Azərbaycanca
Беларускі
Dansk
Deutsch
Española
Français
Indonesia
Italiana
日本語
Қазақ
Lietuvos
Nederlands
Português
Русский
සිංහල
แบบไทย
Türkçe
Українська
中國人
United State
Afrikaans
Правови́й ста́тус — становище того чи іншого суб'єкта в правовій реальності, що відображається у його взаєминах з суспільством і державою; сукупність прав і обов'язків.
Правовим статусом наділені, наприклад, особа взагалі, члени парламенту, державні службовці.
В залежності від суб'єкта, його правовий статус наповнюється тими чи іншими елементами.
Можна говорити і про правовий статус об'єктів — землі, органів місцевого самоврядування, адвокатури тощо.
Правовий статус суб'єктів права складається з об'єктивних, фактично існуючих елементів, виявивши та проаналізувавши які, в цілому можна пізнати явище комплексно. Усвідомивши правовий статус як цілісну систему, серед структурних елементів якої можна виділити головні, можна з'ясувати характер її взаємозв'язків з середовищем функціонування. Застосовуючи системний метод дослідження, можна визначити поняття «правовий статус» як комплексне юридичне явище, що визначає статус (становище) суб'єкта у відповідній системі, відокремити його статистичні й допоміжні елементи [16, с 109]. А. М. Куліш зазначає, що питання правового статусу державного органу в юридичній літературі донедавна зводилося, головним чином, до визначення його компетенції, встановленого законодавством кола прав та обов'язків [17, с 86], що не розкриває повністю зміст поняття «правовий статус». Під правовим статусом державного органу, як правило, розуміють певну сукупність повноважень юридично-владного характеру, реалізація яких забезпечує виконання покладе-них на нього завдань [18, с 95]. Але О. М. Бандурка застерігає, що таке визначення є досить вузьким, воно не охоплює значної частини питань організації і діяльності державних органів, які визначають їх правовий стан або статус (ці два поняття часто ототожнюються, розглядаються як синоніми) [19, с 125].
Ми вважаємо, що більш доцільною є позиція тих авторів, які розглядають правовий статус суб'єктів права через їх правосуб'єктивність, тобто включають у правовий статус призначення органів, їх завдання, функції, компетенцію і повноваження, форми, методи та цілі діяльності [20, с 13-21].
О. Я. Якимов вважає за необхідне виділяти у правовому статусі державного органу певні блоки - цільовий, до якого включає призначення та завдання органу (в тому числі і його функції); структурно-організаційний, до якого відносить питання утворення органу, його структуру, штати; компетенцію та відповідальність [21, c. 34]. Спірним є віднесення як самостійного блоку компетенції та відповідальності, адже під компетенцією, як було вказано вище, розуміють коло питань, які уповноважений вирішувати державний орган. Компетенція нерозривно пов'язана з функціями та завданнями. О. Я. Якимов не виділяє обв'язки і права, які в науковій літературі розглядають спільно й об'єднують терміном «повноваження» [22, с 319], а також форми і методи діяльності, які можна було б умовно назвати, за пропозицією О. О. Бандурки, функціональним блоком, об'єднавши функції та повноваження.
Т. В. Сараскіна основними характеристиками правового статусу державних органів називає: встановлення призначення органу та його місця в системі органів виконавчої влади, мету утворення орану; визначення сфери його діяльності, формулювання його завдань і функцій; встановлення прав та обов'язків (повноважень) щодо здійснення поставлених перед ним завдань та функцій у певній галузі чи сфері його відання; наділення його правом приймати відповідні правові акти, міру відповідальності органу та його посадових осіб за порушення законності в діяльності органу; порядок формування структури, штатів фінансування, порядку ліквідації; компетенція в прийнятті, реалізації і , контролі за виконанням власних рішень; інформаційне забезпечення органу виконавчої влади та його структурних підрозділів [23, с 73-74].
Для визначення правового статусу державного органу А. Т. Комзюк вважає за необхідне з'ясувати його місце в загальній системі виконавчої влади, рівень і форму його правового регулювання; визначити межі його відання, визначити сферу суспільних відносин, які регулюються даним органом, перелічити об'єкти, йому підпорядковані, з'ясувати коло завдань, на нього покладених, сукупність прав і обов'язків (правомочностей) та його посадових осіб при виконанні покладених на орган функцій, тобто визначити міру, можливої поведінки органу та його посадових осіб при виконанні ними своїх функцій (права), а також міру їх обов'язкової поведінки (обов'язки) [24, с 63].
Правовий статус державного органу з'ясовується, на думку Д. А. Вечерні на, через відповіді на такі запитання: органом якого рівня влади є даний орган; до, якого виду органів влади він належить за своїм призначенням; хто утворює даний орган; кому орган підпорядкований, піднаглядний, перед ким відповідальний; яку компетенцію має даний орган; хто йому підзвітний та підконтрольний; якою є юридична природа актів даного органу; якими державними символами може користуватись; які джерела фінансування органу; чи володіє орган правами юридичної особи [25, с 26-29].
Правовий статус визначає характер, при-значення, вид та місце державного органу у системі органів виконавчої влади, у зв'язку з чим Д. Д. Цабрія вважає, що правовий статус характеризується: а) офіційною назвою органу; б) порядком та способом його утворення; в) територією діяльності; г) метою діяльності, завдань і функцій; д) обсягом та характером влад-них повноважень; є) порядком вирішення в органі підвідомчих питань; ж) відповідальністю; з) джерелами фінансування органу; и) наявністю, або відсутністю прав юридичної особи; і) правом і обов'язком мати певну внутрішню структуру; ї) правом та обов'язком користуватися державними символами [26, с 126131].
Розглядаючи різні визначення поняття правового статусу, можна узагальнити, що правовий статус – це регламентоване нормами права існуюче становище суб'єкта в певній системі, яке залежить від структури, прав, завдань і відповідальності. Але Ю. П. Єременко дає дефініцію правового статусу, виходячи з його структури: «правовий статус - це юридичний вираз соціальної свободи особистості у вигляді системи прав та обов'язків» [27], а А. Б. Венгеров вважає, що «правовий статус сукупність прав, свобод, обов'язків та відповідальності особистості» [28]. М. І. Мату зов писав, що правовий статус являє собою не лише сукупність прав, свобод та обов'язків особистості, а й її законних інтересів, гарантованих державою [29, с 114].
У юридичній літературі існують і такі поняття, як «спеціальний правовий статус», під яким розуміють правовий статус особи у сфері професійної трудової діяльності [30], «правовий статус службовців», який являє собою сукупність прав, обов'язків, обмежень, заборон, відповідальності, встановлених законодавством для окремих категорій посадових осіб.
Особливості правового статусу різних категорій посадових осіб визначаються покладеними на них обов'язками й характером службових повноважень, специфікою діяльності органів, в яких вони служать [31]. Під адміністративно-правовим статусом посадової особи А. М. Костюков пропонує, розуміти регульоване нормами права становище посадової особи в органі управління, що характеризує найменування посадової особи та її місце у службовій ієрархії, функції, повноваження, гарантії реалізації повноважень і відповідальність [32, с 21-23]. До елементів правового статусу посадових осіб можна включити трудову правосуб'єктність службовців, їх основні (статутні) трудові права й обов'язки, гарантії цих прав і відповідальність за невиконання обов'язків. Під трудовою правосуб'єктністю службовців розуміють встановлена законодавством здатність виконувати певні службові обов'язки з настанням відповідного віку. Трудова правосуб'єктність встановлюється діючим законодавством, як правило, з досягненням громадянами 16-річного віку.
Як бачимо, поряд із «правовим статусом» державного органу в науковій літературі використовуються поняття «правовий статус особистості» та «правове становище особистості». Н. В. Вітрук [33], В. О. Кубинський [34] за-пропонували розмежовувати поняття правового статусу органу та правового становища посадової особи, оскільки перше є частиною (ядром), другого. У цьому випадку, як вони вважають, розбіжності в термінології призводять до нечіткого розуміння правового статусу як однієї з ключових категорій юридичної науки.
Див. також
Примітки
- Б. М. Ринажевський Компетенція та повноваження військової служби правопорядку (служби правопорядку) у Збройних Силах України
Посилання
Джерела
- Політологічний енциклопедичний словник / уклад.: Л. М. Герасіна, В. Л. Погрібна, І. О. Поліщук та ін. За ред. М. П. Требіна. — Х.: Право, 2015.;
- Ю. С. Шемшученко, Н. М. Пархоменко. Правовий статус // Юридична енциклопедія : [у 6 т.] / ред. кол.: Ю. С. Шемшученко (відп. ред.) [та ін.]. — К. : Українська енциклопедія ім. М. П. Бажана, 2003. — Т. 5 : П — С. — С. 44. — .
Література
- Правовий статус // Велика українська юридична енциклопедія : у 20 т. / О. В. Петришин (відп. ред.) та ін.. — 2017. — Т. 3 : Загальна теорія права. — С. 534. — .
 | Це незавершена стаття з права. Ви можете проєкту, виправивши або дописавши її. |
| Ця стаття потребує додаткових для поліпшення її . (травень 2018) |
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет
Pravovi j sta tus stanovishe togo chi inshogo sub yekta v pravovij realnosti sho vidobrazhayetsya u jogo vzayeminah z suspilstvom i derzhavoyu sukupnist prav i obov yazkiv Pravovim statusom nadileni napriklad osoba vzagali chleni parlamentu derzhavni sluzhbovci V zalezhnosti vid sub yekta jogo pravovij status napovnyuyetsya timi chi inshimi elementami Mozhna govoriti i pro pravovij status ob yektiv zemli organiv miscevogo samovryaduvannya advokaturi tosho Pravovij status sub yektiv prava skladayetsya z ob yektivnih faktichno isnuyuchih elementiv viyavivshi ta proanalizuvavshi yaki v cilomu mozhna piznati yavishe kompleksno Usvidomivshi pravovij status yak cilisnu sistemu sered strukturnih elementiv yakoyi mozhna vidiliti golovni mozhna z yasuvati harakter yiyi vzayemozv yazkiv z seredovishem funkcionuvannya Zastosovuyuchi sistemnij metod doslidzhennya mozhna viznachiti ponyattya pravovij status yak kompleksne yuridichne yavishe sho viznachaye status stanovishe sub yekta u vidpovidnij sistemi vidokremiti jogo statistichni j dopomizhni elementi 16 s 109 A M Kulish zaznachaye sho pitannya pravovogo statusu derzhavnogo organu v yuridichnij literaturi donedavna zvodilosya golovnim chinom do viznachennya jogo kompetenciyi vstanovlenogo zakonodavstvom kola prav ta obov yazkiv 17 s 86 sho ne rozkrivaye povnistyu zmist ponyattya pravovij status Pid pravovim statusom derzhavnogo organu yak pravilo rozumiyut pevnu sukupnist povnovazhen yuridichno vladnogo harakteru realizaciya yakih zabezpechuye vikonannya poklade nih na nogo zavdan 18 s 95 Ale O M Bandurka zasterigaye sho take viznachennya ye dosit vuzkim vono ne ohoplyuye znachnoyi chastini pitan organizaciyi i diyalnosti derzhavnih organiv yaki viznachayut yih pravovij stan abo status ci dva ponyattya chasto ototozhnyuyutsya rozglyadayutsya yak sinonimi 19 s 125 Mi vvazhayemo sho bilsh docilnoyu ye poziciya tih avtoriv yaki rozglyadayut pravovij status sub yektiv prava cherez yih pravosub yektivnist tobto vklyuchayut u pravovij status priznachennya organiv yih zavdannya funkciyi kompetenciyu i povnovazhennya formi metodi ta cili diyalnosti 20 s 13 21 O Ya Yakimov vvazhaye za neobhidne vidilyati u pravovomu statusi derzhavnogo organu pevni bloki cilovij do yakogo vklyuchaye priznachennya ta zavdannya organu v tomu chisli i jogo funkciyi strukturno organizacijnij do yakogo vidnosit pitannya utvorennya organu jogo strukturu shtati kompetenciyu ta vidpovidalnist 21 c 34 Spirnim ye vidnesennya yak samostijnogo bloku kompetenciyi ta vidpovidalnosti adzhe pid kompetenciyeyu yak bulo vkazano vishe rozumiyut kolo pitan yaki upovnovazhenij virishuvati derzhavnij organ Kompetenciya nerozrivno pov yazana z funkciyami ta zavdannyami O Ya Yakimov ne vidilyaye obv yazki i prava yaki v naukovij literaturi rozglyadayut spilno j ob yednuyut terminom povnovazhennya 22 s 319 a takozh formi i metodi diyalnosti yaki mozhna bulo b umovno nazvati za propoziciyeyu O O Bandurki funkcionalnim blokom ob yednavshi funkciyi ta povnovazhennya T V Saraskina osnovnimi harakteristikami pravovogo statusu derzhavnih organiv nazivaye vstanovlennya priznachennya organu ta jogo miscya v sistemi organiv vikonavchoyi vladi metu utvorennya oranu viznachennya sferi jogo diyalnosti formulyuvannya jogo zavdan i funkcij vstanovlennya prav ta obov yazkiv povnovazhen shodo zdijsnennya postavlenih pered nim zavdan ta funkcij u pevnij galuzi chi sferi jogo vidannya nadilennya jogo pravom prijmati vidpovidni pravovi akti miru vidpovidalnosti organu ta jogo posadovih osib za porushennya zakonnosti v diyalnosti organu poryadok formuvannya strukturi shtativ finansuvannya poryadku likvidaciyi kompetenciya v prijnyatti realizaciyi i kontroli za vikonannyam vlasnih rishen informacijne zabezpechennya organu vikonavchoyi vladi ta jogo strukturnih pidrozdiliv 23 s 73 74 Dlya viznachennya pravovogo statusu derzhavnogo organu A T Komzyuk vvazhaye za neobhidne z yasuvati jogo misce v zagalnij sistemi vikonavchoyi vladi riven i formu jogo pravovogo regulyuvannya viznachiti mezhi jogo vidannya viznachiti sferu suspilnih vidnosin yaki regulyuyutsya danim organom perelichiti ob yekti jomu pidporyadkovani z yasuvati kolo zavdan na nogo pokladenih sukupnist prav i obov yazkiv pravomochnostej ta jogo posadovih osib pri vikonanni pokladenih na organ funkcij tobto viznachiti miru mozhlivoyi povedinki organu ta jogo posadovih osib pri vikonanni nimi svoyih funkcij prava a takozh miru yih obov yazkovoyi povedinki obov yazki 24 s 63 Pravovij status derzhavnogo organu z yasovuyetsya na dumku D A Vecherni na cherez vidpovidi na taki zapitannya organom yakogo rivnya vladi ye danij organ do yakogo vidu organiv vladi vin nalezhit za svoyim priznachennyam hto utvoryuye danij organ komu organ pidporyadkovanij pidnaglyadnij pered kim vidpovidalnij yaku kompetenciyu maye danij organ hto jomu pidzvitnij ta pidkontrolnij yakoyu ye yuridichna priroda aktiv danogo organu yakimi derzhavnimi simvolami mozhe koristuvatis yaki dzherela finansuvannya organu chi volodiye organ pravami yuridichnoyi osobi 25 s 26 29 Pravovij status viznachaye harakter pri znachennya vid ta misce derzhavnogo organu u sistemi organiv vikonavchoyi vladi u zv yazku z chim D D Cabriya vvazhaye sho pravovij status harakterizuyetsya a oficijnoyu nazvoyu organu b poryadkom ta sposobom jogo utvorennya v teritoriyeyu diyalnosti g metoyu diyalnosti zavdan i funkcij d obsyagom ta harakterom vlad nih povnovazhen ye poryadkom virishennya v organi pidvidomchih pitan zh vidpovidalnistyu z dzherelami finansuvannya organu i nayavnistyu abo vidsutnistyu prav yuridichnoyi osobi i pravom i obov yazkom mati pevnu vnutrishnyu strukturu yi pravom ta obov yazkom koristuvatisya derzhavnimi simvolami 26 s 126131 Rozglyadayuchi rizni viznachennya ponyattya pravovogo statusu mozhna uzagalniti sho pravovij status ce reglamentovane normami prava isnuyuche stanovishe sub yekta v pevnij sistemi yake zalezhit vid strukturi prav zavdan i vidpovidalnosti Ale Yu P Yeremenko daye definiciyu pravovogo statusu vihodyachi z jogo strukturi pravovij status ce yuridichnij viraz socialnoyi svobodi osobistosti u viglyadi sistemi prav ta obov yazkiv 27 a A B Vengerov vvazhaye sho pravovij status sukupnist prav svobod obov yazkiv ta vidpovidalnosti osobistosti 28 M I Matu zov pisav sho pravovij status yavlyaye soboyu ne lishe sukupnist prav svobod ta obov yazkiv osobistosti a j yiyi zakonnih interesiv garantovanih derzhavoyu 29 s 114 U yuridichnij literaturi isnuyut i taki ponyattya yak specialnij pravovij status pid yakim rozumiyut pravovij status osobi u sferi profesijnoyi trudovoyi diyalnosti 30 pravovij status sluzhbovciv yakij yavlyaye soboyu sukupnist prav obov yazkiv obmezhen zaboron vidpovidalnosti vstanovlenih zakonodavstvom dlya okremih kategorij posadovih osib Osoblivosti pravovogo statusu riznih kategorij posadovih osib viznachayutsya pokladenimi na nih obov yazkami j harakterom sluzhbovih povnovazhen specifikoyu diyalnosti organiv v yakih voni sluzhat 31 Pid administrativno pravovim statusom posadovoyi osobi A M Kostyukov proponuye rozumiti regulovane normami prava stanovishe posadovoyi osobi v organi upravlinnya sho harakterizuye najmenuvannya posadovoyi osobi ta yiyi misce u sluzhbovij iyerarhiyi funkciyi povnovazhennya garantiyi realizaciyi povnovazhen i vidpovidalnist 32 s 21 23 Do elementiv pravovogo statusu posadovih osib mozhna vklyuchiti trudovu pravosub yektnist sluzhbovciv yih osnovni statutni trudovi prava j obov yazki garantiyi cih prav i vidpovidalnist za nevikonannya obov yazkiv Pid trudovoyu pravosub yektnistyu sluzhbovciv rozumiyut vstanovlena zakonodavstvom zdatnist vikonuvati pevni sluzhbovi obov yazki z nastannyam vidpovidnogo viku Trudova pravosub yektnist vstanovlyuyetsya diyuchim zakonodavstvom yak pravilo z dosyagnennyam gromadyanami 16 richnogo viku Yak bachimo poryad iz pravovim statusom derzhavnogo organu v naukovij literaturi vikoristovuyutsya ponyattya pravovij status osobistosti ta pravove stanovishe osobistosti N V Vitruk 33 V O Kubinskij 34 za proponuvali rozmezhovuvati ponyattya pravovogo statusu organu ta pravovogo stanovisha posadovoyi osobi oskilki pershe ye chastinoyu yadrom drugogo U comu vipadku yak voni vvazhayut rozbizhnosti v terminologiyi prizvodyat do nechitkogo rozuminnya pravovogo statusu yak odniyeyi z klyuchovih kategorij yuridichnoyi nauki Div takozhPravovij status osobi kompetenciya status rezhim pravosub yektnistPrimitkiB M Rinazhevskij Kompetenciya ta povnovazhennya vijskovoyi sluzhbi pravoporyadku sluzhbi pravoporyadku u Zbrojnih Silah UkrayiniPosilannyaDzherelaPolitologichnij enciklopedichnij slovnik uklad L M Gerasina V L Pogribna I O Polishuk ta in Za red M P Trebina H Pravo 2015 Yu S Shemshuchenko N M Parhomenko Pravovij status Yuridichna enciklopediya u 6 t red kol Yu S Shemshuchenko vidp red ta in K Ukrayinska enciklopediya im M P Bazhana 2003 T 5 P S S 44 ISBN 966 7492 05 2 Literatura Pravovij status Velika ukrayinska yuridichna enciklopediya u 20 t O V Petrishin vidp red ta in 2017 T 3 Zagalna teoriya prava S 534 ISBN 978 966 937 233 8 Ce nezavershena stattya z prava Vi mozhete dopomogti proyektu vipravivshi abo dopisavshi yiyi Cya stattya potrebuye dodatkovih posilan na dzherela dlya polipshennya yiyi perevirnosti Bud laska dopomozhit udoskonaliti cyu stattyu dodavshi posilannya na nadijni avtoritetni dzherela Zvernitsya na za poyasnennyami ta dopomozhit vipraviti nedoliki Material bez dzherel mozhe buti piddano sumnivu ta vilucheno traven 2018