Azərbaycanca
Беларускі
Dansk
Deutsch
Española
Français
Indonesia
Italiana
日本語
Қазақ
Lietuvos
Nederlands
Português
Русский
සිංහල
แบบไทย
Türkçe
Українська
中國人
United State
Afrikaans
Бюрократія - це політична книга, написана економістом Австрійської економічної школи та лібертаріанським мислителем Людвігом фон
| Автор | Людвіг фон Мізес |
|---|---|
| Назва мовою оригіналу | Bureaucracy |
| Країна | Велика Британія |
| Мова | англійська |
| Тема | Політика та економіка |
| Жанр | наукова література |
| Місце | США |
| Видавництво | Yale University Press |
| Видано | 1944 |
| Видано українською | Людвіг фон Мізес. Бюрократія [Текст] / Пер. з англ. М. З. Буника. — Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2021. — 184 с. |
| Перекладач(і) | М. З. Буник |
Мізесом. Основною мотивацією автора до написання книги стало його непокоєння поширенням соціалістичних ідеалів і зростання бюрократизації економічного життя. Хоча він не заперечує необхідності певних бюрократичних структур для безперебійної роботи будь-якої цивілізованої держави, він не погоджується з тим, наскільки вони домінували в суспільному житті європейських країн і Сполучених Штатів. Мета автора – продемонструвати, що негативні сторони бюрократії не є наслідком поганої політики чи корупції, як це прийнято вважати суспільством. Натомість, пояснює він, ці проблеми обов’язково вбудовані в бюрократичні структури. Вони зумовлені самими завданнями, які постає перед такою системою. Тому основна частина книги присвячена порівнянню приватного підприємництва з одного боку та бюрократичних установ / державного підприємства з іншого.
Приватне підприємництво проти бюрократичних установ
Управління приватними підприємствами здійснюється виключно на основі критерію прибутку. Єдиною метою компанії є збільшення доходів при мінімізації витрат, що відображається у звітах про прибутки та збитки та інших бухгалтерських інструментах. Компанії або філії компаній, які працюють зі збитками, повинні або реформуватися, або закритися. Завдяки цим простим фактам відносно легко передати повноваження від головного офісу компанії до різних філій, незалежно від того, наскільки великою є компанія. Штаб-квартира дає керівнику філії свободу дій, щоб він міг керувати своїм підприємством так, як вважає за потрібне, доки воно приносить прибуток. Таким чином, ініціатива та інновації не лише дозволяються, але й заохочуються та винагороджуються.
Зовсім інша справа, коли йдеться про державні служби та інші бюрократичні структури. Такі структури, як ФБР чи посольство в іншій країні, не мають критерію ефективності, який можна було б оцінити так само легко, як критерій прибутку. "Успіх" тут є більш розмитим поняттям і більш відкритим для суб'єктивної інтерпретації. Саме тому, що продукт державних послуг не має ціни на ринку, традиційні інструменти управління, які довели свою ефективність у приватному бізнесі (науковий менеджмент, хронометраж і т.д.), не можуть бути застосовані в державній сфері. "Збільшити випуск продукції" та "мінімізувати час виробництва" - це поняття, які не можуть бути застосовані до чогось на кшталт поліцейського управління. Але ще більш важливим наслідком відсутності критерію прибутку є необхідність централізації управління та обмеження свободи керівника відділення чи департаменту: оскільки його роботу неможливо легко оцінити в грошовому еквіваленті, найбезпечніший спосіб запобігти зловживанням та перевищенню повноважень - це забезпечити неухильне дотримання всіх директив уряду. Таким чином, найважливішою якістю успішного бюрократа є виконання наказів.
Приватне підприємство проти державних підприємств
На відміну від приватних підприємств, державні корпорації або підприємства, що перебувають у муніципальній власності, не завжди або навіть не завжди управляються на основі мотиву отримання прибутку. Дефіцит в останньому випадку не означає кінець підприємства або навіть початок реформ, оскільки вважається, що підприємство існує для того, щоб «надавати корисні послуги суспільству» (наприклад, наймати значну частину місцевого населення як робочу силу або встановлювати штучно низькі ціни на свою продукцію чи послуги), а не ставати рабом мотиву прибутку. З цієї причини підприємствам, які є збитковими, дозволяється працювати роками або десятиліттями, в результаті чого їхні збитки зрештою перекладаються на плечі кожного громадянина.
Але, як стверджує фон Мізес, нехтувати мотивом прибутку не означає, як прийнято вважати, краще служити суспільству. Навпаки, діяти в умовах обмежень критерію прибутку - це найкращий спосіб служити суспільним інтересам:
У випадку з приватним підприємництвом, яке прагне прибутку, ця проблема вирішується ставленням громадськості. Доказом корисності послуг, що надаються, є те, що достатня кількість громадян готова платити за них запитувану ціну. За [даної] ціни виробництво [товару] має тенденцію розширюватися доти, доки не буде досягнуто насичення, тобто доки подальше розширення не вилучить фактори виробництва з галузей, на продукцію яких попит споживачів є більш інтенсивним. Беручи за орієнтир мотив прибутку, вільне підприємництво пристосовує свою діяльність до бажань суспільства. Мотив прибутку підштовхує кожного підприємця надавати ті послуги, які споживачі вважають найбільш нагальними. Але якщо державне підприємство функціонує без огляду на прибуток, поведінка громадськості перестає бути критерієм його корисності [...].
Приватне підприємство приречене, якщо його діяльність приносить лише збитки, і не можна знайти способу виправити цю ситуацію. Його збитковість є доказом того, що клієнти відмовляються від нього. У випадку з приватним підприємництвом не існує способу протистояти цьому вердикту громадськості і продовжувати свою діяльність. Керівник заводу, який зазнав збитків, може пояснити і вибачити невдачу. Але такі вибачення марні; вони не можуть запобігти остаточному закриттю невдалого проекту. Інша справа - державне підприємство. Тут поява дефіциту не вважається доказом провалу. Менеджер не несе за це відповідальності. Метою його боса, уряду, є продаж за такою низькою ціною, щоб збитки стали неминучими. (с. 76-77)
Історія публікацій
- Yale University Press (US), William Hodge & Company (UK), 1945.
- Libertarian Press, 1962. (2nd edition)
- Liberty Fund. 2007, (cloth), (paper)
Видання українською
- Людвіг фон Мізес. Бюрократія [Текст] / Пер. з англ. М. З. Буника. — Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2021. — 184 с.
Див. також
Зовнішні посилання
Повні текстові верісії (англ.):
- Bureaucracy, 1944 edition (PDF, HTML, and ePub)
- Bureaucracy in HTML format
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет
Byurokratiya ce politichna kniga napisana ekonomistom Avstrijskoyi ekonomichnoyi shkoli ta libertarianskim mislitelem Lyudvigom fon Byurokratiya AvtorLyudvig fon MizesNazva movoyu originaluBureaucracyKrayinaVelika BritaniyaMovaanglijskaTemaPolitika ta ekonomikaZhanrnaukova literaturaMisceSShAVidavnictvoYale University PressVidano1944Vidano ukrayinskoyuLyudvig fon Mizes Byurokratiya Tekst Per z angl M Z Bunika Lviv LRIDU NADU 2021 184 s Perekladach i M Z Bunik Mizesom Osnovnoyu motivaciyeyu avtora do napisannya knigi stalo jogo nepokoyennya poshirennyam socialistichnih idealiv i zrostannya byurokratizaciyi ekonomichnogo zhittya Hocha vin ne zaperechuye neobhidnosti pevnih byurokratichnih struktur dlya bezperebijnoyi roboti bud yakoyi civilizovanoyi derzhavi vin ne pogodzhuyetsya z tim naskilki voni dominuvali v suspilnomu zhitti yevropejskih krayin i Spoluchenih Shtativ Meta avtora prodemonstruvati sho negativni storoni byurokratiyi ne ye naslidkom poganoyi politiki chi korupciyi yak ce prijnyato vvazhati suspilstvom Natomist poyasnyuye vin ci problemi obov yazkovo vbudovani v byurokratichni strukturi Voni zumovleni samimi zavdannyami yaki postaye pered takoyu sistemoyu Tomu osnovna chastina knigi prisvyachena porivnyannyu privatnogo pidpriyemnictva z odnogo boku ta byurokratichnih ustanov derzhavnogo pidpriyemstva z inshogo Privatne pidpriyemnictvo proti byurokratichnih ustanovUpravlinnya privatnimi pidpriyemstvami zdijsnyuyetsya viklyuchno na osnovi kriteriyu pributku Yedinoyu metoyu kompaniyi ye zbilshennya dohodiv pri minimizaciyi vitrat sho vidobrazhayetsya u zvitah pro pributki ta zbitki ta inshih buhgalterskih instrumentah Kompaniyi abo filiyi kompanij yaki pracyuyut zi zbitkami povinni abo reformuvatisya abo zakritisya Zavdyaki cim prostim faktam vidnosno legko peredati povnovazhennya vid golovnogo ofisu kompaniyi do riznih filij nezalezhno vid togo naskilki velikoyu ye kompaniya Shtab kvartira daye kerivniku filiyi svobodu dij shob vin mig keruvati svoyim pidpriyemstvom tak yak vvazhaye za potribne doki vono prinosit pributok Takim chinom iniciativa ta innovaciyi ne lishe dozvolyayutsya ale j zaohochuyutsya ta vinagorodzhuyutsya Zovsim insha sprava koli jdetsya pro derzhavni sluzhbi ta inshi byurokratichni strukturi Taki strukturi yak FBR chi posolstvo v inshij krayini ne mayut kriteriyu efektivnosti yakij mozhna bulo b ociniti tak samo legko yak kriterij pributku Uspih tut ye bilsh rozmitim ponyattyam i bilsh vidkritim dlya sub yektivnoyi interpretaciyi Same tomu sho produkt derzhavnih poslug ne maye cini na rinku tradicijni instrumenti upravlinnya yaki doveli svoyu efektivnist u privatnomu biznesi naukovij menedzhment hronometrazh i t d ne mozhut buti zastosovani v derzhavnij sferi Zbilshiti vipusk produkciyi ta minimizuvati chas virobnictva ce ponyattya yaki ne mozhut buti zastosovani do chogos na kshtalt policejskogo upravlinnya Ale she bilsh vazhlivim naslidkom vidsutnosti kriteriyu pributku ye neobhidnist centralizaciyi upravlinnya ta obmezhennya svobodi kerivnika viddilennya chi departamentu oskilki jogo robotu nemozhlivo legko ociniti v groshovomu ekvivalenti najbezpechnishij sposib zapobigti zlovzhivannyam ta perevishennyu povnovazhen ce zabezpechiti neuhilne dotrimannya vsih direktiv uryadu Takim chinom najvazhlivishoyu yakistyu uspishnogo byurokrata ye vikonannya nakaziv Privatne pidpriyemstvo proti derzhavnih pidpriyemstvNa vidminu vid privatnih pidpriyemstv derzhavni korporaciyi abo pidpriyemstva sho perebuvayut u municipalnij vlasnosti ne zavzhdi abo navit ne zavzhdi upravlyayutsya na osnovi motivu otrimannya pributku Deficit v ostannomu vipadku ne oznachaye kinec pidpriyemstva abo navit pochatok reform oskilki vvazhayetsya sho pidpriyemstvo isnuye dlya togo shob nadavati korisni poslugi suspilstvu napriklad najmati znachnu chastinu miscevogo naselennya yak robochu silu abo vstanovlyuvati shtuchno nizki cini na svoyu produkciyu chi poslugi a ne stavati rabom motivu pributku Z ciyeyi prichini pidpriyemstvam yaki ye zbitkovimi dozvolyayetsya pracyuvati rokami abo desyatilittyami v rezultati chogo yihni zbitki zreshtoyu perekladayutsya na plechi kozhnogo gromadyanina Ale yak stverdzhuye fon Mizes nehtuvati motivom pributku ne oznachaye yak prijnyato vvazhati krashe sluzhiti suspilstvu Navpaki diyati v umovah obmezhen kriteriyu pributku ce najkrashij sposib sluzhiti suspilnim interesam U vipadku z privatnim pidpriyemnictvom yake pragne pributku cya problema virishuyetsya stavlennyam gromadskosti Dokazom korisnosti poslug sho nadayutsya ye te sho dostatnya kilkist gromadyan gotova platiti za nih zapituvanu cinu Za danoyi cini virobnictvo tovaru maye tendenciyu rozshiryuvatisya doti doki ne bude dosyagnuto nasichennya tobto doki podalshe rozshirennya ne viluchit faktori virobnictva z galuzej na produkciyu yakih popit spozhivachiv ye bilsh intensivnim Beruchi za oriyentir motiv pributku vilne pidpriyemnictvo pristosovuye svoyu diyalnist do bazhan suspilstva Motiv pributku pidshtovhuye kozhnogo pidpriyemcya nadavati ti poslugi yaki spozhivachi vvazhayut najbilsh nagalnimi Ale yaksho derzhavne pidpriyemstvo funkcionuye bez oglyadu na pributok povedinka gromadskosti perestaye buti kriteriyem jogo korisnosti Privatne pidpriyemstvo prirechene yaksho jogo diyalnist prinosit lishe zbitki i ne mozhna znajti sposobu vipraviti cyu situaciyu Jogo zbitkovist ye dokazom togo sho kliyenti vidmovlyayutsya vid nogo U vipadku z privatnim pidpriyemnictvom ne isnuye sposobu protistoyati comu verdiktu gromadskosti i prodovzhuvati svoyu diyalnist Kerivnik zavodu yakij zaznav zbitkiv mozhe poyasniti i vibachiti nevdachu Ale taki vibachennya marni voni ne mozhut zapobigti ostatochnomu zakrittyu nevdalogo proektu Insha sprava derzhavne pidpriyemstvo Tut poyava deficitu ne vvazhayetsya dokazom provalu Menedzher ne nese za ce vidpovidalnosti Metoyu jogo bosa uryadu ye prodazh za takoyu nizkoyu cinoyu shob zbitki stali neminuchimi s 76 77 Istoriya publikacijYale University Press US William Hodge amp Company UK 1945 Libertarian Press 1962 2nd edition Liberty Fund 2007 ISBN 0 86597 663 5 cloth ISBN 0 86597 664 3 paper Vidannya ukrayinskoyuLyudvig fon Mizes Byurokratiya Tekst Per z angl M Z Bunika Lviv LRIDU NADU 2021 184 s Div takozhLaissez faire AntikomunizmZovnishni posilannyaPovni tekstovi verisiyi angl Bureaucracy 1944 edition PDF HTML and ePub Bureaucracy in HTML format