Попра́вка Дже́ксона — Ве́йніка (англ. Jackson–Vanik amendment) — стаття-додаток до Закону про торгівлю США 1974 року, яка обмежувала фінансові та торговельні стосунки США із країнами, уряди яких порушують права людини, а саме забороняють або протиправно обмежують вільну еміграцію своїх громадян.
8 березня 2006 Палата представників США прийняла законопроєкт, що постійно звільняє Україну від торгових обмежень за поправкою.
Щодо Росії поправка діяла до 2012. У грудні 2012 Президент Барак Обама підписав закон Магнітського, який скасував поправку Джексона-Веніка.
Історія
Поправка була введена в 1974 році в закон про торгівлю США за ініціативою сенатора Генрі Джексона (1912—1983) та члена Палати представників (1913—2007). Вона призначена для впливу на торговельні відносини США з країнами з (спочатку країни комуністичного блоку), які обмежують свободу еміграції та інші права людини. Свого часу це була відповідь Конгресу США на введення в Радянському Союзі «податку за диплом» (податку за отримання освіти в СРСР, як умова отримання дозволу на виїзд), що стягувався з радянських громадян в першу чергу єврейської національності, які намагались емігрувати. Хоча в поправці конкретно не йде мова про євреїв і податки застосовувались для всіх радянських громадян, а не тільки євреїв.
Фактично з розпадом СРСР та утворенням незалежних держав, які не перешкоджають вільній еміграції, поправка втратила свій сенс, але формально існувала по 2012 рік.
З 1989 року уряд США щорічно подовжували мораторій на дію поправки Джексона-Веніка щодо Росії. Однак правлячий режим російського президента Путіна усіма способами намагався вплинути на Конгрес та президента США, щоб цю поправку щодо Росії було скасовано.
Зміст
Стаття 2432 пункт (a) розділу 19 глави 12 підрозділу IV частини 1 Зводу законів СШАДії країн з неринковою економікою, що ставлять їх поза рамками нормальних торговельних відносин, кредитних програм, кредитних або інвестиційних гарантій, або комерційних угод.
Щоб затвердити незмінну відданість Сполучених Штатів фундаментальним правам людини, з 3 січня 1975 року, незалежно від інших положень законодавства, товари з будь-якої країни з неринковою економікою не підлягатимуть недискримінаційному режиму (нормальним торговельним відносинам), а така країна не буде брати участь у будь-якій програмі уряду США, що припускає безпосереднє або опосередковане надання кредитів, кредитних гарантій чи інвестиційних гарантій, а президент США не буде укладати будь-які комерційні угоди з будь такою країною протягом періоду, який починається з дати, коли президент визначає, що така країна -
1. відмовляє своїм громадянам у праві на вільну еміграцію;
і закінчується датою, коли президент визначає, що така країна більш не порушує вищеназваних пунктів (1), (2) або (3).
2. обкладає більш ніж номінальним митом еміграцію, візи або інші документи, необхідні для еміграції, незалежно від причин і цілей цього обкладання; або
3. обкладає більш ніж номінальним податком, збором, штрафом або будь-яким іншим видом платежу будь-якого громадянина внаслідок бажання такого громадянина емігрувати з країни за власним бажанням,
Стаття 402 Закону про торгівлі США під назвою «Свобода еміграції в торгівлі Схід-Захід» (яка власне і є поправкою Джексона-Вейніка) забороняє надавати режим найбільшого сприяння країнам, які порушують чи серйозно обмежують права своїх громадян на еміграцію.
Поправка забороняє надавати офіційні кредити і кредитні гарантії країнам, які обмежують еміграцію своїх громадян. Поправка також передбачає, що товари, які імпортуються США з країн з неринковою економікою, підпадають під дію дискримінаційних тарифів і податків у випадку, якщо ці країни позбавляють своїх громадян прав чи можливостей емігрувати, стягують більше номінального податку на еміграцію, візи і документи, необхідні для еміграції.
Наслідки
Ця поправка була дієвим економічним важелем впливу на тоталітарний режим СРСР. Наслідком введення цієї поправки з боку США було швидке скасування брежнєвським керівництвом Радянського Союзу введених незадовго до цього внутрішніх радянських фіскальних та фінансових перешкод для охочих емігрувати з СРСР.
Посилання
- Jackson-Vanik Agreement. — Encyclopedia.com(англ.)
- Текст статті на сайті бібліотеки Юридичного факультету Корнельського університету (США)(англ.)
- Олександр Подрабінек: Откат Америки. — Грани.ру, 13.11.2012(рос.)
Примітки
- Ukraine: U.S. House Lifts Jackson-Vanik Restrictions.
- Друге життя поправки — Джексона-Веніка. — ukrnews(укр.)
Див. також
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет
Popra vka Dzhe ksona Ve jnika angl Jackson Vanik amendment stattya dodatok do Zakonu pro torgivlyu SShA 1974 roku yaka obmezhuvala finansovi ta torgovelni stosunki SShA iz krayinami uryadi yakih porushuyut prava lyudini a same zaboronyayut abo protipravno obmezhuyut vilnu emigraciyu svoyih gromadyan Genri Dzhekson 8 bereznya 2006 Palata predstavnikiv SShA prijnyala zakonoproyekt sho postijno zvilnyaye Ukrayinu vid torgovih obmezhen za popravkoyu Shodo Rosiyi popravka diyala do 2012 U grudni 2012 Prezident Barak Obama pidpisav zakon Magnitskogo yakij skasuvav popravku Dzheksona Venika IstoriyaPopravka bula vvedena v 1974 roci v zakon pro torgivlyu SShA za iniciativoyu senatora Genri Dzheksona 1912 1983 ta chlena Palati predstavnikiv 1913 2007 Vona priznachena dlya vplivu na torgovelni vidnosini SShA z krayinami z spochatku krayini komunistichnogo bloku yaki obmezhuyut svobodu emigraciyi ta inshi prava lyudini Svogo chasu ce bula vidpovid Kongresu SShA na vvedennya v Radyanskomu Soyuzi podatku za diplom podatku za otrimannya osviti v SRSR yak umova otrimannya dozvolu na viyizd sho styaguvavsya z radyanskih gromadyan v pershu chergu yevrejskoyi nacionalnosti yaki namagalis emigruvati Hocha v popravci konkretno ne jde mova pro yevreyiv i podatki zastosovuvalis dlya vsih radyanskih gromadyan a ne tilki yevreyiv Faktichno z rozpadom SRSR ta utvorennyam nezalezhnih derzhav yaki ne pereshkodzhayut vilnij emigraciyi popravka vtratila svij sens ale formalno isnuvala po 2012 rik Z 1989 roku uryad SShA shorichno podovzhuvali moratorij na diyu popravki Dzheksona Venika shodo Rosiyi Odnak pravlyachij rezhim rosijskogo prezidenta Putina usima sposobami namagavsya vplinuti na Kongres ta prezidenta SShA shob cyu popravku shodo Rosiyi bulo skasovano ZmistStattya 2432 punkt a rozdilu 19 glavi 12 pidrozdilu IV chastini 1 Zvodu zakoniv SShA Diyi krayin z nerinkovoyu ekonomikoyu sho stavlyat yih poza ramkami normalnih torgovelnih vidnosin kreditnih program kreditnih abo investicijnih garantij abo komercijnih ugod Shob zatverditi nezminnu viddanist Spoluchenih Shtativ fundamentalnim pravam lyudini z 3 sichnya 1975 roku nezalezhno vid inshih polozhen zakonodavstva tovari z bud yakoyi krayini z nerinkovoyu ekonomikoyu ne pidlyagatimut nediskriminacijnomu rezhimu normalnim torgovelnim vidnosinam a taka krayina ne bude brati uchast u bud yakij programi uryadu SShA sho pripuskaye bezposerednye abo oposeredkovane nadannya kreditiv kreditnih garantij chi investicijnih garantij a prezident SShA ne bude ukladati bud yaki komercijni ugodi z bud takoyu krayinoyu protyagom periodu yakij pochinayetsya z dati koli prezident viznachaye sho taka krayina 1 vidmovlyaye svoyim gromadyanam u pravi na vilnu emigraciyu 2 obkladaye bilsh nizh nominalnim mitom emigraciyu vizi abo inshi dokumenti neobhidni dlya emigraciyi nezalezhno vid prichin i cilej cogo obkladannya abo 3 obkladaye bilsh nizh nominalnim podatkom zborom shtrafom abo bud yakim inshim vidom platezhu bud yakogo gromadyanina vnaslidok bazhannya takogo gromadyanina emigruvati z krayini za vlasnim bazhannyam i zakinchuyetsya datoyu koli prezident viznachaye sho taka krayina bilsh ne porushuye vishenazvanih punktiv 1 2 abo 3 Stattya 402 Zakonu pro torgivli SShA pid nazvoyu Svoboda emigraciyi v torgivli Shid Zahid yaka vlasne i ye popravkoyu Dzheksona Vejnika zaboronyaye nadavati rezhim najbilshogo spriyannya krayinam yaki porushuyut chi serjozno obmezhuyut prava svoyih gromadyan na emigraciyu Popravka zaboronyaye nadavati oficijni krediti i kreditni garantiyi krayinam yaki obmezhuyut emigraciyu svoyih gromadyan Popravka takozh peredbachaye sho tovari yaki importuyutsya SShA z krayin z nerinkovoyu ekonomikoyu pidpadayut pid diyu diskriminacijnih tarifiv i podatkiv u vipadku yaksho ci krayini pozbavlyayut svoyih gromadyan prav chi mozhlivostej emigruvati styaguyut bilshe nominalnogo podatku na emigraciyu vizi i dokumenti neobhidni dlya emigraciyi NaslidkiCya popravka bula diyevim ekonomichnim vazhelem vplivu na totalitarnij rezhim SRSR Naslidkom vvedennya ciyeyi popravki z boku SShA bulo shvidke skasuvannya brezhnyevskim kerivnictvom Radyanskogo Soyuzu vvedenih nezadovgo do cogo vnutrishnih radyanskih fiskalnih ta finansovih pereshkod dlya ohochih emigruvati z SRSR PosilannyaJackson Vanik Agreement Encyclopedia com angl Tekst statti na sajti biblioteki Yuridichnogo fakultetu Kornelskogo universitetu SShA angl Oleksandr Podrabinek Otkat Ameriki Grani ru 13 11 2012 ros PrimitkiUkraine U S House Lifts Jackson Vanik Restrictions Druge zhittya popravki Dzheksona Venika ukrnews ukr Div takozhZakon Magnitskogo