Свобо́да сло́ва — право людини або спільноти людей вільно висловлювати свої ідеї або думки без небезпеки помсти, цензури, санкцій з можливістю формувати порядок денний на наративному і смисловому рівні .
Свобода висловлювань – це більш ніж просте обмеження державної влади цензурувати інформацію та погляди; вона надає громадянину можливість озвучити власну опозиційну позицію до урядових вимог. Це не лише «пасивне» право слухача, а й «активне» право промовця, котрий вирішує кинути виклик легітимності пропонованих положень та вимог. Свобода слова передбачає право протестувати проти несправедливості, вимагаючи офіційної уваги до позиції незгодного, або ж апелювати до спільноти загалом, спонукаючи до морального судження й інших громадян. Більше того, якщо виникає опір владі, ця свобода повинна надавати тим, хто проти, можливість пояснити причини своєї непокори як свідомої протидії неприйнятним вимогам.
Прихильники лібералізму розглядають свободу слова як одну з найважливіших громадянських свобод, яка охоплює свободу вираження поглядів як в усній, так і в письмовій формі (свобода преси і ЗМІ); меншою мірою стосується політичної та соціальної реклами (пропаганди). Ідеологія лібералізму ставить державну цензуру, або будь-яку іншу форму державного примусу до висловлення поглядів або відмови від них, поза законом.
Свобода слова виписана в низці міжнародних і українських документів, серед яких «Загальна декларація прав людини» (ст. 19), «Конвенція про захист прав людини і основних свобод» (ст. 10) і Конституція України, ст. 34 якої стверджує:
Кожному гарантується право на свободу думки і слова, на вільне вираження своїх поглядів і переконань. Кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб і на свій вибір. Здійснення цих прав може бути обмежене законом в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров’я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя. |
Відповідно до норм міжнародного права, обмеження на свободу слова повинні відповідати трьом умовам: вони повинні строго узгоджуватись з законом, мати праведну мету і повинні бути необхідними і адекватними для досягнення цієї мети. Закони, які вводять обмеження, повинні намагатися бути недвозначними і не давати можливості для різних тлумачень. Легітимними цілями вважаються захист репутації, гідності особи, національної безпеки, громадського порядку, авторського права, здоров'я і моралі. Конституція України забороняє пропаганду соціальної, расової, національної чи релігійної ворожнечі, а також розголос відомостей, які містять державну таємницю. Тимчасові або часткові обмеження також можуть впроваджуватися за рішенням суду.
Якщо свобода думки є абсолютною константою природного права, то свобода слова, яка реалізується через певні усні чи письмові мовлення людини, щонайменше не повинна безпідставно обмежувати права і свободи інших людей, принижувати їх честь, гідність та репутацію, не поєднуватись з розповсюдженням завідомо неправдивої інформації, не мати ознак заклику до суспільно небезпечних, шкідливих чи злочинних дій. Свобода слова не може бути абсолютною, вона може у виважених параметрах досягнення балансу приватних і публічних інтересів обмежуватись правом.
Утилітарний і ліберальний підходи
Свобода слова тісно пов'язана з питаннями встановлення істини, самоврядування, забезпечення гнучкості політичної системи, самореалізації особи, природних прав людини та їх захисту. Історично свобода слова витворилася як інструмент для забезпечення інформованості і підтримки високого рівня компетентності державних органів влади. Наприклад, англійський «Білль про права 1689 р». гарантував членам Парламенту повну свободу обговорення справ королівства і чиновників, без чого його робота була б неефективною. Ця властивість свободи слова досі ціниться навіть деякими авторитарними режимами. які залишають невеликі і безпечні для своєї стабільності «острівці свободи» (наприклад, позбавлені цензури малотиражні газети), щоб мати об'єктивні дані про те, що ж реально відбувається в регіоні й за його межами. Ширше, ця свобода є однією з найважливіших умов для пошуку і встановлення істини. (Джон Мілль, «Про свободу»).
Іншим аспектом «Білля про права» 1689 р. було те, що в ньому Парламент розглядали як вищий представницький орган національного самоуправління, а це означає, що право на інформацію про роботу уряду виходить від народу. З розвитком демократії останнє набуло особливої актуальності.
З точки зору демократії як політичної системи, найважливішою ознакою свободи слова є поширення такої інформації, яка може вплинути на результат виборів чи на роботу уряду. В більшості сучасних ліберальних демократій законодавчі обмеження незначні і запроваджуються тільки на час виборчих кампаній: публікації в ЗМІ повинні чітко давати зрозуміти, чи є їхньою метою вплив на вибори і хто реально несе за це відповідальність. Для того, щоб люди були достатньо поінформовані напередодні виборів, їм повинні бути доступні різні точки зору. Це насамперед стосується основних для виборців джерел інформації (на сьогодні це телебачення) і забезпечується або доступом до широкої низки вільних від цензури та незалежних одне від одного джерел, або ж політикою плюралізму в ЗМІ, які займають монопольне становище. Зауважимо, що правило нейтральної точки зору, встановлене у «Вікіпедії», також дозволяє досягнути плюралістичного і безпристрасного висвітлення подій і висловлення думок.
Свобода слова в практиці Європейського суду з прав людини
Європейський суд з прав людини у справі «Обершлик проти Австрії» зазначив, що свобода слова в тому вигляді, як вона гарантована пунктом 1 статті 10 Конвенції, становить собою одні із несучих опор демократичного суспільства і є основоположною умовою, яка слугує його прогресу та самореалізації кожного індивідуума; вона застосовується не тільки до інформації чи ідей, які зустрічають сприятливе сприйняття чи їх розглядають як безневинні або непотрібні, а й до таких, що ображають, шокують, чи такими, що змушують хвилюватися. Такі вимоги плюралізму, толерантності та ліберальності, без яких немає демократичного суспільства.
Розвиваючи ці положення, у справах «Лінгенс проти Австрії» та « Йорсильд проти Данії» ЄСПЛ зазначив, що під захист Конвенції підпадають також оцінні судження, перевіряти істинність яких неможливо. Якщо щодо фактів закон має вимагати правдивих повідомлень, то щодо оцінних суджень цього закон вимагати не може, але такі судження мають розглядати в контексті мети, яку вони переслідують. Така мета не повинна бути направлена на розпалювання заборонених законом дій.
Див. також
Нормативні акти
Конституція України: чинне законодавство станом на 01 січня 2020 р. Київ: Норма права, 2020. 100 с.
Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (зі змінами та доповненнями. Конвенцію ратифіковано Законом України № 475/97-ВР від 17.07.97). Офіційний вісник України. 1998. №13. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_004.
Міжнародний пакт про громадянські та політичні права від 16 грудня 1966р.
Закон України «Про інформацію». Відомості Верховної Ради України. 1992. № 48. Ст.650. Із змінами, внесеними згідно із законами України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2657-12#Text
Література
Аллан Т.Р.С. Конституційна справедливість. Ліберальна теорія верховенства права. Київ: Видавничий дім «Києво-Могилянська академія», 2008.
Богдан І. А. Право працівника на творчість та його захист. Київ: Норма права, 2021. 176 с.
Колодій А. М., Олійник А. Ю. Права, свободи та обов’язки людини і громадянина в Україні: підручник. Київ: Правова єдність, 2008. 350 с .
Ломжець Ю.В. Права людини та їх захист у сучасних реаліях: навчальний посібник. Київ : ОЛДІ-ПЛЮС, 2020. 208 с.
Тертишник В. М. Конституція України. Науково-практичний коментар. Вид. 2-ге, доповн. і перероб. Київ: Алерта, 2023. 430 с.
Тертишник В. М. Права і свободи людини. Київ: Алерта, 2022. 432 с
Посилання
- Право на свободу думки і слова, на вільне вираження своїх поглядів і переконань [ 20 травня 2017 у Wayback Machine.] // Юридична енциклопедія : [у 6 т.] / ред. кол.: Ю. С. Шемшученко (відп. ред.) [та ін.]. — К. : Українська енциклопедія ім. М. П. Бажана, 2003. — Т. 5 : П — С. — 736 с. — .
- СВОБОДА СЛОВА ЯК ОСНОВНИЙ ПРИНЦИП ДІЯЛЬНОСТІ ЗАСОБІВ МАСОВОЇ ІНФОРМАЦІЇ. ЇЇ ПРАВОВИЙ ЗМІСТ [ 2 квітня 2017 у Wayback Machine.]
- Аллан Т.Р.С. Конституційна справедливість. Ліберальна теорія верховенства права. Переклад з англійської Ростислава Семківа. Київ: Видавничий дім «Києво-Могилянська академія», 2008. С. 115.
- Тертишник В. М. Конституція України. Науково-практичний коментар. Вид. 2-ге, доповн. і перероб. Київ: Алерта, 2023. С.123-124
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет
U Vikipediyi ye statti pro inshi znachennya cogo termina Svoboda slova znachennya Svobo da slo va pravo lyudini abo spilnoti lyudej vilno vislovlyuvati svoyi ideyi abo dumki bez nebezpeki pomsti cenzuri sankcij z mozhlivistyu formuvati poryadok dennij na narativnomu i smislovomu rivni Svoboda vislovlyuvan ce bilsh nizh proste obmezhennya derzhavnoyi vladi cenzuruvati informaciyu ta poglyadi vona nadaye gromadyaninu mozhlivist ozvuchiti vlasnu opozicijnu poziciyu do uryadovih vimog Ce ne lishe pasivne pravo sluhacha a j aktivne pravo promovcya kotrij virishuye kinuti viklik legitimnosti proponovanih polozhen ta vimog Svoboda slova peredbachaye pravo protestuvati proti nespravedlivosti vimagayuchi oficijnoyi uvagi do poziciyi nezgodnogo abo zh apelyuvati do spilnoti zagalom sponukayuchi do moralnogo sudzhennya j inshih gromadyan Bilshe togo yaksho vinikaye opir vladi cya svoboda povinna nadavati tim hto proti mozhlivist poyasniti prichini svoyeyi nepokori yak svidomoyi protidiyi neprijnyatnim vimogam Prihilniki liberalizmu rozglyadayut svobodu slova yak odnu z najvazhlivishih gromadyanskih svobod yaka ohoplyuye svobodu virazhennya poglyadiv yak v usnij tak i v pismovij formi svoboda presi i ZMI menshoyu miroyu stosuyetsya politichnoyi ta socialnoyi reklami propagandi Ideologiya liberalizmu stavit derzhavnu cenzuru abo bud yaku inshu formu derzhavnogo primusu do vislovlennya poglyadiv abo vidmovi vid nih poza zakonom Svoboda slova vipisana v nizci mizhnarodnih i ukrayinskih dokumentiv sered yakih Zagalna deklaraciya prav lyudini st 19 Konvenciya pro zahist prav lyudini i osnovnih svobod st 10 i Konstituciya Ukrayini st 34 yakoyi stverdzhuye Kozhnomu garantuyetsya pravo na svobodu dumki i slova na vilne virazhennya svoyih poglyadiv i perekonan Kozhen maye pravo vilno zbirati zberigati vikoristovuvati i poshiryuvati informaciyu usno pismovo abo v inshij sposib i na svij vibir Zdijsnennya cih prav mozhe buti obmezhene zakonom v interesah nacionalnoyi bezpeki teritorialnoyi cilisnosti abo gromadskogo poryadku z metoyu zapobigannya zavorushennyam chi zlochinam dlya ohoroni zdorov ya naselennya dlya zahistu reputaciyi abo prav inshih lyudej dlya zapobigannya rozgoloshennyu informaciyi oderzhanoyi konfidencijno abo dlya pidtrimannya avtoritetu i neuperedzhenosti pravosuddya Vidpovidno do norm mizhnarodnogo prava obmezhennya na svobodu slova povinni vidpovidati trom umovam voni povinni strogo uzgodzhuvatis z zakonom mati pravednu metu i povinni buti neobhidnimi i adekvatnimi dlya dosyagnennya ciyeyi meti Zakoni yaki vvodyat obmezhennya povinni namagatisya buti nedvoznachnimi i ne davati mozhlivosti dlya riznih tlumachen Legitimnimi cilyami vvazhayutsya zahist reputaciyi gidnosti osobi nacionalnoyi bezpeki gromadskogo poryadku avtorskogo prava zdorov ya i morali Konstituciya Ukrayini zaboronyaye propagandu socialnoyi rasovoyi nacionalnoyi chi religijnoyi vorozhnechi a takozh rozgolos vidomostej yaki mistyat derzhavnu tayemnicyu Timchasovi abo chastkovi obmezhennya takozh mozhut vprovadzhuvatisya za rishennyam sudu Yaksho svoboda dumki ye absolyutnoyu konstantoyu prirodnogo prava to svoboda slova yaka realizuyetsya cherez pevni usni chi pismovi movlennya lyudini shonajmenshe ne povinna bezpidstavno obmezhuvati prava i svobodi inshih lyudej prinizhuvati yih chest gidnist ta reputaciyu ne poyednuvatis z rozpovsyudzhennyam zavidomo nepravdivoyi informaciyi ne mati oznak zakliku do suspilno nebezpechnih shkidlivih chi zlochinnih dij Svoboda slova ne mozhe buti absolyutnoyu vona mozhe u vivazhenih parametrah dosyagnennya balansu privatnih i publichnih interesiv obmezhuvatis pravom Utilitarnij i liberalnij pidhodiSvoboda slova tisno pov yazana z pitannyami vstanovlennya istini samovryaduvannya zabezpechennya gnuchkosti politichnoyi sistemi samorealizaciyi osobi prirodnih prav lyudini ta yih zahistu Istorichno svoboda slova vitvorilasya yak instrument dlya zabezpechennya informovanosti i pidtrimki visokogo rivnya kompetentnosti derzhavnih organiv vladi Napriklad anglijskij Bill pro prava 1689 r garantuvav chlenam Parlamentu povnu svobodu obgovorennya sprav korolivstva i chinovnikiv bez chogo jogo robota bula b neefektivnoyu Cya vlastivist svobodi slova dosi cinitsya navit deyakimi avtoritarnimi rezhimami yaki zalishayut neveliki i bezpechni dlya svoyeyi stabilnosti ostrivci svobodi napriklad pozbavleni cenzuri malotirazhni gazeti shob mati ob yektivni dani pro te sho zh realno vidbuvayetsya v regioni j za jogo mezhami Shirshe cya svoboda ye odniyeyu z najvazhlivishih umov dlya poshuku i vstanovlennya istini Dzhon Mill Pro svobodu Inshim aspektom Billya pro prava 1689 r bulo te sho v nomu Parlament rozglyadali yak vishij predstavnickij organ nacionalnogo samoupravlinnya a ce oznachaye sho pravo na informaciyu pro robotu uryadu vihodit vid narodu Z rozvitkom demokratiyi ostannye nabulo osoblivoyi aktualnosti Z tochki zoru demokratiyi yak politichnoyi sistemi najvazhlivishoyu oznakoyu svobodi slova ye poshirennya takoyi informaciyi yaka mozhe vplinuti na rezultat viboriv chi na robotu uryadu V bilshosti suchasnih liberalnih demokratij zakonodavchi obmezhennya neznachni i zaprovadzhuyutsya tilki na chas viborchih kampanij publikaciyi v ZMI povinni chitko davati zrozumiti chi ye yihnoyu metoyu vpliv na vibori i hto realno nese za ce vidpovidalnist Dlya togo shob lyudi buli dostatno poinformovani naperedodni viboriv yim povinni buti dostupni rizni tochki zoru Ce nasampered stosuyetsya osnovnih dlya viborciv dzherel informaciyi na sogodni ce telebachennya i zabezpechuyetsya abo dostupom do shirokoyi nizki vilnih vid cenzuri ta nezalezhnih odne vid odnogo dzherel abo zh politikoyu plyuralizmu v ZMI yaki zajmayut monopolne stanovishe Zauvazhimo sho pravilo nejtralnoyi tochki zoru vstanovlene u Vikipediyi takozh dozvolyaye dosyagnuti plyuralistichnogo i bezpristrasnogo visvitlennya podij i vislovlennya dumok Svoboda slova v praktici Yevropejskogo sudu z prav lyudiniYevropejskij sud z prav lyudini u spravi Obershlik proti Avstriyi zaznachiv sho svoboda slova v tomu viglyadi yak vona garantovana punktom 1 statti 10 Konvenciyi stanovit soboyu odni iz nesuchih opor demokratichnogo suspilstva i ye osnovopolozhnoyu umovoyu yaka sluguye jogo progresu ta samorealizaciyi kozhnogo individuuma vona zastosovuyetsya ne tilki do informaciyi chi idej yaki zustrichayut spriyatlive sprijnyattya chi yih rozglyadayut yak beznevinni abo nepotribni a j do takih sho obrazhayut shokuyut chi takimi sho zmushuyut hvilyuvatisya Taki vimogi plyuralizmu tolerantnosti ta liberalnosti bez yakih nemaye demokratichnogo suspilstva Rozvivayuchi ci polozhennya u spravah Lingens proti Avstriyi ta Jorsild proti Daniyi YeSPL zaznachiv sho pid zahist Konvenciyi pidpadayut takozh ocinni sudzhennya pereviryati istinnist yakih nemozhlivo Yaksho shodo faktiv zakon maye vimagati pravdivih povidomlen to shodo ocinnih sudzhen cogo zakon vimagati ne mozhe ale taki sudzhennya mayut rozglyadati v konteksti meti yaku voni peresliduyut Taka meta ne povinna buti napravlena na rozpalyuvannya zaboronenih zakonom dij Div takozhReporteri bez kordoniv Svoboda presi Svoboda slova ICTV Svobodi lyudini Svoboda slova v krayinah svitu Prapor svobodi slovaNormativni aktiKonstituciya Ukrayini chinne zakonodavstvo stanom na 01 sichnya 2020 r Kiyiv Norma prava 2020 100 s Konvenciya pro zahist prav lyudini i osnovopolozhnih svobod zi zminami ta dopovnennyami Konvenciyu ratifikovano Zakonom Ukrayini 475 97 VR vid 17 07 97 Oficijnij visnik Ukrayini 1998 13 URL https zakon rada gov ua laws show 995 004 Mizhnarodnij pakt pro gromadyanski ta politichni prava vid 16 grudnya 1966r Zakon Ukrayini Pro informaciyu Vidomosti Verhovnoyi Radi Ukrayini 1992 48 St 650 Iz zminami vnesenimi zgidno iz zakonami Ukrayini URL https zakon rada gov ua laws show 2657 12 TextLiteraturaAllan T R S Konstitucijna spravedlivist Liberalna teoriya verhovenstva prava Kiyiv Vidavnichij dim Kiyevo Mogilyanska akademiya 2008 Bogdan I A Pravo pracivnika na tvorchist ta jogo zahist Kiyiv Norma prava 2021 176 s Kolodij A M Olijnik A Yu Prava svobodi ta obov yazki lyudini i gromadyanina v Ukrayini pidruchnik Kiyiv Pravova yednist 2008 350 s Lomzhec Yu V Prava lyudini ta yih zahist u suchasnih realiyah navchalnij posibnik Kiyiv OLDI PLYuS 2020 208 s Tertishnik V M Konstituciya Ukrayini Naukovo praktichnij komentar Vid 2 ge dopovn i pererob Kiyiv Alerta 2023 430 s Tertishnik V M Prava i svobodi lyudini Kiyiv Alerta 2022 432 sPosilannyaPravo na svobodu dumki i slova na vilne virazhennya svoyih poglyadiv i perekonan 20 travnya 2017 u Wayback Machine Yuridichna enciklopediya u 6 t red kol Yu S Shemshuchenko vidp red ta in K Ukrayinska enciklopediya im M P Bazhana 2003 T 5 P S 736 s ISBN 966 7492 05 2 Svoboda slova u sestrinskih VikiproyektahCitati u Vikicitatah Svoboda slova u Vikishovishi SVOBODA SLOVA YaK OSNOVNIJ PRINCIP DIYaLNOSTI ZASOBIV MASOVOYi INFORMACIYi YiYi PRAVOVIJ ZMIST 2 kvitnya 2017 u Wayback Machine Allan T R S Konstitucijna spravedlivist Liberalna teoriya verhovenstva prava Pereklad z anglijskoyi Rostislava Semkiva Kiyiv Vidavnichij dim Kiyevo Mogilyanska akademiya 2008 S 115 Tertishnik V M Konstituciya Ukrayini Naukovo praktichnij komentar Vid 2 ge dopovn i pererob Kiyiv Alerta 2023 S 123 124