Націона́льна програ́ма інформатиза́ції (НПІ) — сукупність взаємопов'язаних завдань (проєктів) інформатизації, спрямованих на втілення державної політики та пріоритетних напрямів створення сучасної інформаційної інфраструктури України за рахунок зосередження та раціонального використання фінансових, матеріально-технічних та інших засобів, виробничого і науково-технічного потенціалу держави, а також узгодження діяльності органів державної і місцевої влади, підприємств, установ усіх форм власності і громадян у галузі інформатизації.
Законодавчі засади
Закон України «Про Національну програму інформатизації» прийнятий 4 лютого 1998 року N 74/98-ВР. Остання редакція від 01.01.2022. Складається з шести розділів: 1.Загальні положення. 2. Формування і виконання національної програми інформатизації 3.Фінансове забезпечення та економічне стимулювання виконання національної програми інформатизації 4. Державний контроль за формуванням та виконанням національної програми інформатизації 5. Міжнародне співробітництво при виконанні національної програми інформатизації 6. Прикінцеві положення.
За час існування Закону сім раз приймалися закони про внесення змін в цей закон: № 2684-III від 13.09.2001, ВВР, 2002, № 1, ст.3; № 2289-VI від 01.06.2010, ВВР, 2010, № 33, ст.471; № 5463-VI від 16.10.2012, ВВР, 2014, № 4, ст.61; № 922-VIII від 25.12.2015, ВВР, 2016, № 9, ст.89; № 124-IX від 20.09.2019, ВВР, 2019, № 46, ст.295; № 554-IX від 13.04.2020, ВВР, 2020, № 37, ст.277 - вводиться в дію з 1 січня 2021 року; № 1089-IX від 16.12.2020. Найбільшими були перші зміни від 13.09.2001, які змінили чи доповнили 8 статей Закону. Ці зміни регламентували: які програми та проєкти виконуються як складові частини Національної програми інформатизації, хто може бути державними замовниками окремих її завдань, конкретизували повноваження керівника НПІ, процеси формування програми та проведення її експертизи, порядок формування та виконання окремих завдань програми, особливості закупівлі програмних, технічних та інших засобів для виконання програми, сутність та учасників контролю за виконанням НПІ.
Другі зміни від 01.06.2010 були викликані зміною назви закону, який визначав порядок здійснення державних закупівель. В результаті третіх змін від 16.10.2012 замінено орган, який визначав Генерального державного замовника НПІ, та виключено статтю 12 щодо залучення колегіального дорадчого органу при Генеральному державному замовнику (Науково-технічної ради) до розгляду питань формування та виконання НПІ, програм і завдань (робіт) з інформатизації. Четверті зміни від 25.12.2015 виключили вимоги щодо відбору виконавців державними замовниками відповідно до порядку, визначеному Законом України “Про здійснення державних закупівель”, оскільки правила закупівель почали визначатися в іншому законі.[]
П’яті зміни від 20.09.2019 викликані прийняттям Закону України «Про стандартизацію» виключили слова «стандартами», «технічним умовам» та «державним стандартам». Починаючи з 01.01.2022 застосування національних стандартів та кодексів усталеної практики в будь-яких розробках не є обов’язковим, крім випадків, якщо обов’язковість їх застосування встановлена нормативно-правовими актами. В результаті шостих зміни від 13.04.2020 в тексті Закону виключено визначення терміну «геоінформаційні системи». Це було наслідком прийняття Закону України «Про національну інфраструктуру геопросторових даних». Внесення сьомих змін відбулося 01.01.2022, при цьому слова «телекомунікаційних систем» замінені у тексті Закону словами «електронних комунікаційних систем»; слово «телекомунікаційних» замінять словами «електронних комунікаційних».
Мінцифри розробила і відповідно до "Порядку проведення консультацій̆ з громадськістю з питань формування та реалізації державної̈ політики" в квітні 2021 року оприлюднила проєкт Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Національну програму інформатизації». 1 листопада 2021 р. у Верховній Раді зареєстровано виправлений після обговорення проєкт Закону про Національну програму інформатизації.
Мета
Метою НПІ є створення умов для:
- забезпечення громадян та суспільства своєчасною, достовірною та повною інформацією шляхом широкого використання інформаційних технологій,
- забезпечення інформаційної безпеки держави.
Завдання
Програма спрямована на вирішення основних завдань:
- формування правових, організаційних, науково-технічних, економічних, фінансових, методичних та гуманітарних передумов розвитку інформатизації;
- застосування та розвиток сучасних інформаційних технологій у відповідних сферах суспільного життя України;
- формування системи національних інформаційних ресурсів;
- створення загальнодержавної мережі інформаційного забезпечення науки, освіти, культури, охорони здоров'я тощо;
- створення загальнодержавних систем інформаційно-аналітичної підтримки діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування;
- підвищення ефективності вітчизняного виробництва на основі широкого використання інформаційних технологій;
- формування та підтримка ринку інформаційних продуктів і послуг;
- інтеграція України у світовий інформаційний простір.
Структура
Національна програма інформатизації включає:
- Концепцію Національної програми інформатизації;
- сукупність державних програм з інформатизації;
- галузеві програми та проєкти інформатизації;
- регіональні програми та проєкти інформатизації;
- програми та проєкти інформатизації органів місцевого самоврядування.
Реалізовані проєкти
- Згідно із Концепцією НПІ здійснюється експлуатація та розвиток Української науково-освітньої телекомунікаційної мережі УРАН
Керівники програми
Кабінет Міністрів України 20 жовтня 2010 р. розпорядився «Затвердити Голову Державного комітету України з питань науки, інновацій та інформатизації Семиноженка Володимира Петровича керівником Національної програми інформатизації, звільнивши від цих обов'язків Балюка Віталія Віталійовича.»
27 травня 2015 року КабМін видав розпорядження "Затвердити Голову Державного агентства з питань електронного урядування Риженка Олександра Володимировича керівником Національної програми інформатизації" та визнати таким, що втратило чинність розпорядження про призначення на цю посаду Семиноженка Володимира Петровича.
Фінансування
12 жовтня 2010 р. бюджетні призначення, передбачені Міністерству транспорту та зв'язку за програмами 3109030 «Фінансова підтримка розвитку інфраструктури наукової діяльності у сфері інформатизації» у сумі 342,1 тис. гривень і 3109050 «Національна програма інформатизації» у сумі 901,3 тис. гривень, Кабінет Міністрів України передав Державному комітетові з питань науки, інновацій та інформатизації.
Див. також
- Закон України рр.»
- Консультативна рада з питань інформатизації при Верховній Раді України
- Положення про Міністерство цифрової трансформації України. Постанова Кабінету Міністрів України від 18 вересня 2019 р. № 856.
Примітки
- Про Національну програму інформатизації. Документ 74/98-ВР, чинний, поточна редакція — Редакція від 16.10.2020, підстава - 124-IX Остання подія — Редакція, відбулася 01.01.2022, підстава - 1089-IX.
- Шпига П. С. Аналіз змін та окремих термінів закону України. "Про Національну програму інформатизації" Conference Proceedings of the 1st International Conference on New Directions in Science and Education. Munich, Germany, 19 November 2021. (pp. 24-32).
- Офіційний портал Верховної Ради України. w1.c1.rada.gov.ua. Процитовано 31 березня 2022.
- Про Концепцію Національної програми інформатизації. Офіційний вебпортал парламенту України (укр.). Процитовано 31 березня 2022.
- Розпорядження КМУ від 20 жовтня 2010 р. № 2009-р «Про керівника Національної програми інформатизації»
- Про керівника Національної програми інформатизації | від 27.05.2015 № 550-р. zakon3.rada.gov.ua. Процитовано 13 березня 2017.
- Розпорядження КМУ від 12 жовтня 2010 р. № 1957-р «Про передачу у 2010 році Державному комітетові з питань науки, інновацій та інформатизації окремих бюджетних призначень».
Джерела
- Бакал В. О., Брусіловський В. Б., Бурба О. І. Методичні аспекти проведення експертизи регіональних програм інформатизації. Наука, технології, інновації 2019, № 2 С. 67-77.
- Бєляков К. І. Інформатизація в Україні: проблеми організаційного, правового та наукового забезпечення. Монографія. К. : КВІЦ, 2008. 576 с.
- Хочете придбати комп’ютер чи підключити Інтернет? А чи є у вас програма інформатизації? (Коментар до наказу Державного агентства з питань електронного урядування України «Про затвердження Методики визначення належності бюджетних програм до сфери інформатизації» від 14.05.2019 р. № 35 ) «Бухгалтерія: бюджет». 09 вересня, 2019.
Посилання
- Розпорядження КМУ від 3 серпня 2011 р. N 740-р «Про затвердження переліку завдань (проектів) Національної програми інформатизації на 2011 рік, їх державних замовників та обсягів фінансування»
- Про реалізацію експериментального проекту з організації проведення експертизи Національної програми інформатизації та окремих її завдань (проектів). Постанова Кабінету Міністрів України № 228 від 17 березня 2021 р.
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет
Naciona lna progra ma informatiza ciyi NPI sukupnist vzayemopov yazanih zavdan proyektiv informatizaciyi spryamovanih na vtilennya derzhavnoyi politiki ta prioritetnih napryamiv stvorennya suchasnoyi informacijnoyi infrastrukturi Ukrayini za rahunok zoseredzhennya ta racionalnogo vikoristannya finansovih materialno tehnichnih ta inshih zasobiv virobnichogo i naukovo tehnichnogo potencialu derzhavi a takozh uzgodzhennya diyalnosti organiv derzhavnoyi i miscevoyi vladi pidpriyemstv ustanov usih form vlasnosti i gromadyan u galuzi informatizaciyi Zakonodavchi zasadiZakon Ukrayini Pro Nacionalnu programu informatizaciyi prijnyatij 4 lyutogo 1998 roku N 74 98 VR Ostannya redakciya vid 01 01 2022 Skladayetsya z shesti rozdiliv 1 Zagalni polozhennya 2 Formuvannya i vikonannya nacionalnoyi programi informatizaciyi 3 Finansove zabezpechennya ta ekonomichne stimulyuvannya vikonannya nacionalnoyi programi informatizaciyi 4 Derzhavnij kontrol za formuvannyam ta vikonannyam nacionalnoyi programi informatizaciyi 5 Mizhnarodne spivrobitnictvo pri vikonanni nacionalnoyi programi informatizaciyi 6 Prikincevi polozhennya Za chas isnuvannya Zakonu sim raz prijmalisya zakoni pro vnesennya zmin v cej zakon 2684 III vid 13 09 2001 VVR 2002 1 st 3 2289 VI vid 01 06 2010 VVR 2010 33 st 471 5463 VI vid 16 10 2012 VVR 2014 4 st 61 922 VIII vid 25 12 2015 VVR 2016 9 st 89 124 IX vid 20 09 2019 VVR 2019 46 st 295 554 IX vid 13 04 2020 VVR 2020 37 st 277 vvoditsya v diyu z 1 sichnya 2021 roku 1089 IX vid 16 12 2020 Najbilshimi buli pershi zmini vid 13 09 2001 yaki zminili chi dopovnili 8 statej Zakonu Ci zmini reglamentuvali yaki programi ta proyekti vikonuyutsya yak skladovi chastini Nacionalnoyi programi informatizaciyi hto mozhe buti derzhavnimi zamovnikami okremih yiyi zavdan konkretizuvali povnovazhennya kerivnika NPI procesi formuvannya programi ta provedennya yiyi ekspertizi poryadok formuvannya ta vikonannya okremih zavdan programi osoblivosti zakupivli programnih tehnichnih ta inshih zasobiv dlya vikonannya programi sutnist ta uchasnikiv kontrolyu za vikonannyam NPI Drugi zmini vid 01 06 2010 buli viklikani zminoyu nazvi zakonu yakij viznachav poryadok zdijsnennya derzhavnih zakupivel V rezultati tretih zmin vid 16 10 2012 zamineno organ yakij viznachav Generalnogo derzhavnogo zamovnika NPI ta viklyucheno stattyu 12 shodo zaluchennya kolegialnogo doradchogo organu pri Generalnomu derzhavnomu zamovniku Naukovo tehnichnoyi radi do rozglyadu pitan formuvannya ta vikonannya NPI program i zavdan robit z informatizaciyi Chetverti zmini vid 25 12 2015 viklyuchili vimogi shodo vidboru vikonavciv derzhavnimi zamovnikami vidpovidno do poryadku viznachenomu Zakonom Ukrayini Pro zdijsnennya derzhavnih zakupivel oskilki pravila zakupivel pochali viznachatisya v inshomu zakoni dzherelo P yati zmini vid 20 09 2019 viklikani prijnyattyam Zakonu Ukrayini Pro standartizaciyu viklyuchili slova standartami tehnichnim umovam ta derzhavnim standartam Pochinayuchi z 01 01 2022 zastosuvannya nacionalnih standartiv ta kodeksiv ustalenoyi praktiki v bud yakih rozrobkah ne ye obov yazkovim krim vipadkiv yaksho obov yazkovist yih zastosuvannya vstanovlena normativno pravovimi aktami V rezultati shostih zmini vid 13 04 2020 v teksti Zakonu viklyucheno viznachennya terminu geoinformacijni sistemi Ce bulo naslidkom prijnyattya Zakonu Ukrayini Pro nacionalnu infrastrukturu geoprostorovih danih Vnesennya somih zmin vidbulosya 01 01 2022 pri comu slova telekomunikacijnih sistem zamineni u teksti Zakonu slovami elektronnih komunikacijnih sistem slovo telekomunikacijnih zaminyat slovami elektronnih komunikacijnih Mincifri rozrobila i vidpovidno do Poryadku provedennya konsultacij z gromadskistyu z pitan formuvannya ta realizaciyi derzhavnoyi politiki v kvitni 2021 roku oprilyudnila proyekt Zakonu Ukrayini Pro vnesennya zmin do Zakonu Ukrayini Pro Nacionalnu programu informatizaciyi 1 listopada 2021 r u Verhovnij Radi zareyestrovano vipravlenij pislya obgovorennya proyekt Zakonu pro Nacionalnu programu informatizaciyi MetaMetoyu NPI ye stvorennya umov dlya zabezpechennya gromadyan ta suspilstva svoyechasnoyu dostovirnoyu ta povnoyu informaciyeyu shlyahom shirokogo vikoristannya informacijnih tehnologij zabezpechennya informacijnoyi bezpeki derzhavi ZavdannyaPrograma spryamovana na virishennya osnovnih zavdan formuvannya pravovih organizacijnih naukovo tehnichnih ekonomichnih finansovih metodichnih ta gumanitarnih peredumov rozvitku informatizaciyi zastosuvannya ta rozvitok suchasnih informacijnih tehnologij u vidpovidnih sferah suspilnogo zhittya Ukrayini formuvannya sistemi nacionalnih informacijnih resursiv stvorennya zagalnoderzhavnoyi merezhi informacijnogo zabezpechennya nauki osviti kulturi ohoroni zdorov ya tosho stvorennya zagalnoderzhavnih sistem informacijno analitichnoyi pidtrimki diyalnosti organiv derzhavnoyi vladi ta organiv miscevogo samovryaduvannya pidvishennya efektivnosti vitchiznyanogo virobnictva na osnovi shirokogo vikoristannya informacijnih tehnologij formuvannya ta pidtrimka rinku informacijnih produktiv i poslug integraciya Ukrayini u svitovij informacijnij prostir StrukturaNacionalna programa informatizaciyi vklyuchaye Koncepciyu Nacionalnoyi programi informatizaciyi sukupnist derzhavnih program z informatizaciyi galuzevi programi ta proyekti informatizaciyi regionalni programi ta proyekti informatizaciyi programi ta proyekti informatizaciyi organiv miscevogo samovryaduvannya Realizovani proyektiZgidno iz Koncepciyeyu NPI zdijsnyuyetsya ekspluataciya ta rozvitok Ukrayinskoyi naukovo osvitnoyi telekomunikacijnoyi merezhi URANKerivniki programiKabinet Ministriv Ukrayini 20 zhovtnya 2010 r rozporyadivsya Zatverditi Golovu Derzhavnogo komitetu Ukrayini z pitan nauki innovacij ta informatizaciyi Seminozhenka Volodimira Petrovicha kerivnikom Nacionalnoyi programi informatizaciyi zvilnivshi vid cih obov yazkiv Balyuka Vitaliya Vitalijovicha 27 travnya 2015 roku KabMin vidav rozporyadzhennya Zatverditi Golovu Derzhavnogo agentstva z pitan elektronnogo uryaduvannya Rizhenka Oleksandra Volodimirovicha kerivnikom Nacionalnoyi programi informatizaciyi ta viznati takim sho vtratilo chinnist rozporyadzhennya pro priznachennya na cyu posadu Seminozhenka Volodimira Petrovicha Finansuvannya12 zhovtnya 2010 r byudzhetni priznachennya peredbacheni Ministerstvu transportu ta zv yazku za programami 3109030 Finansova pidtrimka rozvitku infrastrukturi naukovoyi diyalnosti u sferi informatizaciyi u sumi 342 1 tis griven i 3109050 Nacionalna programa informatizaciyi u sumi 901 3 tis griven Kabinet Ministriv Ukrayini peredav Derzhavnomu komitetovi z pitan nauki innovacij ta informatizaciyi Div takozhZakon Ukrayini rr Konsultativna rada z pitan informatizaciyi pri Verhovnij Radi Ukrayini Polozhennya pro Ministerstvo cifrovoyi transformaciyi Ukrayini Postanova Kabinetu Ministriv Ukrayini vid 18 veresnya 2019 r 856 PrimitkiPro Nacionalnu programu informatizaciyi Dokument 74 98 VR chinnij potochna redakciya Redakciya vid 16 10 2020 pidstava 124 IX Ostannya podiya Redakciya vidbulasya 01 01 2022 pidstava 1089 IX Shpiga P S Analiz zmin ta okremih terminiv zakonu Ukrayini Pro Nacionalnu programu informatizaciyi Conference Proceedings of the 1st International Conference on New Directions in Science and Education Munich Germany 19 November 2021 pp 24 32 Oficijnij portal Verhovnoyi Radi Ukrayini w1 c1 rada gov ua Procitovano 31 bereznya 2022 Pro Koncepciyu Nacionalnoyi programi informatizaciyi Oficijnij vebportal parlamentu Ukrayini ukr Procitovano 31 bereznya 2022 Rozporyadzhennya KMU vid 20 zhovtnya 2010 r 2009 r Pro kerivnika Nacionalnoyi programi informatizaciyi Pro kerivnika Nacionalnoyi programi informatizaciyi vid 27 05 2015 550 r zakon3 rada gov ua Procitovano 13 bereznya 2017 Rozporyadzhennya KMU vid 12 zhovtnya 2010 r 1957 r Pro peredachu u 2010 roci Derzhavnomu komitetovi z pitan nauki innovacij ta informatizaciyi okremih byudzhetnih priznachen DzherelaBakal V O Brusilovskij V B Burba O I Metodichni aspekti provedennya ekspertizi regionalnih program informatizaciyi Nauka tehnologiyi innovaciyi 2019 2 S 67 77 Byelyakov K I Informatizaciya v Ukrayini problemi organizacijnogo pravovogo ta naukovogo zabezpechennya Monografiya K KVIC 2008 576 s Hochete pridbati komp yuter chi pidklyuchiti Internet A chi ye u vas programa informatizaciyi Komentar do nakazu Derzhavnogo agentstva z pitan elektronnogo uryaduvannya Ukrayini Pro zatverdzhennya Metodiki viznachennya nalezhnosti byudzhetnih program do sferi informatizaciyi vid 14 05 2019 r 35 Buhgalteriya byudzhet 09 veresnya 2019 PosilannyaRozporyadzhennya KMU vid 3 serpnya 2011 r N 740 r Pro zatverdzhennya pereliku zavdan proektiv Nacionalnoyi programi informatizaciyi na 2011 rik yih derzhavnih zamovnikiv ta obsyagiv finansuvannya Pro realizaciyu eksperimentalnogo proektu z organizaciyi provedennya ekspertizi Nacionalnoyi programi informatizaciyi ta okremih yiyi zavdan proektiv Postanova Kabinetu Ministriv Ukrayini 228 vid 17 bereznya 2021 r