Azərbaycanca AzərbaycancaБеларускі БеларускіDansk DanskDeutsch DeutschEspañola EspañolaFrançais FrançaisIndonesia IndonesiaItaliana Italiana日本語 日本語Қазақ ҚазақLietuvos LietuvosNederlands NederlandsPortuguês PortuguêsРусский Русскийසිංහල සිංහලแบบไทย แบบไทยTürkçe TürkçeУкраїнська Українська中國人 中國人United State United StateAfrikaans Afrikaans
Підтримка
www.wikidata.uk-ua.nina.az

Екологічна політика ЄС англ Environmental policy of the European Union сукупність дій і заходів ЄС спрямованих на забезп

Екологічна політика ЄС

Екологічна політика ЄС

Екологічна політика ЄС (англ. Environmental policy of the European Union) — сукупність дій і заходів ЄС, спрямованих на забезпечення екологічних потреб населення країн — учасниць, підтримку екологічної безпеки та раціональне використання, охорону і відтворення природних ресурсів.

З 1970 року ЄС підписав 200 угод з питань захисту довкілля. Проте законодавче визнання пріорітетності екологічної складової суспільного розвитку не має великого значення, якщо воно не виконується належним чином. Саме тому в даний час завдання екологічної політики ЄС полягає, насамперед, в ефективній реалізації прийнятих природоохоронних угод .

Цілі екологічної політики ЄС

Політика Європейського Союзу у сфері довкілля спрямована на досягнення наступних цілей:

Політика Європейського Союзу у сфері довкілля повинна бути також спрямована на високий рівень захисту довкілля з урахуванням різноманітностей ситуацій у різних регіонах Союзу.

При підготовці своєї політики щодо довкілля, ЄС бере до уваги:

  • Наявні науково-технічні дані.
  • Умови довкілля в різних регіонах Союзу.
  • Потенційні вигоди і витрати.
  • Економічний і соціальний розвиток Союзу в цілому і її регіонів .

Варто відзначити, що всі держави — члени несуть відповідальність за реалізацію ЄС природоохоронного законодавства. Формування політики Європейського Союзу у сфері охорони довкілля здійснюється поетапно шляхом прийняття так званих Програм дій з довкілля, які хоча і носять рекомендаційний характер, але завдяки встановленню чітких напрямків, цілей і принципів екологічної політики Європейського Співтовариства, разом з їх детальним описом і графіком реалізації сприяють розвитку та імплементації екологічного законодавства Європейського Союзу .

Історія становлення екологічної політики ЄС

Всього виділяють 5 етапів формування екологічної політики ЄС.

Перший етап (1957–1971). Цей період характеризується відсутністю в ЄС правової компетенції у сфері довкілля. На цьому етапі проводилися лише одиничні факультативні заходи. Спочатку «довкілля» не було виділено Римським договором 1957 року як сфера загальноєвропейської інтеграції. Однак питання екології визначали межи правового регулювання створення загального ринку країн ЄС, що, наприклад, відбивається в статті 36 зазначеного Договору, яка дозволяє державам-членам ЄС вводити обмеження на імпорт, експорт, транзит у товарному обороті з питань . В цілому, незважаючи на відсутність загальної політики у даній сфері у зазначений період, інститути ЄС були підготовлені до розширення своєї діяльності в екологічному напрямку .

Другий етап (1972–1985). Для цього етапу характерне проведення початкових заходів щодо захисту довкілля країнами ЄС, поява перших програм дій у цій сфері, початок розвитку правового регулювання в області екології. У 1972 році Рада глав урядів держав-членів ЄС ухвалила рішення про розширення компетенції ЄС, у тому числі у сфері довкілля. Регулювання нової сфери інтеграції проводилося в основному шляхом видання директив-актів гармонізації права держав-членів. ЄС приєднався до ряду найважливіших міжнародних конвенцій з охорони довкілля, наприклад, Конвенції про охорону дикої флори і фауни і природних місць мешкання в Європі (1979 р.), Міжнародної угоди з тропічної деревини (1983 р.), Конвенції про транкордонне забруднення повітря на великі відстані (1979 р.). Другий етап пройшов під знаком становлення політики ЄС стосовно відношення до довкілля і розробки основних засобів її правового регулювання .

Третій етап (1986–1991). Цей період можна охарактеризувати як етап закріплення компетенції у сфері охорони довкілля за інститутами ЄС. Єдиний Європейський Акт 1986 року вніс зміни в Римський договір 1957 року. В ньому були визначені цілі й задачі, принципи і напрямки політики ЄС і у сфері охорони довкілля. У відносинах між ЄС і державами-членами у сфері охорони довкілля був впроваджений принцип субсидіарності. Даний принцип означає, що цілі екологічної політики ЄС можуть бути реалізовані краще, ніж окремими державами-членами .

Четвертий етап (1992–2002). Це етап удосконалювання екологічної політики ЄС. У цілому, за цей час були позначені основні рамки поточної екологічної політики за рахунок інституціонального закріплення питань екологічної політики і проблем довкілля в Договорах ЄС.

Отже, середина 90-х років XX ст. характеризується виділенням екологічної політики як одного з пріоритетних напрямків діяльності ЄС. Більш того, з 1998 року Єврокомісією і Європейською Радою у Відні (11-12 грудня 1998) була проголошена задача включення питань довкілля в усі напрямки політики Європейського Союзу. До заходів ЄС став застосовуватися «горизонтальний» підхід, головним принципом якого є облік усього спектра галузей, що викликають забруднення довкілля .

П'ятий етап (2003 — до нашого часу). Сьогодні екологічна діяльність ЄС здійснюється на основі екологічної компетенції, передбаченої статтями Договору про ЄС .

Інституції ЄС у природоохоронній сфері

Координаційну роль ЄС у сфері природоохоронної діяльності забезпечують численні інституції Функціонування кожного з інститутів ЄС торкається екологічної проблематики. Питаннями охорони довкілля на рівні ЄС займаються: Європейська Комісія,Європейський Парламент, Європейська Рада і Європейська Агенція з довкілля (ЄАЗД), що було утворено у 1990 році. Постановою про установу ЄАЗД і Європейської мережі екологічної інформації і спостережень (ЄМЕІС) передбачалося, що метою цих організацій є забезпечення ЄС і держав-учасників, а також країн, що не є членами ЄС, об'єктивною і достовірною інформацією, здійснення заходів для захисту довкілля, належне інформування громадськості. У діяльності ЄАЗД і ЄМЕІС беруть активну участь Європейський інвестиційний банк, Комітет регіонів та Економічний і соціальний комітет.

З часу підписання Маастрихтського договору ЄС поступово перетворюється в «екологічний союз». Держави-члени ЄС зобов'язані інтегрувати задачі охорони довкілля в нормативно-правові акти, що діють у всіх сферах політики .

Співпраця ЄС і України: екологічний аспект

Відомо, що Європейський Союз висуває до країн, які претендують на входження до нього, великий перелік вимог якості в різних сферах життєдіяльності, багато з них стосуються і досягнення певного рівня фінансового забезпечення політики щодо охорони довкілля.

Основи для співпраці між Україною і Європейським Союзом у сфері охорони довкілля було закладено ще в 1994 р. відповідно до Угоди про партнерство і співробітництво між ЄС та його державами-членами і Україною. Необхідність тісної співпраці з європейською спільнотою у сфері охорони довкілля обумовлена не тільки визначеними нею екологічними імперативами її стратегії, але й потребами самої України у подоланні того стану, який можна охарактеризувати як кризовий, що формувався протягом тривалого періоду через нехтування об'єктивними законами розвитку і відтворення її природно-ресурсного комплексу.

У 2012 році була парафована Угода про асоціацію між Україною та ЄС, а наприкінці 2012 року оприлюднено проект Угоди. Важливим елементом співпраці у сфері охорони довкілля, як і в багатьох інших сферах співпраці, що визначаються Угодою, є поступове наближення законодавства України до політики та законодавства ЄС. Окремим додатком до Угоди визначаються конкретні директиви, що їх потрібно адаптувати, а також встановлюються часові рамки. Такі зобов'язання України є дуже важливими з огляду на необхідність наближення до норм та стандартів ЄС. Велика увага питанню дотримання існуючого екологічного законодавства та багатосторонніх екологічних угод приділяється в контексті створення зони вільної торгівлі. Перші кроки в напрямку адаптації у сфері охорони довкілля були зроблені в грудні 2012 року, коли Мінприроди затвердило Базовий план адаптації екологічного законодавства України до законодавства Європейського Союзу (Базовий план апроксимації) (Наказ № 659). Базовий план передбачає перелік директив ЄС у сфері охорони довкілля, до яких повинно адаптуватися українське законодавство .

Підтримка ЄС відіграла в свій час роль «каталізатора» в процесі розроблення Стратегії державної екологічної політики і з погляду термінів розробки, і з погляду змісту документа. Вона якісно відрізняється від попередніх подібних документів, оскільки містить сучасні принципи, реалістичний підхід, чітку пріоритезацію цілей і завдань, механізми моніторингу та оцінки, а також індикатори ефективності її реалізації .

ЄС співпрацює і з іншими міжнародними організаціями у природоохоронній сфері. Зокрема, 21 березня 1994 року набрала чинності Рамкова Конвенція Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату, яку підписали 154 держави і Європейська Спільнота. Загальна мета конвенції полягає у стабілізації концентрацій в атмосфері всіх парникових газів, не лише двоокису вуглецю. Конвенція закріплює низку провідних принципів, що стосуються справедливості, «спільних, але диференційованих відповідальностей» держав, запобіжних заходів, особливих потреб і обставин щодо країн, які розвиваються, сталого розвитку та міжнародної торгівлі. Але через опір Сполучених Штатів Америки та країн ОПЕК Конвенція не встановила чітких кількісних обмежень викидів парникових газів на будь-якому рівні. Європейська Спільнота виступила із заявою, в якій відзначила, що її мета до 2000 року — стабілізувати концентрацію двоокису вуглецю на рівні 1990 року в межах Спільноти .

Останнім часом в зоозахисних колах жваво обговорюють питання запровадження мінімальних стандартів утримання фермерських тварин, хоча б відповідно до норм Євросоюзу.  94% громадян країн-членів ЄС вважають дотримання вимог щодо добробуту сільськогосподарських тварин нагальним та важливим. Тобто, світові тенденції щодо питання гуманного відношення до сільськогосподарських тварин створюють підґрунтя для впровадження вищих стандартів під час їх утримання в процесі сільгоспвиробництва, в той час, як для України питання стоїть хіба що у забезпеченні мінімального захисту, який на цей момент фактично відсутній.

Як  вбачається   з   аналізу   регуляторного   впливу   до   проєкту   наказу Міністерства   розвитку   економіки,   торгівлі   та   сільського   господарства   України   «Про затвердження Вимог до благополуччя сільськогосподарських тварин» 94% респондентів дослідження   думки   споживачів   харчових   продуктів   у   державах-членах   ЄС   вважають дотримання   вимог   щодо   благополуччя   сільськогосподарських   тварин  дуже важливим(57%) та достатньо важливим (37%).

Україною   було   підписано   Угоду   про   Асоціацію   з   Європейським   Союзом,   яка була ратифікована із заявою Законом No 1678-VII від 16.09.2014. Розпорядженням КМУ № 228-р від 24.02.2016 було затверджено Всеосяжну стратегію   імплементації   законодавства   у   сфері   санітарних   та   фітосанітарних   заходів. Відповідно   до   цієї   стратегії   низка   нормативно-правових   актів   у   сфері   добробуту сільськогосподарських   тварин   необхідно   було   адаптувати   та   імплементувати   в українське законодавство протягом 2018-2019 років. Проте в Україні така адаптація досі не проведена,   європейські   стандарти   досі   не   введені   в   дію,   а   запропоновані   проєктом наказу   мінімальні   стандарти   для   захисту   сільськогосподарських   тварин   частково встановлюють стандарти, що менші за встановлені у ЄС. На додаток, запропонованим проєктом наказу він вводиться в дію з 01.01.2026 року.  

Тобто,   Мінекономіки   усвідомлюючи,   що   відсутність   встановлених   мінімальних стандартів порушує умови міжнародних договорів, сприяє подальшому невиправданому і надмірному   стражданню   сільськогосподарських   тварин,  призводить до негуманного поводження з сільськогосподарськими тваринами, у тому числі незадовільних умовах утримання,   неналежній   відгодівлі   й   догляді   за   ними,   всупереч   загальнолюдському принципу гуманного поводження із тваринами, відстрочує введення в дію мінімальних стандартів утримання сільгосп тварин.

Це означає, що влада ігнорує елементарні речі, як от

встановлення мінімальних стандартів для захисту курей-несучок та  мінімальні правила для захисту курей, що утримуються для виробництва м’яса, захист тварин під час забою, захист свиней, телят тощо, а також встановлення правил транспортування тварин. Поки ці питання залишаються неврегульованими, а двері виробництв зачиненими, ніхто не може бути впевненим, чи є таке виробництво та утримання безпечним не лише для тварин, а й споживачів тваринної продукції.

Крім того, таке нехтування європейськими стандартами може призвести до того, що українські фермери будуть не готові до швидкої адаптації та жорсткого контролю до імпортної продукції тваринництва з боку ЄС, що може зменшити імпорт товарів тваринництва до ЄС.

Під   час   адаптації   у   своє   національне   законодавство,   Державою   можливе впровадження більш суворих положень стандартів щодо захисту тварин, проте не м’якіших. Всупереч   цьому   ряд   положень   проєкт   наказу   Мінекономіки   встановлює   більш   м’якіші стандарти.

Підсумовуючи вищесказане, варто наголосити, що Мінекономіки має виправити зазначені неузгодженості та здійснити ці заходи у суворій відповідності до законодавства ЄС та у найкоротший термін, оскільки відсутність встановлених мінімальних стандартів порушує міжнародні зобов’язання України, сприяє подальшому невиправданому і надмірному стражданню сільськогосподарських тварин, заподіює шкоду здоров’ю людей.

Сприяння дотриманню екологічного законодавства в ЄС

Комітет з питань довкілля розглядає сприяння дотриманню законодавства як ключову діяльність для досягнення кращого і своєчасного виконання екологічного законодавства ЄС і уникнення або зменшення частоти екологічних порушень. . Історія виникнення політики по сприянню дотриманню екологічного законодавства ЄС сягає своїм корінням в 2007 р. Повідомлення Комісії «A Europe of results» — Applying Community Law " закликало до поліпшення організації своєї роботи з державами-членами з метою забезпечення правильного застосування законодавства ЄС. Повідомлення Комісії звернуло увагу на реалізацію політики за допомогою превентивних заходів.

Комітет з питань довкілля заохочує застосування наступних інструментів для сприяння дотримання екологічного законодавства:

  • Зустрічі із представниками влади держав-членів. Зустрічі з національними органами влади організовуються регулярно для обговорення і вирішення питань реалізації. У ході цих зустрічей Комітет систематично піднімає питання щодо майбутніх термінів виконання. Державам-членам також рекомендується провести консультації з Комісією і представляти їх проекти реалізації заходів.
  • Реалізація планів транспозиції (TIPS). Як тільки екологічна директива буде прийнята (і протягом періоду прийняття) важливо перебувати в тісній співпраці з державами-членами, щоб надати якомога більше вказівок і створити платформу для обміну думками з питань виконання директиви.
  • Фінансування ЄС. Фінансування ЄС є корисним інструментом, оскільки стимулює активнішу природоохоронну діяльність. Однак фінансова допомога може бути припинена у разі недотримання екологічних вимог ЄС .

Примітки

  1. [1] [ 22 листопада 2013 у Wayback Machine.] The EU explained: environment. [Електронний ресурс](англ.)
  2. [2] [ 2 листопада 2013 у Wayback Machine.] Consolidated treaties. Charter of fundamental rights. [Електронний ресурс](англ.)
  3. [3] [ 10 листопада 2013 у Wayback Machine.]Громадська Н. А. Основні напрямки політики Європейського Союзу, СТ. 155-160. [Електронний ресурс]
  4. [4] [ 12 листопада 2013 у Wayback Machine.]Захарова В. О. Парадигмальне оновлення природоохоронної діяльності в контексті євроінтеграції України як чинник змістовного формування системи екоправового виховання. [Електронний ресурс]
  5. Належне екологічне врядування в країнах Східного Партнерства: роботи непочатий край. — Аналіт. запис. [Електронний ресурс]
  6. [6] [ 12 листопада 2013 у Wayback Machine.]Політика ЄС у сфері охорони довкілля. [Електронний ресурс]


Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет

Ekologichna politika YeS angl Environmental policy of the European Union sukupnist dij i zahodiv YeS spryamovanih na zabezpechennya ekologichnih potreb naselennya krayin uchasnic pidtrimku ekologichnoyi bezpeki ta racionalne vikoristannya ohoronu i vidtvorennya prirodnih resursiv Z 1970 roku YeS pidpisav 200 ugod z pitan zahistu dovkillya Prote zakonodavche viznannya prioritetnosti ekologichnoyi skladovoyi suspilnogo rozvitku ne maye velikogo znachennya yaksho vono ne vikonuyetsya nalezhnim chinom Same tomu v danij chas zavdannya ekologichnoyi politiki YeS polyagaye nasampered v efektivnij realizaciyi prijnyatih prirodoohoronnih ugod Cili ekologichnoyi politiki YeSPolitika Yevropejskogo Soyuzu u sferi dovkillya spryamovana na dosyagnennya nastupnih cilej Zberezhennya zahist i polipshennya yakosti dovkillya Ohorona zdorov ya lyudini Racionalne vikoristannya prirodnih resursiv Spriyannya vzhivannyu zahodiv na mizhnarodnomu rivni dlya virishennya regionalnih abo svitovih ekologichnih problem i zokrema spriyannya borotbi zi zminami klimatu Politika Yevropejskogo Soyuzu u sferi dovkillya povinna buti takozh spryamovana na visokij riven zahistu dovkillya z urahuvannyam riznomanitnostej situacij u riznih regionah Soyuzu Pri pidgotovci svoyeyi politiki shodo dovkillya YeS bere do uvagi Nayavni naukovo tehnichni dani Umovi dovkillya v riznih regionah Soyuzu Potencijni vigodi i vitrati Ekonomichnij i socialnij rozvitok Soyuzu v cilomu i yiyi regioniv Varto vidznachiti sho vsi derzhavi chleni nesut vidpovidalnist za realizaciyu YeS prirodoohoronnogo zakonodavstva Formuvannya politiki Yevropejskogo Soyuzu u sferi ohoroni dovkillya zdijsnyuyetsya poetapno shlyahom prijnyattya tak zvanih Program dij z dovkillya yaki hocha i nosyat rekomendacijnij harakter ale zavdyaki vstanovlennyu chitkih napryamkiv cilej i principiv ekologichnoyi politiki Yevropejskogo Spivtovaristva razom z yih detalnim opisom i grafikom realizaciyi spriyayut rozvitku ta implementaciyi ekologichnogo zakonodavstva Yevropejskogo Soyuzu Istoriya stanovlennya ekologichnoyi politiki YeSVsogo vidilyayut 5 etapiv formuvannya ekologichnoyi politiki YeS Pershij etap 1957 1971 Cej period harakterizuyetsya vidsutnistyu v YeS pravovoyi kompetenciyi u sferi dovkillya Na comu etapi provodilisya lishe odinichni fakultativni zahodi Spochatku dovkillya ne bulo vidileno Rimskim dogovorom 1957 roku yak sfera zagalnoyevropejskoyi integraciyi Odnak pitannya ekologiyi viznachali mezhi pravovogo regulyuvannya stvorennya zagalnogo rinku krayin YeS sho napriklad vidbivayetsya v statti 36 zaznachenogo Dogovoru yaka dozvolyaye derzhavam chlenam YeS vvoditi obmezhennya na import eksport tranzit u tovarnomu oboroti z pitan V cilomu nezvazhayuchi na vidsutnist zagalnoyi politiki u danij sferi u zaznachenij period instituti YeS buli pidgotovleni do rozshirennya svoyeyi diyalnosti v ekologichnomu napryamku Drugij etap 1972 1985 Dlya cogo etapu harakterne provedennya pochatkovih zahodiv shodo zahistu dovkillya krayinami YeS poyava pershih program dij u cij sferi pochatok rozvitku pravovogo regulyuvannya v oblasti ekologiyi U 1972 roci Rada glav uryadiv derzhav chleniv YeS uhvalila rishennya pro rozshirennya kompetenciyi YeS u tomu chisli u sferi dovkillya Regulyuvannya novoyi sferi integraciyi provodilosya v osnovnomu shlyahom vidannya direktiv aktiv garmonizaciyi prava derzhav chleniv YeS priyednavsya do ryadu najvazhlivishih mizhnarodnih konvencij z ohoroni dovkillya napriklad Konvenciyi pro ohoronu dikoyi flori i fauni i prirodnih misc meshkannya v Yevropi 1979 r Mizhnarodnoyi ugodi z tropichnoyi derevini 1983 r Konvenciyi pro trankordonne zabrudnennya povitrya na veliki vidstani 1979 r Drugij etap projshov pid znakom stanovlennya politiki YeS stosovno vidnoshennya do dovkillya i rozrobki osnovnih zasobiv yiyi pravovogo regulyuvannya Tretij etap 1986 1991 Cej period mozhna oharakterizuvati yak etap zakriplennya kompetenciyi u sferi ohoroni dovkillya za institutami YeS Yedinij Yevropejskij Akt 1986 roku vnis zmini v Rimskij dogovir 1957 roku V nomu buli viznacheni cili j zadachi principi i napryamki politiki YeS i u sferi ohoroni dovkillya U vidnosinah mizh YeS i derzhavami chlenami u sferi ohoroni dovkillya buv vprovadzhenij princip subsidiarnosti Danij princip oznachaye sho cili ekologichnoyi politiki YeS mozhut buti realizovani krashe nizh okremimi derzhavami chlenami Chetvertij etap 1992 2002 Ce etap udoskonalyuvannya ekologichnoyi politiki YeS U cilomu za cej chas buli poznacheni osnovni ramki potochnoyi ekologichnoyi politiki za rahunok institucionalnogo zakriplennya pitan ekologichnoyi politiki i problem dovkillya v Dogovorah YeS Otzhe seredina 90 h rokiv XX st harakterizuyetsya vidilennyam ekologichnoyi politiki yak odnogo z prioritetnih napryamkiv diyalnosti YeS Bilsh togo z 1998 roku Yevrokomisiyeyu i Yevropejskoyu Radoyu u Vidni 11 12 grudnya 1998 bula progoloshena zadacha vklyuchennya pitan dovkillya v usi napryamki politiki Yevropejskogo Soyuzu Do zahodiv YeS stav zastosovuvatisya gorizontalnij pidhid golovnim principom yakogo ye oblik usogo spektra galuzej sho viklikayut zabrudnennya dovkillya P yatij etap 2003 do nashogo chasu Sogodni ekologichna diyalnist YeS zdijsnyuyetsya na osnovi ekologichnoyi kompetenciyi peredbachenoyi stattyami Dogovoru pro YeS Instituciyi YeS u prirodoohoronnij sferi Koordinacijnu rol YeS u sferi prirodoohoronnoyi diyalnosti zabezpechuyut chislenni instituciyi Funkcionuvannya kozhnogo z institutiv YeS torkayetsya ekologichnoyi problematiki Pitannyami ohoroni dovkillya na rivni YeS zajmayutsya Yevropejska Komisiya Yevropejskij Parlament Yevropejska Rada i Yevropejska Agenciya z dovkillya YeAZD sho bulo utvoreno u 1990 roci Postanovoyu pro ustanovu YeAZD i Yevropejskoyi merezhi ekologichnoyi informaciyi i sposterezhen YeMEIS peredbachalosya sho metoyu cih organizacij ye zabezpechennya YeS i derzhav uchasnikiv a takozh krayin sho ne ye chlenami YeS ob yektivnoyu i dostovirnoyu informaciyeyu zdijsnennya zahodiv dlya zahistu dovkillya nalezhne informuvannya gromadskosti U diyalnosti YeAZD i YeMEIS berut aktivnu uchast Yevropejskij investicijnij bank Komitet regioniv ta Ekonomichnij i socialnij komitet Z chasu pidpisannya Maastrihtskogo dogovoru YeS postupovo peretvoryuyetsya v ekologichnij soyuz Derzhavi chleni YeS zobov yazani integruvati zadachi ohoroni dovkillya v normativno pravovi akti sho diyut u vsih sferah politiki Spivpracya YeS i Ukrayini ekologichnij aspektVidomo sho Yevropejskij Soyuz visuvaye do krayin yaki pretenduyut na vhodzhennya do nogo velikij perelik vimog yakosti v riznih sferah zhittyediyalnosti bagato z nih stosuyutsya i dosyagnennya pevnogo rivnya finansovogo zabezpechennya politiki shodo ohoroni dovkillya Osnovi dlya spivpraci mizh Ukrayinoyu i Yevropejskim Soyuzom u sferi ohoroni dovkillya bulo zakladeno she v 1994 r vidpovidno do Ugodi pro partnerstvo i spivrobitnictvo mizh YeS ta jogo derzhavami chlenami i Ukrayinoyu Neobhidnist tisnoyi spivpraci z yevropejskoyu spilnotoyu u sferi ohoroni dovkillya obumovlena ne tilki viznachenimi neyu ekologichnimi imperativami yiyi strategiyi ale j potrebami samoyi Ukrayini u podolanni togo stanu yakij mozhna oharakterizuvati yak krizovij sho formuvavsya protyagom trivalogo periodu cherez nehtuvannya ob yektivnimi zakonami rozvitku i vidtvorennya yiyi prirodno resursnogo kompleksu U 2012 roci bula parafovana Ugoda pro asociaciyu mizh Ukrayinoyu ta YeS a naprikinci 2012 roku oprilyudneno proekt Ugodi Vazhlivim elementom spivpraci u sferi ohoroni dovkillya yak i v bagatoh inshih sferah spivpraci sho viznachayutsya Ugodoyu ye postupove nablizhennya zakonodavstva Ukrayini do politiki ta zakonodavstva YeS Okremim dodatkom do Ugodi viznachayutsya konkretni direktivi sho yih potribno adaptuvati a takozh vstanovlyuyutsya chasovi ramki Taki zobov yazannya Ukrayini ye duzhe vazhlivimi z oglyadu na neobhidnist nablizhennya do norm ta standartiv YeS Velika uvaga pitannyu dotrimannya isnuyuchogo ekologichnogo zakonodavstva ta bagatostoronnih ekologichnih ugod pridilyayetsya v konteksti stvorennya zoni vilnoyi torgivli Pershi kroki v napryamku adaptaciyi u sferi ohoroni dovkillya buli zrobleni v grudni 2012 roku koli Minprirodi zatverdilo Bazovij plan adaptaciyi ekologichnogo zakonodavstva Ukrayini do zakonodavstva Yevropejskogo Soyuzu Bazovij plan aproksimaciyi Nakaz 659 Bazovij plan peredbachaye perelik direktiv YeS u sferi ohoroni dovkillya do yakih povinno adaptuvatisya ukrayinske zakonodavstvo Pidtrimka YeS vidigrala v svij chas rol katalizatora v procesi rozroblennya Strategiyi derzhavnoyi ekologichnoyi politiki i z poglyadu terminiv rozrobki i z poglyadu zmistu dokumenta Vona yakisno vidriznyayetsya vid poperednih podibnih dokumentiv oskilki mistit suchasni principi realistichnij pidhid chitku prioritezaciyu cilej i zavdan mehanizmi monitoringu ta ocinki a takozh indikatori efektivnosti yiyi realizaciyi YeS spivpracyuye i z inshimi mizhnarodnimi organizaciyami u prirodoohoronnij sferi Zokrema 21 bereznya 1994 roku nabrala chinnosti Ramkova Konvenciya Organizaciyi Ob yednanih Nacij pro zminu klimatu yaku pidpisali 154 derzhavi i Yevropejska Spilnota Zagalna meta konvenciyi polyagaye u stabilizaciyi koncentracij v atmosferi vsih parnikovih gaziv ne lishe dvookisu vuglecyu Konvenciya zakriplyuye nizku providnih principiv sho stosuyutsya spravedlivosti spilnih ale diferencijovanih vidpovidalnostej derzhav zapobizhnih zahodiv osoblivih potreb i obstavin shodo krayin yaki rozvivayutsya stalogo rozvitku ta mizhnarodnoyi torgivli Ale cherez opir Spoluchenih Shtativ Ameriki ta krayin OPEK Konvenciya ne vstanovila chitkih kilkisnih obmezhen vikidiv parnikovih gaziv na bud yakomu rivni Yevropejska Spilnota vistupila iz zayavoyu v yakij vidznachila sho yiyi meta do 2000 roku stabilizuvati koncentraciyu dvookisu vuglecyu na rivni 1990 roku v mezhah Spilnoti Ostannim chasom v zoozahisnih kolah zhvavo obgovoryuyut pitannya zaprovadzhennya minimalnih standartiv utrimannya fermerskih tvarin hocha b vidpovidno do norm Yevrosoyuzu 94 gromadyan krayin chleniv YeS vvazhayut dotrimannya vimog shodo dobrobutu silskogospodarskih tvarin nagalnim ta vazhlivim Tobto svitovi tendenciyi shodo pitannya gumannogo vidnoshennya do silskogospodarskih tvarin stvoryuyut pidgruntya dlya vprovadzhennya vishih standartiv pid chas yih utrimannya v procesi silgospvirobnictva v toj chas yak dlya Ukrayini pitannya stoyit hiba sho u zabezpechenni minimalnogo zahistu yakij na cej moment faktichno vidsutnij Yak vbachayetsya z analizu regulyatornogo vplivu do proyektu nakazu Ministerstva rozvitku ekonomiki torgivli ta silskogo gospodarstva Ukrayini Pro zatverdzhennya Vimog do blagopoluchchya silskogospodarskih tvarin 94 respondentiv doslidzhennya dumki spozhivachiv harchovih produktiv u derzhavah chlenah YeS vvazhayut dotrimannya vimog shodo blagopoluchchya silskogospodarskih tvarin duzhe vazhlivim 57 ta dostatno vazhlivim 37 Ukrayinoyu bulo pidpisano Ugodu pro Asociaciyu z Yevropejskim Soyuzom yaka bula ratifikovana iz zayavoyu Zakonom No 1678 VII vid 16 09 2014 Rozporyadzhennyam KMU 228 r vid 24 02 2016 bulo zatverdzheno Vseosyazhnu strategiyu implementaciyi zakonodavstva u sferi sanitarnih ta fitosanitarnih zahodiv Vidpovidno do ciyeyi strategiyi nizka normativno pravovih aktiv u sferi dobrobutu silskogospodarskih tvarin neobhidno bulo adaptuvati ta implementuvati v ukrayinske zakonodavstvo protyagom 2018 2019 rokiv Prote v Ukrayini taka adaptaciya dosi ne provedena yevropejski standarti dosi ne vvedeni v diyu a zaproponovani proyektom nakazu minimalni standarti dlya zahistu silskogospodarskih tvarin chastkovo vstanovlyuyut standarti sho menshi za vstanovleni u YeS Na dodatok zaproponovanim proyektom nakazu vin vvoditsya v diyu z 01 01 2026 roku Tobto Minekonomiki usvidomlyuyuchi sho vidsutnist vstanovlenih minimalnih standartiv porushuye umovi mizhnarodnih dogovoriv spriyaye podalshomu nevipravdanomu i nadmirnomu strazhdannyu silskogospodarskih tvarin prizvodit do negumannogo povodzhennya z silskogospodarskimi tvarinami u tomu chisli nezadovilnih umovah utrimannya nenalezhnij vidgodivli j doglyadi za nimi vsuperech zagalnolyudskomu principu gumannogo povodzhennya iz tvarinami vidstrochuye vvedennya v diyu minimalnih standartiv utrimannya silgosp tvarin Ce oznachaye sho vlada ignoruye elementarni rechi yak ot vstanovlennya minimalnih standartiv dlya zahistu kurej nesuchok ta minimalni pravila dlya zahistu kurej sho utrimuyutsya dlya virobnictva m yasa zahist tvarin pid chas zaboyu zahist svinej telyat tosho a takozh vstanovlennya pravil transportuvannya tvarin Poki ci pitannya zalishayutsya nevregulovanimi a dveri virobnictv zachinenimi nihto ne mozhe buti vpevnenim chi ye take virobnictvo ta utrimannya bezpechnim ne lishe dlya tvarin a j spozhivachiv tvarinnoyi produkciyi Krim togo take nehtuvannya yevropejskimi standartami mozhe prizvesti do togo sho ukrayinski fermeri budut ne gotovi do shvidkoyi adaptaciyi ta zhorstkogo kontrolyu do importnoyi produkciyi tvarinnictva z boku YeS sho mozhe zmenshiti import tovariv tvarinnictva do YeS Pid chas adaptaciyi u svoye nacionalne zakonodavstvo Derzhavoyu mozhlive vprovadzhennya bilsh suvorih polozhen standartiv shodo zahistu tvarin prote ne m yakishih Vsuperech comu ryad polozhen proyekt nakazu Minekonomiki vstanovlyuye bilsh m yakishi standarti Pidsumovuyuchi visheskazane varto nagolositi sho Minekonomiki maye vipraviti zaznacheni neuzgodzhenosti ta zdijsniti ci zahodi u suvorij vidpovidnosti do zakonodavstva YeS ta u najkorotshij termin oskilki vidsutnist vstanovlenih minimalnih standartiv porushuye mizhnarodni zobov yazannya Ukrayini spriyaye podalshomu nevipravdanomu i nadmirnomu strazhdannyu silskogospodarskih tvarin zapodiyuye shkodu zdorov yu lyudej Spriyannya dotrimannyu ekologichnogo zakonodavstva v YeSKomitet z pitan dovkillya rozglyadaye spriyannya dotrimannyu zakonodavstva yak klyuchovu diyalnist dlya dosyagnennya krashogo i svoyechasnogo vikonannya ekologichnogo zakonodavstva YeS i uniknennya abo zmenshennya chastoti ekologichnih porushen Istoriya viniknennya politiki po spriyannyu dotrimannyu ekologichnogo zakonodavstva YeS syagaye svoyim korinnyam v 2007 r Povidomlennya Komisiyi A Europe of results Applying Community Law zaklikalo do polipshennya organizaciyi svoyeyi roboti z derzhavami chlenami z metoyu zabezpechennya pravilnogo zastosuvannya zakonodavstva YeS Povidomlennya Komisiyi zvernulo uvagu na realizaciyu politiki za dopomogoyu preventivnih zahodiv Komitet z pitan dovkillya zaohochuye zastosuvannya nastupnih instrumentiv dlya spriyannya dotrimannya ekologichnogo zakonodavstva Zustrichi iz predstavnikami vladi derzhav chleniv Zustrichi z nacionalnimi organami vladi organizovuyutsya regulyarno dlya obgovorennya i virishennya pitan realizaciyi U hodi cih zustrichej Komitet sistematichno pidnimaye pitannya shodo majbutnih terminiv vikonannya Derzhavam chlenam takozh rekomenduyetsya provesti konsultaciyi z Komisiyeyu i predstavlyati yih proekti realizaciyi zahodiv Realizaciya planiv transpoziciyi TIPS Yak tilki ekologichna direktiva bude prijnyata i protyagom periodu prijnyattya vazhlivo perebuvati v tisnij spivpraci z derzhavami chlenami shob nadati yakomoga bilshe vkazivok i stvoriti platformu dlya obminu dumkami z pitan vikonannya direktivi Finansuvannya YeS Finansuvannya YeS ye korisnim instrumentom oskilki stimulyuye aktivnishu prirodoohoronnu diyalnist Odnak finansova dopomoga mozhe buti pripinena u razi nedotrimannya ekologichnih vimog YeS Primitki 1 22 listopada 2013 u Wayback Machine The EU explained environment Elektronnij resurs angl 2 2 listopada 2013 u Wayback Machine Consolidated treaties Charter of fundamental rights Elektronnij resurs angl 3 10 listopada 2013 u Wayback Machine Gromadska N A Osnovni napryamki politiki Yevropejskogo Soyuzu ST 155 160 Elektronnij resurs 4 12 listopada 2013 u Wayback Machine Zaharova V O Paradigmalne onovlennya prirodoohoronnoyi diyalnosti v konteksti yevrointegraciyi Ukrayini yak chinnik zmistovnogo formuvannya sistemi ekopravovogo vihovannya Elektronnij resurs Nalezhne ekologichne vryaduvannya v krayinah Shidnogo Partnerstva roboti nepochatij kraj Analit zapis Elektronnij resurs 6 12 listopada 2013 u Wayback Machine Politika YeS u sferi ohoroni dovkillya Elektronnij resurs 7 4 listopada 2013 u Wayback Machine Legal Enforcement Elektronnij resurs angl

Дата публікації:
Топ