Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні права — пакт, прийнятий Генеральною Асамблеєю ООН 16 грудня 1966 року. На квітень 2010 року в пакті бере участь 160 держав; крім них, його підписали ще 6 держав. Найбільша держава, яка не є учасником пакту — США.
СРСР підписав пакт 18 березня 1968 року. Ратифікований Президією Верховної Ради СРСР 18 вересня 1973 року із заявою. Ратифікаційна грамота УРСР депонована Генеральному секретарю ООН 16 жовтня 1973 року. Набрав чинності для СРСР 3 січня 1976 року.
10 грудня 2008 Генеральна Асамблея ООН прийняла факультативний протокол до пакту, що передбачає можливість подання скарг на порушення пакту. Для вступу протоколу в силу необхідна його ратифікація десятьма країнами-учасницями Пакту.
Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні права, так само, як і Міжнародний пакт про громадянські і політичні права, передбачає насамперед міжнародний захист на світовому рівні індивідуальних, але не колективних прав і свобод людини.
Історія
У 1948 році Генеральна Асамблея ООН просила Комісію підготувати в першочерговому порядку проєкт пакту про права людини і проєкт заходів щодо здійснення. В 1949 році Комісія розглянула текст проєкту пакту, а в наступному році вона переглянула перші 18 статей на підставі зауважень, отриманих від урядів. У 1950 році Генеральна Асамблея в своїй резолюції заявила, що «користування громадянськими і політичними свободами і володіння правами економічними, соціальними і правами в галузі культури пов'язані між собою і взаємно обумовлюються». Потім Асамблея ухвалила включити в пакт про права людини права економічні, соціальні та права в галузі культури, а також певне визначення рівності чоловіків і жінок стосовно цих прав, як про це сказано в Статуті.
В 1951 році Комісія склала 14 статей про економічні, соціальні та культурні права на підставі пропозиції урядів та думок спеціалізованих установ. Вона також сформулювала десять статей про заходи щодо здійснення цих прав, відповідно до яких держави-учасниці Пакту повинні подавати періодичні доповіді.
Після тривалих дебатів на своїй сесії в 1951 році Генеральна Асамблея доручила Комісії «виробити проєкт двох пактів про права людини, в одному з яких повинні міститися громадянські і політичні права, а в другому права економічні і соціальні та права в галузі культури». Асамблея підкреслила, що обидва пакти повинні включати якомога більше аналогічних положень, а також повинні включати статтю, яка передбачає, що «всі народи мають право на самовизначення».
Комісія завершила розробку проєктів двох пактів на своїх дев'ятій і десятій сесіях, проведених відповідно в 1953 та в 1954 роках. Генеральна Асамблея розглянула проєкти пактів у 1954 році і ухвалила якомога ширше оприлюднити проєкти пактів для того, щоб уряди могли детально вивчити їх і щоб громадська думка теж мала вільний вияв. Вона рекомендувала, щоб Третій комітет розпочав постатейне обговорення текстів на своїй сесії в 1955 році. Хоча постатейне обговорення розпочалося в зазначений строк, розробка пактів була завершена лише в 1966 році.
Таким чином у 1966 році була завершена розробка двох Міжнародних пактів про права людини (замість одного, як передбачалося спершу): Міжнародного пакту про економічні, соціальні та культурні права та Міжнародного пакту про громадянські і політичні права. Крім того, Факультативний протокол до Міжнародного пакту про громадянські і політичні права передбачає механізм для розгляду повідомлень від окремих осіб, які стверджують, що вони є жертвами порушень якихось прав, викладених у Пакті.
Загальна характеристика
Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні права більш змістовно визначив такі права людини, як право на працю, на страйк, на охорону здоров'я, на освіту, на участь у культурному житті, а також права засуджених.
Юридичні особливості Пакту пов'язані з особливостями проголошених у ньому економічних, соціальних і культурних прав. Економічні, соціальні та культурні права є невід'ємними, як і громадянські та політичні права, і не менш важливими. Проте існують суттєві особливості в реалізації економічних, соціальних і культурних прав. Вони витратні, тобто обсяг їхньої реалізації залежить від економічного добробуту держави, а тому не може бути однаковим у різних країнах. Реалізація цих прав пов'язана з розширенням патерналістських функцій держави, що завжди містять потенційну загрозу авторитизації влади, а тому повинні мати межі.
Структура
Складається з преамбули і 31 статті, які поділені на 5 частин.
Формулювання статей Міжнародного пакту про економічні, соціальні та культурні права за загальним правилом є диспозитивними і не передбачають прямої дії.
У преамбулі відзначається, що права, проголошені в пакті, випливають з властивої людській особі гідності, а ідеал людської особи, вільної від страху та нужди, можна здійснити лише за наявності таких умов, за яких кожен може користуватися своїми економічними, соціальними і культурними правами.
Міжнародний Пакт про економічні, соціальні та культурні права 1966 року дає змогу структурувати права людини за такими трьома групами:
- право на працю в справедливих та сприятливих умовах (ст. 6–8);
- право на соціальний захист, достатній життєвий рівень і на найвищий досяжний рівень фізичного та психічного здоров'я (ст. 9–12);
- право на освіту та користування здобутками свободи в галузі культури і результатами наукового прогресу (ст. 13–15).
При цьому змістовою відмінністю цього Пакту від інших документів є те, що, окрім проголошення та визначення того чи іншого права, яке належить до системи соціальних прав, у ньому дається і перелік (хоча і не вичерпний) тих заходів, які мають бути застосовані державами для реалізації названих прав, а саме: розробка програм професійно-технічного навчання, шляхи і методи досягнення продуктивної зайнятості в умовах, що гарантують основні політичні і економічні свободи людини.
Каталог прав
- Стаття 1 — право на самовизначення;
- Стаття 6 — право на працю;
- Стаття 7 — право на справедливі і сприятливі умови праці;
- Стаття 8 — право на створення профспілок і страйки;
- Стаття 9 — право кожної людини на соціальне забезпечення;
- Стаття 10 — захист сім'ї, материнства і дітей;
- Стаття 11 — право на достатній життєвий рівень (включає право на житло і на харчування);
- Стаття 12 — право на найвищий досяжний рівень фізичного та психічного здоров'я;
- Стаття 13 — право кожної людини на освіту;
- Стаття 14 — план дій щодо введення обов'язкової безкоштовної загальної початкової освіти;
- Стаття 15 — право на участь у культурному житті, користування результатами наукового прогресу та захистом інтересів, пов'язаних з власною творчістю.
Нагляд за дотриманням Пакту
За дотриманням державами-учасниками своїх зобов'язань за Пактом і рівнем здійснення відповідних прав і обов'язків спостерігає Комітет з економічних, соціальних і культурних прав.
У своїй діяльності Комітет спирається на безліч інформаційних джерел, включаючи доповіді, що представляються державами-учасниками, і зведення, що надходять зі спеціалізованих установ Організації Об'єднаних Націй — Міжнародної організації праці, Організації Об'єднаних Націй з питань освіти, науки і культури, Всесвітньої організації охорони здоров'я, Продовольчої і сільськогосподарської організації Об'єднаних Націй, — а також з Управління Верховного комісара Об'єднаних Націй у справах біженців, Центра Організації Об'єднаних Націй з населених пунктів (Хабитат) і інших установ. Крім того, йому представляють інформацію неурядові й громадські організації, що діють на території держав, що ратифікували Пакт, міжнародні правозахисні організації й інші неурядові організації, а також інші договірні органи Організації Об'єднаних Націй; крім того, Комітет користується загальнодоступними літературними джерелами.
Міжнародний контроль за дотриманням економічних, соціальних і культурних прав зазвичай не пов'язаний із розглядом індивідуальних скарг.
Див. також
Література
- Скринька Д. В. Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні права 1966 // Українська дипломатична енциклопедія : у 2 т. / редкол.: Л. В. Губерський (голова) та ін. — К. : Знання України, 2004 — Т. 2. — 812 с. — .
- Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні права 1966 // Юридична енциклопедія : [у 6 т.] / ред. кол.: Ю. С. Шемшученко (відп. ред.) [та ін.]. — К. : Українська енциклопедія ім. М. П. Бажана, 2001. — Т. 3 : К — М. — 792 с. — .
Посилання
- Пакт на сайті rada.gov.ua
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет
Mizhnarodnij pakt pro ekonomichni socialni ta kulturni prava pakt prijnyatij Generalnoyu Asambleyeyu OON 16 grudnya 1966 roku Na kviten 2010 roku v pakti bere uchast 160 derzhav krim nih jogo pidpisali she 6 derzhav Najbilsha derzhava yaka ne ye uchasnikom paktu SShA Krayini uchasniki paktu SRSR pidpisav pakt 18 bereznya 1968 roku Ratifikovanij Prezidiyeyu Verhovnoyi Radi SRSR 18 veresnya 1973 roku iz zayavoyu Ratifikacijna gramota URSR deponovana Generalnomu sekretaryu OON 16 zhovtnya 1973 roku Nabrav chinnosti dlya SRSR 3 sichnya 1976 roku 10 grudnya 2008 Generalna Asambleya OON prijnyala fakultativnij protokol do paktu sho peredbachaye mozhlivist podannya skarg na porushennya paktu Dlya vstupu protokolu v silu neobhidna jogo ratifikaciya desyatma krayinami uchasnicyami Paktu Mizhnarodnij pakt pro ekonomichni socialni ta kulturni prava tak samo yak i Mizhnarodnij pakt pro gromadyanski i politichni prava peredbachaye nasampered mizhnarodnij zahist na svitovomu rivni individualnih ale ne kolektivnih prav i svobod lyudini IstoriyaU 1948 roci Generalna Asambleya OON prosila Komisiyu pidgotuvati v pershochergovomu poryadku proyekt paktu pro prava lyudini i proyekt zahodiv shodo zdijsnennya V 1949 roci Komisiya rozglyanula tekst proyektu paktu a v nastupnomu roci vona pereglyanula pershi 18 statej na pidstavi zauvazhen otrimanih vid uryadiv U 1950 roci Generalna Asambleya v svoyij rezolyuciyi zayavila sho koristuvannya gromadyanskimi i politichnimi svobodami i volodinnya pravami ekonomichnimi socialnimi i pravami v galuzi kulturi pov yazani mizh soboyu i vzayemno obumovlyuyutsya Potim Asambleya uhvalila vklyuchiti v pakt pro prava lyudini prava ekonomichni socialni ta prava v galuzi kulturi a takozh pevne viznachennya rivnosti cholovikiv i zhinok stosovno cih prav yak pro ce skazano v Statuti V 1951 roci Komisiya sklala 14 statej pro ekonomichni socialni ta kulturni prava na pidstavi propoziciyi uryadiv ta dumok specializovanih ustanov Vona takozh sformulyuvala desyat statej pro zahodi shodo zdijsnennya cih prav vidpovidno do yakih derzhavi uchasnici Paktu povinni podavati periodichni dopovidi Pislya trivalih debativ na svoyij sesiyi v 1951 roci Generalna Asambleya doruchila Komisiyi virobiti proyekt dvoh paktiv pro prava lyudini v odnomu z yakih povinni mistitisya gromadyanski i politichni prava a v drugomu prava ekonomichni i socialni ta prava v galuzi kulturi Asambleya pidkreslila sho obidva pakti povinni vklyuchati yakomoga bilshe analogichnih polozhen a takozh povinni vklyuchati stattyu yaka peredbachaye sho vsi narodi mayut pravo na samoviznachennya Komisiya zavershila rozrobku proyektiv dvoh paktiv na svoyih dev yatij i desyatij sesiyah provedenih vidpovidno v 1953 ta v 1954 rokah Generalna Asambleya rozglyanula proyekti paktiv u 1954 roci i uhvalila yakomoga shirshe oprilyudniti proyekti paktiv dlya togo shob uryadi mogli detalno vivchiti yih i shob gromadska dumka tezh mala vilnij viyav Vona rekomenduvala shob Tretij komitet rozpochav postatejne obgovorennya tekstiv na svoyij sesiyi v 1955 roci Hocha postatejne obgovorennya rozpochalosya v zaznachenij strok rozrobka paktiv bula zavershena lishe v 1966 roci Takim chinom u 1966 roci bula zavershena rozrobka dvoh Mizhnarodnih paktiv pro prava lyudini zamist odnogo yak peredbachalosya spershu Mizhnarodnogo paktu pro ekonomichni socialni ta kulturni prava ta Mizhnarodnogo paktu pro gromadyanski i politichni prava Krim togo Fakultativnij protokol do Mizhnarodnogo paktu pro gromadyanski i politichni prava peredbachaye mehanizm dlya rozglyadu povidomlen vid okremih osib yaki stverdzhuyut sho voni ye zhertvami porushen yakihos prav vikladenih u Pakti Zagalna harakteristikaMizhnarodnij pakt pro ekonomichni socialni ta kulturni prava bilsh zmistovno viznachiv taki prava lyudini yak pravo na pracyu na strajk na ohoronu zdorov ya na osvitu na uchast u kulturnomu zhitti a takozh prava zasudzhenih Yuridichni osoblivosti Paktu pov yazani z osoblivostyami progoloshenih u nomu ekonomichnih socialnih i kulturnih prav Ekonomichni socialni ta kulturni prava ye nevid yemnimi yak i gromadyanski ta politichni prava i ne mensh vazhlivimi Prote isnuyut suttyevi osoblivosti v realizaciyi ekonomichnih socialnih i kulturnih prav Voni vitratni tobto obsyag yihnoyi realizaciyi zalezhit vid ekonomichnogo dobrobutu derzhavi a tomu ne mozhe buti odnakovim u riznih krayinah Realizaciya cih prav pov yazana z rozshirennyam paternalistskih funkcij derzhavi sho zavzhdi mistyat potencijnu zagrozu avtoritizaciyi vladi a tomu povinni mati mezhi StrukturaSkladayetsya z preambuli i 31 statti yaki podileni na 5 chastin Formulyuvannya statej Mizhnarodnogo paktu pro ekonomichni socialni ta kulturni prava za zagalnim pravilom ye dispozitivnimi i ne peredbachayut pryamoyi diyi U preambuli vidznachayetsya sho prava progolosheni v pakti viplivayut z vlastivoyi lyudskij osobi gidnosti a ideal lyudskoyi osobi vilnoyi vid strahu ta nuzhdi mozhna zdijsniti lishe za nayavnosti takih umov za yakih kozhen mozhe koristuvatisya svoyimi ekonomichnimi socialnimi i kulturnimi pravami Mizhnarodnij Pakt pro ekonomichni socialni ta kulturni prava 1966 roku daye zmogu strukturuvati prava lyudini za takimi troma grupami pravo na pracyu v spravedlivih ta spriyatlivih umovah st 6 8 pravo na socialnij zahist dostatnij zhittyevij riven i na najvishij dosyazhnij riven fizichnogo ta psihichnogo zdorov ya st 9 12 pravo na osvitu ta koristuvannya zdobutkami svobodi v galuzi kulturi i rezultatami naukovogo progresu st 13 15 Pri comu zmistovoyu vidminnistyu cogo Paktu vid inshih dokumentiv ye te sho okrim progoloshennya ta viznachennya togo chi inshogo prava yake nalezhit do sistemi socialnih prav u nomu dayetsya i perelik hocha i ne vicherpnij tih zahodiv yaki mayut buti zastosovani derzhavami dlya realizaciyi nazvanih prav a same rozrobka program profesijno tehnichnogo navchannya shlyahi i metodi dosyagnennya produktivnoyi zajnyatosti v umovah sho garantuyut osnovni politichni i ekonomichni svobodi lyudini Katalog pravStattya 1 pravo na samoviznachennya Stattya 6 pravo na pracyu Stattya 7 pravo na spravedlivi i spriyatlivi umovi praci Stattya 8 pravo na stvorennya profspilok i strajki Stattya 9 pravo kozhnoyi lyudini na socialne zabezpechennya Stattya 10 zahist sim yi materinstva i ditej Stattya 11 pravo na dostatnij zhittyevij riven vklyuchaye pravo na zhitlo i na harchuvannya Stattya 12 pravo na najvishij dosyazhnij riven fizichnogo ta psihichnogo zdorov ya Stattya 13 pravo kozhnoyi lyudini na osvitu Stattya 14 plan dij shodo vvedennya obov yazkovoyi bezkoshtovnoyi zagalnoyi pochatkovoyi osviti Stattya 15 pravo na uchast u kulturnomu zhitti koristuvannya rezultatami naukovogo progresu ta zahistom interesiv pov yazanih z vlasnoyu tvorchistyu Naglyad za dotrimannyam PaktuZa dotrimannyam derzhavami uchasnikami svoyih zobov yazan za Paktom i rivnem zdijsnennya vidpovidnih prav i obov yazkiv sposterigaye Komitet z ekonomichnih socialnih i kulturnih prav U svoyij diyalnosti Komitet spirayetsya na bezlich informacijnih dzherel vklyuchayuchi dopovidi sho predstavlyayutsya derzhavami uchasnikami i zvedennya sho nadhodyat zi specializovanih ustanov Organizaciyi Ob yednanih Nacij Mizhnarodnoyi organizaciyi praci Organizaciyi Ob yednanih Nacij z pitan osviti nauki i kulturi Vsesvitnoyi organizaciyi ohoroni zdorov ya Prodovolchoyi i silskogospodarskoyi organizaciyi Ob yednanih Nacij a takozh z Upravlinnya Verhovnogo komisara Ob yednanih Nacij u spravah bizhenciv Centra Organizaciyi Ob yednanih Nacij z naselenih punktiv Habitat i inshih ustanov Krim togo jomu predstavlyayut informaciyu neuryadovi j gromadski organizaciyi sho diyut na teritoriyi derzhav sho ratifikuvali Pakt mizhnarodni pravozahisni organizaciyi j inshi neuryadovi organizaciyi a takozh inshi dogovirni organi Organizaciyi Ob yednanih Nacij krim togo Komitet koristuyetsya zagalnodostupnimi literaturnimi dzherelami Mizhnarodnij kontrol za dotrimannyam ekonomichnih socialnih i kulturnih prav zazvichaj ne pov yazanij iz rozglyadom individualnih skarg Div takozhPokolinnya prav lyudiniLiteraturaSkrinka D V Mizhnarodnij pakt pro ekonomichni socialni ta kulturni prava 1966 Ukrayinska diplomatichna enciklopediya u 2 t redkol L V Guberskij golova ta in K Znannya Ukrayini 2004 T 2 812 s ISBN 966 316 045 4 Mizhnarodnij pakt pro ekonomichni socialni ta kulturni prava 1966 Yuridichna enciklopediya u 6 t red kol Yu S Shemshuchenko vidp red ta in K Ukrayinska enciklopediya im M P Bazhana 2001 T 3 K M 792 s ISBN 966 7492 03 6 PosilannyaPakt na sajti rada gov ua