Azərbaycanca AzərbaycancaБеларускі БеларускіDansk DanskDeutsch DeutschEspañola EspañolaFrançais FrançaisIndonesia IndonesiaItaliana Italiana日本語 日本語Қазақ ҚазақLietuvos LietuvosNederlands NederlandsPortuguês PortuguêsРусский Русскийසිංහල සිංහලแบบไทย แบบไทยTürkçe TürkçeУкраїнська Українська中國人 中國人United State United StateAfrikaans Afrikaans
Підтримка
www.wikidata.uk-ua.nina.az

Паспортна система Паспортизація населення в СРСР заходи щодо документування тобто обліку та легітимації з боку держави г

Паспортна система

Паспортна система

Паспортна система (Паспортизація населення в СРСР) — заходи щодо документування, тобто обліку та легітимації з боку держави громадян.

Термін «паспорт» походить від італ. passaporto — «письмовий дозвіл на проїзд через порт» (passo + porto). Російськомовна форма документа для перетину кордону «пашпорт» вживалася з 1633. Паспорти в Російській імперії виконували свою звичайну функцію: засвідчували, що держава випускає свого підданого за кордон і надає йому правовий захист. Згодом паспортна книжка почала використовуватися для встановлення контролю за сплатою подушного податку й виконанням рекрутської повинності. Оскільки водночас вона була посвідченням особи, то почала виконувати й невластиві для інших країн функції внутрішнього паспорта: встановлення контролю за переміщенням населення, виявлення підозрілих елементів.

У 1803 з'явилися перші друковані паспорти з гербовими печатками для купців, міщан та деяких інших категорій населення. Після скасування кріпосництва в паспортній системі здійснювалися реформи, спрямовані на зміцнення інституту прописки й контролю за пересуванням населення.

У 1894 було прийнято положення про види на проживання.

У 1903 прийнято статут про паспорти, в яких регламентувалися норми паспортного режиму. Встановлювалися режимні місцевості, до яких, зокрема, були зараховані 25-верстні райони навколо деяких міст України та 50-верстна смуга у прикордонних повітах Волинської й Подільської губерній. Особи, які становили небезпеку для державного та громадського спокою, із таких районів виселялися.

Після встановлення радянської влади

Після встановлення радянської влади система внутрішніх паспортів була скасована. Однак у червні 1919 були запроваджені обов'язкові для працюючих трудові книжки, які фактично виконували функції паспорта, оскільки були засобом прикріплення робітників до робочого місця й давали право на отримання продовольчих карток. Окрім прізвища, імені та по батькові, дати народження, у цих документах записувалися назва й адреса профспілки, до якої належав власник.

У 1923 на зміну трудовим книжкам в СРСР запровадили посвідчення особи із 3-річним терміном дії, отримання яких не було обов'язковим. Вони містили такі відомості: прізвище, ім'я, по батькові власника; рік, місяць і число народження; місце постійного проживання; рід занять (основна професія); відношення до відбування військової повинності; родинний стан, перелік неповнолітніх дітей на утриманні.

У квітні 1925 була запроваджена обов'язкова прописка, головний принцип якої полягав у прив'язці громадян до їхнього постійного місця проживання. Реєстрація за місцем проживання мала здійснюватися протягом 48-ми годин із моменту прибуття, про що в робився відповідний запис за пред'явленням будь-якого документа: з місця роботи, , актовий запис про народження чи одруження тощо.

Встановлення єдиної паспортної системи

27 грудня 1932 постановою ЦВК та РНК СРСР «Про встановлення єдиної паспортної системи по Союзу РСР і обов'язкової прописки паспортів» вводилася обов'язкова паспортизація населення.

Слідом за союзною постановою аналогічний документ 31 грудня 1932 був ухвалений в УСРР.

З цього часу паспорт став єдиним документом, що засвідчував особу власника. Паспортні книжки темно-зеленого кольору виготовлялися за єдиним зразком. Текст у них для громадян союзних і автономних республік друкувався двома мовами: російською та мовою, загальновживаною в даній республіці. У паспортах зразка 1932 р. вказувалися: ім'я, по батькові, прізвище, час і місце народження, національність, соціальний стан, постійне місце проживання, місце роботи, проходження обов'язкової військової служби і документи, на підставі яких видавався паспорт.

Головною особливістю цієї паспортної системи було те, що паспорти запроваджувалися лише для тих мешканців міст, робітничих селищ, радгоспів та новобудов, які досягли 16-річного віку.

Більшість селян до 1974 не отримували цей документ, завдяки чому опинялися у становищі прикріплених до місця проживання. Самочинний виїзд карався штрафом у розмірі до 100 рублів, повторне порушення встановлених правил тягло за собою кримінальну відповідальність (ст. 81-1 Карного кодексу УСРР) з позбавленням волі на строк до 3-х років.

Паспортизація населення в СРСР відбувалася в декілька етапів.

Спочатку документи видавалися населенню міст: Харків, Київ, Одеса, Сталіно (нині Донецьк), Дніпропетровськ (нині Дніпро) - та прилеглих місцевостей.

Згодом документи почали видавати іншим громадянам «паспортизованих» територій. Запроваджувалася й обов'язкова прописка паспортів «не пізніше 24-х годин після прибуття на нове місце проживання». Так само оперативно належало й виписуватися всім тим, хто вибував за межі населеного пункту назавжди або на термін, що перевищував 2 місяці.

Власники паспортів мали право вільно пересуватися, але в той же час істотно спрощувалася система всесоюзного розшуку через мережу паспортних столів — спеціальних довідкових центрів, створених у населених пунктах.

Від серпня 1936 в паспорті стали робити відмітки щодо судимості власника та інші обмежувальні записи. «Неблагонадійних» громадян виділяли з-поміж інших завдяки системі шифрів паспорта, який мав дволітерну серію та числовий номер. Букви серії становили особливий шифр, добре відомий працівникам паспортних столів і відділів кадрів підприємств. Він давав можливість дізнатися не лише про те, що власник документа перебував у таборі, а й причину його ув'язнення (політична, господарська, кримінальна статті).

У 1938 був затверджений новий зразок паспорта громадянина СРСР. Колір паспорта, його розмір і папір залишалися незмінними, так само як і обмежувальні записи. Поряд із тим, на обкладинці витискувався герб СРСР, на першій сторінці відводилося місце для фотокартки, запроваджувалися окремі серії для кожної республіки, краю та області. Возз'єднання західноукраїнських земель у складі УРСР стало приводом для чергових заходів щодо паспортизації населення та відповідної чистки нових територій від «соціально небезпечного елементу».

10 вересня 1940 було прийняте нове Положення про паспорти, яке на довгі роки стало основоположним у паспортизація населення. У цьому документі проголошувалося, зокрема, запровадження паспортної системи на території Бессарабії та Буковини Північної.

Упродовж 1940—1950-х радянська влада видала безліч постанов та директив, які вдосконалювали інститут прописки і чимдалі більше обмежували право громадян на свободу пересування, вільний вибір місця роботи та проживання.

Положення про паспорти, затверджене 21 жовтня 1953, мало чим відрізнялося від попереднього. Був дещо розширений перелік місцевостей, в яких громадяни отримували паспорти, на третину скорочувалася кількість режимних територій. Сільські мешканці, як і раніше, були позбавлені паспортів і не могли залишити місце проживання більше ніж на 30 діб, та й то за умови отримання відповідної довідки в сільраді.

В такому вигляді паспортна система проіснувала до 1974.

Відповідно до Положення про паспортну систему в СРСР, що була прийнята в 1974, паспорти стали видавати всім громадянам СРСР, у тому числі мешканцям сіл. Дія нового паспорта не обмежувалася жодним терміном. У документі скоротилася кількість граф, що містили відомості про особу громадянина за рахунок виключення даних про соціальний стан, прийом на роботу і звільнення. Паспортизація населення за цим положенням розпочалася із січня 1976 і завершилася в грудні 1981.

Паспортизація населення в Україні

Після ухвалення Конституції України в 1996 було анонсовано заміну прописки реєстрацією. Від спадку радянських часів у вигляді інституту прописки Україна відмовилася лише після того, як 14 листопада 2001 Конституційний Суд України ухвалив відповідне рішення. 11 грудня 2003 ВР України прийняла Закон України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Див. також

Примітки

  1. Закон України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»

Джерела та література

Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет

Pasportna sistema Pasportizaciya naselennya v SRSR zahodi shodo dokumentuvannya tobto obliku ta legitimaciyi z boku derzhavi gromadyan Termin pasport pohodit vid ital passaporto pismovij dozvil na proyizd cherez port passo porto Rosijskomovna forma dokumenta dlya peretinu kordonu pashport vzhivalasya z 1633 Pasporti v Rosijskij imperiyi vikonuvali svoyu zvichajnu funkciyu zasvidchuvali sho derzhava vipuskaye svogo piddanogo za kordon i nadaye jomu pravovij zahist Zgodom pasportna knizhka pochala vikoristovuvatisya dlya vstanovlennya kontrolyu za splatoyu podushnogo podatku j vikonannyam rekrutskoyi povinnosti Oskilki vodnochas vona bula posvidchennyam osobi to pochala vikonuvati j nevlastivi dlya inshih krayin funkciyi vnutrishnogo pasporta vstanovlennya kontrolyu za peremishennyam naselennya viyavlennya pidozrilih elementiv U 1803 z yavilisya pershi drukovani pasporti z gerbovimi pechatkami dlya kupciv mishan ta deyakih inshih kategorij naselennya Pislya skasuvannya kriposnictva v pasportnij sistemi zdijsnyuvalisya reformi spryamovani na zmicnennya institutu propiski j kontrolyu za peresuvannyam naselennya U 1894 bulo prijnyato polozhennya pro vidi na prozhivannya U 1903 prijnyato statut pro pasporti v yakih reglamentuvalisya normi pasportnogo rezhimu Vstanovlyuvalisya rezhimni miscevosti do yakih zokrema buli zarahovani 25 verstni rajoni navkolo deyakih mist Ukrayini ta 50 verstna smuga u prikordonnih povitah Volinskoyi j Podilskoyi gubernij Osobi yaki stanovili nebezpeku dlya derzhavnogo ta gromadskogo spokoyu iz takih rajoniv viselyalisya Pislya vstanovlennya radyanskoyi vladiPislya vstanovlennya radyanskoyi vladi sistema vnutrishnih pasportiv bula skasovana Odnak u chervni 1919 buli zaprovadzheni obov yazkovi dlya pracyuyuchih trudovi knizhki yaki faktichno vikonuvali funkciyi pasporta oskilki buli zasobom prikriplennya robitnikiv do robochogo miscya j davali pravo na otrimannya prodovolchih kartok Okrim prizvisha imeni ta po batkovi dati narodzhennya u cih dokumentah zapisuvalisya nazva j adresa profspilki do yakoyi nalezhav vlasnik U 1923 na zminu trudovim knizhkam v SRSR zaprovadili posvidchennya osobi iz 3 richnim terminom diyi otrimannya yakih ne bulo obov yazkovim Voni mistili taki vidomosti prizvishe im ya po batkovi vlasnika rik misyac i chislo narodzhennya misce postijnogo prozhivannya rid zanyat osnovna profesiya vidnoshennya do vidbuvannya vijskovoyi povinnosti rodinnij stan perelik nepovnolitnih ditej na utrimanni U kvitni 1925 bula zaprovadzhena obov yazkova propiska golovnij princip yakoyi polyagav u priv yazci gromadyan do yihnogo postijnogo miscya prozhivannya Reyestraciya za miscem prozhivannya mala zdijsnyuvatisya protyagom 48 mi godin iz momentu pributtya pro sho v robivsya vidpovidnij zapis za pred yavlennyam bud yakogo dokumenta z miscya roboti aktovij zapis pro narodzhennya chi odruzhennya tosho Vstanovlennya yedinoyi pasportnoyi sistemi27 grudnya 1932 postanovoyu CVK ta RNK SRSR Pro vstanovlennya yedinoyi pasportnoyi sistemi po Soyuzu RSR i obov yazkovoyi propiski pasportiv vvodilasya obov yazkova pasportizaciya naselennya Slidom za soyuznoyu postanovoyu analogichnij dokument 31 grudnya 1932 buv uhvalenij v USRR Z cogo chasu pasport stav yedinim dokumentom sho zasvidchuvav osobu vlasnika Pasportni knizhki temno zelenogo koloru vigotovlyalisya za yedinim zrazkom Tekst u nih dlya gromadyan soyuznih i avtonomnih respublik drukuvavsya dvoma movami rosijskoyu ta movoyu zagalnovzhivanoyu v danij respublici U pasportah zrazka 1932 r vkazuvalisya im ya po batkovi prizvishe chas i misce narodzhennya nacionalnist socialnij stan postijne misce prozhivannya misce roboti prohodzhennya obov yazkovoyi vijskovoyi sluzhbi i dokumenti na pidstavi yakih vidavavsya pasport Golovnoyu osoblivistyu ciyeyi pasportnoyi sistemi bulo te sho pasporti zaprovadzhuvalisya lishe dlya tih meshkanciv mist robitnichih selish radgospiv ta novobudov yaki dosyagli 16 richnogo viku Bilshist selyan do 1974 ne otrimuvali cej dokument zavdyaki chomu opinyalisya u stanovishi prikriplenih do miscya prozhivannya Samochinnij viyizd karavsya shtrafom u rozmiri do 100 rubliv povtorne porushennya vstanovlenih pravil tyaglo za soboyu kriminalnu vidpovidalnist st 81 1 Karnogo kodeksu USRR z pozbavlennyam voli na strok do 3 h rokiv Pasportizaciya naselennya v SRSR vidbuvalasya v dekilka etapiv Spochatku dokumenti vidavalisya naselennyu mist Harkiv Kiyiv Odesa Stalino nini Doneck Dnipropetrovsk nini Dnipro ta prileglih miscevostej Zgodom dokumenti pochali vidavati inshim gromadyanam pasportizovanih teritorij Zaprovadzhuvalasya j obov yazkova propiska pasportiv ne piznishe 24 h godin pislya pributtya na nove misce prozhivannya Tak samo operativno nalezhalo j vipisuvatisya vsim tim hto vibuvav za mezhi naselenogo punktu nazavzhdi abo na termin sho perevishuvav 2 misyaci Vlasniki pasportiv mali pravo vilno peresuvatisya ale v toj zhe chas istotno sproshuvalasya sistema vsesoyuznogo rozshuku cherez merezhu pasportnih stoliv specialnih dovidkovih centriv stvorenih u naselenih punktah Vid serpnya 1936 v pasporti stali robiti vidmitki shodo sudimosti vlasnika ta inshi obmezhuvalni zapisi Neblagonadijnih gromadyan vidilyali z pomizh inshih zavdyaki sistemi shifriv pasporta yakij mav dvoliternu seriyu ta chislovij nomer Bukvi seriyi stanovili osoblivij shifr dobre vidomij pracivnikam pasportnih stoliv i viddiliv kadriv pidpriyemstv Vin davav mozhlivist diznatisya ne lishe pro te sho vlasnik dokumenta perebuvav u tabori a j prichinu jogo uv yaznennya politichna gospodarska kriminalna statti U 1938 buv zatverdzhenij novij zrazok pasporta gromadyanina SRSR Kolir pasporta jogo rozmir i papir zalishalisya nezminnimi tak samo yak i obmezhuvalni zapisi Poryad iz tim na obkladinci vitiskuvavsya gerb SRSR na pershij storinci vidvodilosya misce dlya fotokartki zaprovadzhuvalisya okremi seriyi dlya kozhnoyi respubliki krayu ta oblasti Vozz yednannya zahidnoukrayinskih zemel u skladi URSR stalo privodom dlya chergovih zahodiv shodo pasportizaciyi naselennya ta vidpovidnoyi chistki novih teritorij vid socialno nebezpechnogo elementu 10 veresnya 1940 bulo prijnyate nove Polozhennya pro pasporti yake na dovgi roki stalo osnovopolozhnim u pasportizaciya naselennya U comu dokumenti progoloshuvalosya zokrema zaprovadzhennya pasportnoyi sistemi na teritoriyi Bessarabiyi ta Bukovini Pivnichnoyi Uprodovzh 1940 1950 h radyanska vlada vidala bezlich postanov ta direktiv yaki vdoskonalyuvali institut propiski i chimdali bilshe obmezhuvali pravo gromadyan na svobodu peresuvannya vilnij vibir miscya roboti ta prozhivannya Polozhennya pro pasporti zatverdzhene 21 zhovtnya 1953 malo chim vidriznyalosya vid poperednogo Buv desho rozshirenij perelik miscevostej v yakih gromadyani otrimuvali pasporti na tretinu skorochuvalasya kilkist rezhimnih teritorij Silski meshkanci yak i ranishe buli pozbavleni pasportiv i ne mogli zalishiti misce prozhivannya bilshe nizh na 30 dib ta j to za umovi otrimannya vidpovidnoyi dovidki v silradi V takomu viglyadi pasportna sistema proisnuvala do 1974 Vidpovidno do Polozhennya pro pasportnu sistemu v SRSR sho bula prijnyata v 1974 pasporti stali vidavati vsim gromadyanam SRSR u tomu chisli meshkancyam sil Diya novogo pasporta ne obmezhuvalasya zhodnim terminom U dokumenti skorotilasya kilkist graf sho mistili vidomosti pro osobu gromadyanina za rahunok viklyuchennya danih pro socialnij stan prijom na robotu i zvilnennya Pasportizaciya naselennya za cim polozhennyam rozpochalasya iz sichnya 1976 i zavershilasya v grudni 1981 Pasportizaciya naselennya v UkrayiniPislya uhvalennya Konstituciyi Ukrayini v 1996 bulo anonsovano zaminu propiski reyestraciyeyu Vid spadku radyanskih chasiv u viglyadi institutu propiski Ukrayina vidmovilasya lishe pislya togo yak 14 listopada 2001 Konstitucijnij Sud Ukrayini uhvaliv vidpovidne rishennya 11 grudnya 2003 VR Ukrayini prijnyala Zakon Ukrayini Pro svobodu peresuvannya ta vilnij vibir miscya prozhivannya v Ukrayini Div takozhPasport Pasport gromadyanina SRSR PropiskaPrimitkiZakon Ukrayini Pro svobodu peresuvannya ta vilnij vibir miscya prozhivannya v Ukrayini Dzherela ta literaturaVronska T V Kulchickij S V Pasportizaciya naselennya Enciklopediya istoriyi Ukrayini u 10 t redkol V A Smolij golova ta in Institut istoriyi Ukrayini NAN Ukrayini K Naukova dumka 2011 T 8 Pa Prik S 83 ISBN 978 966 00 1142 7 Chehovich S B Pasportna sistema Yuridichna enciklopediya u 6 t red kol Yu S Shemshuchenko vidp red ta in K Ukrayinska enciklopediya im M P Bazhana 1998 2004 ISBN 966 749 200 1

Дата публікації:
Топ