Соціальний захист — сукупність державних заходів і видатків бюджету, пов'язаних з наданням фінансової допомоги окремим верствам населення, які через незалежні від них причини не мають достатніх для самозабезпечення доходів.
Поняття «соціальний захист» досить нове, почало використовуватись у міжнародних актах в середині XX століття. Поняття «соціальний захист» розуміється як більш широке за значенням та змістом соціальне явище, ніж соціальне забезпечення. У широкому значенні соціальний захист становить зміст соціальної функції держави і є системою економічних, юридичних, організаційних заходів щодо забезпечення основних соціальних прав людини і громадянина в державі. У вузькому значенні соціальний захист — соціально-захисна діяльність держави щодо убезпечення населення від негативних наслідків соціальних ризиків. З двох визначень можна з упевненістю стверджувати, що держава безпосередньо чи опосередковано бере участь у створенні соціального захисту свого населення.
Правовий механізм
Відповідно до статті 25 Декларації прав людини сучасна правова держава повинна гарантувати право на такий рівень життя, який враховує забезпечення людей їжею, житлом, медичним обслуговуванням, власним добробутом і добробутом сім'ї та правом на соціальне забезпечення у разі безробіття, хвороби, інвалідності, старості та інших випадків втрати засобів до існування. Право людини на соціальний захист є її конституційним правом. Адже згідно статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Становлення соціального захисту
Якщо пригадати історію, то держава починається з моральних засад — таких, як чуйність, співчуття, справедливість, благодійність та інші. А це і є ті категорії моралі суспільства, які спрямовані на підтримку людини, яка опинилася в досить скрутній ситуації і не в змозі забезпечувати себе і своїх рідних усім необхідним. Початковими формами соціального забезпечення були благодійництво і громадська опіка. Відкривалися лікарні та школи для убогих. Церква й духовенство здійснювали опіку та нагляд за лікарнями, притулками для одиноких. Таким чином, історія країн свідчить про раннє використання різноманітних форм соціальної опіки. Проте така опіка мала суто громадський характер, була періодичною та не мала загального обов'язкового характеру. Протягом першої половини XX століття системи державного соціального захисту були упроваджені в усіх цивілізованих державах світу. Відбулося розширення суб'єкта соціального захисту, включення соціального забезпечення у більш широкі системи соціального захисту, які поряд з традиційним соціальним забезпеченням передбачають заходи спеціального та додаткового соціального захисту. Французький дослідник зазначає, що сферу дії соціального захисту можна окреслити трьома великими комплексами: соціальне забезпечення, соціальна допомога, додатковий соціальний захист. На даному етапі розвитку ринкової економіки держава не може забезпечити справедливий розподіл доходів. А це призводить до того, що частина населення опиняється за межею бідності, у так званих «складних життєвих обставинах». Цим і породжується потреба у соціальному захисті населення та збільшенні ролі держави у вирішенні деяких соціальних питань.
Структура соціального захисту в Україні
Структурно соціальний захист в Україні складається з таких частин:
- Державний соціальний захист;
- Недержавне соціальне забезпечення.
Державний соціальний захист у свою чергу складається з загальної системи соціального захисту (загальнообов'язкове соціальне страхування та державна соціальна допомога), спеціального соціального захисту (така форма соціального захисту, яка передбачає спеціальні умови його здійснення) та додаткового соціального захисту (передбачений законодавством для таких категорій населення, як діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування, ветерани війни, ветерани праці …). Система соціального захисту населення в Україні включає: пенсії, допомога по безробіттю, допомога при народженні дитини, програма допомогою сім'ям з дітьми, державні програми дотацій і житлових субсидій, допомога на поховання, державна система охорони здоров'я, державна система освіти, соціальний захист осіб, постраждалих від аварії на ЧАЕС. Держава активно сприяє розвитку системи соціального захисту. Можна виділити такі методи впливу держави на розвиток системи соціального захисту:
- правове забезпечення соціального захисту населення, прийняття відповідних законодавчих та нормативних актів;
- прямі державні витрати із бюджетів різних рівній на фінансування соціальної сфери;
- соціальні субсидії;
- створення мережі центрів служб зайнятості та бірж праці;
- державні програми з вирішення конкретних соціальних проблем;
- державний вплив на ціни та ціноутворення;
- обов'язкове соціальне страхування;
- пенсійне забезпечення;
- соціальне партнерство.
Див. також
Примітки
- . Архів оригіналу за 22 грудня 2018. Процитовано 22 грудня 2018.
Джерела
- Бойко М. Д. Право соціального забезпечення України: Навч. посіб.: — К.: «Олан», 2004. — 311 с.
- Болотіна Н. Б. Соціальне законодавство України. Гендерна експертиза. Відп. ред. Т. М. Мельник. — К.: Логос, 2001. — 82 с.
- Болотіна Н. Б. Право соціального захисту України: Навч. посіб. — К., 2005. — 615 с.
Посилання
- Законодавство про соціальний захист // Юридична енциклопедія : [у 6 т.] / ред. кол.: Ю. С. Шемшученко (відп. ред.) [та ін.]. — К. : Українська енциклопедія ім. М. П. Бажана, 1998. — Т. 2 : Д — Й. — 744 с. — .
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет
Socialnij zahist sukupnist derzhavnih zahodiv i vidatkiv byudzhetu pov yazanih z nadannyam finansovoyi dopomogi okremim verstvam naselennya yaki cherez nezalezhni vid nih prichini ne mayut dostatnih dlya samozabezpechennya dohodiv Ponyattya socialnij zahist dosit nove pochalo vikoristovuvatis u mizhnarodnih aktah v seredini XX stolittya Ponyattya socialnij zahist rozumiyetsya yak bilsh shiroke za znachennyam ta zmistom socialne yavishe nizh socialne zabezpechennya U shirokomu znachenni socialnij zahist stanovit zmist socialnoyi funkciyi derzhavi i ye sistemoyu ekonomichnih yuridichnih organizacijnih zahodiv shodo zabezpechennya osnovnih socialnih prav lyudini i gromadyanina v derzhavi U vuzkomu znachenni socialnij zahist socialno zahisna diyalnist derzhavi shodo ubezpechennya naselennya vid negativnih naslidkiv socialnih rizikiv Z dvoh viznachen mozhna z upevnenistyu stverdzhuvati sho derzhava bezposeredno chi oposeredkovano bere uchast u stvorenni socialnogo zahistu svogo naselennya Pravovij mehanizmVidpovidno do statti 25 Deklaraciyi prav lyudini suchasna pravova derzhava povinna garantuvati pravo na takij riven zhittya yakij vrahovuye zabezpechennya lyudej yizheyu zhitlom medichnim obslugovuvannyam vlasnim dobrobutom i dobrobutom sim yi ta pravom na socialne zabezpechennya u razi bezrobittya hvorobi invalidnosti starosti ta inshih vipadkiv vtrati zasobiv do isnuvannya Pravo lyudini na socialnij zahist ye yiyi konstitucijnim pravom Adzhe zgidno statti 46 Konstituciyi Ukrayini gromadyani mayut pravo na socialnij zahist sho vklyuchaye pravo na zabezpechennya yih u razi povnoyi chastkovoyi abo timchasovoyi vtrati pracezdatnosti vtrati goduvalnika bezrobittya z nezalezhnih vid nih obstavin a takozh u starosti ta v inshih vipadkah peredbachenih zakonom Stanovlennya socialnogo zahistuYaksho prigadati istoriyu to derzhava pochinayetsya z moralnih zasad takih yak chujnist spivchuttya spravedlivist blagodijnist ta inshi A ce i ye ti kategoriyi morali suspilstva yaki spryamovani na pidtrimku lyudini yaka opinilasya v dosit skrutnij situaciyi i ne v zmozi zabezpechuvati sebe i svoyih ridnih usim neobhidnim Pochatkovimi formami socialnogo zabezpechennya buli blagodijnictvo i gromadska opika Vidkrivalisya likarni ta shkoli dlya ubogih Cerkva j duhovenstvo zdijsnyuvali opiku ta naglyad za likarnyami pritulkami dlya odinokih Takim chinom istoriya krayin svidchit pro rannye vikoristannya riznomanitnih form socialnoyi opiki Prote taka opika mala suto gromadskij harakter bula periodichnoyu ta ne mala zagalnogo obov yazkovogo harakteru Protyagom pershoyi polovini XX stolittya sistemi derzhavnogo socialnogo zahistu buli uprovadzheni v usih civilizovanih derzhavah svitu Vidbulosya rozshirennya sub yekta socialnogo zahistu vklyuchennya socialnogo zabezpechennya u bilsh shiroki sistemi socialnogo zahistu yaki poryad z tradicijnim socialnim zabezpechennyam peredbachayut zahodi specialnogo ta dodatkovogo socialnogo zahistu Francuzkij doslidnik zaznachaye sho sferu diyi socialnogo zahistu mozhna okresliti troma velikimi kompleksami socialne zabezpechennya socialna dopomoga dodatkovij socialnij zahist Na danomu etapi rozvitku rinkovoyi ekonomiki derzhava ne mozhe zabezpechiti spravedlivij rozpodil dohodiv A ce prizvodit do togo sho chastina naselennya opinyayetsya za mezheyu bidnosti u tak zvanih skladnih zhittyevih obstavinah Cim i porodzhuyetsya potreba u socialnomu zahisti naselennya ta zbilshenni roli derzhavi u virishenni deyakih socialnih pitan Struktura socialnogo zahistu v UkrayiniStrukturno socialnij zahist v Ukrayini skladayetsya z takih chastin Derzhavnij socialnij zahist Nederzhavne socialne zabezpechennya Derzhavnij socialnij zahist u svoyu chergu skladayetsya z zagalnoyi sistemi socialnogo zahistu zagalnoobov yazkove socialne strahuvannya ta derzhavna socialna dopomoga specialnogo socialnogo zahistu taka forma socialnogo zahistu yaka peredbachaye specialni umovi jogo zdijsnennya ta dodatkovogo socialnogo zahistu peredbachenij zakonodavstvom dlya takih kategorij naselennya yak diti siroti diti pozbavleni batkivskogo pikluvannya veterani vijni veterani praci Sistema socialnogo zahistu naselennya v Ukrayini vklyuchaye pensiyi dopomoga po bezrobittyu dopomoga pri narodzhenni ditini programa dopomogoyu sim yam z ditmi derzhavni programi dotacij i zhitlovih subsidij dopomoga na pohovannya derzhavna sistema ohoroni zdorov ya derzhavna sistema osviti socialnij zahist osib postrazhdalih vid avariyi na ChAES Derzhava aktivno spriyaye rozvitku sistemi socialnogo zahistu Mozhna vidiliti taki metodi vplivu derzhavi na rozvitok sistemi socialnogo zahistu pravove zabezpechennya socialnogo zahistu naselennya prijnyattya vidpovidnih zakonodavchih ta normativnih aktiv pryami derzhavni vitrati iz byudzhetiv riznih rivnij na finansuvannya socialnoyi sferi socialni subsidiyi stvorennya merezhi centriv sluzhb zajnyatosti ta birzh praci derzhavni programi z virishennya konkretnih socialnih problem derzhavnij vpliv na cini ta cinoutvorennya obov yazkove socialne strahuvannya pensijne zabezpechennya socialne partnerstvo Div takozhDerzhavna socialna sluzhba Ukrayini Socialna politika Socialna derzhava Socialne zabezpechennya Socialne partnerstvo Socialno medichni poslugiPrimitki Arhiv originalu za 22 grudnya 2018 Procitovano 22 grudnya 2018 DzherelaBojko M D Pravo socialnogo zabezpechennya Ukrayini Navch posib K Olan 2004 311 s Bolotina N B Socialne zakonodavstvo Ukrayini Genderna ekspertiza Vidp red T M Melnik K Logos 2001 82 s Bolotina N B Pravo socialnogo zahistu Ukrayini Navch posib K 2005 615 s PosilannyaZakonodavstvo pro socialnij zahist Yuridichna enciklopediya u 6 t red kol Yu S Shemshuchenko vidp red ta in K Ukrayinska enciklopediya im M P Bazhana 1998 T 2 D J 744 s ISBN 966 7492 00 8