Угода про співробітництво у сфері безпеки між Україною та Францією

Безпекова угода між Україною та Францією (фр. Accord bilatéral de sécurité entre la France et l’Ukraine), повна назва Угода про співробітництво у сфері безпеки між Україною та Францією (фр. Accord de coopération en matière de sécurité entre la France et l’Ukraine) — міжнародна угода, укладена 16 лютого 2024 року між Україною та Францією про гарантії безпеки Україні, яка визначає пріоритетні сфери двосторонньої безпекової співпраці — військової, політичної, фінансової та гуманітарної. Документ підписано президентом України Володимиром Зеленським та президентом Франції Емманюелем Макроном. Угода набуває чинності з моменту підписання та діє протягом 10 років із можливістю продовження. Франція стала третьою країною, після Великої Британії та Німеччини, яка підписала безпекову угоду з Україною.

Безпекова угода між Україною та Францією
Тип	міжнародний
Підписано	16 лютого 2024
Місце	Париж
Чинність	від моменту підписання
Підписанти	Володимир Зеленський, Емманюель Макрон
Сторони	Україна  Франція
Мови	французька, українська

Передумови

Докладніше: Вільнюський саміт НАТО 2023, Спільна декларація про підтримку України та Угода про співробітництво у сфері безпеки та довгострокову підтримку між Україною та Федеративною Республікою Німеччина

Повномасштабне російське вторгнення в Україну супроводжується руйнацією української інфраструктури, погіршенням економіки та негативним впливом на демографію країни. Війна з РФ вимагає створення для України безпекових гарантій. Як приклади для створення оптимальної безпекової моделі для України розглядалися: економічне відновлення Південної Кореї і роль оборонної підтримки з боку США, а також безпекові моделі взаємодії США з Тайванем та Ізраїлем.

24 травня 2022 року оголошено про створення міжнародної консультативної групи, яка розроблятиме пропозиції щодо гарантій безпеки для України. Цю групу очолили спільно керівник Офісу Президента України Андрій Єрмак і екс-генеральний секретар НАТО Андерс Фог Расмуссен. 1 липня 2022 року відбулось перше засідання Групи з питань безпеки для України. 13 вересня 2022 року співкерівники цієї групи презентували «Київський безпековий договір. The Kyiv Security Compact. Міжнародні гарантії безпеки для України: рекомендації». У запропонованих рекомендаціях зазначається, що здатність України захищатися від агресора є найсильнішою гарантією безпеки відповідно до статті 51 Статуту ООН, а гарантії мають бути політично та юридично обов’язковими для виконання на основі двосторонніх угод, які об’єднані в межах спільного документа «Київський безпековий договір».

12 липня 2023 року на саміті НАТО у Вільнюсі країни «Великої сімки» погодили Спільну декларацію підтримки України. Наразі до «гарантій безпеки» приєдналися 30 країн.

Першою країною, з якою Україна уклала безпекову угоду, стала Велика Британія — Угода про співробітництво у сфері безпеки між Україною та Сполученим Королівством Великої Британії і Північної Ірландії. Другою країною — Німеччина — Угода про співробітництво у сфері безпеки та довгострокову підтримку між Україною та Федеративною Республікою Німеччина.

19 жовтня 2023 року розпочались переговори України та Франції на робочому рівні щодо двосторонньої угоди про надання безпекових гарантій. 16 лютого 2024 року Франція стала третьою країною яка уклала фінальну угоду.

Підписання угоди

Україна та Франція уклали безпекову угоду 16 лютого 2024 року під час візиту президента Володимира Зеленського до Парижа. Він прибув у Париж ввечері, після підписання аналогічної безпекової угоди з Німеччиною у Берліні.

Зеленський назвав безпекову угоду з Францією «амбітною та предметною», але зазначив, що не про всі її деталі можна сьогодні відкрито говорити. Президент Франції Емманюель Макрон заявив, що усі угоди України про співпрацю з іншими державами взаємодоповнюють одна одну, але історія вже навчила, що працюють лише конкретні зобов'язання. Тому, за словами Макрона, Франція бере на себе чіткі військові зобов'язання, які надають реальні гарантії українській армії для оборони і повернення своїх територій.

Також Франція оголосила про новий пакет військової допомоги Україні, який включатиме артилерійські системи Caesar і додаткові системи ППО.

Основні положення

Докладніше: Українсько-французькі відносини

Документ формалізує підтримку, яку Франція надавала і надалі надаватиме Україні у сфері безпеки, включаючи обмін розвідданими, кібербезпеку, медичну та військову підготовку, а також оборонно-промислове співробітництво. Також документ містить низку пунктів двосторонньої співпраці у військовому та цивільному напрямках.

Угода набуває чинності з моменту підписання та діє протягом 10 років із можливістю продовження. У документі вказано, що Франція продовжуватиме надавати підтримку Україні до 2034 року.

Ратифікація

Зобовʼязання

Основними компонентами зобов'язань з безпеки, наданих Україні Францією у цьому документі, є:

• чітка підтримка членства України в НАТО, а також Франція сприятиме вступу України до ЄС;

• серед основних безпекових зобов'язань Франції є військова допомога Україні для захисту та відновлення її територіальної цілісності, підтримка економічного відновлення. Угода передбачає запобігання й активне стримування будь-якої нової агресії з боку РФ;

• згідно з угодою, у 2024 році Франція надасть військову допомогу Україні на 3 мільярди євро. Франція підтримуватиме Україну протягом 10 років;

• угода передбачає механізм екстрених консультацій у разі можливого майбутнього збройного нападу Росії на Україну, що застосовується на вимогу будь-кого з учасників протягом 24 годин для визначення відповідних подальших кроків;

• документ закріплює зобовʼязання Франції в розбудові оборонно-промислового комплексу України, зокрема, шляхом залучення французьких інвестицій, створення оборонних підприємств на території України. Також угода передбачає спільне виробництво України та Франції для виготовлення пріоритетних видів озброєння та боєприпасів;

• підтримка роботи Офісу Генерального прокурора України та МКС щодо притягнення РФ до відповідальності, а також участь Франції у роботі Core Group зі створення спеціального трибуналу з розслідування військових злочинів Росії на території України.

Міжнародна реакція

Напередодні підписання угоди, Томас Кляйне-Брокхофф, аналітик Німецького фонду Маршалла в Берліні, якого цитує американське видання The New York Times заявив, що «Зеленський знає, хто зараз його найважливіші союзники — Шольц і Макрон, — але обидва мають зробити наступний крок».

Див. також

• Список безпекових угод України

Примітки

1. Visite de Volodymyr Zelensky, Président de l’Ukraine. elysee.fr (фр.). 16 лютого 2024. оригіналу за 17 лютого 2024. Процитовано 17 лютого 2024.
2. Accord de coopération en matière de sécurité entre la France et l’Ukraine (PDF). elysee.fr. 16 лютого 2024. (PDF) оригіналу за 17 лютого 2024. Процитовано 17 лютого 2024.
3. Угода про співробітництво у сфері безпеки між Україною та Францією. president.gov.ua. Офіс Президента України. 16 лютого 2024. оригіналу за 16 лютого 2024. Процитовано 16 лютого 2024.
4. У Парижі Володимир Зеленський та Еммануель Макрон підписали Угоду про безпекове співробітництво між Україною та Францією. president.gov.ua. Офіс Президента України. 16 лютого 2024. оригіналу за 17 лютого 2024. Процитовано 18 лютого 2024.
5. Володимир Жар. Гарантії безпеки для України: аналіз міжнародного досвіду. analytics.intsecurity.org. Аналітичний портал. оригіналу за 12 січня 2024. Процитовано 18 лютого 2024.
6. Гарантії безпеки для України: створено міжнародну консультативну групу. unian.ua. 24 травня 2022. оригіналу за 19 липня 2023. Процитовано 18 лютого 2024.
7. Група з питань гарантій безпеки для України провела перше засідання – ОП. radiosvoboda.org. 1 липня 2022. оригіналу за 19 липня 2023. Процитовано 18 лютого 2024.
8. Київський безпековий договір. The Kyiv Security Compact. Міжнародні гарантії безпеки для України: рекомендації (PDF). president.gov.ua. 13 вересня 2022. (PDF) оригіналу за 16 січня 2024. Процитовано 19 липня 2023.
9. Гарантії безпеки для України: в ОПУ презентували рекомендації до майбутнього договору. unian.ua. 13 вересня 2022. оригіналу за 19 липня 2023. Процитовано 18 лютого 2024.
10. Спільна декларація про підтримку України. mfa.gov.ua. 14 липня 2023. оригіналу за 14 липня 2023. Процитовано 14 липня 2023.
11. "Гарантії безпеки" від G7: текст домовленості між Україною та світовими лідерами. eurointegration.com.ua. 12 липня 2023. оригіналу за 12 січня 2024. Процитовано 18 лютого 2024.
12. Софія Телішевська (2 листопада 2023). Кіпр став 30 країною, що приєдналася до «гарантій безпеки» для України. babel.ua. Бабель. оригіналу за 27 лютого 2024. Процитовано 18 лютого 2024.
13. Ольга Кацімон (20 жовтня 2023). Стартували переговори з Францією щодо угоди про гарантії безпеки України. suspilne.media. оригіналу за 18 лютого 2024. Процитовано 18 лютого 2024.
14. Україна та Франція підписали безпекову угоду. radiosvoboda.org. Радіо Свобода. 16 лютого 2024. оригіналу за 18 лютого 2024. Процитовано 18 лютого 2024.
15. Макрон: Угода з Україною - це конкретні зобов’язання, а не розпливчасті домовленості. ukrinform.ua. Укрінформ. 16 лютого 2024. оригіналу за 18 лютого 2024. Процитовано 18 лютого 2024.
16. Франція передасть українській армії Caesar і додаткові системи ППО — Зеленський після зустрічі з Макроном. nv.ua. New Voice. 16 лютого 2024. оригіналу за 21 лютого 2024. Процитовано 18 лютого 2024.
17. France, Ukraine to Sign Security Agreement. voanews.com. Голос Америки. 15 лютого 2024. оригіналу за 17 лютого 2024. Процитовано 18 лютого 2024.
18. Зеленський та Макрон підписали угоду про безпеку: що вона передбачає. zn.ua. Дзеркало тижня. 16 лютого 2024. оригіналу за 18 лютого 2024. Процитовано 18 лютого 2024.
19. Зеленський відвідує Берлін та Париж для підписання двосторонніх угод про безпеку: “попереду два важливих дні”. holosameryky.com. Голос Америки. 16 лютого 2024. оригіналу за 16 лютого 2024. Процитовано 17 лютого 2024.