Комісії та комітети допомоги голодуючим в УСРР — державні органи та громадські організації, що діяли в Українській соціалістичній радянській республіці в роки голоду 1921—1923 рр.
Історія
Комісію допомоги постраждалому від неврожаю населенню республіки при ВУЦВК було засновано (за прикладом аналогічної комісії в РСФРР) постановою президії ВУЦВК від 29 червня 1921 р. Комісію очолив голова ВУЦВК Г. Петровський, до її складу було введено представників народних комісаріатів продовольства та земельних справ УСРР, а також ЦК комітетів незаможних селян. 6 липня цього ж року комісію доповнили делегатами Південбюро ВЦРПС та Вукоопспілки, а 29 липня політбюро ЦК КП(б)У ухвалило постанову про реорганізацію комісії в Центральну комісію допомоги голодуючим (ЦК допгол, ЦКДГ ВУЦВК) та про заснування центрального харківського та периферійного київського комітетів українських громадських діячів, що мали діяти під керівництвом КП(б)У та Центрального робітничого комітету при Південбюро ВЦРПС. Ініціаторами заснування громадських комітетів допомоги голодуючим на місцях були дореволюційні громадські діячі — члени так званих старих добровільних товариств. Першими були створені Полтавський (на чолі з В. Короленком) та Олександрівський громадські комітети. Спроба консолідації зусилля громадськості в справі допомоги голодуючим була зроблена організаційним бюро українського громадянського комітету допомоги голодуючим у Харкові. На розширеному засіданні комітету з представниками громадських кіл Харкова та делегатами Полтавської та Київської губерній було ухвалено рішення про те, щоб налагодити зв'язки з . Паралельно проводилися переговори оргбюро комітету з секретарем ЦК КП(б)У Д. Мануїльським щодо принципів взаємин Всеукраїнського громадядського комітету допомоги голодуючим з РНК УСРР. Однак після розпуску ВКДГ, принизливо названого В. Леніном «прокукішем» (за першими літерами прізвищ його лідерів), політбюро ЦК КП(б)У відмовилося від намірів співпрацювати з комітетами українських громадських діячів у справі організації кампанії допомоги голодуючим. Без підтримки з боку політітичних органів УСРР поодинокі місцеві громадські комітети допомоги голодуючим розпалися. Це давало змогу компартійно-радянським органам перехопити ініціативу керівництва громадською кампанією допомоги голодуючим. 17 серпня 1921 р. президія ВУЦВК ухвалила постанову про створення Церобочкому при Південбюро ВЦРПС, аналогічного Церобочкому при ВЦРПС. Наступного дня політбюро ЦК КП(б)У затвердило рішення про організацію Всеукраїнського та губернських комітетів допомоги голодуючим при виконкомах рад, до складу яких поряд з «колишніми» громадськими діячами, «які входили б до комітетів персонально, а не як представники колишніх громадських організацій», пропонувалося «ввести достатню кількість представників партійних, професійних і інших робітничих організацій». Усі члени комітетів допомоги голодуючим мали персонально затверджуватися комітетами ЦК КП(б)У. Президію Всеукраїського комітету допомоги голодуючим рекомендувалося створити в кількості п'яти осіб, причому до керівного складу ввести виключно членів КП(б)У, зокрема:
- Д. Мануїльського (як голову комітету);
- В. Ксандрова;
- С. Любімова.
Безпартійних членів президії — голову Укрстатбюро О. Пєшохонова та академіка УАН Д. Багалія — не дозволялося допускати до керівництва харківським комітетом. Обов'язковою вимогою членства в комітетах допомоги голодуючим для «колишніх» діячів була підтримка ними більшовицького заклику до селян виконувати (продподаток) та боротися з «бандитизмом» (тобто з антирадянськими виступами).
Задля організації допомоги голодуючим за кордоном рекомендувалося не заперечувати проти відрядження Всеукраїнським комітетом допомоги голодуючим своїх представників за кордон під прапором Червоного Хреста. 25 листопада 1921 р. пленум Комісії допомоги голодуючим при ВУЦВК ухвалив постанову про створення Міжнародного українського бюро допомоги голодуючим УСРР, воно було засновано 6 грудня в складі повноважних представників УСРР за кордоном:
- М. Левицького, І. Новаківського та Кудрі — у Празі;
- О. Шумського — у Варшаві;
- В. Ауссема — у Берліні.
На комісію ЦКДГ ВУЦВК покладалися:
- практичне керівництво кампанією допомоги голодуючим згідно з директивами ЦК КП(б)У;
- координація діяльності місцевих комісій та комітетів допомоги голодуючим, що організовувалися за дозволом ЦК КП(б)У;
- налагодження діяльності державних і радянських органів по боротьбі з голодом.
ЦКДГ ВУЦВК спиралася на губернські та повітові комісії допомоги голодуючим. Губернські комісії створювалися в складі представників:
- виконкому (голова);
- парткому КП(б)У;
- земвідомств;
- ради профспілок;
- комітету незаможних селян губернського рівня,
а повітові — з висуванців:
- виконкому;
- комітету незаможних селян;
- комуністичного осередку;
- кооперативу повітового рівня;
- а також «одного кооптованого громадського працівника, що користувався особливою довірою населення даної волості».
Згідно з постановою ВУЦВК від 13 вересня 1921 р. у УСРР також створювалися волосні та сільські комісії допомоги голодуючим. Перші — за участю делегатів волосних виконкому, комітету незаможних селян і парткому КП(б)У, а другі — за участю делегатів від сількому та сільвиконкому і одного представника від сільського сходу.
Одночасно з цивільними створювалися військові комісії допомоги голодуючим — Центральна комісія при командуючому військами ЗС УСРР і Криму та місцеві й низові — при нижчих військових органах.
Комісії з'ясовували масштаби голоду й потреби голодуючого населення; проводили агітацію та збір пожертв серед населення; клопотали перед органами влади щодо державної допомоги; займалися переселенням голодуючих з РСФРР до УСРР; розподіляли отримані продовольство й одяг серед голодуючих. Крім того, вони сприяли наданню медичної допомоги хворим, виробленню допомоги селянам неврожайних місцевостей та трудової — безробітним. У першу чергу допомога надавалася голодуючим дітям. У голодуючих губерніях фонди комісій розподілялися за їх власним розпорядженням, а у врожайних — виключно ЦКДГ ВУЦВК. У діяльності комісій допомоги голодуючим виразно проявилася фіктивність «незалежного» статусу УСРР. Хоча вже влітку 1921 р. стало очевидним, що південні губернії УСРР будуть без врожаю й якщо план збору в них зернових не зменшити, то там буде голод. ЦК КП(б)У 4 вересня 1921 р. ухвалив постанову «Про кампанію боротьби з голодом», у якій указав губкомам, що вони повинні «розрізняти заклик до боротьби з голодом в Росії від боротьби з неврожаєм в Україні, де допомога місцям, що постраждали від неврожаю, може бути вповні надана своїми губернськими або повітовими коштами». Це означало, що всі кошти, які були вже зібрані в УСРР для допомоги голодуючим, мали спрямовуватися до прикріплених до УСРР губерній РСФРР: Царицинської, Уральської, Саратовської та Симбірської. Уральську губернію ЦКДГ ВУЦВК мала забезпечувати разом з Курською; Саратовську — спільно з БСРР та Смоленською губернією, а Симбірську — з Сибіром, Тульською і Калузькою губерніями. Лише на початку 1922 р. ЦКДГ ВУЦВК одержала дозвіл допомагати українським голодуючим, але тільки за рахунок власних коштів і за умови переважного забезпечення голодуючих РСФРР. Згідно з розпорядженням ЦКДГ Всеросійського ЦВК, на ЦКДГ ВУЦВК покладалося зобов'язання забезпечити продовольством 1108 тис. голодуючих в РСФРР і 632 тис. — в УСРР. Але це було нереально — від серпня 1921 р. до травня 1922 р. ЦКДГ ВУЦВК змогла відправити голодуючим РСФРР 960 вагонів продовольства, а у «неврожайні» губернії УСРР — 232. Тільки в червні 1922 р. УСРР було відкріплено від допомоги РСФРР, це дало можливість різко збільшити забезпечення продовольством українських голодуючих (з травня до серпня 1922 р. їм було відправлено 1610 вагонів).
Незважаючи на голод в південних губерніях УСРР навіть після збирання врожаю, ЦКДГ ВУЦВК, згідно з постановою ВУЦВК від 18 жовтня 1922 р., було ліквідовано 1 листопада. Цим кроком радянський уряд намагався виправдати в очах міжнародної спільноти поновлення УСРР хлібного експорту. Замість комісій допомоги голодуючим почали створюватися комісії з ліквідації наслідків голоду, на які покладалися завдання «допомоги в поновленні зруйнованих селянських господарств, допомоги інвалідам війни, праці та голоду, позбавленим господарств, а також безробітним і безпритульним дітям».
Література
- Кульчицький С. В., Мовчан О. М. Невідомі сторінки голоду 1921—1923 рр. в Україні. — К., 1993
- Веселова О. М. та інші. Голодомори в Україні, 1921—1923, 1932—1933, 1946—1947: Злочини проти народу. — К., 2000
- Геноцид українського народу: історична пам'ять та політико-правова оцінка. Міжнародна науково-теоретична конференція. Київ, 25 листоп. 2000 р. Матеріали. — К.-Нью-Йорк, 2003
Див. також
Джерела та література
- О. М. Мовчан. Комісії та комітети допомоги голодуючим в УСРР [ 17 серпня 2016 у Wayback Machine.] // Енциклопедія історії України : у 10 т. / редкол.: В. А. Смолій (голова) та ін. ; Інститут історії України НАН України. — К. : Наукова думка, 2007. — Т. 4 : Ка — Ком. — С. 471. — .
- О. М. Мовчан. Комісії допомоги голодуючим [ 18 серпня 2016 у Wayback Machine.] // Енциклопедія сучасної України / ред. кол.: І. М. Дзюба [та ін.] ; НАН України, НТШ. — К. : Інститут енциклопедичних досліджень НАН України, 2001–2023. — .
Посилання
- Комісії та комітети допомоги голодуючим в УСРР [ 5 березня 2016 у Wayback Machine.] у базі Інституту історії України НАН України
Це незавершена стаття з історії України. Ви можете проєкту, виправивши або дописавши її. |
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет
Komisiyi ta komiteti dopomogi goloduyuchim v USRR derzhavni organi ta gromadski organizaciyi sho diyali v Ukrayinskij socialistichnij radyanskij respublici v roki golodu 1921 1923 rr IstoriyaKomisiyu dopomogi postrazhdalomu vid nevrozhayu naselennyu respubliki pri VUCVK bulo zasnovano za prikladom analogichnoyi komisiyi v RSFRR postanovoyu prezidiyi VUCVK vid 29 chervnya 1921 r Komisiyu ocholiv golova VUCVK G Petrovskij do yiyi skladu bulo vvedeno predstavnikiv narodnih komisariativ prodovolstva ta zemelnih sprav USRR a takozh CK komitetiv nezamozhnih selyan 6 lipnya cogo zh roku komisiyu dopovnili delegatami Pivdenbyuro VCRPS ta Vukoopspilki a 29 lipnya politbyuro CK KP b U uhvalilo postanovu pro reorganizaciyu komisiyi v Centralnu komisiyu dopomogi goloduyuchim CK dopgol CKDG VUCVK ta pro zasnuvannya centralnogo harkivskogo ta periferijnogo kiyivskogo komitetiv ukrayinskih gromadskih diyachiv sho mali diyati pid kerivnictvom KP b U ta Centralnogo robitnichogo komitetu pri Pivdenbyuro VCRPS Iniciatorami zasnuvannya gromadskih komitetiv dopomogi goloduyuchim na miscyah buli dorevolyucijni gromadski diyachi chleni tak zvanih starih dobrovilnih tovaristv Pershimi buli stvoreni Poltavskij na choli z V Korolenkom ta Oleksandrivskij gromadski komiteti Sproba konsolidaciyi zusillya gromadskosti v spravi dopomogi goloduyuchim bula zroblena organizacijnim byuro ukrayinskogo gromadyanskogo komitetu dopomogi goloduyuchim u Harkovi Na rozshirenomu zasidanni komitetu z predstavnikami gromadskih kil Harkova ta delegatami Poltavskoyi ta Kiyivskoyi gubernij bulo uhvaleno rishennya pro te shob nalagoditi zv yazki z Paralelno provodilisya peregovori orgbyuro komitetu z sekretarem CK KP b U D Manuyilskim shodo principiv vzayemin Vseukrayinskogo gromadyadskogo komitetu dopomogi goloduyuchim z RNK USRR Odnak pislya rozpusku VKDG prinizlivo nazvanogo V Leninom prokukishem za pershimi literami prizvish jogo lideriv politbyuro CK KP b U vidmovilosya vid namiriv spivpracyuvati z komitetami ukrayinskih gromadskih diyachiv u spravi organizaciyi kampaniyi dopomogi goloduyuchim Bez pidtrimki z boku polititichnih organiv USRR poodinoki miscevi gromadski komiteti dopomogi goloduyuchim rozpalisya Ce davalo zmogu kompartijno radyanskim organam perehopiti iniciativu kerivnictva gromadskoyu kampaniyeyu dopomogi goloduyuchim 17 serpnya 1921 r prezidiya VUCVK uhvalila postanovu pro stvorennya Cerobochkomu pri Pivdenbyuro VCRPS analogichnogo Cerobochkomu pri VCRPS Nastupnogo dnya politbyuro CK KP b U zatverdilo rishennya pro organizaciyu Vseukrayinskogo ta gubernskih komitetiv dopomogi goloduyuchim pri vikonkomah rad do skladu yakih poryad z kolishnimi gromadskimi diyachami yaki vhodili b do komitetiv personalno a ne yak predstavniki kolishnih gromadskih organizacij proponuvalosya vvesti dostatnyu kilkist predstavnikiv partijnih profesijnih i inshih robitnichih organizacij Usi chleni komitetiv dopomogi goloduyuchim mali personalno zatverdzhuvatisya komitetami CK KP b U Prezidiyu Vseukrayiskogo komitetu dopomogi goloduyuchim rekomenduvalosya stvoriti v kilkosti p yati osib prichomu do kerivnogo skladu vvesti viklyuchno chleniv KP b U zokrema D Manuyilskogo yak golovu komitetu V Ksandrova S Lyubimova Bezpartijnih chleniv prezidiyi golovu Ukrstatbyuro O Pyeshohonova ta akademika UAN D Bagaliya ne dozvolyalosya dopuskati do kerivnictva harkivskim komitetom Obov yazkovoyu vimogoyu chlenstva v komitetah dopomogi goloduyuchim dlya kolishnih diyachiv bula pidtrimka nimi bilshovickogo zakliku do selyan vikonuvati prodpodatok ta borotisya z banditizmom tobto z antiradyanskimi vistupami Zadlya organizaciyi dopomogi goloduyuchim za kordonom rekomenduvalosya ne zaperechuvati proti vidryadzhennya Vseukrayinskim komitetom dopomogi goloduyuchim svoyih predstavnikiv za kordon pid praporom Chervonogo Hresta 25 listopada 1921 r plenum Komisiyi dopomogi goloduyuchim pri VUCVK uhvaliv postanovu pro stvorennya Mizhnarodnogo ukrayinskogo byuro dopomogi goloduyuchim USRR vono bulo zasnovano 6 grudnya v skladi povnovazhnih predstavnikiv USRR za kordonom M Levickogo I Novakivskogo ta Kudri u Prazi O Shumskogo u Varshavi V Aussema u Berlini Na komisiyu CKDG VUCVK pokladalisya praktichne kerivnictvo kampaniyeyu dopomogi goloduyuchim zgidno z direktivami CK KP b U koordinaciya diyalnosti miscevih komisij ta komitetiv dopomogi goloduyuchim sho organizovuvalisya za dozvolom CK KP b U nalagodzhennya diyalnosti derzhavnih i radyanskih organiv po borotbi z golodom CKDG VUCVK spiralasya na gubernski ta povitovi komisiyi dopomogi goloduyuchim Gubernski komisiyi stvoryuvalisya v skladi predstavnikiv vikonkomu golova partkomu KP b U zemvidomstv radi profspilok komitetu nezamozhnih selyan gubernskogo rivnya a povitovi z visuvanciv vikonkomu komitetu nezamozhnih selyan komunistichnogo oseredku kooperativu povitovogo rivnya a takozh odnogo kooptovanogo gromadskogo pracivnika sho koristuvavsya osoblivoyu doviroyu naselennya danoyi volosti Zgidno z postanovoyu VUCVK vid 13 veresnya 1921 r u USRR takozh stvoryuvalisya volosni ta silski komisiyi dopomogi goloduyuchim Pershi za uchastyu delegativ volosnih vikonkomu komitetu nezamozhnih selyan i partkomu KP b U a drugi za uchastyu delegativ vid silkomu ta silvikonkomu i odnogo predstavnika vid silskogo shodu Odnochasno z civilnimi stvoryuvalisya vijskovi komisiyi dopomogi goloduyuchim Centralna komisiya pri komanduyuchomu vijskami ZS USRR i Krimu ta miscevi j nizovi pri nizhchih vijskovih organah Komisiyi z yasovuvali masshtabi golodu j potrebi goloduyuchogo naselennya provodili agitaciyu ta zbir pozhertv sered naselennya klopotali pered organami vladi shodo derzhavnoyi dopomogi zajmalisya pereselennyam goloduyuchih z RSFRR do USRR rozpodilyali otrimani prodovolstvo j odyag sered goloduyuchih Krim togo voni spriyali nadannyu medichnoyi dopomogi hvorim viroblennyu dopomogi selyanam nevrozhajnih miscevostej ta trudovoyi bezrobitnim U pershu chergu dopomoga nadavalasya goloduyuchim dityam U goloduyuchih guberniyah fondi komisij rozpodilyalisya za yih vlasnim rozporyadzhennyam a u vrozhajnih viklyuchno CKDG VUCVK U diyalnosti komisij dopomogi goloduyuchim virazno proyavilasya fiktivnist nezalezhnogo statusu USRR Hocha vzhe vlitku 1921 r stalo ochevidnim sho pivdenni guberniyi USRR budut bez vrozhayu j yaksho plan zboru v nih zernovih ne zmenshiti to tam bude golod CK KP b U 4 veresnya 1921 r uhvaliv postanovu Pro kampaniyu borotbi z golodom u yakij ukazav gubkomam sho voni povinni rozriznyati zaklik do borotbi z golodom v Rosiyi vid borotbi z nevrozhayem v Ukrayini de dopomoga miscyam sho postrazhdali vid nevrozhayu mozhe buti vpovni nadana svoyimi gubernskimi abo povitovimi koshtami Ce oznachalo sho vsi koshti yaki buli vzhe zibrani v USRR dlya dopomogi goloduyuchim mali spryamovuvatisya do prikriplenih do USRR gubernij RSFRR Caricinskoyi Uralskoyi Saratovskoyi ta Simbirskoyi Uralsku guberniyu CKDG VUCVK mala zabezpechuvati razom z Kurskoyu Saratovsku spilno z BSRR ta Smolenskoyu guberniyeyu a Simbirsku z Sibirom Tulskoyu i Kaluzkoyu guberniyami Lishe na pochatku 1922 r CKDG VUCVK oderzhala dozvil dopomagati ukrayinskim goloduyuchim ale tilki za rahunok vlasnih koshtiv i za umovi perevazhnogo zabezpechennya goloduyuchih RSFRR Zgidno z rozporyadzhennyam CKDG Vserosijskogo CVK na CKDG VUCVK pokladalosya zobov yazannya zabezpechiti prodovolstvom 1108 tis goloduyuchih v RSFRR i 632 tis v USRR Ale ce bulo nerealno vid serpnya 1921 r do travnya 1922 r CKDG VUCVK zmogla vidpraviti goloduyuchim RSFRR 960 vagoniv prodovolstva a u nevrozhajni guberniyi USRR 232 Tilki v chervni 1922 r USRR bulo vidkripleno vid dopomogi RSFRR ce dalo mozhlivist rizko zbilshiti zabezpechennya prodovolstvom ukrayinskih goloduyuchih z travnya do serpnya 1922 r yim bulo vidpravleno 1610 vagoniv Nezvazhayuchi na golod v pivdennih guberniyah USRR navit pislya zbirannya vrozhayu CKDG VUCVK zgidno z postanovoyu VUCVK vid 18 zhovtnya 1922 r bulo likvidovano 1 listopada Cim krokom radyanskij uryad namagavsya vipravdati v ochah mizhnarodnoyi spilnoti ponovlennya USRR hlibnogo eksportu Zamist komisij dopomogi goloduyuchim pochali stvoryuvatisya komisiyi z likvidaciyi naslidkiv golodu na yaki pokladalisya zavdannya dopomogi v ponovlenni zrujnovanih selyanskih gospodarstv dopomogi invalidam vijni praci ta golodu pozbavlenim gospodarstv a takozh bezrobitnim i bezpritulnim dityam LiteraturaKulchickij S V Movchan O M Nevidomi storinki golodu 1921 1923 rr v Ukrayini K 1993 Veselova O M ta inshi Golodomori v Ukrayini 1921 1923 1932 1933 1946 1947 Zlochini proti narodu K 2000 Genocid ukrayinskogo narodu istorichna pam yat ta politiko pravova ocinka Mizhnarodna naukovo teoretichna konferenciya Kiyiv 25 listop 2000 r Materiali K Nyu Jork 2003Div takozhGolodomor v Ukrayini 1921 1923Dzherela ta literaturaO M Movchan Komisiyi ta komiteti dopomogi goloduyuchim v USRR 17 serpnya 2016 u Wayback Machine Enciklopediya istoriyi Ukrayini u 10 t redkol V A Smolij golova ta in Institut istoriyi Ukrayini NAN Ukrayini K Naukova dumka 2007 T 4 Ka Kom S 471 ISBN 978 966 00 0692 8 O M Movchan Komisiyi dopomogi goloduyuchim 18 serpnya 2016 u Wayback Machine Enciklopediya suchasnoyi Ukrayini red kol I M Dzyuba ta in NAN Ukrayini NTSh K Institut enciklopedichnih doslidzhen NAN Ukrayini 2001 2023 ISBN 966 02 2074 X PosilannyaKomisiyi ta komiteti dopomogi goloduyuchim v USRR 5 bereznya 2016 u Wayback Machine u bazi Institutu istoriyi Ukrayini NAN Ukrayini Ce nezavershena stattya z istoriyi Ukrayini Vi mozhete dopomogti proyektu vipravivshi abo dopisavshi yiyi