Закон про підтримку демократії та захисту прав людини в Гонконзі (англ. Hong Kong Human Rights and Democracy Act) — федеральний закон США, що передбачає накладення санкцій на китайських і гонконзьких офіційних осіб, відповідальних за порушення прав людини в Гонконзі, та інші заходи на підтримку протестного руху в цій напівавтономній китайській провінції. Підписаний Президентом США Дональдом Трампом 27 листопада 2019 у парі із законом про заборону поставок у Гонконг поліційного спорядження (сльозогінного газу, гумових куль, перцевих балончиків та електрошокерів). Документ зобов'язує Держдепартамент США не рідше ніж раз на рік доповідати Конгресу, чи зберігає Гонконг у відносинах із материковим Китаєм достатню автономію для продовження пільгових умов торгівлі зі США, які роблять Гонконг одним зі світових фінансових центрів.
Закон про підтримку прав людини та демократії в Гонконзі | |
Назва | англ. Hong Kong Human Rights and Democracy Act of 2019 |
---|---|
Країна | США[1] |
Юрисдикція | США |
Повний твір доступний на | congress.gov/bill/116th-congress/senate-bill/1838/text |
Прийнятий законодавцем | d |
Сторона, яка підписала | Дональд Трамп |
Законодавчий комітет | d |
Дата набуття чинності | 27 листопада 2019 |
Ухвалення відбулося на тлі масових протестів у місті, де з червня 2019 р. триває протистояння підтримуваної Пекіном місцевої влади та демонстрантів, які вимагають дотримання громадянських прав і демократичних свобод. За даними організаторів, у деякі дні в акціях брали участь понад мільйон людей. На території кампуса політехнічного університету забарикадувалися кількадесят осіб, які відбиваються від поліції «коктейлями Молотова», камінням і стрілами.
Передісторія
1984 року Велика Британія зобов'язалася передати суверенітет над Гонконгом комуністичному Китаю за умови, що ця колишня британська колонія збереже економічну незалежність і капіталістичний устрій. Коли в 1997 р. ця передача відбулася, за Гонконгом закріплювався принцип «одна країна — дві системи», який гарантує населенню цього окремого адміністративного району свободи, що не діють у КНР. Пекін пообіцяв Гонконгу «високий ступінь автономії» та широкі спеціальні права (зокрема свободу преси, зібрань і висловлення думок) до 2047 року. Проте Китай втручається у внутрішні справи Гонконгу, звужуючи автономію міста. Наприклад, «революція парасольок» 2014 р. була відповіддю на плани китайського уряду впливати на гонконзькі вибори.
2019 року Гонконг сколихнули нові протести. Місцева влада вирішила ухвалити закон про екстрадицію ймовірних правопорушників до материкового Китаю. Сприйнявши це як зазіхання на свободу, оскільки таким чином Китай міг би переслідувати опозиціонерів, жителі Гонконгу вийшли на акції протесту. 15 червня глава адміністрації Гонконгу Керрі Лам оголосила, що розгляд законопроєкту про екстрадицію до КНР відкладено на невизначений час. У жовтні міністр Гонконгу з питань безпеки Джон Лі зняв цей законопроєкт із розгляду. Однак масові виступи не припинилися. Учасники акцій протесту почали вимагати проведення демократичних реформ, запровадження загального виборчого права і відставки голови адміністрації Гонконгу Керрі Лам. Крім того, демонстранти закликають до незалежного розслідування випадків поліційного насильства на попередніх акціях. Іноді демонстрації переростали у силове протистояння з правоохоронцями. У ніч проти 18 листопада тисячі гонконзьких протестувальників намагалися вирватися з оточеної поліцією будівлі політехнічного університету. Правоохоронці у відповідь використали сльозогінний газ і почали масові затримання. Сутички стали чи не найбільшими за весь час протестів у Гонконзі.
Законопроєкт на підтримку демократії та захист прав людини в Гонконзі вперше пропонувався ще 2014 року після Революції парасольок. Потім його повторно вносили на розгляд трьох наступних сесій Конгресу, але йому не вистачало голосів. Лише в 2019 р. після планів гонконзького уряду дозволити видачу підозрюваних на запити влади материкового Китаю та подальших протестів проти цього він дістав майже одностайну підтримку в Конгресі: 19 листопада 2019 його одноголосно схвалив Сенат, ще раніше іншу редакцію цього законопроєкту схвалили в Палаті представників. 20 листопада 2019 Палата представників проголосувала за цей законопроєкт у редакції Сенату, і він надійшов на підпис президенту Трампу, який підписав його через тиждень. Ідею ухвалення такого законопроєкту підтримали активісти руху за розширення демократії й автономії Гонконгу
Економічно-правові підстави
Політика США відносно Гонконгу обумовлюється спеціальним законом «Про політику США щодо Гонконгу» від 1992 р., який надає йому особливий статус, відмінний від решти Китаю, у питаннях торгівлі, транспорту та інших галузях. Відповідно до цього закону, Президент США може видавати укази про припинення окремих положень особливого статусу Гонконгу, якщо визнає, що територія «недостатньо автономна» від Пекіна. Таким чином, новий закон про права людини і демократію в Гонконзі вніс би зміни в той закон, поставивши його автономний статус під пильний контроль.
Із погляду бізнесу, одним із найважливіших елементів особливого статусу Гонконгу було те, що він визнається за окрему від решти Китаю митну й торговельну зону. Це означає, що, приміром, тарифи, пов'язані з торговельною війною США й Китаю, не торкаються експорту з Гонконгу.
Торгівля між Гонконгом і США у 2018 році становила, за оцінками, 67,3 млрд доларів, при цьому профіцит США становив 33,8 млрд доларів — найбільший, за даними Офісу торгового представника США, показник серед будь-яких інших держав чи територій. Якщо Гонконг стане лише черговим китайським портом, компанії, які розглядають його як посередника чи пункт перевантаження, ймовірніше за все, переведуть свій бізнес в інше місце.
Американська торговельна палата в Гонконзі заявила, що все, що змінить статус Гонконгу, не тільки матиме вплив на торгівлю США й інвестиції в Гонконг, але й пошле негативні сигнали на міжнародному рівні про ненадійність позиції Гонконгу у світовій економіці.
Оцінки і реакції
Ініціатори законопроєктів відзначають, що мета цих законів — продемонструвати солідарність із учасниками протестів на підтримку демократії в Гонконзі, які тривають близько шістьох місяців.
За словами самого Трампа, він підписав ці закони з поваги до голови КНР Сі Цзіньпіна, Китаю і народу Гонконгу в надії, що керівники і представники Китаю та Гонконгу зможуть мирно врегулювати свої розбіжності.
Китайська влада розцінює його як втручання у внутрішні справи КНР, 28 листопада 2019 офіційний Пекін викликав посла США у Китаї Террі Бранстеда на бесіду в МЗС. Зовнішньополітичне відомство Китаю погрожує вжиттям сильних контрзаходів «для захисту національного суверенітету, безпеки та інтересів щодо розвитку, якщо США наполягатимуть на ухваленні неправильних рішень». У МЗС стверджують, що жителі Гонконгу мають «безпрецедентні демократичні права, а США переслідують лише одну мету — підірвати процвітання і стабільність у регіоні». Через підтримку протестувальників у Гонконзі Китай запровадив обмеження проти американської неурядової правозахисної організації «Human Rights Watch».
Водночас, один із ватажків протестів у Гонконгу Джошуа Вонг назвав підписання цього законопроєкту надзвичайним досягненням.
Активісти гонконзького руху за демократію закликали Канаду теж ухвалити подібний законодавчий акт.
Примітки
- https://www.rubio.senate.gov/public/index.cfm?p=Press-Releases&id=A514829F-4B12-4F74-B7CD-D9E8B9C25B7C
- Naomi Xu Elegant, The U.S. Senate Passed 2 Bills Supporting Hong Kong Protesters. But They Might Do More Harm Than Good [ 21 листопада 2019 у Wayback Machine.], Fortune (November 20, 2019).
- . https://zbruc.eu. Збруч. 28 листопада 2019. Архів оригіналу за 14 грудня 2019. Процитовано 14 грудня 2019.
- . https://www.dw.com. Німецька хвиля. 28 листопада 2019. Архів оригіналу за 14 грудня 2019. Процитовано 14 грудня 2019.
- Бега, Вікторія (28 листопада 2019). . https://hromadske.ua. hromadske.ua. Архів оригіналу за 14 грудня 2019. Процитовано 14 грудня 2019.
- . https://www.radiosvoboda.org. Радіо Свобода. 20 листопада 2019. Архів оригіналу за 14 грудня 2019. Процитовано 14 грудня 2019.
- . ТСН. 28 листопада 2019. Архів оригіналу за 14 грудня 2019. Процитовано 14 грудня 2019.
- . УНІАН. 28 листопада 2019. Архів оригіналу за 14 грудня 2019. Процитовано 14 грудня 2019.
- The Future of Democracy in Hong Kong. Congressional-Executive Commission on China. 20 листопада 2014. оригіналу за 27 вересня 2019. Процитовано 27 вересня 2019.
- Simon Denyer & Tiffany Liang, China says Trump is on 'edge of precipice' as Hong Kong rights bill hits his desk [ 22 листопада 2019 у Wayback Machine.], Washington Post (November 21, 2019).
- . Радіо Свобода. 21 листопада 2019. Архів оригіналу за 14 грудня 2019. Процитовано 14 грудня 2019.
- Cowan, Richard; Zengerle, Patricia (20 листопада 2019). . Reuters. Архів оригіналу за 1 серпня 2020. Процитовано 20 листопада 2019.
- Cochrane, Emily (27 листопада 2019). Trump Signs Hong Kong Democracy Legislation That Has Angered China. The New York Times (амер.). ISSN 0362-4331. оригіналу за 28 листопада 2019. Процитовано 27 листопада 2019.
- Yaffe-Bellany, David; Rappeport, Alan (20 листопада 2019). U.S. Bill Supporting Hong Kong Rights Heads to Trump's Desk. The New York Times (амер.). ISSN 0362-4331. оригіналу за 21 листопада 2019. Процитовано 21 листопада 2019.
- *Maham Abedi, Hong Kong activist calls on Canada to take a stronger stance after U.S. passes laws [ 5 грудня 2019 у Wayback Machine.], GlobalNews.ca (November 29, 2019).
- Crystal Tai, Campaigners urge Canada's Trudeau to adopt US-style Hong Kong Human Rights and Democracy Act [ 6 листопада 2019 у Wayback Machine.], South China Morning Post (October 28, 2019).
- Steven Chase, Hong Kong activists appeal to Canada to probe violence, enact sanctions on leaders [ 3 грудня 2019 у Wayback Machine.], Globe & Mail (November 27, 2019).
Посилання
- Повний текст «Закону про права людини та демократію в Гонконзі 2019 року» [ 22 листопада 2019 у Wayback Machine.] у вигляді, в якому він набрав чинності (взято з Congress.gov) (англ.)
- Повний текст «Закону про заборону комерційного експорту зазначених у ньому елементів спорядження силам поліції Гонконгу» [ 22 листопада 2019 у Wayback Machine.] у вигляді, в якому він набрав чинності (взято з Congress.gov) (англ.)
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет
Zakon pro pidtrimku demokratiyi ta zahistu prav lyudini v Gonkonzi angl Hong Kong Human Rights and Democracy Act federalnij zakon SShA sho peredbachaye nakladennya sankcij na kitajskih i gonkonzkih oficijnih osib vidpovidalnih za porushennya prav lyudini v Gonkonzi ta inshi zahodi na pidtrimku protestnogo ruhu v cij napivavtonomnij kitajskij provinciyi Pidpisanij Prezidentom SShA Donaldom Trampom 27 listopada 2019 u pari iz zakonom pro zaboronu postavok u Gonkong policijnogo sporyadzhennya slozoginnogo gazu gumovih kul percevih balonchikiv ta elektroshokeriv Dokument zobov yazuye Derzhdepartament SShA ne ridshe nizh raz na rik dopovidati Kongresu chi zberigaye Gonkong u vidnosinah iz materikovim Kitayem dostatnyu avtonomiyu dlya prodovzhennya pilgovih umov torgivli zi SShA yaki roblyat Gonkong odnim zi svitovih finansovih centriv Zakon pro pidtrimku prav lyudini ta demokratiyi v GonkonziNazvaangl Hong Kong Human Rights and Democracy Act of 2019Krayina SShA 1 YurisdikciyaSShAPovnij tvir dostupnij nacongress gov bill 116th congress senate bill 1838 textPrijnyatij zakonodavcemdStorona yaka pidpisalaDonald TrampZakonodavchij komitetdData nabuttya chinnosti27 listopada 2019 Uhvalennya vidbulosya na tli masovih protestiv u misti de z chervnya 2019 r trivaye protistoyannya pidtrimuvanoyi Pekinom miscevoyi vladi ta demonstrantiv yaki vimagayut dotrimannya gromadyanskih prav i demokratichnih svobod Za danimi organizatoriv u deyaki dni v akciyah brali uchast ponad miljon lyudej Na teritoriyi kampusa politehnichnogo universitetu zabarikaduvalisya kilkadesyat osib yaki vidbivayutsya vid policiyi koktejlyami Molotova kaminnyam i strilami Peredistoriya1984 roku Velika Britaniya zobov yazalasya peredati suverenitet nad Gonkongom komunistichnomu Kitayu za umovi sho cya kolishnya britanska koloniya zberezhe ekonomichnu nezalezhnist i kapitalistichnij ustrij Koli v 1997 r cya peredacha vidbulasya za Gonkongom zakriplyuvavsya princip odna krayina dvi sistemi yakij garantuye naselennyu cogo okremogo administrativnogo rajonu svobodi sho ne diyut u KNR Pekin poobicyav Gonkongu visokij stupin avtonomiyi ta shiroki specialni prava zokrema svobodu presi zibran i vislovlennya dumok do 2047 roku Prote Kitaj vtruchayetsya u vnutrishni spravi Gonkongu zvuzhuyuchi avtonomiyu mista Napriklad revolyuciya parasolok 2014 r bula vidpoviddyu na plani kitajskogo uryadu vplivati na gonkonzki vibori 2019 roku Gonkong skolihnuli novi protesti Misceva vlada virishila uhvaliti zakon pro ekstradiciyu jmovirnih pravoporushnikiv do materikovogo Kitayu Sprijnyavshi ce yak zazihannya na svobodu oskilki takim chinom Kitaj mig bi peresliduvati opozicioneriv zhiteli Gonkongu vijshli na akciyi protestu 15 chervnya glava administraciyi Gonkongu Kerri Lam ogolosila sho rozglyad zakonoproyektu pro ekstradiciyu do KNR vidkladeno na neviznachenij chas U zhovtni ministr Gonkongu z pitan bezpeki Dzhon Li znyav cej zakonoproyekt iz rozglyadu Odnak masovi vistupi ne pripinilisya Uchasniki akcij protestu pochali vimagati provedennya demokratichnih reform zaprovadzhennya zagalnogo viborchogo prava i vidstavki golovi administraciyi Gonkongu Kerri Lam Krim togo demonstranti zaklikayut do nezalezhnogo rozsliduvannya vipadkiv policijnogo nasilstva na poperednih akciyah Inodi demonstraciyi pererostali u silove protistoyannya z pravoohoroncyami U nich proti 18 listopada tisyachi gonkonzkih protestuvalnikiv namagalisya virvatisya z otochenoyi policiyeyu budivli politehnichnogo universitetu Pravoohoronci u vidpovid vikoristali slozoginnij gaz i pochali masovi zatrimannya Sutichki stali chi ne najbilshimi za ves chas protestiv u Gonkonzi Zakonoproyekt na pidtrimku demokratiyi ta zahist prav lyudini v Gonkonzi vpershe proponuvavsya she 2014 roku pislya Revolyuciyi parasolok Potim jogo povtorno vnosili na rozglyad troh nastupnih sesij Kongresu ale jomu ne vistachalo golosiv Lishe v 2019 r pislya planiv gonkonzkogo uryadu dozvoliti vidachu pidozryuvanih na zapiti vladi materikovogo Kitayu ta podalshih protestiv proti cogo vin distav majzhe odnostajnu pidtrimku v Kongresi 19 listopada 2019 jogo odnogolosno shvaliv Senat she ranishe inshu redakciyu cogo zakonoproyektu shvalili v Palati predstavnikiv 20 listopada 2019 Palata predstavnikiv progolosuvala za cej zakonoproyekt u redakciyi Senatu i vin nadijshov na pidpis prezidentu Trampu yakij pidpisav jogo cherez tizhden Ideyu uhvalennya takogo zakonoproyektu pidtrimali aktivisti ruhu za rozshirennya demokratiyi j avtonomiyi GonkonguEkonomichno pravovi pidstaviPolitika SShA vidnosno Gonkongu obumovlyuyetsya specialnim zakonom Pro politiku SShA shodo Gonkongu vid 1992 r yakij nadaye jomu osoblivij status vidminnij vid reshti Kitayu u pitannyah torgivli transportu ta inshih galuzyah Vidpovidno do cogo zakonu Prezident SShA mozhe vidavati ukazi pro pripinennya okremih polozhen osoblivogo statusu Gonkongu yaksho viznaye sho teritoriya nedostatno avtonomna vid Pekina Takim chinom novij zakon pro prava lyudini i demokratiyu v Gonkonzi vnis bi zmini v toj zakon postavivshi jogo avtonomnij status pid pilnij kontrol Iz poglyadu biznesu odnim iz najvazhlivishih elementiv osoblivogo statusu Gonkongu bulo te sho vin viznayetsya za okremu vid reshti Kitayu mitnu j torgovelnu zonu Ce oznachaye sho primirom tarifi pov yazani z torgovelnoyu vijnoyu SShA j Kitayu ne torkayutsya eksportu z Gonkongu Torgivlya mizh Gonkongom i SShA u 2018 roci stanovila za ocinkami 67 3 mlrd dolariv pri comu proficit SShA stanoviv 33 8 mlrd dolariv najbilshij za danimi Ofisu torgovogo predstavnika SShA pokaznik sered bud yakih inshih derzhav chi teritorij Yaksho Gonkong stane lishe chergovim kitajskim portom kompaniyi yaki rozglyadayut jogo yak poserednika chi punkt perevantazhennya jmovirnishe za vse perevedut svij biznes v inshe misce Amerikanska torgovelna palata v Gonkonzi zayavila sho vse sho zminit status Gonkongu ne tilki matime vpliv na torgivlyu SShA j investiciyi v Gonkong ale j poshle negativni signali na mizhnarodnomu rivni pro nenadijnist poziciyi Gonkongu u svitovij ekonomici Ocinki i reakciyiIniciatori zakonoproyektiv vidznachayut sho meta cih zakoniv prodemonstruvati solidarnist iz uchasnikami protestiv na pidtrimku demokratiyi v Gonkonzi yaki trivayut blizko shistoh misyaciv Za slovami samogo Trampa vin pidpisav ci zakoni z povagi do golovi KNR Si Czinpina Kitayu i narodu Gonkongu v nadiyi sho kerivniki i predstavniki Kitayu ta Gonkongu zmozhut mirno vregulyuvati svoyi rozbizhnosti Kitajska vlada rozcinyuye jogo yak vtruchannya u vnutrishni spravi KNR 28 listopada 2019 oficijnij Pekin viklikav posla SShA u Kitayi Terri Bransteda na besidu v MZS Zovnishnopolitichne vidomstvo Kitayu pogrozhuye vzhittyam silnih kontrzahodiv dlya zahistu nacionalnogo suverenitetu bezpeki ta interesiv shodo rozvitku yaksho SShA napolyagatimut na uhvalenni nepravilnih rishen U MZS stverdzhuyut sho zhiteli Gonkongu mayut bezprecedentni demokratichni prava a SShA peresliduyut lishe odnu metu pidirvati procvitannya i stabilnist u regioni Cherez pidtrimku protestuvalnikiv u Gonkonzi Kitaj zaprovadiv obmezhennya proti amerikanskoyi neuryadovoyi pravozahisnoyi organizaciyi Human Rights Watch Vodnochas odin iz vatazhkiv protestiv u Gonkongu Dzhoshua Vong nazvav pidpisannya cogo zakonoproyektu nadzvichajnim dosyagnennyam Aktivisti gonkonzkogo ruhu za demokratiyu zaklikali Kanadu tezh uhvaliti podibnij zakonodavchij akt Primitkihttps www rubio senate gov public index cfm p Press Releases amp id A514829F 4B12 4F74 B7CD D9E8B9C25B7C Naomi Xu Elegant The U S Senate Passed 2 Bills Supporting Hong Kong Protesters But They Might Do More Harm Than Good 21 listopada 2019 u Wayback Machine Fortune November 20 2019 https zbruc eu Zbruch 28 listopada 2019 Arhiv originalu za 14 grudnya 2019 Procitovano 14 grudnya 2019 https www dw com Nimecka hvilya 28 listopada 2019 Arhiv originalu za 14 grudnya 2019 Procitovano 14 grudnya 2019 Bega Viktoriya 28 listopada 2019 https hromadske ua hromadske ua Arhiv originalu za 14 grudnya 2019 Procitovano 14 grudnya 2019 https www radiosvoboda org Radio Svoboda 20 listopada 2019 Arhiv originalu za 14 grudnya 2019 Procitovano 14 grudnya 2019 TSN 28 listopada 2019 Arhiv originalu za 14 grudnya 2019 Procitovano 14 grudnya 2019 UNIAN 28 listopada 2019 Arhiv originalu za 14 grudnya 2019 Procitovano 14 grudnya 2019 The Future of Democracy in Hong Kong Congressional Executive Commission on China 20 listopada 2014 originalu za 27 veresnya 2019 Procitovano 27 veresnya 2019 Simon Denyer amp Tiffany Liang China says Trump is on edge of precipice as Hong Kong rights bill hits his desk 22 listopada 2019 u Wayback Machine Washington Post November 21 2019 Radio Svoboda 21 listopada 2019 Arhiv originalu za 14 grudnya 2019 Procitovano 14 grudnya 2019 Cowan Richard Zengerle Patricia 20 listopada 2019 Reuters Arhiv originalu za 1 serpnya 2020 Procitovano 20 listopada 2019 Cochrane Emily 27 listopada 2019 Trump Signs Hong Kong Democracy Legislation That Has Angered China The New York Times amer ISSN 0362 4331 originalu za 28 listopada 2019 Procitovano 27 listopada 2019 Yaffe Bellany David Rappeport Alan 20 listopada 2019 U S Bill Supporting Hong Kong Rights Heads to Trump s Desk The New York Times amer ISSN 0362 4331 originalu za 21 listopada 2019 Procitovano 21 listopada 2019 Maham Abedi Hong Kong activist calls on Canada to take a stronger stance after U S passes laws 5 grudnya 2019 u Wayback Machine GlobalNews ca November 29 2019 Crystal Tai Campaigners urge Canada s Trudeau to adopt US style Hong Kong Human Rights and Democracy Act 6 listopada 2019 u Wayback Machine South China Morning Post October 28 2019 Steven Chase Hong Kong activists appeal to Canada to probe violence enact sanctions on leaders 3 grudnya 2019 u Wayback Machine Globe amp Mail November 27 2019 PosilannyaPovnij tekst Zakonu pro prava lyudini ta demokratiyu v Gonkonzi 2019 roku 22 listopada 2019 u Wayback Machine u viglyadi v yakomu vin nabrav chinnosti vzyato z Congress gov angl Povnij tekst Zakonu pro zaboronu komercijnogo eksportu zaznachenih u nomu elementiv sporyadzhennya silam policiyi Gonkongu 22 listopada 2019 u Wayback Machine u viglyadi v yakomu vin nabrav chinnosti vzyato z Congress gov angl