Azərbaycanca
Беларускі
Dansk
Deutsch
Española
Français
Indonesia
Italiana
日本語
Қазақ
Lietuvos
Nederlands
Português
Русский
සිංහල
แบบไทย
Türkçe
Українська
中國人
United State
Afrikaans
 | |
|---|---|
| Міністерство надзвичайних ситуацій України | |
| Адреса: | м.Київ, вул. О.Гончара, 55а |
| Вебсторінка: | http://www.mns.gov.ua/ |
| Міністр: | Балога Віктор Іванович |
Міністе́рство Україн́и з пита́нь надзвича́йних ситуа́цій та у спра́вах за́хисту насел́ення від на́слідків Чорно́бильської катастро́фи (МНС України) — колишнє міністерство в Україні. 9 грудня 2010 року реорганізоване в Міністерство надзвичайних ситуацій України.
Міністерство було головним органом у системі центральних органів виконавчої влади щодо забезпечення реалізації державної політики у сфері цивільної оборони, , створення та функціювання систем страхового фонду документації, , захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, запобігання цим ситуаціям та реагування на них, ліквідації їх наслідків та наслідків Чорнобильської катастрофи.
Передісторія
Необхідність організації захисту населення і об’єктів народного господарства була викликана появою у роки першої світової війни (1914-1918 рр.) нового роду військ – авіації та застосуванням хімічної зброї.
Для запобігання загрози тилу та мирному населення була створена протиповітряна оборона (ППО). У 1929 році на базі управління ППО утворюються служби інженерно-хімічного захисту внутрішнього нагляду і розвідки, пізніше (у 1931 році): протипожежної охорони, порятунку і безпеки, медико-санітарної, ветеринарної служби.
4 жовтня 1932 року вийшла Постанова, яка затвердила Положення про протиповітряну оборону території СРСР. Цей акт ознаменував утворення місцевої протиповітряної оборони (МППО), основи майбутньої цивільної оборони, що призначалась для захисту населення від повітряного нападу противника.
За порівняно короткий строк МППО країни перетворилася на ефективну систему захисту населення і об’єктів економіки від ударів противника з повітря.
На початку Німецько-радянської війни МППО була достатньо організованою, чіткою, сучасною для того періоду системою і, в цілому, була готова до виконання покладених на неї завдань.
За роки війни бійці МППО здійснили чимало подвигів. Вони успішно впоралися з ліквідацією наслідків понад 30 тис. нальотів німецької авіації, яка скинула на наші міста близько 1 млн. 600 тис. фугасних та запальних авіаційних бомб. Були ліквідовано понад 90 тис. пожеж, 32 тис. великих аварій на об’єктах народного господарства, знешкоджено 430 тис. фугасних авіаційних бомб і майже 2,5 млн снарядів та мін, відновлено 15 тис. житлових та громадських будинків.
У післявоєнний період перед МППО стояло два завдання: по-перше, участь у відновленні народного господарства; по-друге – уточнення завдань та удосконалення організаційної структури з урахуванням досвіду, набутого під час війни.
В липні 1961 року МППО була перетворена на Цивільну оборону СРСР, яка стала складовою частиною системи загальнодержавних оборонних заходів, що здійснювалися у мирний і воєнний час, з метою захисту населення і народного господарства країни від зброї масового ураження, а також для проведення рятувальних та аварійно-відновлювальних робіт в осередках ураження, зонах можливих затоплень. Таким чином, заходи цивільної оборони поширились на всю країну, на всі верстви населення і відповідальність за їх виконання почала здійснюватись за територіально-виробничим принципом.
Новітній етап
У 80-х роках штаби, частини і формування цивільної оборони залучалися до боротьби з великими стихійними лихами, брали участь у розробці та організації профілактичних заходів, спрямованих на зменшення збитків при можливих стихійних лихах, аваріях, катастрофах.
Аварія на Чорнобильській АЕС 26 квітня 1986 року стала серйозним випробуванням для населення України. Вона дала предметний урок, виявила недоліки і вузькі місця у готовності цивільної оборони. В Чорнобилі ми вперше реально зіткнулися з такою грізною силою, якою є ядерна енергія, що вийшла з-під контролю.
Першими, хто прийшов на боротьбу з полум’ям на були пожежники, які ціною власного життя врятували світ від розбурханого атомного пекла. Серед ліквідаторів цієї найбільшої за всю історію людства техногенної катастрофи були і 17 тис. наших земляків. У ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС взяли участь більше 20 військовослужбовців і службовців штабу цивільної оборони Полтавської області, які продемонстрували зразки вірності службовому обов’язку та мужності.
У 90-ті роки проблеми природної та техногенної безпеки набули важливого значення, що вимагали невідкладного вироблення цілісної державної політики у сфері безпеки життєдіяльності, створення досконалих механізмів її реалізації. Існуюча на той час система захисту населення, відігравши свою позитивну роль, вже не могла забезпечити реалізацію свого призначення – бути гарантом безпеки населення.
3 лютого 1993 року Верховна Рада України прийняла Закон “”, 10 травня 1994 року Кабінет Міністрів України приймає Постанову за №299, якою затверджується “Положення про цивільну оборону України”. Вперше було визначено, що цивільна оборона України є державною системою органів управління, сил і засобів, що створюється для організації і забезпечення захисту населення від наслідків надзвичайних ситуацій техногенного, екологічного, природного та воєнного характеру.
Самим кардинальним кроком, який докорінно змінив обличчя і суть системи захисту населення від надзвичайних ситуацій було утворення МНС України.
Указом Президента України від 28 жовтня 1996 року затверджено положення про Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи.
Складна назва міністерства та й характер діяльності його непростий: він багатомірний, широкопрофільний. Сім років діяльності підтвердили, що керівництво держави прийняло правильне рішення, підійшовши з нової позиції до стратегії убезпечення різних сфер життя країни. Після оголошення Україною незалежності, вона ще й лишилася сам на сам з проблемами Чорнобиля, який є постійною надзвичайною ситуацією. Адже повсякденної уваги потребують люди, обпалені Чорнобилем, - потерпілі і ліквідатори, зона відчуження та її інфраструктура, об’єкт “”. Поєднання в одному міністерстві досвіду двох структур: Цивільної оборони та Мінчорнобиля – дає можливість вирішувати широкий спектр проблем, пов’язаних з надзвичайними ситуаціями, належним чином координувати зусилля різних організацій та установ у цьому напрямку.
Проте, попри всю важливість чорнобильського вектора, захист людей і територій від стихійних лих та техногенних катастроф залишається пріоритетним. І це неодноразово доводили рятувальники у Закарпатті, Миколаївській та Херсонській областях, на Волині. Зараз робиться все можливе, щоб не лише ліквідувати, а й попередити біду. І люди впевнені – служба рятування не залишить їх у біді.
Міцніють і міжнародні стосунки МНС, бо професіоналізм українських рятувальників відомий всьому світові. Загони рятувальників МНС залучалися до ліквідації надзвичайних ситуацій у Польщі, Туреччині, Індій та інших країн світу. І це не лише слава і гордість МНС, це – позитивний імідж держави.
Але, вдосконалення єдиної державної системи захисту населення потребувало концентрації під егідою МНС усіх сил та засобів реагування на надзвичайні ситуації. 27 лютого 2003 року Президент України видав указ “Про заходи щодо удосконалення державного управління у сфері пожежної безпеки, захисту населення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій”. Указ передбачав об’єднання сил і засобів Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи і Державного департаменту пожежної безпеки. Цей момент можна вважати початком втілення нової ідеології протистояння надзвичайним ситуаціям.
Створюється мобільна державна .
Керівництво
- Міністр — очолює міністерство, призначається Верховною Радою України в установленому законодавством порядку.
- Заступники Міністра — підзвітні Міністру, призначаються і звільняються з посади відповідно до законодавства.
Структура
- Центральний апарат МНС України
- Урядові органи державного управління у складі центрального апарату, які утримуються на окремих штатних розписах
- Територіальні органи управління МНС України та підпорядковані підрозділи
- Підрозділи безпосереднього підпорядкування апарату МНС
- Підприємства, організації та установи
- Навчальні заклади та науково-дослідні установи
- Спеціалізовані і невоєнізовані формування
Керівники МНС
- Георгій Готовчиць (1990-1994)
- Володимир Холоша (1994-1996)
- Валерій Кальченко (1996-1999)
- Василь Дурдинець (1999-2002)
- Григорій Рева (2002-2005)
- Давид Жванія (2005 - 2022)
- Віктор Балога (2005-2006)
- Нестор Шуфрич (2006-2007)
- Володимир Шандра (2007-2010)
Див. також
Примітки
- Указ Президента України від 9 грудня 2010 року № 1085/2010 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади»
Посилання
- Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи [ 30 жовтня 2020 у Wayback Machine.] // Юридична енциклопедія : [у 6 т.] / ред. кол.: Ю. С. Шемшученко (відп. ред.) [та ін.]. — К. : Українська енциклопедія ім. М. П. Бажана, 2001. — Т. 3 : К — М. — 792 с. — .
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет
Ministerstvo nadzvichajnih situacij UkrayiniAdresa m Kiyiv vul O Gonchara 55aVebstorinka http www mns gov ua Ministr Baloga Viktor Ivanovich Ministe rstvo Ukrayin i z pita n nadzvicha jnih situa cij ta u spra vah za histu nasel ennya vid na slidkiv Chorno bilskoyi katastro fi MNS Ukrayini kolishnye ministerstvo v Ukrayini 9 grudnya 2010 roku reorganizovane v Ministerstvo nadzvichajnih situacij Ukrayini Gerb centralnogo aparatu MNS UkrayiniPrapor MNS UkrayiniShtandart Ministra nadzvichajnih situacij Ukrayini Ministerstvo bulo golovnim organom u sistemi centralnih organiv vikonavchoyi vladi shodo zabezpechennya realizaciyi derzhavnoyi politiki u sferi civilnoyi oboroni stvorennya ta funkciyuvannya sistem strahovogo fondu dokumentaciyi zahistu naselennya i teritorij vid nadzvichajnih situacij zapobigannya cim situaciyam ta reaguvannya na nih likvidaciyi yih naslidkiv ta naslidkiv Chornobilskoyi katastrofi PeredistoriyaNeobhidnist organizaciyi zahistu naselennya i ob yektiv narodnogo gospodarstva bula viklikana poyavoyu u roki pershoyi svitovoyi vijni 1914 1918 rr novogo rodu vijsk aviaciyi ta zastosuvannyam himichnoyi zbroyi Dlya zapobigannya zagrozi tilu ta mirnomu naselennya bula stvorena protipovitryana oborona PPO U 1929 roci na bazi upravlinnya PPO utvoryuyutsya sluzhbi inzhenerno himichnogo zahistu vnutrishnogo naglyadu i rozvidki piznishe u 1931 roci protipozhezhnoyi ohoroni poryatunku i bezpeki mediko sanitarnoyi veterinarnoyi sluzhbi 4 zhovtnya 1932 roku vijshla Postanova yaka zatverdila Polozhennya pro protipovitryanu oboronu teritoriyi SRSR Cej akt oznamenuvav utvorennya miscevoyi protipovitryanoyi oboroni MPPO osnovi majbutnoyi civilnoyi oboroni sho priznachalas dlya zahistu naselennya vid povitryanogo napadu protivnika Za porivnyano korotkij strok MPPO krayini peretvorilasya na efektivnu sistemu zahistu naselennya i ob yektiv ekonomiki vid udariv protivnika z povitrya Na pochatku Nimecko radyanskoyi vijni MPPO bula dostatno organizovanoyu chitkoyu suchasnoyu dlya togo periodu sistemoyu i v cilomu bula gotova do vikonannya pokladenih na neyi zavdan Za roki vijni bijci MPPO zdijsnili chimalo podvigiv Voni uspishno vporalisya z likvidaciyeyu naslidkiv ponad 30 tis nalotiv nimeckoyi aviaciyi yaka skinula na nashi mista blizko 1 mln 600 tis fugasnih ta zapalnih aviacijnih bomb Buli likvidovano ponad 90 tis pozhezh 32 tis velikih avarij na ob yektah narodnogo gospodarstva zneshkodzheno 430 tis fugasnih aviacijnih bomb i majzhe 2 5 mln snaryadiv ta min vidnovleno 15 tis zhitlovih ta gromadskih budinkiv U pislyavoyennij period pered MPPO stoyalo dva zavdannya po pershe uchast u vidnovlenni narodnogo gospodarstva po druge utochnennya zavdan ta udoskonalennya organizacijnoyi strukturi z urahuvannyam dosvidu nabutogo pid chas vijni V lipni 1961 roku MPPO bula peretvorena na Civilnu oboronu SRSR yaka stala skladovoyu chastinoyu sistemi zagalnoderzhavnih oboronnih zahodiv sho zdijsnyuvalisya u mirnij i voyennij chas z metoyu zahistu naselennya i narodnogo gospodarstva krayini vid zbroyi masovogo urazhennya a takozh dlya provedennya ryatuvalnih ta avarijno vidnovlyuvalnih robit v oseredkah urazhennya zonah mozhlivih zatoplen Takim chinom zahodi civilnoyi oboroni poshirilis na vsyu krayinu na vsi verstvi naselennya i vidpovidalnist za yih vikonannya pochala zdijsnyuvatis za teritorialno virobnichim principom Novitnij etap U 80 h rokah shtabi chastini i formuvannya civilnoyi oboroni zaluchalisya do borotbi z velikimi stihijnimi lihami brali uchast u rozrobci ta organizaciyi profilaktichnih zahodiv spryamovanih na zmenshennya zbitkiv pri mozhlivih stihijnih lihah avariyah katastrofah Avariya na Chornobilskij AES 26 kvitnya 1986 roku stala serjoznim viprobuvannyam dlya naselennya Ukrayini Vona dala predmetnij urok viyavila nedoliki i vuzki miscya u gotovnosti civilnoyi oboroni V Chornobili mi vpershe realno zitknulisya z takoyu griznoyu siloyu yakoyu ye yaderna energiya sho vijshla z pid kontrolyu Pershimi hto prijshov na borotbu z polum yam na buli pozhezhniki yaki cinoyu vlasnogo zhittya vryatuvali svit vid rozburhanogo atomnogo pekla Sered likvidatoriv ciyeyi najbilshoyi za vsyu istoriyu lyudstva tehnogennoyi katastrofi buli i 17 tis nashih zemlyakiv U likvidaciyi naslidkiv avariyi na ChAES vzyali uchast bilshe 20 vijskovosluzhbovciv i sluzhbovciv shtabu civilnoyi oboroni Poltavskoyi oblasti yaki prodemonstruvali zrazki virnosti sluzhbovomu obov yazku ta muzhnosti U 90 ti roki problemi prirodnoyi ta tehnogennoyi bezpeki nabuli vazhlivogo znachennya sho vimagali nevidkladnogo viroblennya cilisnoyi derzhavnoyi politiki u sferi bezpeki zhittyediyalnosti stvorennya doskonalih mehanizmiv yiyi realizaciyi Isnuyucha na toj chas sistema zahistu naselennya vidigravshi svoyu pozitivnu rol vzhe ne mogla zabezpechiti realizaciyu svogo priznachennya buti garantom bezpeki naselennya 3 lyutogo 1993 roku Verhovna Rada Ukrayini prijnyala Zakon 10 travnya 1994 roku Kabinet Ministriv Ukrayini prijmaye Postanovu za 299 yakoyu zatverdzhuyetsya Polozhennya pro civilnu oboronu Ukrayini Vpershe bulo viznacheno sho civilna oborona Ukrayini ye derzhavnoyu sistemoyu organiv upravlinnya sil i zasobiv sho stvoryuyetsya dlya organizaciyi i zabezpechennya zahistu naselennya vid naslidkiv nadzvichajnih situacij tehnogennogo ekologichnogo prirodnogo ta voyennogo harakteru Samim kardinalnim krokom yakij dokorinno zminiv oblichchya i sut sistemi zahistu naselennya vid nadzvichajnih situacij bulo utvorennya MNS Ukrayini Ukazom Prezidenta Ukrayini vid 28 zhovtnya 1996 roku zatverdzheno polozhennya pro Ministerstvo Ukrayini z pitan nadzvichajnih situacij ta u spravah zahistu naselennya vid naslidkiv Chornobilskoyi katastrofi Skladna nazva ministerstva ta j harakter diyalnosti jogo neprostij vin bagatomirnij shirokoprofilnij Sim rokiv diyalnosti pidtverdili sho kerivnictvo derzhavi prijnyalo pravilne rishennya pidijshovshi z novoyi poziciyi do strategiyi ubezpechennya riznih sfer zhittya krayini Pislya ogoloshennya Ukrayinoyu nezalezhnosti vona she j lishilasya sam na sam z problemami Chornobilya yakij ye postijnoyu nadzvichajnoyu situaciyeyu Adzhe povsyakdennoyi uvagi potrebuyut lyudi obpaleni Chornobilem poterpili i likvidatori zona vidchuzhennya ta yiyi infrastruktura ob yekt Poyednannya v odnomu ministerstvi dosvidu dvoh struktur Civilnoyi oboroni ta Minchornobilya daye mozhlivist virishuvati shirokij spektr problem pov yazanih z nadzvichajnimi situaciyami nalezhnim chinom koordinuvati zusillya riznih organizacij ta ustanov u comu napryamku Prote popri vsyu vazhlivist chornobilskogo vektora zahist lyudej i teritorij vid stihijnih lih ta tehnogennih katastrof zalishayetsya prioritetnim I ce neodnorazovo dovodili ryatuvalniki u Zakarpatti Mikolayivskij ta Hersonskij oblastyah na Volini Zaraz robitsya vse mozhlive shob ne lishe likviduvati a j poperediti bidu I lyudi vpevneni sluzhba ryatuvannya ne zalishit yih u bidi Micniyut i mizhnarodni stosunki MNS bo profesionalizm ukrayinskih ryatuvalnikiv vidomij vsomu svitovi Zagoni ryatuvalnikiv MNS zaluchalisya do likvidaciyi nadzvichajnih situacij u Polshi Turechchini Indij ta inshih krayin svitu I ce ne lishe slava i gordist MNS ce pozitivnij imidzh derzhavi Ale vdoskonalennya yedinoyi derzhavnoyi sistemi zahistu naselennya potrebuvalo koncentraciyi pid egidoyu MNS usih sil ta zasobiv reaguvannya na nadzvichajni situaciyi 27 lyutogo 2003 roku Prezident Ukrayini vidav ukaz Pro zahodi shodo udoskonalennya derzhavnogo upravlinnya u sferi pozhezhnoyi bezpeki zahistu naselennya i teritorij vid naslidkiv nadzvichajnih situacij Ukaz peredbachav ob yednannya sil i zasobiv Ministerstva Ukrayini z pitan nadzvichajnih situacij ta u spravah zahistu naselennya vid naslidkiv Chornobilskoyi katastrofi i Derzhavnogo departamentu pozhezhnoyi bezpeki Cej moment mozhna vvazhati pochatkom vtilennya novoyi ideologiyi protistoyannya nadzvichajnim situaciyam Stvoryuyetsya mobilna derzhavna KerivnictvoMinistr ocholyuye ministerstvo priznachayetsya Verhovnoyu Radoyu Ukrayini v ustanovlenomu zakonodavstvom poryadku Zastupniki Ministra pidzvitni Ministru priznachayutsya i zvilnyayutsya z posadi vidpovidno do zakonodavstva StrukturaCentralnij aparat MNS Ukrayini Uryadovi organi derzhavnogo upravlinnya u skladi centralnogo aparatu yaki utrimuyutsya na okremih shtatnih rozpisah Teritorialni organi upravlinnya MNS Ukrayini ta pidporyadkovani pidrozdili Pidrozdili bezposerednogo pidporyadkuvannya aparatu MNS Pidpriyemstva organizaciyi ta ustanovi Navchalni zakladi ta naukovo doslidni ustanovi Specializovani i nevoyenizovani formuvannyaKerivniki MNSGeorgij Gotovchic 1990 1994 Volodimir Holosha 1994 1996 Valerij Kalchenko 1996 1999 Vasil Durdinec 1999 2002 Grigorij Reva 2002 2005 David Zhvaniya 2005 2022 Viktor Baloga 2005 2006 Nestor Shufrich 2006 2007 Volodimir Shandra 2007 2010 Div takozhDSNSPrimitkiUkaz Prezidenta Ukrayini vid 9 grudnya 2010 roku 1085 2010 Pro optimizaciyu sistemi centralnih organiv vikonavchoyi vladi PosilannyaMinisterstvo Ukrayini z pitan nadzvichajnih situacij ta u spravah zahistu naselennya vid naslidkiv Chornobilskoyi katastrofi 30 zhovtnya 2020 u Wayback Machine Yuridichna enciklopediya u 6 t red kol Yu S Shemshuchenko vidp red ta in K Ukrayinska enciklopediya im M P Bazhana 2001 T 3 K M 792 s ISBN 966 7492 03 6