної групи юридичних норм, пов'язаних спільним предметом правового регулювання, в єдиному нормативному акті. Тобто, це впорядкування правових норм, яке супроводжується переробкою їхнього змісту, зі скасуванням одних й ухваленням інших норм права, що можливе лише у процесі правотворчості. У результаті кодифікації видається єдиний, логічно і юридично цільний, нормативно-правовий акт. Тому кодифікація завжди має офіційний характер і може проводитися тільки правотворчим органом.
Види кодифікації:
- За обсягом:
- загальна, в результаті якої утворюється кодифікований нормативний акт з основних галузей права (Звід законів);
- галузева, яка охоплює нормативно-правові акти певної галузі законодавства (основи законодавства, кодекси);
- міжгалузева та підгалузева (інституційна), що, відповідно, розповсюджується на кілька галузей (Повітряний кодекс) чи інститутів (Митний кодекс).
- За формою виразу:
- основи (головні засади) законодавства;
- кодекси;
- положення;
- статути.
Консолідація
Консолідація — вид систематизації в процесі якого кілька актів об'єднуються в новому документі. У процесі консолідації правотворчим органом створюється новий нормативно-правовий акт, який повністю замінює попередні; усі нормативні положення раніше прийнятих актів об'єднуються в ньому без змін, як правило, здійснюється їх редакційна правка: усуваються суперечності, повтори тощо.
У країнах романо-германської правової системи консолідація виконує лише допоміжну роль (усуває множинність нормативно-правовий актів, їх надзвичайну роздрібненість, дублювання). Проте вона активно використовується у країнах загального права.
Види систематизації
За видами розрізняють:
- внутрішня систематизація — це внутрішня обробка нормативних актів, що сприяє досягненню внутрішньої єдності норм права;
- зовнішня систематизація — це зовнішня обробка нормативних актів, їхня класифікація.
Джерела
1. Систематизація законодавства в Україні : проблеми теорії і практики: матеріали міжнародної науково-практичної конференції : жовтень 1999 року / [гол. ред. В.Ф. Опришко] ; Інститут законодавства Верховної Ради України. // Інститут законодавства Верховної Ради України, - 1999. - 598, [1] с.
2. Гетьман Є. А. Кодифікація як форма систематизації законодавства України / Є. А. Гетьман // Проблеми законності : респ. міжвідом. наук. зб. – Харків, 2008. – Вип. 99. – С. 228–236.
3. Погрібний О. О. Круглий стіл «Сучасні проблеми систематизації екологічного, земельного та аграрного законодавства України» / О. О. Погрібний // Вісник Академії правових наук України : зб. наук. пр. – Харків, 2011. – № 2. – С. 252–265.
4. Смородинський В. С. Систематизація національного законодавства як юридичний інструмент забезпечення прав людини / В. С. Смородинський // Проблеми законності : респ. міжвідом. наук. зб. – Харків, 2008. – Вип. 99. – С. 19–29.
5.Систематизація законодавства України: проблеми та перспективи вдосконалення : монографія. – К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2003. – 220 с.
6.Лисенкова О. С. Теоретичні проблеми консолідації як форми систематизації законодавства України / О. С. Лисенкова // Систематизація законодавства України : проблеми теорії і практики. – К., 1999. – 218 с.
7.Борщевський І. В. Теоретичні засади систематизації законодавства / І. В. Борщевський // ЧасописКиїв. ун-ту права. – 2007. – №3. – С. 19–24.Борщевський І. В. Теоретичні засади систематизації законодавства / І. В. Борщевський // Часо-писКиїв. ун-ту права. – 2007. – №3. – С. 19–24.
8. Маленко С. Г. Консолідація як вид систематизації нормативно-правових актів : автореф. дис. канд. юрид. наук : 12.00.01 / С. Г. Маленко. – К., 2002. – 18 с.
9. Рогач О. Я. Кодифікаційні акти в системі законодавства України : монографія / О. Я. Рогач, Ю. М. Бисага. – Ужгород: Ліра, 2005. – С. 53–54. 14.
10. Граціанов А. І. Інкорпорація як вид систематизації законодавства / А. І. Граціанов// Держава і право. Юридичні і політичні науки : зб. наук. пр. – К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2002. – С.6.
Див. також
Посилання
- Систематизація законодавства // Юридична енциклопедія : [у 6 т.] / ред. кол.: Ю. С. Шемшученко (відп. ред.) [та ін.]. — К. : Українська енциклопедія ім. М. П. Бажана, 2003. — Т. 5 : П — С. — 736 с. — .
- Галузь законодавства // Юридична енциклопедія : [у 6 т.] / ред. кол.: Ю. С. Шемшученко (відп. ред.) [та ін.]. — К. : Українська енциклопедія ім. М. П. Бажана, 1998. — Т. 2 : Д — Й. — С. 548. — .
Література
- Галузь законодавства // Велика українська юридична енциклопедія : у 20 т. / О. В. Петришин (відп. ред.) та ін.. — 2017. — Т. 3 : Загальна теорія права. — С. 43. — .
- Облік, інкорпорація та консолідація законодавства // Велика українська юридична енциклопедія : у 20 т. / О. В. Петришин (відп. ред.) та ін.. — 2017. — Т. 3 : Загальна теорія права. — С. 372. — .
- Систематизація законодавства // Велика українська юридична енциклопедія : у 20 т. / О. В. Петришин (відп. ред.) та ін.. — 2017. — Т. 3 : Загальна теорія права. — С. 718. — .
Примітки
- Положення про порядок здійснення обліку та систематизації законодавства в органах та установах юстиції України, затверджене Наказом Міністерства юстиції України від 15.04.2004 № 31/5
- Теорія держави і права: підручник / О. В. Петришин, С. П. По- гребняк, В. С. Смородинський та ін. ; за ред. О. В. Петришина. — Х. : Право, 2015. — с.221
- Теорія держави і права: підручник / О. В. Петришин, С. П. Погребняк, В. С. Смородинський та ін. ; за ред. О. В. Петришина. — Х. : Право, 2015. — с.223
- Теорія держави і права: підручник / О. В. Петришин, С. П. По- гребняк, В. С. Смородинський та ін. ; за ред. О. В. Петришина. — Х.: Право, 2015. — с.221-230
Ця стаття не містить . (серпень 2012) |
Це незавершена стаття з права. Ви можете проєкту, виправивши або дописавши її. |
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет
Sistematiza ciya normativno pravovih aktiv vporyadkuvannya ta vdoskonalennya normativno pravovih aktiv privedennya yih do pevnoyi vnutrishnoyi uzgodzhenosti shlyahom stvorennya yedinih normativnih aktiv ta yih zbirnikiv Isnuyut taki vidi sistematizaciyi oblik kodifikaciya inkorporaciya i konsolidaciya Sistematizaciya zakonodavstva ce diyalnist z vporyadkuvannya chinnih normativno pravovih aktiv u yedinu uzgodzhenu sistemu z metoyu zabezpechennya efektivnogo pravovogo regulyuvannya Sistematizaciya zakonodavstva zasib reformuvannya uporyadkuvannya zakonodavstva zvedennya jogo do pevnoyi vnutrishnouzgodzhenoyi sistemi Za dopomogoyu sistematizaciyi usuvayutsya nedoliki povtori zastarili normi tosho Ce proces zvedennya aktiv zakonodavstva do yednosti shlyahom vnutrishnoyi ta zovnishnoyi obrobki yih zmistu Sistematizaciya spryamovana na dosyagnennya vnutrishnoyi yednosti yuridichnih norm tobto na usunennya kolizij i progalin u rezultati chogo pidvishuyetsya vporyadkuvannya pravovogo materialu rozmishennya jogo za pevnimi rozdilami i rubrikami tobto klasifikaciyu sho zabezpechuye zruchnist koristuvannya zakonodavchim masivom Sistematizaciya zdijsnyuyetsya chotirma sposobami oblikom inkorporaciyeyu kodifikaciyeyu konsolidaciyeyu OblikDokladnishe Oblik normativno pravovih aktiv Oblik normativno pravovih aktiv ce zbirannya fiksuvannya v logichnij poslidovnosti ta zberigannya normativno pravovih aktiv pidtrimannya yih u vidpovidnomu kontrolnomu aktualnomu stani z urahuvannyam usih zmin ta dopovnen a takozh stvorennya specialnih sistem yihnogo nakopichennya ta poshuku Vidi obliku zhurnalnij kartkovij elektronnij InkorporaciyaDokladnishe Inkorporaciya pravo Inkorporaciya ce ob yednannya grupi chinnih normativno pravovih aktiv u odnomu zbirniku za pevnim kriteriyem hronologichnim tematichnim tosho bez zmini yihnogo zmistu Vidi inkorporaciyi Za yuridichnoyu znachimistyu oficijna inkorporaciya tobto vporyadkuvannya normativno pravovih aktiv shlyahom vidannya pravotvorchimi abo upovnovazhenimi yihnim rishennyam kompetentnimi organami zbirnikiv chinnih normativno pravovih aktiv napriklad publikaciya zakoniv u Vidomostyah VR Ukrayini vnesennya zmin ta dopovnen neoficijna inkorporaciya ce pidgotovka i vidannya zbirnikiv chinnih normativno pravovih aktiv nepravotvorchimi organami derzhavi abo inshimi organizaciyami chi osobami Za obsyagom zagalna generalna galuzeva mizhgaluzeva specialna za okremimi institutami odniyeyi galuzi prava Za kriteriyem ob yednannya normativno pravovih aktiv predmetna tobto za predmetom regulyuvannya hronologichna za chasom vidannya normativno pravovih aktiv sub yektna zalezhno vid organu yakij vidav akti KodifikaciyaDokladnishe Kodifikaciya Kodifikaciya ce zmistovna pererobka uzgodzhennya j ob yednannya pevnoyi grupi yuridichnih norm pov yazanih spilnim predmetom pravovogo regulyuvannya v yedinomu normativnomu akti Tobto ce vporyadkuvannya pravovih norm yake suprovodzhuyetsya pererobkoyu yihnogo zmistu zi skasuvannyam odnih j uhvalennyam inshih norm prava sho mozhlive lishe u procesi pravotvorchosti U rezultati kodifikaciyi vidayetsya yedinij logichno i yuridichno cilnij normativno pravovij akt Tomu kodifikaciya zavzhdi maye oficijnij harakter i mozhe provoditisya tilki pravotvorchim organom Vidi kodifikaciyi Za obsyagom zagalna v rezultati yakoyi utvoryuyetsya kodifikovanij normativnij akt z osnovnih galuzej prava Zvid zakoniv galuzeva yaka ohoplyuye normativno pravovi akti pevnoyi galuzi zakonodavstva osnovi zakonodavstva kodeksi mizhgaluzeva ta pidgaluzeva institucijna sho vidpovidno rozpovsyudzhuyetsya na kilka galuzej Povitryanij kodeks chi institutiv Mitnij kodeks Za formoyu virazu osnovi golovni zasadi zakonodavstva kodeksi polozhennya statuti KonsolidaciyaDokladnishe Konsolidaciya pravo Konsolidaciya vid sistematizaciyi v procesi yakogo kilka aktiv ob yednuyutsya v novomu dokumenti U procesi konsolidaciyi pravotvorchim organom stvoryuyetsya novij normativno pravovij akt yakij povnistyu zaminyuye poperedni usi normativni polozhennya ranishe prijnyatih aktiv ob yednuyutsya v nomu bez zmin yak pravilo zdijsnyuyetsya yih redakcijna pravka usuvayutsya superechnosti povtori tosho U krayinah romano germanskoyi pravovoyi sistemi konsolidaciya vikonuye lishe dopomizhnu rol usuvaye mnozhinnist normativno pravovij aktiv yih nadzvichajnu rozdribnenist dublyuvannya Prote vona aktivno vikoristovuyetsya u krayinah zagalnogo prava Vidi sistematizaciyiZa vidami rozriznyayut vnutrishnya sistematizaciya ce vnutrishnya obrobka normativnih aktiv sho spriyaye dosyagnennyu vnutrishnoyi yednosti norm prava zovnishnya sistematizaciya ce zovnishnya obrobka normativnih aktiv yihnya klasifikaciya Dzherela1 Sistematizaciya zakonodavstva v Ukrayini problemi teoriyi i praktiki materiali mizhnarodnoyi naukovo praktichnoyi konferenciyi zhovten 1999 roku gol red V F Oprishko Institut zakonodavstva Verhovnoyi Radi Ukrayini Institut zakonodavstva Verhovnoyi Radi Ukrayini 1999 598 1 s 2 Getman Ye A Kodifikaciya yak forma sistematizaciyi zakonodavstva Ukrayini Ye A Getman Problemi zakonnosti resp mizhvidom nauk zb Harkiv 2008 Vip 99 S 228 236 3 Pogribnij O O Kruglij stil Suchasni problemi sistematizaciyi ekologichnogo zemelnogo ta agrarnogo zakonodavstva Ukrayini O O Pogribnij Visnik Akademiyi pravovih nauk Ukrayini zb nauk pr Harkiv 2011 2 S 252 265 4 Smorodinskij V S Sistematizaciya nacionalnogo zakonodavstva yak yuridichnij instrument zabezpechennya prav lyudini V S Smorodinskij Problemi zakonnosti resp mizhvidom nauk zb Harkiv 2008 Vip 99 S 19 29 5 Sistematizaciya zakonodavstva Ukrayini problemi ta perspektivi vdoskonalennya monografiya K In t derzhavi i prava im V M Koreckogo NAN Ukrayini 2003 220 s 6 Lisenkova O S Teoretichni problemi konsolidaciyi yak formi sistematizaciyi zakonodavstva Ukrayini O S Lisenkova Sistematizaciya zakonodavstva Ukrayini problemi teoriyi i praktiki K 1999 218 s 7 Borshevskij I V Teoretichni zasadi sistematizaciyi zakonodavstva I V Borshevskij ChasopisKiyiv un tu prava 2007 3 S 19 24 Borshevskij I V Teoretichni zasadi sistematizaciyi zakonodavstva I V Borshevskij Chaso pisKiyiv un tu prava 2007 3 S 19 24 8 Malenko S G Konsolidaciya yak vid sistematizaciyi normativno pravovih aktiv avtoref dis kand yurid nauk 12 00 01 S G Malenko K 2002 18 s 9 Rogach O Ya Kodifikacijni akti v sistemi zakonodavstva Ukrayini monografiya O Ya Rogach Yu M Bisaga Uzhgorod Lira 2005 S 53 54 14 10 Gracianov A I Inkorporaciya yak vid sistematizaciyi zakonodavstva A I Gracianov Derzhava i pravo Yuridichni i politichni nauki zb nauk pr K In t derzhavi i prava im V M Koreckogo NAN Ukrayini 2002 S 6 Div takozhZakonPosilannyaSistematizaciya zakonodavstva Yuridichna enciklopediya u 6 t red kol Yu S Shemshuchenko vidp red ta in K Ukrayinska enciklopediya im M P Bazhana 2003 T 5 P S 736 s ISBN 966 7492 05 2 Galuz zakonodavstva Yuridichna enciklopediya u 6 t red kol Yu S Shemshuchenko vidp red ta in K Ukrayinska enciklopediya im M P Bazhana 1998 T 2 D J S 548 ISBN 966 7492 00 8 Literatura Galuz zakonodavstva Velika ukrayinska yuridichna enciklopediya u 20 t O V Petrishin vidp red ta in 2017 T 3 Zagalna teoriya prava S 43 ISBN 978 966 937 233 8 Oblik inkorporaciya ta konsolidaciya zakonodavstva Velika ukrayinska yuridichna enciklopediya u 20 t O V Petrishin vidp red ta in 2017 T 3 Zagalna teoriya prava S 372 ISBN 978 966 937 233 8 Sistematizaciya zakonodavstva Velika ukrayinska yuridichna enciklopediya u 20 t O V Petrishin vidp red ta in 2017 T 3 Zagalna teoriya prava S 718 ISBN 978 966 937 233 8 PrimitkiPolozhennya pro poryadok zdijsnennya obliku ta sistematizaciyi zakonodavstva v organah ta ustanovah yusticiyi Ukrayini zatverdzhene Nakazom Ministerstva yusticiyi Ukrayini vid 15 04 2004 31 5 Teoriya derzhavi i prava pidruchnik O V Petrishin S P Po grebnyak V S Smorodinskij ta in za red O V Petrishina H Pravo 2015 s 221 Teoriya derzhavi i prava pidruchnik O V Petrishin S P Pogrebnyak V S Smorodinskij ta in za red O V Petrishina H Pravo 2015 s 223 Teoriya derzhavi i prava pidruchnik O V Petrishin S P Po grebnyak V S Smorodinskij ta in za red O V Petrishina H Pravo 2015 s 221 230 Cya stattya ne mistit posilan na dzherela Vi mozhete dopomogti polipshiti cyu stattyu dodavshi posilannya na nadijni avtoritetni dzherela Material bez dzherel mozhe buti piddano sumnivu ta vilucheno serpen 2012 Ce nezavershena stattya z prava Vi mozhete dopomogti proyektu vipravivshi abo dopisavshi yiyi