Azərbaycanca AzərbaycancaБеларускі БеларускіDansk DanskDeutsch DeutschEspañola EspañolaFrançais FrançaisIndonesia IndonesiaItaliana Italiana日本語 日本語Қазақ ҚазақLietuvos LietuvosNederlands NederlandsPortuguês PortuguêsРусский Русскийසිංහල සිංහලแบบไทย แบบไทยTürkçe TürkçeУкраїнська Українська中國人 中國人United State United StateAfrikaans Afrikaans
Підтримка
www.wikidata.uk-ua.nina.az

У Вікіпедії є статті про інші значення цього терміна Фракція значення Парламе нтська фра кція нім Fraktion від лат fract

Парламентська фракція

Парламентська фракція
У Вікіпедії є статті про інші значення цього терміна: Фракція (значення).

Парламе́нтська фра́кція (нім. Fraktion, від лат. fractio «розламування, подрібнення») — група членів тієї чи іншої політичної партії в складі парламенту або іншої державної організації (установи) чи громадсько-політичної організації, яка організовано проводить установки своєї партії.

Фракцією може також іменуватися особлива група всередині самої партії, яка має власну ідейну й організаційну платформу, котра відрізняється від основної політичної лінії та поточних установок партії.

У процесі нормального внутрішнього партійного життя, як правило, виникають різні думки, суперечності політичних угруповань. Наявність останніх не обов'язково, але нерідко приводить до організації і функціонування політичних фракцій.

Головною ознакою політичної фракції є наявність особливої ідейно-політичної платформи і групової дисципліни, яка підноситься її членами нерідко понад загальнопартійну дисципліну. Фракційна діяльність нерідко стає основною причиною підриву авторитету певної партії, а також створення нових політичних партій.

Фракційна діяльність у парламенті з багатопартійною системою є нормальним і корисним явищем, що забезпечує відображення та захист інтересів різних соціальних груп, класів і верств населення. У парламентську фракцію, таким чином, можуть входити як депутати однієї політичної партії, так і декількох партій (тобто політичної сили — об'єднання близьких за платформами партій). У такому разі депутати парламентської фракції об'єднуються для провадження спільної політичної лінії.

Зазвичай правила створення парламентських фракцій регулюються внутрішнім законодавством, найчастіше конституцією (визначає загальні засади фракційної діяльності), регламентом парламенту і профільними законами. Такі правила можуть мати суттєві відмінності в різних країнах.

Депутатська фракція Верховної Ради України — це група народних депутатів України, обраних за виборчим списком відповідної політичної партії (виборчого блоку політичних партій).

Утворення та її склад

Об'єднуються депутати у фракцію з метою проведення спільної політичної лінії. Правила створення парламентських фракцій різні в кожній країні, зазвичай це регулюється конституцією країни та регламентом парламенту. ПФ формуються з членів однієї політичної партії, хоча існує практика утворення спільних фракцій з представників кількох партій, що проводять близьку за змістом політику. У деяких країнах припускається утворення ПФ до складу яких входять «незалежні» депутати, котрі не є членами політичних партій або не побажали стати членами фракцій, утворених на партійній основі. У розвинених країнах фракції утворюються за принципом належності депутатів до тієї чи іншої політичної партії, репрезентованої у парламенті (палаті) У тих країнах, де парламентська фракція признається офіційно, в парламентських регламентах обмовляються умови їх утворення. Наприклад, в бундестагу ФРН (Федеральна Республіка Німеччини) ПФ, це група, що налічує не менше 15 чоловік, що належать до однієї політичної партії. Власне ПФ мають і партії більшості, і партії меншості (опозиція). Особливе місце в парламентах буржуазних держав (наприклад, Франції, Італії, Японії) займають комуністичні ПФ. Депутати-комуністи використовують парламентську трибуну для викриття політики правлячих класів, роблять значний вплив на формування парламентських органів уряду, на законодавчий процес. Своєрідним стрижнем кожного з об'єднань є лідер, який обирається самими депутатами або за їх активної участі й водночас є лідером відповідної партії у цілому. Окрім лідерів, у складі цих об'єднань депутатів утворюються так звані керівні комітети. В період перебування партії в опозиції такий комітет має назву «тіньового кабінету».

Функції

ПФ утворені за принципом партійної належності депутатів, мають подвійну природу. З одного боку, вони є, по суті, структурами політичних партій, адже окремі питання їх організації та діяльності врегульовано відповідно партійними статутами. До таких питань віднесено фракційну дисципліну в парламенті. Статутами також регламентовано внутрішню організацію ПФ порядок утворення їх керівних органів тощо. З іншого боку, вони є органами самих парламентів, а їх функціонування — складовою парламентської діяльності. Фракції виконують важливу роль у підготовці й прийнятті практично всіх парламентських рішень. З урахуванням їх пропозицій формулюється порядок денний засідань представників органу, утворюються інші парламентські структури — комітети і комісії, а також керівні органи палат. Функціонування ПФ як елементів структури представницького органу врегульовано парламентськими регламентами. Зокрема, регламентами в більшості випадків визначається мінімальна кількість депутатів, достатня для створення ПФ.Такий мінімум у різних країнах неоднаковий і певною мірою залежить від чисельності складу парламентів

Роль в політиці

Важливість ролі ПФ в організації і здійсненні державного владування підкреслюється тим, що їх статус тією чи іншою мірою визначено рядом конституцій, прийнятих після Другої Світової війни 1939—45. Найповніше це здійснено в конституції Португалії, що містить спеціальну статтю , в якій зафіксовано права кожної групи (фракції), зокрема повноваження призначати своїх представників у парламенській комісії, вимагати утворення слідчих комісій, здійснювати законодавчу ініціативу, пропонувати резолюції осуду уряду, регулярно отримувати від уряду інформацію тощо.

Примітки

  1. Див. також Депутатські фракції (групи). Літ.: Парламенты. М., 1967; Шаповал В. М. Конст. право зарубіж. країн. К., 1997. В. М. Шаповал
  2. . Архів оригіналу за 16 червня 2017. Процитовано 7 червня 2017.
  3. . Косинський В. Законодавчий процес та процедура, їх основні стадії та етапи // Право України. — 1999. — № 6. — с.12-17

Джерела

  • Політологічний енциклопедичний словник., К.: «Генеза», 1997, стор. 372 (укр.)
  • . Фракції. Партії в парламенті. К.:Заповіт. 1999. 300 с.

Література

  • П. Шляхтун. Фракція // Політична енциклопедія. Редкол.: Ю. Левенець (голова), Ю. Шаповал (заст. голови) та ін. — К.:Парламентське видавництво, 2011. — с.751

Посилання

Див. також

Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет

U Vikipediyi ye statti pro inshi znachennya cogo termina Frakciya znachennya Parlame ntska fra kciya nim Fraktion vid lat fractio rozlamuvannya podribnennya grupa chleniv tiyeyi chi inshoyi politichnoyi partiyi v skladi parlamentu abo inshoyi derzhavnoyi organizaciyi ustanovi chi gromadsko politichnoyi organizaciyi yaka organizovano provodit ustanovki svoyeyi partiyi Frakciyeyu mozhe takozh imenuvatisya osobliva grupa vseredini samoyi partiyi yaka maye vlasnu idejnu j organizacijnu platformu kotra vidriznyayetsya vid osnovnoyi politichnoyi liniyi ta potochnih ustanovok partiyi U procesi normalnogo vnutrishnogo partijnogo zhittya yak pravilo vinikayut rizni dumki superechnosti politichnih ugrupovan Nayavnist ostannih ne obov yazkovo ale neridko privodit do organizaciyi i funkcionuvannya politichnih frakcij Golovnoyu oznakoyu politichnoyi frakciyi ye nayavnist osoblivoyi idejno politichnoyi platformi i grupovoyi disciplini yaka pidnositsya yiyi chlenami neridko ponad zagalnopartijnu disciplinu Frakcijna diyalnist neridko staye osnovnoyu prichinoyu pidrivu avtoritetu pevnoyi partiyi a takozh stvorennya novih politichnih partij Frakcijna diyalnist u parlamenti z bagatopartijnoyu sistemoyu ye normalnim i korisnim yavishem sho zabezpechuye vidobrazhennya ta zahist interesiv riznih socialnih grup klasiv i verstv naselennya U parlamentsku frakciyu takim chinom mozhut vhoditi yak deputati odniyeyi politichnoyi partiyi tak i dekilkoh partij tobto politichnoyi sili ob yednannya blizkih za platformami partij U takomu razi deputati parlamentskoyi frakciyi ob yednuyutsya dlya provadzhennya spilnoyi politichnoyi liniyi Zazvichaj pravila stvorennya parlamentskih frakcij regulyuyutsya vnutrishnim zakonodavstvom najchastishe konstituciyeyu viznachaye zagalni zasadi frakcijnoyi diyalnosti reglamentom parlamentu i profilnimi zakonami Taki pravila mozhut mati suttyevi vidminnosti v riznih krayinah Deputatska frakciya Verhovnoyi Radi Ukrayini ce grupa narodnih deputativ Ukrayini obranih za viborchim spiskom vidpovidnoyi politichnoyi partiyi viborchogo bloku politichnih partij Utvorennya ta yiyi skladOb yednuyutsya deputati u frakciyu z metoyu provedennya spilnoyi politichnoyi liniyi Pravila stvorennya parlamentskih frakcij rizni v kozhnij krayini zazvichaj ce regulyuyetsya konstituciyeyu krayini ta reglamentom parlamentu PF formuyutsya z chleniv odniyeyi politichnoyi partiyi hocha isnuye praktika utvorennya spilnih frakcij z predstavnikiv kilkoh partij sho provodyat blizku za zmistom politiku U deyakih krayinah pripuskayetsya utvorennya PF do skladu yakih vhodyat nezalezhni deputati kotri ne ye chlenami politichnih partij abo ne pobazhali stati chlenami frakcij utvorenih na partijnij osnovi U rozvinenih krayinah frakciyi utvoryuyutsya za principom nalezhnosti deputativ do tiyeyi chi inshoyi politichnoyi partiyi reprezentovanoyi u parlamenti palati U tih krayinah de parlamentska frakciya priznayetsya oficijno v parlamentskih reglamentah obmovlyayutsya umovi yih utvorennya Napriklad v bundestagu FRN Federalna Respublika Nimechchini PF ce grupa sho nalichuye ne menshe 15 cholovik sho nalezhat do odniyeyi politichnoyi partiyi Vlasne PF mayut i partiyi bilshosti i partiyi menshosti opoziciya Osoblive misce v parlamentah burzhuaznih derzhav napriklad Franciyi Italiyi Yaponiyi zajmayut komunistichni PF Deputati komunisti vikoristovuyut parlamentsku tribunu dlya vikrittya politiki pravlyachih klasiv roblyat znachnij vpliv na formuvannya parlamentskih organiv uryadu na zakonodavchij proces Svoyeridnim strizhnem kozhnogo z ob yednan ye lider yakij obirayetsya samimi deputatami abo za yih aktivnoyi uchasti j vodnochas ye liderom vidpovidnoyi partiyi u cilomu Okrim lideriv u skladi cih ob yednan deputativ utvoryuyutsya tak zvani kerivni komiteti V period perebuvannya partiyi v opoziciyi takij komitet maye nazvu tinovogo kabinetu FunkciyiPF utvoreni za principom partijnoyi nalezhnosti deputativ mayut podvijnu prirodu Z odnogo boku voni ye po suti strukturami politichnih partij adzhe okremi pitannya yih organizaciyi ta diyalnosti vregulovano vidpovidno partijnimi statutami Do takih pitan vidneseno frakcijnu disciplinu v parlamenti Statutami takozh reglamentovano vnutrishnyu organizaciyu PF poryadok utvorennya yih kerivnih organiv tosho Z inshogo boku voni ye organami samih parlamentiv a yih funkcionuvannya skladovoyu parlamentskoyi diyalnosti Frakciyi vikonuyut vazhlivu rol u pidgotovci j prijnyatti praktichno vsih parlamentskih rishen Z urahuvannyam yih propozicij formulyuyetsya poryadok dennij zasidan predstavnikiv organu utvoryuyutsya inshi parlamentski strukturi komiteti i komisiyi a takozh kerivni organi palat Funkcionuvannya PF yak elementiv strukturi predstavnickogo organu vregulovano parlamentskimi reglamentami Zokrema reglamentami v bilshosti vipadkiv viznachayetsya minimalna kilkist deputativ dostatnya dlya stvorennya PF Takij minimum u riznih krayinah neodnakovij i pevnoyu miroyu zalezhit vid chiselnosti skladu parlamentivRol v politiciVazhlivist roli PF v organizaciyi i zdijsnenni derzhavnogo vladuvannya pidkreslyuyetsya tim sho yih status tiyeyu chi inshoyu miroyu viznacheno ryadom konstitucij prijnyatih pislya Drugoyi Svitovoyi vijni 1939 45 Najpovnishe ce zdijsneno v konstituciyi Portugaliyi sho mistit specialnu stattyu v yakij zafiksovano prava kozhnoyi grupi frakciyi zokrema povnovazhennya priznachati svoyih predstavnikiv u parlamenskij komisiyi vimagati utvorennya slidchih komisij zdijsnyuvati zakonodavchu iniciativu proponuvati rezolyuciyi osudu uryadu regulyarno otrimuvati vid uryadu informaciyu tosho PrimitkiDiv takozh Deputatski frakciyi grupi Lit Parlamenty M 1967 Shapoval V M Konst pravo zarubizh krayin K 1997 V M Shapoval Arhiv originalu za 16 chervnya 2017 Procitovano 7 chervnya 2017 Kosinskij V Zakonodavchij proces ta procedura yih osnovni stadiyi ta etapi Pravo Ukrayini 1999 6 s 12 17DzherelaPolitologichnij enciklopedichnij slovnik K Geneza 1997 stor 372 ukr Frakciyi Partiyi v parlamenti K Zapovit 1999 300 s LiteraturaP Shlyahtun Frakciya Politichna enciklopediya Redkol Yu Levenec golova Yu Shapoval zast golovi ta in K Parlamentske vidavnictvo 2011 s 751 ISBN 978 966 611 818 2PosilannyaParlamentska frakciya 4 kvitnya 2017 u Wayback Machine Yuridichna enciklopediya u 6 t red kol Yu S Shemshuchenko vidp red ta in K Ukrayinska enciklopediya im M P Bazhana 2002 T 4 N P 720 s ISBN 966 7492 04 4 Frakciya 24 listopada 2016 u Wayback Machine Yuridichna enciklopediya u 6 t red kol Yu S Shemshuchenko vidp red ta in K Ukrayinska enciklopediya im M P Bazhana 2004 T 6 T Ya 768 s ISBN 966 7492 06 0 Div takozhFrakciyi u Verhovnij Radi Partijna koaliciya Pozafrakcijnij narodnij deputat

Дата публікації:
Топ