Державна інспекція з контролю за використанням та охороною земель (Держземінспекція) — урядовий орган, який діяв у системі Державного комітету України по земельних ресурсах (2002-2011р).
Державна інспекція з контролю за використанням та охороною земель | |
---|---|
(Держземінспекція) | |
Загальна інформація | |
Країна | Україна |
Дата створення | 25 грудня 2002 р. |
Дата скасування | лютий 2011 р. |
Керівне відомство | Державний комітет України по земельних ресурсах |
Штаб-квартира | м. Київ, пров. Музейний, 12 |
Ключовий документ | https://www.kmu.gov.ua/npas/243494121 |
На виконання Указу Президента України «Про вдосконалення системи державного управління земельними ресурсами та контролю за їх використанням і охороною» 19 серпня 2002 року N 720/2002 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2002 р. N 1958 було створено Державну інспекцію з контролю за використанням і охороною земель. Ліквідована вона була відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2009 р. № 1064. У червні 2010 року за рішенням Кабінету Міністрів України, відновила свою діяльність, як Державна інспекція з контролю за використанням та охороною земель. Остаточно припинила свою діяльність на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 22 листопада 2010 р. N 1068 у лютому 2011 року. Після ліквідації Держземінспекції її повноваження було передано Державній інспекції сільського господарства.
Основні завдання
Основними завданнями Держземінспекції є:
- участь у межах своїх повноважень у реалізації державної політики у сфері земельних відносин;
- організація та здійснення державного контролю за використанням та охороною земель;
- узагальнення практики застосування законодавства з питань, що належать до її компетенції, розроблення пропозицій щодо його вдосконалення.
Повноваження
Держземінспекція відповідно до покладених на неї завдань, серед іншого, організовує і здійснює державний контроль за:
- дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними особами, зокрема іноземними, та фізичними особами вимог земельного законодавства;
- дотриманням встановленого порядку набуття і реалізації права на землю, в тому числі на землі водного і лісового фонду;
- використанням земельних ділянок відповідно до цільового призначення;
- дотримання вимог земельного законодавства під час набуття права власності на земельні ділянки за договорами купівлі-продажу, міни, дарування, застави та іншими цивільно-правовими угодами, а також під час їх успадкування, надання у користування, в тому числі в оренду, вилучення (викупу) земельних ділянок;
- веденням державного обліку і реєстрації земель, достовірністю інформації про наявність та використання земель;
- розміщенням, проектуванням, будівництвом та введенням у дію об'єктів, які негативно впливають або можуть вплинути на стан земель;
- здійсненням заходів, передбачених проектами землеустрою, щодо захисту земель від водної й вітрової ерозії, селів, підтоплення, заболочення, засолення, солонцювання, висушування, ущільнення та інших процесів, що призводять до погіршення стану земель, а також щодо недопущення власниками та користувачами земельних ділянок псування земель шляхом їх забруднення хімічними та радіоактивними речовинами й стічними водами, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами, заростання чагарниками, дрібноліссям та бур'янами;
- дотриманням вимог земельного законодавства органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування з питань передачі земель у власність та надання у користування, у тому числі в оренду, зміни цільового призначення, вилучення, викупу, продажу земельних ділянок або прав на них на конкурентних засадах;
- проведенням землеустрою, виконанням заходів, передбачених проектами землеустрою, дотриманням вимог законодавства під час розроблення документації із землеустрою;
- дотриманням строків своєчасного повернення тимчасово зайнятих земельних ділянок та обов'язкового виконання заходів щодо приведення їх у стан, придатний для використання за призначенням;
- виконанням умов зняття, збереження і використання родючого шару ґрунту під час проведення гірничодобувних, геологорозвідувальних, будівельних та інших робіт, пов'язаних з порушенням ґрунтового покриву, своєчасного проведення рекультивації порушених земель в обсягах, передбачених проектом рекультивації земель;
- дотриманням правил, установленого режиму експлуатації протиерозійних, гідротехнічних споруд, збереженням захисних насаджень і межових знаків;дотриманням порядку визначення та відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва;
- проведенням державної землевпорядної експертизи містобудівної й землевпорядної документації;
- дотриманням органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування строків розгляду заяв чи клопотань юридичних та фізичних осіб щодо набуття і реалізації прав на землю.
Структура
Держземінспекція має центральний апарат та територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, які становлять єдину систему органів державного контролю за використанням та охороною земель.
Керівництво
Держземінспекцію очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади Кабінетом Міністрів України за поданням Голови Держкомзему. Начальник Держземінспекції за посадою є головним державним інспектором України з контролю за використанням та охороною земель(від 21.07.2010). Посаду начальника Держземінспекції обіймали:
- Нечипоренко Олександр Миколайович (з грудня 2002 року по вересень 2009 року)
- Бредіхін Олександр Олександрович (з липня 2010 року і до ліквідації)
Результати діяльності
Держземінспекцією та її територіальними органами виявлено у період з 2003 по 2012 роки близько 550 тис. порушень земельного законодавства, а саме:
Рік | Кіл-сть порушень | Рік | Кіл-сть порушень | Рік | Кіл-сть порушень |
---|---|---|---|---|---|
2003 | 50324 | 2006 | 66661 | 2009 | 64226 |
2004 | 64869 | 2007 | 82034 | 2010 | 45474 |
2005 | 80315 | 2008 | 70241 | 2011 | 43191 |
Серед виявлених порушень було встановлено близько 325 тис. фактів самовільного зайняття земельних ділянок. В наслідок порушень земельного законодавства, у період з 2008 по 2012 роки, було нараховано понад 420 млн грн заподіяної шкоди, а саме: 2008 — 164,5 млн грн, 2009 — 111 млн грн, 2010 — 28,3 млн грн, 2011 — 118 млн грн
Також органами Держземінспекції виявлено порушення земельного законодавства неправомірними рішеннями органів місцевого самоврядування. На підставі матеріалів перевірок, проведених Держземінспекцією було прийнято рішення РНБО та Укази Президента України щодо усунення недоліків та порушень у сфері регулювання земельних відносин, використання та охорони земель. Посадові особи Держземінспекції ініціювали та взяли безпосередню участь у розробленні проектів законів України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за самовільне зайняття земельної ділянки», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за порушення вимог земельного законодавства», «Про охорону земель» та Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження «Про затвердження Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу».
Примітки
- ІПС ЛІГА:ЗАКОН - система пошуку, аналізу та моніторингу нормативно-правової бази. ips.ligazakon.net. Процитовано 6 листопада 2024.
- Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України. Офіційний вебпортал парламенту України (укр.). Процитовано 6 листопада 2024.
- Приземленная земля-2. Зеркало недели | Дзеркало тижня | Mirror Weekly (рос.). Процитовано 6 листопада 2024.
- Національна мережа незалежних медіа.
- Про Державну інспекцію сільського господарства України. Офіційний вебпортал парламенту України (укр.). Процитовано 6 листопада 2024.
- Kitsoft. Кабінет Міністрів України - ПОЛОЖЕННЯ про Державну інспекцію з контролю за використанням та охороною земель. www.kmu.gov.ua (ua) . Процитовано 6 листопада 2024.
- ZakonOnline (14 січня 2003). Постанова № 25 від 14.01.2003 Про призначення Нечипоренка О.М. начальником Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель | ZakonOnline - Право знати!. zakononline.com.ua (рос.). Процитовано 6 листопада 2024.
- Про призначення Бредіхіна О.О. начальником Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель. Офіційний вебпортал парламенту України (укр.). Процитовано 6 листопада 2024.
- Бредіхін, О. О. (2012). Актуальні організаційно-економічні проблеми здійснення державного нагляду (контролю) сільськогосподарського землекористування. Інвестиції: практика та досвід. № 14. с. 50—56. ISSN 2306-6814. Процитовано 6 листопада 2024.
- В Україні видано 91% держактів. www.unian.ua (укр.). Процитовано 6 листопада 2024.
- Інституційний репозитарій Харківського національного університету внутрішніх справ.
- Наталія ШЕСТАКОВА: «Дотримання законів державними органами земельних ресурсів потребує посиленої уваги». www.golos.com.ua (укр.). 20 лютого 2009. Процитовано 6 листопада 2024.
- «Кишенькова» Держземінспекція. Зеркало недели | Дзеркало тижня | Mirror Weekly (укр.). Процитовано 6 листопада 2024.
- «Наводимо порядок у сфері земельних відносин разом!» / Новости / Правовий тиждень. legalweekly.com.ua. Процитовано 6 листопада 2024.
- Рада національної безпеки і оборони України. Рада національної безпеки і оборони України (ua) . Процитовано 6 листопада 2024.
- Рада національної безпеки і оборони України. Рада національної безпеки і оборони України (ua) . Процитовано 6 листопада 2024.
- Україні необхідно ухвалити новий Земельний кодекс, - Держземінспекція. РБК-Украина (рос.). Процитовано 6 листопада 2024.
- Нечипоренко, Олександр (2007). Земельні правопорушення: стан та основні тенденції (інформація з практики Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель України) (вид. Земельне право України). м.Київ: ТОВ "Видавництво "Юристконсульт". с. 43—51.
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет
Nemaye perevirenih versij ciyeyi storinki jmovirno yiyi she ne pereviryali na vidpovidnist pravilam proektu Derzhavna inspekciya z kontrolyu za vikoristannyam ta ohoronoyu zemel Derzhzeminspekciya uryadovij organ yakij diyav u sistemi Derzhavnogo komitetu Ukrayini po zemelnih resursah 2002 2011r Derzhavna inspekciya z kontrolyu za vikoristannyam ta ohoronoyu zemel Derzhzeminspekciya Zagalna informaciyaKrayinaUkrayinaData stvorennya25 grudnya 2002 r Data skasuvannyalyutij 2011 r Kerivne vidomstvoDerzhavnij komitet Ukrayini po zemelnih resursahShtab kvartiram Kiyiv prov Muzejnij 12Klyuchovij dokumenthttps www kmu gov ua npas 243494121 Na vikonannya Ukazu Prezidenta Ukrayini Pro vdoskonalennya sistemi derzhavnogo upravlinnya zemelnimi resursami ta kontrolyu za yih vikoristannyam i ohoronoyu 19 serpnya 2002 roku N 720 2002 vidpovidno do postanovi Kabinetu Ministriv Ukrayini vid 25 grudnya 2002 r N 1958 bulo stvoreno Derzhavnu inspekciyu z kontrolyu za vikoristannyam i ohoronoyu zemel Likvidovana vona bula vidpovidno do postanovi Kabinetu Ministriv Ukrayini vid 30 veresnya 2009 r 1064 U chervni 2010 roku za rishennyam Kabinetu Ministriv Ukrayini vidnovila svoyu diyalnist yak Derzhavna inspekciya z kontrolyu za vikoristannyam ta ohoronoyu zemel Ostatochno pripinila svoyu diyalnist na pidstavi postanovi Kabinetu Ministriv Ukrayini vid 22 listopada 2010 r N 1068 u lyutomu 2011 roku Pislya likvidaciyi Derzhzeminspekciyi yiyi povnovazhennya bulo peredano Derzhavnij inspekciyi silskogo gospodarstva Osnovni zavdannyaOsnovnimi zavdannyami Derzhzeminspekciyi ye uchast u mezhah svoyih povnovazhen u realizaciyi derzhavnoyi politiki u sferi zemelnih vidnosin organizaciya ta zdijsnennya derzhavnogo kontrolyu za vikoristannyam ta ohoronoyu zemel uzagalnennya praktiki zastosuvannya zakonodavstva z pitan sho nalezhat do yiyi kompetenciyi rozroblennya propozicij shodo jogo vdoskonalennya PovnovazhennyaDerzhzeminspekciya vidpovidno do pokladenih na neyi zavdan sered inshogo organizovuye i zdijsnyuye derzhavnij kontrol za dotrimannyam organami derzhavnoyi vladi organami miscevogo samovryaduvannya yuridichnimi osobami zokrema inozemnimi ta fizichnimi osobami vimog zemelnogo zakonodavstva dotrimannyam vstanovlenogo poryadku nabuttya i realizaciyi prava na zemlyu v tomu chisli na zemli vodnogo i lisovogo fondu vikoristannyam zemelnih dilyanok vidpovidno do cilovogo priznachennya dotrimannya vimog zemelnogo zakonodavstva pid chas nabuttya prava vlasnosti na zemelni dilyanki za dogovorami kupivli prodazhu mini daruvannya zastavi ta inshimi civilno pravovimi ugodami a takozh pid chas yih uspadkuvannya nadannya u koristuvannya v tomu chisli v orendu viluchennya vikupu zemelnih dilyanok vedennyam derzhavnogo obliku i reyestraciyi zemel dostovirnistyu informaciyi pro nayavnist ta vikoristannya zemel rozmishennyam proektuvannyam budivnictvom ta vvedennyam u diyu ob yektiv yaki negativno vplivayut abo mozhut vplinuti na stan zemel zdijsnennyam zahodiv peredbachenih proektami zemleustroyu shodo zahistu zemel vid vodnoyi j vitrovoyi eroziyi seliv pidtoplennya zabolochennya zasolennya soloncyuvannya visushuvannya ushilnennya ta inshih procesiv sho prizvodyat do pogirshennya stanu zemel a takozh shodo nedopushennya vlasnikami ta koristuvachami zemelnih dilyanok psuvannya zemel shlyahom yih zabrudnennya himichnimi ta radioaktivnimi rechovinami j stichnimi vodami zasmichennya promislovimi pobutovimi ta inshimi vidhodami zarostannya chagarnikami dribnolissyam ta bur yanami dotrimannyam vimog zemelnogo zakonodavstva organami vikonavchoyi vladi ta organami miscevogo samovryaduvannya z pitan peredachi zemel u vlasnist ta nadannya u koristuvannya u tomu chisli v orendu zmini cilovogo priznachennya viluchennya vikupu prodazhu zemelnih dilyanok abo prav na nih na konkurentnih zasadah provedennyam zemleustroyu vikonannyam zahodiv peredbachenih proektami zemleustroyu dotrimannyam vimog zakonodavstva pid chas rozroblennya dokumentaciyi iz zemleustroyu dotrimannyam strokiv svoyechasnogo povernennya timchasovo zajnyatih zemelnih dilyanok ta obov yazkovogo vikonannya zahodiv shodo privedennya yih u stan pridatnij dlya vikoristannya za priznachennyam vikonannyam umov znyattya zberezhennya i vikoristannya rodyuchogo sharu gruntu pid chas provedennya girnichodobuvnih geologorozviduvalnih budivelnih ta inshih robit pov yazanih z porushennyam gruntovogo pokrivu svoyechasnogo provedennya rekultivaciyi porushenih zemel v obsyagah peredbachenih proektom rekultivaciyi zemel dotrimannyam pravil ustanovlenogo rezhimu ekspluataciyi protierozijnih gidrotehnichnih sporud zberezhennyam zahisnih nasadzhen i mezhovih znakiv dotrimannyam poryadku viznachennya ta vidshkoduvannya vtrat silskogospodarskogo ta lisogospodarskogo virobnictva provedennyam derzhavnoyi zemlevporyadnoyi ekspertizi mistobudivnoyi j zemlevporyadnoyi dokumentaciyi dotrimannyam organami vikonavchoyi vladi ta organami miscevogo samovryaduvannya strokiv rozglyadu zayav chi klopotan yuridichnih ta fizichnih osib shodo nabuttya i realizaciyi prav na zemlyu StrukturaDerzhzeminspekciya maye centralnij aparat ta teritorialni organi v Avtonomnij Respublici Krim oblastyah mistah Kiyevi ta Sevastopoli yaki stanovlyat yedinu sistemu organiv derzhavnogo kontrolyu za vikoristannyam ta ohoronoyu zemel KerivnictvoDerzhzeminspekciyu ocholyuye nachalnik yakij priznachayetsya na posadu i zvilnyayetsya z posadi Kabinetom Ministriv Ukrayini za podannyam Golovi Derzhkomzemu Nachalnik Derzhzeminspekciyi za posadoyu ye golovnim derzhavnim inspektorom Ukrayini z kontrolyu za vikoristannyam ta ohoronoyu zemel vid 21 07 2010 Posadu nachalnika Derzhzeminspekciyi obijmali Nechiporenko Oleksandr Mikolajovich z grudnya 2002 roku po veresen 2009 roku Bredihin Oleksandr Oleksandrovich z lipnya 2010 roku i do likvidaciyi Rezultati diyalnostiDerzhzeminspekciyeyu ta yiyi teritorialnimi organami viyavleno u period z 2003 po 2012 roki blizko 550 tis porushen zemelnogo zakonodavstva a same Rik Kil st porushen Rik Kil st porushen Rik Kil st porushen 2003 50324 2006 66661 2009 64226 2004 64869 2007 82034 2010 45474 2005 80315 2008 70241 2011 43191 Sered viyavlenih porushen bulo vstanovleno blizko 325 tis faktiv samovilnogo zajnyattya zemelnih dilyanok V naslidok porushen zemelnogo zakonodavstva u period z 2008 po 2012 roki bulo narahovano ponad 420 mln grn zapodiyanoyi shkodi a same 2008 164 5 mln grn 2009 111 mln grn 2010 28 3 mln grn 2011 118 mln grn Takozh organami Derzhzeminspekciyi viyavleno porushennya zemelnogo zakonodavstva nepravomirnimi rishennyami organiv miscevogo samovryaduvannya Na pidstavi materialiv perevirok provedenih Derzhzeminspekciyeyu bulo prijnyato rishennya RNBO ta Ukazi Prezidenta Ukrayini shodo usunennya nedolikiv ta porushen u sferi regulyuvannya zemelnih vidnosin vikoristannya ta ohoroni zemel Posadovi osobi Derzhzeminspekciyi iniciyuvali ta vzyali bezposerednyu uchast u rozroblenni proektiv zakoniv Ukrayini Pro derzhavnij kontrol za vikoristannyam ta ohoronoyu zemel Pro vnesennya zmin do deyakih zakonodavchih aktiv Ukrayini shodo posilennya vidpovidalnosti za samovilne zajnyattya zemelnoyi dilyanki Pro vnesennya zmin do deyakih zakonodavchih aktiv Ukrayini shodo posilennya vidpovidalnosti za porushennya vimog zemelnogo zakonodavstva Pro ohoronu zemel ta Postanovi Kabinetu Ministriv Ukrayini Pro zatverdzhennya Pro zatverdzhennya Metodiki viznachennya rozmiru shkodi zapodiyanoyi vnaslidok samovilnogo zajnyattya zemelnih dilyanok vikoristannya zemelnih dilyanok ne za cilovim priznachennyam znyattya gruntovogo pokrivu rodyuchogo sharu gruntu bez specialnogo dozvolu PrimitkiIPS LIGA ZAKON sistema poshuku analizu ta monitoringu normativno pravovoyi bazi ips ligazakon net Procitovano 6 listopada 2024 Pro vnesennya zmin do deyakih postanov Kabinetu Ministriv Ukrayini Oficijnij vebportal parlamentu Ukrayini ukr Procitovano 6 listopada 2024 Prizemlennaya zemlya 2 Zerkalo nedeli Dzerkalo tizhnya Mirror Weekly ros Procitovano 6 listopada 2024 Nacionalna merezha nezalezhnih media Pro Derzhavnu inspekciyu silskogo gospodarstva Ukrayini Oficijnij vebportal parlamentu Ukrayini ukr Procitovano 6 listopada 2024 Kitsoft Kabinet Ministriv Ukrayini POLOZhENNYa pro Derzhavnu inspekciyu z kontrolyu za vikoristannyam ta ohoronoyu zemel www kmu gov ua ua Procitovano 6 listopada 2024 ZakonOnline 14 sichnya 2003 Postanova 25 vid 14 01 2003 Pro priznachennya Nechiporenka O M nachalnikom Derzhavnoyi inspekciyi z kontrolyu za vikoristannyam i ohoronoyu zemel ZakonOnline Pravo znati zakononline com ua ros Procitovano 6 listopada 2024 Pro priznachennya Bredihina O O nachalnikom Derzhavnoyi inspekciyi z kontrolyu za vikoristannyam ta ohoronoyu zemel Oficijnij vebportal parlamentu Ukrayini ukr Procitovano 6 listopada 2024 Bredihin O O 2012 Aktualni organizacijno ekonomichni problemi zdijsnennya derzhavnogo naglyadu kontrolyu silskogospodarskogo zemlekoristuvannya Investiciyi praktika ta dosvid 14 s 50 56 ISSN 2306 6814 Procitovano 6 listopada 2024 V Ukrayini vidano 91 derzhaktiv www unian ua ukr Procitovano 6 listopada 2024 Institucijnij repozitarij Harkivskogo nacionalnogo universitetu vnutrishnih sprav Nataliya ShESTAKOVA Dotrimannya zakoniv derzhavnimi organami zemelnih resursiv potrebuye posilenoyi uvagi www golos com ua ukr 20 lyutogo 2009 Procitovano 6 listopada 2024 Kishenkova Derzhzeminspekciya Zerkalo nedeli Dzerkalo tizhnya Mirror Weekly ukr Procitovano 6 listopada 2024 Navodimo poryadok u sferi zemelnih vidnosin razom Novosti Pravovij tizhden legalweekly com ua Procitovano 6 listopada 2024 Rada nacionalnoyi bezpeki i oboroni Ukrayini Rada nacionalnoyi bezpeki i oboroni Ukrayini ua Procitovano 6 listopada 2024 Rada nacionalnoyi bezpeki i oboroni Ukrayini Rada nacionalnoyi bezpeki i oboroni Ukrayini ua Procitovano 6 listopada 2024 Ukrayini neobhidno uhvaliti novij Zemelnij kodeks Derzhzeminspekciya RBK Ukraina ros Procitovano 6 listopada 2024 Nechiporenko Oleksandr 2007 Zemelni pravoporushennya stan ta osnovni tendenciyi informaciya z praktiki Derzhavnoyi inspekciyi z kontrolyu za vikoristannyam ta ohoronoyu zemel Ukrayini vid Zemelne pravo Ukrayini m Kiyiv TOV Vidavnictvo Yuristkonsult s 43 51