Генеральна угода з торгівлі послугами (англ. «General Agreement on Trade in Services» — «GATS») - угода Світової організації торгівлі (СОТ), що набрала чинності у січні 1995 року в результаті Уругвайського раунду переговорів. Угоду було укладено для поширення багатосторонньої системи торгівлі на сектор послуг у такий спосіб, як Генеральна угода з тарифів і торгівлі (ГАТТ) забезпечує подібну систему для торгівлі товарами.
Генеральна угода з торгівлі послугами | |
---|---|
Тип | міжнародний договір |
Всі члени СОТ є державами, що підписали ГАТС. Основний принцип СОТ стосовно застосовується до ГАТС також. Однак, під час приєднання краї-члени можуть вносити тимчасові винятки в це правило.
Історична довідка
Оскільки головною місією ГАТС є усунення торговельних бар'єрів, країни-члени вільні вибирати сектори, які будуть "лібералізовані" більше, яка модель надання послуг буде застосовуватися у окремому секторі і якою буде ступінь лібералізації у певний період часу. Зобов'язання країн-членів регулюються "ефектом храповика", який означає, що зобов'язання є односторонніми і не повинні бути відкликані. Мета цього правила - створення стабільного торговельного клімату. Однак, Стаття XXI дозволяє країнам-членам відкликати свої зобов'язання і до цього часу лише США та ЄС скористалися цією можливістю. У листопаді 2008 року Болівія повідомила, що зніме з себе зобов'язання у сфері медичних послуг.
Деякі групи активістів вважають, що ГАТС ризикує підірвати здатність уряду регулювати торговельну діяльність у межах власних кордонів та поступитися інтересами громадян заради інтересів бізнесу. Занепокоєння цих груп, здавалося б, підтверджуються фактами: подивитись на Велику Британію та стрімку приватизацію сектору державних послуг - охорона здоров'я, поліція, освіта - яка слідує за приватизацією телекомунікацій, залізничних шляхів, контроль за повітряними суднами і так далі. У 2003 році мережа GATSwatch опублікувала доповідь з критикою, яка була підтримана більш ніж 500 оганізаціями у 60 країнах. В той же час країни не зобов'язані долучатися до міжнародних угод на кшталт ГАТС. Країнам, що бажають залучити інвестиції та інтенсифікувати торгівлю, ГАТС надає прозорості та правовї передбачуваності. Правові перешкоди для торгівлі послугами можуть мати легітимні підстави, проте водночас можуть бути і ефективним інструментом для великих масштабів корупції (De Soto, Hernando. The Mystery of Capital: Why Capitalism Triumphs in the West and Fails Everywhere Else).
4 моделі надання послуг
Критерії | Присутність надавача | |
Модель 1: Транскордонне надання послуг | Послуга надається на території країни-члена з території іншої-країни члена | Надавач послуги не присутній на території країни-члена |
Модель 2: Споживання за кордоном | Послуга надається за межами території країни-члена надавача послуги отримувачу послуги на території його країни-члена | |
Модель 3: Комерційна присутність | Послуга надається на території країни-члена через комерційну присутність надавача послуги | Надавач послуги присутній на території країни-члена |
Модель 4: Присутність фізичної особи | Послуга надається на території країни-члена, надавач послуги присутній у вигляді фізичної особи | |
Примітка: З документу MTN.GNS/W/124, який доступний на сайті Світової організації торгівлі , posted courtesy of ISTIA |
Сектори дії
Класифікація сектору послуг, на яку поширюється дія ГАТС, визначена у так званому "переліку W/120", який містить перелік всіх секторів, стосовно яких можуть вестися переговори у межах ГАТС. Назва відноситься до назви офіційного документа СОТ, MTN.GNS/W/120.
Критика
ГАТС піддана критиці за прагнення замінити силу національного законодавства і судової системи групою ГАТС з врегулювання суперечок, яка проводить закриті слухання. Прес-секретарі урядів-членів СОТ зобов'язані спростовувати подібну критику через відданість відчутній вигоді переважаючим торговельним принципам конкуренції та "лібералізації".
В той час як національні уряди мають право виключити будь-яку окрему послугу з лібералізації ГАТС, вони також знаходяться під тиском інтересів міжнародного бізнесу щодо утримання від виключення будь-якої послуги, що "надається на комерційній основі". Важливо комунальні послуги, такі як водопостачання та електроенерігя найчастіше пов'язані з придбанням споживачами і, таким чином, явно "надаються на комерційній основі". Аналогічно можна сказати про багато послуг у сфері охорони здоров'я та освіти, які деякі країни намагаються "експортувати" як прибуткові галузі.
Це визначення визначає практично будь-яку комунальну послугу як таку, що «надається на комерційній основі", і вже поширюється на такі сфери, як поліція, армія, в'язниці, судова система, державне управління та уряд. За досить короткочасний період часу ці сфери можуть бути відкритими для часткової приватизації або , і, можливо, все, що сьогодні вважається комунальними послугами і є доступним всьому населенню країни як соціальні права, буде повністю приватизованим і доступним лише тим, хто має можливість заплатити. Цей процес в даний час далеко просунувся в більшості країн, як правило (і навмисно) без належного інформування та консультацій з громадськістю щодо того, чи дійсно це те, що вони бажають.
Примітки
- . Архів оригіналу за 10 квітня 2016. Процитовано 3 грудня 2012.
- . Архів оригіналу за 12 березня 2007. Процитовано 3 грудня 2012.
Посилання
- // Митна енциклопедія : у 2 т. / І. Г. Бережнюк (відп. ред.) та ін.. — Хм. : ПП Мельник А. А., 2013. — Т. 1 : А — Л. — 472 с. — .
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет
U Vikipediyi ye statti pro inshi znachennya cogo termina Gats Generalna ugoda z torgivli poslugami angl General Agreement on Trade in Services GATS ugoda Svitovoyi organizaciyi torgivli SOT sho nabrala chinnosti u sichni 1995 roku v rezultati Urugvajskogo raundu peregovoriv Ugodu bulo ukladeno dlya poshirennya bagatostoronnoyi sistemi torgivli na sektor poslug u takij sposib yak Generalna ugoda z tarifiv i torgivli GATT zabezpechuye podibnu sistemu dlya torgivli tovarami Generalna ugoda z torgivli poslugamiTipmizhnarodnij dogovir Vsi chleni SOT ye derzhavami sho pidpisali GATS Osnovnij princip SOT stosovno zastosovuyetsya do GATS takozh Odnak pid chas priyednannya krayi chleni mozhut vnositi timchasovi vinyatki v ce pravilo Istorichna dovidkaOskilki golovnoyu misiyeyu GATS ye usunennya torgovelnih bar yeriv krayini chleni vilni vibirati sektori yaki budut liberalizovani bilshe yaka model nadannya poslug bude zastosovuvatisya u okremomu sektori i yakoyu bude stupin liberalizaciyi u pevnij period chasu Zobov yazannya krayin chleniv regulyuyutsya efektom hrapovika yakij oznachaye sho zobov yazannya ye odnostoronnimi i ne povinni buti vidklikani Meta cogo pravila stvorennya stabilnogo torgovelnogo klimatu Odnak Stattya XXI dozvolyaye krayinam chlenam vidklikati svoyi zobov yazannya i do cogo chasu lishe SShA ta YeS skoristalisya ciyeyu mozhlivistyu U listopadi 2008 roku Boliviya povidomila sho znime z sebe zobov yazannya u sferi medichnih poslug Deyaki grupi aktivistiv vvazhayut sho GATS rizikuye pidirvati zdatnist uryadu regulyuvati torgovelnu diyalnist u mezhah vlasnih kordoniv ta postupitisya interesami gromadyan zaradi interesiv biznesu Zanepokoyennya cih grup zdavalosya b pidtverdzhuyutsya faktami podivitis na Veliku Britaniyu ta strimku privatizaciyu sektoru derzhavnih poslug ohorona zdorov ya policiya osvita yaka sliduye za privatizaciyeyu telekomunikacij zaliznichnih shlyahiv kontrol za povitryanimi sudnami i tak dali U 2003 roci merezha GATSwatch opublikuvala dopovid z kritikoyu yaka bula pidtrimana bilsh nizh 500 oganizaciyami u 60 krayinah V toj zhe chas krayini ne zobov yazani doluchatisya do mizhnarodnih ugod na kshtalt GATS Krayinam sho bazhayut zaluchiti investiciyi ta intensifikuvati torgivlyu GATS nadaye prozorosti ta pravovyi peredbachuvanosti Pravovi pereshkodi dlya torgivli poslugami mozhut mati legitimni pidstavi prote vodnochas mozhut buti i efektivnim instrumentom dlya velikih masshtabiv korupciyi De Soto Hernando The Mystery of Capital Why Capitalism Triumphs in the West and Fails Everywhere Else 4 modeli nadannya poslugKriteriyi Prisutnist nadavacha Model 1 Transkordonne nadannya poslug Posluga nadayetsya na teritoriyi krayini chlena z teritoriyi inshoyi krayini chlena Nadavach poslugi ne prisutnij na teritoriyi krayini chlena Model 2 Spozhivannya za kordonom Posluga nadayetsya za mezhami teritoriyi krayini chlena nadavacha poslugi otrimuvachu poslugi na teritoriyi jogo krayini chlena Model 3 Komercijna prisutnist Posluga nadayetsya na teritoriyi krayini chlena cherez komercijnu prisutnist nadavacha poslugi Nadavach poslugi prisutnij na teritoriyi krayini chlena Model 4 Prisutnist fizichnoyi osobi Posluga nadayetsya na teritoriyi krayini chlena nadavach poslugi prisutnij u viglyadi fizichnoyi osobi Primitka Z dokumentu MTN GNS W 124 yakij dostupnij na sajti Svitovoyi organizaciyi torgivli posted courtesy of ISTIASektori diyiKlasifikaciya sektoru poslug na yaku poshiryuyetsya diya GATS viznachena u tak zvanomu pereliku W 120 yakij mistit perelik vsih sektoriv stosovno yakih mozhut vestisya peregovori u mezhah GATS Nazva vidnositsya do nazvi oficijnogo dokumenta SOT MTN GNS W 120 KritikaGATS piddana kritici za pragnennya zaminiti silu nacionalnogo zakonodavstva i sudovoyi sistemi grupoyu GATS z vregulyuvannya superechok yaka provodit zakriti sluhannya Pres sekretari uryadiv chleniv SOT zobov yazani sprostovuvati podibnu kritiku cherez viddanist vidchutnij vigodi perevazhayuchim torgovelnim principam konkurenciyi ta liberalizaciyi V toj chas yak nacionalni uryadi mayut pravo viklyuchiti bud yaku okremu poslugu z liberalizaciyi GATS voni takozh znahodyatsya pid tiskom interesiv mizhnarodnogo biznesu shodo utrimannya vid viklyuchennya bud yakoyi poslugi sho nadayetsya na komercijnij osnovi Vazhlivo komunalni poslugi taki yak vodopostachannya ta elektroenerigya najchastishe pov yazani z pridbannyam spozhivachami i takim chinom yavno nadayutsya na komercijnij osnovi Analogichno mozhna skazati pro bagato poslug u sferi ohoroni zdorov ya ta osviti yaki deyaki krayini namagayutsya eksportuvati yak pributkovi galuzi Ce viznachennya viznachaye praktichno bud yaku komunalnu poslugu yak taku sho nadayetsya na komercijnij osnovi i vzhe poshiryuyetsya na taki sferi yak policiya armiya v yaznici sudova sistema derzhavne upravlinnya ta uryad Za dosit korotkochasnij period chasu ci sferi mozhut buti vidkritimi dlya chastkovoyi privatizaciyi abo i mozhlivo vse sho sogodni vvazhayetsya komunalnimi poslugami i ye dostupnim vsomu naselennyu krayini yak socialni prava bude povnistyu privatizovanim i dostupnim lishe tim hto maye mozhlivist zaplatiti Cej proces v danij chas daleko prosunuvsya v bilshosti krayin yak pravilo i navmisno bez nalezhnogo informuvannya ta konsultacij z gromadskistyu shodo togo chi dijsno ce te sho voni bazhayut Primitki Arhiv originalu za 10 kvitnya 2016 Procitovano 3 grudnya 2012 Arhiv originalu za 12 bereznya 2007 Procitovano 3 grudnya 2012 Posilannya Mitna enciklopediya u 2 t I G Berezhnyuk vidp red ta in Hm PP Melnik A A 2013 T 1 A L 472 s ISBN 978 617 7094 09 7